HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 8/2011 142 KOKOUSAIKA 26.4.2011 klo 14.30-16.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Erkki Rytky, puheenjohtaja, poissa klo 14.58-15.18 Heikki Halla-aho, jäsen, pj. 78 Marjaana Laitila-Säily, jäsen, poissa klo 14.58-15.18 Päivi Määttä, jäsen Teuvo Näätänen, varajäsen, poissa klo 14.58-15.18 Martti Repo, jäsen Seija Ristimaa, jäsen, poissa klo 14.58-15.18 Ritva Vatjus, jäsen Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen POISSA Viljo Saukko, jäsen MUUT SAAPUVILLA Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. OLLEET Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä, poissa 82 klo 15.25-15.28. Maria Isosalo, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, esittelijä ja paikalla 82 klo 15.25-15.28. LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 77-84 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Ritva Vatjuksen ja Esko Vinkin. Puheenjohtaja Erkki Rytky Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA 27.4.2011 ALLEKIRJOITUKSET Heikki Halla-aho pj. ( 78) Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Ritva Vatjus Haapavedellä 28.4.2011 Ilmoitustaulunhoitaja Esko Vinkki Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 26.4.2011 143 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 77 48, 48a Vuoden 2009 arviointikertomus / Toimenpiteet 144 78 49 Kaupunginhallituksen avustukset 146 79 Vakanssien täyttöluvat 147 80 Kirjelmät 148 81 Ylimääräisten asioiden käsittely 149 82 50 Puolukka -tilan vuokraaminen Siika-Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymälle 150 83 51 Otto-oikeuden käyttäminen / Perusturvalautakunnan päätös 19.4.2011 48 151 84 Muut asiat 152 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 26.4.2011 144 77 VUODEN 2009 ARVIOINTIKERTOMUS / TOIMENPITEET Tarkastusltk 3.6.2010 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val- 13 tuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Liite 1/13. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten Tarkastuslautakunta: Kvalt 14.6.2010 19 Arviointikertomus on esityslistan liitteenä nro 23/2010. Tarkastuslautakunnan päätösehdotus: Merkitään liitteenä nro 23/2010 oleva arviointikertomus tiedoksi ja saatetaan se kaupunginhallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten. Khall 26.4.2011 Esityslistan liitteenä nro 48/2011 on tarkastuslautakunnan hyväksymä arviointikertomus vuodelta 2009. Toimenpiteet jaetaan kokouksessa. Käsittely: Kokouksessa jaettiin pöytäkirjan liite nro 48a/2011 arviointikertomuksen aiheuttamat toimenpiteet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen ja sen johdosta tehdyt toimenpiteet tietoonsa saatetuksi.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 145
Kaupunginhallitus 26.4.2011 146 78 KAUPUNGINHALLITUKSEN AVUSTUKSET (Valm. talousjohtaja) Kaupunginhallituksen menokohdalle on varattu 30 000 euroa avustuksiin ja muu yleishallinto on varattu avustuksiin 25 000 euroa. Summasta on perinteisesti jaettu 3500 euroa kylätoimikunnille toiminta-avustuksia. Avustukset ovat olleet anottavina maaliskuun loppuun mennessä yhtä aikaa muiden avustusten kanssa. Yhteensä avustusanomuksia on tullut 34 760 euron edestä. Liitteenä nro 49/2011 on yhteenveto anomuksista ja ehdotus myönnettäväksi summaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Myönnetään esitetyn mukaan ja jätetään myöntämättä jäävä osuus myöhempiä tarkoituksia varten. Käsittely: Heikki Halla-aho teki kokouksessa esityksen, että Haapaveden Eläkeläiset ry:n avustus nostetaan 300 euroon, Paakkilan kannatusyhdistyksen avustus 1000 euroon ja kylätoimikuntien avustuksiin lisätään 1650 euroa, lisäksi kylätoimikuntien olisi toimitettava toimintasuunnitelma ja -kertomus avustusta vastaan. Hyväksyttiin yksimielisesti Halla-ahon esittämällä tavalla. Merk. Erkki Rytky, Teuvo Näätänen, Seija Ristimaa ja Marjaana Laitila- Säily poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.58 15.18. Heikki Halla-aho toimi tämän ajan puheenjohtajana.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 147 79 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) Seuraaville vakansseille on haettu täyttölupaa: 1. Sairaanhoitajan toimi (VAS HA 2450 204T) Haapaveden vastaanotolla 1.6.2011 alkaen (nykyinen toimi). 2. Toimistosihteerin toimen (TER HA 2410 102T) 50 % kokotyöajasta sijaisuus ajalle 1.3.2011-28.2.2012 terveyspalveluiden hallinnossa (sijaisuus). 3. Erityislastentarhanopettajan tehtävä toistaiseksi 1.8.2011 alkaen varhaiskasvatuksessa (nykyinen toimi). 4. Lastentarhanopettajan sijaisuus lukuvuodeksi 2011-2012 Ahjolan päiväkodissa (sijaisuus). 5. Peruskoulujen, lukion ja kansalaisopiston yhteinen englannin ja ruotsin kielen päätoiminen tuntiopettaja, toistaiseksi (uusi). 6. Peruskoulun yläasteen päätoiminen erityisopetuksen tuntiopettaja (laajaalainen), toistaiseksi 1.8.2011 alkaen (nykyinen toimi). 7. Peruskoulun yläasteen erityisopetuksen päätoiminen tuntiopettaja (luokkamuotoinen), lukuvuodeksi 2011-2012 (uusi). Esityslistan oheislukemistona ovat täyttölupa-anomukset. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää em. vakansseille täyttöluvat.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 148 80 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Maksatuspäätös koskien Haapakenttä projektia. Saapunut 7.4.2011. 2. Kunnallinen työmarkkinalaitos: Yleiskirje 15/2011; Suojavaatetus kunta-alalla. Saapunut 7.4.2011. 3. Kuntaliitto: Yleiskirje 6/80/2011; Haja-asutusalueiden talousjätevesien käsittelyä koskevat muuttuneet säännökset. Saapunut 7.4.2011. 4. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Opettajien lomautuksista ilmoittaminen ja opetuksen järjestämistä lomautuksen aikana koskevan suunnitelman toimittaminen aluehallintovirastoon. Saapunut 6.4.2011. 5. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: 28.3.2011 pidetyn hallituksen kokouksen pöytäkirja nro 3/2011. Saapunut 6.4.2011. 6. Kuntaliitto: Kuntatalous lehti 1/11. Saapunut 6.4.2011. 7. Kiinteistö Oy Haapaveden Vienola: Kokouskutsu 13.4.2011 pidettävään varsinaiseen yhtiökokoukseen. Saapunut 5.4.2011. 8. Korkein hallinto-oikeus: Päätös nro 401/3/11 ja 403/3/11; Täytäntöönpanon kieltämistä koskevat hakemukset sairaankuljetusasiassa. Saapunut 5.4.2011. 9. Opetus- ja kulttuuriministeriö: Erityisavustuksen myöntäminen Haapaveden uimahallin peruskorjauksesta ja laajennuksesta aiheutuviin kustannuksiin. Saapunut 18.4.2011. 10. Kunnallinen työmarkkinalaitos: Kunta-alan työmarkkinaseminaari Raumalla 8. - 9.6.2011. Saapunut 18.4.2011. 11. Vestia Oy: Sitoumuksen palautus Ylivieskan kaatopaikan osalta. Saapunut 11.4.2011. 12. Oulun hallinto-oikeus: Päätös 13.4.2011 dnro 158/11 Matti Hillin kunnallisvalituksen johdosta. Saapunut 15.4.2011. 13. Pohjois-Pohjanmaan aluehallintovirasto: Päätös 7.4.2011 Haapakenttä -projektin rahoituksesta. Saapunut 11.4.2011. 14. Fortum Oyj: Vuosikertomus 2010. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedokseen.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 149 81 YLIMÄÄRÄISTEN ASIOIDEN KÄSITTELY Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ottaa käsiteltäväkseen seuraavat asiat: Puolukka tilan vuokraaminen Siika Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymälle. Otto-oikeuden käyttäminen / Perusturvalautakunnan päätös 19.4.2011 48.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 150 82 PUOLUKKA -TILAN VUOKRAAMINEN SIIKA-PYHÄJOKIALUEEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄLLE (Valm. tekninen johtaja) Siika-Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymä on varannut keskustan asemakaava-alueelta korttelista 608 (Kukkerinpuron alue) tontin 2 osoitteessa Vierustie 4. Tontti muodostuu 1426 m²:n suuruisesta Puolukka -nimisestä Haapajärven kylässä sijaitsevasta, kaupungin omistamasta tilasta, kiinteistötunnus 71-402-5-220. Varaaja on ilmoittanut haluavansa vuokrata kyseisen tontin välittömästi. Kaupunginvaltuuston 21.3.2011 päättämien myynti- ja vuokrausehtojen mukaan valmisteltu vuokrasopimus on liitteenä nro 50/2011. Talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää vuokrata Haapaveden kaupungin omistaman Puolukka -nimisen tilan, kiinteistötunnus 71-402-5-220, Siika-Pyhäjokialueen koulutuskuntayhtymälle liitteenä nro 50/2011 olevan vuokrasopimuksen mukaisesti. Merk. Jouko Luukkonen poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.25 15.28. Antti-Jussi Vahteala oli paikalla ja toimi esittelijänä tämän pykälän käsittelyn ajan.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 151 83 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖS 19.4.2011 48 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ei käytä otto-oikeutta perusturvalautakunnan 19.4.2011 48 päätökseen. Käsittely: Martti Repo esitti, että kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta ja muuttaa tilanteen lailliselle pohjalle. Martti Revon esitystä ei kannatettu. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merk. Martti Repo jätti tähän asiaan eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 51/2011.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 152 84 MUUT ASIAT Erkki Rytky teki aloitteen rekkaparkin rakentamiseksi. Päivi Määttä teki aloitteen eläinlääkäritilanteen parantamiseksi. Marjaana Laitila-Säily kysyi Pappilantien hoidosta/kunnostuksesta. Marjaana Laitila-Säily teki aloitteen rullalautailijoiden harjoitusalueesta. Esko Vinkki teki aloitteen kevyenliikenteen väylän parantamiseksi Kiikkusuontien ja Pulkkilantien risteyksessä. Ritva Vatjus kysyi kaupungilla olevista jouluvaloista. Anita Niemi kysyi kaupungin kesätyöllistämistilanteesta. Heikki Halla-aho teki aloitteen Mäkeläntien risteyksen leventämisestä. Martti Repo kysyi, onko teknisellä osastolla suunnitelma katuvalojen polttamisesta.
Kaupunginhallitus 26.4.2011 153 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 77, 80, 83, 84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 78, 79, 81, 82 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 78, 79, 81, 82 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 26.4.2011 154 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan