MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 107



Samankaltaiset tiedostot
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa seuraavan sisältöisen aloitteen:

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 24/

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/

Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta KOKOUSTIEDOT. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Otsikko Sivu 87 Otto-oikeuden käyttäminen / viranhaltijapäätös Oikaisuvaatimus työpajaohjaajan valintapäätökseen / Laakso Sari

Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

- Asikkalasta, Padasjoelta ja Sysmästä yhteisesti kaksi jäsentä - Hämeenkoskelta, Kärkölästä, Myrskylästä ja Pukkilasta yhteisesti yk si jäsen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Kyllönen ja Pekka Sinkkonen.

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Sotela 158 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh ,

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/

Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Asia Sivu

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2016 Tekninen lautakunta. 47 Ehdotus käyttötalouden talousarvioksi vuodelle

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1

Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus. Porvoon kaupunki. Hallitus / lautakunta Kaupunginhallitus

Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/ Asia Sivu

Toivakan kunta Pöytäkirja 12/ / 10. Kunnanhallitus Aika klo 18:00-19:05. Kirjasto, kirjaston sali.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Emolahden koulu, kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA. Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

PELLON KUNTA 6/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Maanantai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Suokas ja Jarkko Hirvikallio. Sivu 39 KM Anssi Salosen virkavapaushakemus 84

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Pöytäkirjan 51-53, 58, :t. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).

Pöytäkirjan tarkastajat: PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Tarkastuslautakunta1. AIKA klo 08:30-15:02

Aika Maanantai klo 15:04 Keskiviikko klo 22:00

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Otsikko Sivu

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Sataman huoltorakennus, terveysvalvonnan kokoushuone

Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Asia Sivu

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2016 1

VALITUSOSOITUS (Poikkeamisluvat 36)

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivu 5 Nurmijärvi-Tuusula työterveyshuollon yhteistyöhankkeen tilanne 3

Yhtymäkokous Pöytäkirja 3/ Orimattilan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone. Karinen Jussi

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2010 1

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ TILINTARKASTAJAN KATSAUS VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUS MUUT ASIAT 121

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/2017 1

Yksityisteiden hoidon järjestäminen

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Kokoushuone K1-K2, Ulvilan kaupungintalo

Perjantai klo

LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Sivistyskeskuksen lautakuntien yhteinen kokous henkilöstöravintolassa klo 17:00-18:20

SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Nousiainen Matti jäsen. kunnanhall.edustaja, poissa




Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2016

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

VALITUSOSOITUS (maa-ainesluvat) 59

Manninen Marjaana jäsen

VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Otsikko Sivu 258 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus,

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 3/2013 Tarkastuslautakunta Sivu 13

Salon seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja on nähtävänä kuntayhtymän toimistossa hallituksen päätöksen hall 13/ mukaisesti.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2017 1

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Linda Suokas ja Jaakko Punkkinen.

Kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus Liite MUUTOKSENH

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 17:15-19:10

Pöytäkirjan 32, 33, 36, 40 ja 43 :t. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2016 1


Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 1

103 ohm Toimeksiantosopimus/Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy

Pöytäkirjan 34, 35, 39, 40, 41, 42 :t. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).

Transkriptio:

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 107 Kunnanhallitus 03.03.2014 Aika 03.03.2014 klo 15:00-19:20 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 109 54 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 110 55 Lausuntopyyntö Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 111 56 Mäntsälän kotouttamisohjelma 112 57 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 113 58 Kunnan vastine Helsingin hallinto-oikeudelle / TA 2014 käsittely 115 59 Helsingin hallinto-oikeuden päätös / Taruman kaava 118 60 Kunnan lausunto pelastustoimen aluejaosta 119 61 Liittyminen Microsoftin Enterprise Agreement -ylläpitosopimukseen 121 62 Luettelo vuonna 2013 tehdyistä kuntalaisaloitteista, niiden käsittelyvaiheista ja toimenpiteistä 123 63 Valtuustoaloite lähiruoan lisäämiseksi kunnan ruokahankinnoissa 126 64 Viranhaltijapäätökset 130 65 Ilmoitusasiat 131 66 Lautakuntien pöytäkirjat 132

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 108 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltola Veijo Kh:n puheenjohtaja Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen Herttuainen Auli jäsen Laine Markku jäsen Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Allonen Ilkka varajäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja Havula Tapio Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Rintala Eija asiantuntija :t 55-56 Pouru Lauri asiantuntija 58 Gummerus Vesa asiantuntija 58 Poissa Tilvis Reijo jäsen Allekirjoitukset Veijo Peltola puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 53-66 Pöytäkirjan tarkastus Jarna Elomaa Auli Herttuainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, hallintopalvelut 11.3.2014 Todistaa Esa Siikaluoma, hallintojohtaja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 109 Kunnanhallitus 53 03.03.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 53 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 110 Kunnanhallitus 54 03.03.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 54 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jarna Elomaa ja Auli Herttuainen. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 111 Kunnanhallitus 55 03.03.2014 Lausuntopyyntö Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luon nokses ta 31/05.00/2014 Kunnanhallitus 55 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjes tä mis lain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudis tuk sen pääperiaatteet. Nämä periaatteet perustuvat hallitusohjelmaan ja hallituksen tekemiin tarkentuviin linjauksiin. Raportti on laadittu hal li tuksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja ter vey den huollon järjestämisestä sisältää säännökset sosiaali - ja terveyspalveluiden järjes tä mi ses tä ja rahoittamisesta. Ministeriö pyytää kunnilta lausunnot lakiesityksestä. Lausunnot pyydetään an ta maan 13.3.2014 mennessä, sähköisellä kyselyllä. Asiaa on käsitelty ja valmisteltu KUUMA-alueen sosiaali- ja ter veys joh tajien sekä kuntajohtajien johdolla, tavoitteena yhteinen näkemys jär jes tämis la ki eh do tuk ses ta. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon Sosiaali- ja ter veys minis te riöl le. Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintala oli asiassa kuultavana kokouksessa. Keskustelun kuluessa Auli Herttuainen esitti, että asia tulee viedä pää tösasia na kunnanvaltuustolle. Heta Ravolainen-Rinne kannatti tehtyä pää tösesi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä, koska on tehty poh ja esi tyk ses tä poikkeava kannatettu muutosesitys. Puheenjohtaja esitti ää nes tys ta vak si kättennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Äänes tyk ses sä Herttuaisen muutosesitystä kannatti viisi (Herttuainen, Ra volai nen-rin ne, Laine, Martniku, Mäkipää), pohjaesitystä kolme (Allonen, Sal mi, Elomaa)sekä yksi tyhjä (Peltola). Puheenjohtaja totesi muu tos esityk sen voittaneen. Hyväksyttiin muutosesityksen mukaan eli kunnanhallitus esittää lausunnon kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi. Liite 1. Lausunto STM:lle

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 112 Kunnanhallitus 56 03.03.2014 Mäntsälän kotouttamisohjelma 181/04.03/2014 Kunnanhallitus 56 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää Kotouttamisohjelma on kunnille lakisääteinen ohjelma. Mäntsälän kunnan ko tout ta mis oh jel ma on päivitetty vastaamaan uutta lainsäädäntöä. Oh jelma on poikkihallinnollinen ja sen suunnittelussa ja toimeenpanossa kes keisiä toimijoita on myös kuntaorganisaation ulkopuolella, mm. työ voi ma hallin to. Kotouttamisohjelman on laatinut kunnan työryhmä, jossa on ollut pe rus turva pal ve lui den, sivistyspalveluiden ja hallintopalveluiden edustajat. Työn laa ti mi sen koordinaattorina sekä asiantuntijana on toiminut Miina Pyylehto Hy ri as ta. 1. esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen 1 mukaisen Mänt sälän kotouttamisohjelman ja 2. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään ohjelmaan teknisluonteisia tarkis tuk sia ja päivityksiä. Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintala esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kotouttamisohjelma

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 113 Kunnanhallitus 57 03.03.2014 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 66/00.01.00/2014 Kunnanhallitus 57 Keväällä 2012 työskenteli Etevan yhtymäkokouksen toimeksiannolla 13 suu rim man omistajakunnan nimeämistä edustajista koottu työryhmä, joka sel vit ti tiettyjen kustannusten kohdentamista perussopimusta muuttamalla (Kus tan nus ten kohdentaminen kuntayhtymässä tehtäviä lakkautettaessa tai siirrettäessä, Myllymäki, 25.9.2012, 3298/90/2012). Eteva lähetti jä senkun nil le työryhmän raportin toimenpiteitä koskevan ennakkokyselyn ja tämän kyselyn perusteella kävi ilmeiseksi etteivät toimenpiteet olisi saaneet jä sen kun tien enemmistön kannatusta. Näin ollen perussopimuksen muutta mi ses ta siinä vaiheessa luovuttiin ja nimettiin kahdeksan kunnan edus tajas ta työryhmä, jonka tehtäväksi tarkentui: 1. Eläkemenoperusteisten maksujen ja varhe- maksujen jakoperusteet ja mis tä alkaen niitä noudatetaan 2. Ronnin laitoksen tappion jakautumisesta päättäminen päivitetyn tiedon pe rus teel la 3. Muut työryhmän jäsenten työryhmään tuomat selvitettävät asiat 4.Suunnitelma Etevan taloudellisen tilanteen hallitsemiseksi Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksissaan 28.11.2013 ja 18.12.2013 kun ta yh ty män perussopimuksen muutoksista ja muutetun pe rus so pi muksen lähettämisestä jäsenkuntien valtuustojen päätettäväksi. Pe rus so pimuk sen muutokset ja niiden perusteet on esitetty jäljempänä. Eläkemenoperusteisten maksujen perintä: Nykyisen käytännön mukaan eläkeperusteiset maksut peritään osana Etevan palvelumaksua. Eläkemenoperusteisella maksulla katetaan men neisyy des sä syntynyttä eläkemaksualijäämää. Ongelmallisiksi muodostuvat kun ta yh ty mät, joiden toiminta on supistunut ja erityishuoltopiirit, joilta kunnat ovat siirtäneet toimintoja itselleen. Näitä ongelmia on ratkaistu siten, et tä eläkemenoperusteinen maksu on siirretty perittäväksi muulla tavalla kuin palvelumaksuissa. Asiaa valmistellessaan työryhmä kuuli Kevan asian tun ti jaa. Eläkemenoperusteisten maksujen perintää koskeva muutos esitetään lisät tä väk si perussopimukseen ja sisällytettäväksi kohtaan Poikkeukselliset mak su pe rus teet (Perussopimus 16 ) seuraavasti: Jäsenkunnan osuus Kevan kuntayhtymälle määräämästä kunkin toi min tavuo den eläkemenoperusteisesta maksusta kohdennetaan entisten Uu denmaan erityispalvelut -kuntayhtymän ja Pääjärven kuntayhtymän jä sen kunnil le niiden ennen vuotta 2005 toteutuneen palvelujen käytön suhteessa mai ni tuis sa kuntayhtymissä. Eläkemenoperusteisena maksuna käytetään kum man kin kuntayhtymän omaa, Kevan vuosittain ilmoittamaa elä ke me-

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 114 Kunnanhallitus 57 03.03.2014 no pe rus teis ta maksua. Maksun perintä muutetaan 1.1.2014 alkaen siten, et tä Keva veloittaa eläkemenoperusteiset maksut suoraan jäsenkunnilta. Sisäinen valvonta ja riskien hallinta: Mm. sisäistä valvontaa ja riskien hallintaa koskeva kuntalain muutos (325/2012) vaikuttaa kuntien ja kuntayhtymien perussopimuksiin ja hal linto sään töi hin. Tämän vuoksi perussopimusta esitetään muutettavaksi Yh tymä ko kouk sen tehtäviä ja toimivaltaa koskevassa pykälässä (8 ) li sää mällä yhtymäkokouksen muihin tehtäviin erillinen kohta 20, joka kuuluu seuraa vas ti: (Yhtymäkokouksen muut tehtävät: ) 20 päättää kuntayhtymän ja konsernin sisäisen valvonnan ja ris kien hal linnan perusteista. Jäsenkunnat: Kuntaliitoksessa 1.1.2013 Etevan jäsenkunnat Karjalohja ja Nummi-Pusula on liitetty Lohjan kaupunkiin. Tästä johtuen perussopimuksen jäsenkuntia kos ke va (3 ) pykälä esitetään muutettavaksi kuntaliitosta vastaavalla taval la, eli muutoksen jälkeen kyseinen pykälä olisi: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Hanko, Hat tu la, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hämeenkoski, Hä meen lin na, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järvenpää, Karkkila, Kauniai nen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapinjärvi, Lohja, Loppi, Lovii sa, Myrskylä, Mäntsälä, Nastola, Nurmijärvi, Orimattila, Padasjoki, Pornai nen, Porvoo, Pukkila, Raasepori, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tam me la, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. (Lisätietoja: hallintojohtaja Esa Siikaluoma, p.040-3145201) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteessä 1 olevan Eteva kuntayhtymän muutetun perussopimuksen Etevan yh ty mähal li tuk sen esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Muutettu perussopimus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 115 Kunnanhallitus 58 03.03.2014 Kunnan vastine Helsingin hallinto-oikeudelle / TA 2014 käsittely 15/02/2014 Kunnanhallitus 58 Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa va li tukseen, joka koskee Mäntsälän kunnanvaltuuston päätöstä 9.12.2013 kohdas sa 157 : Mäntsälän vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma 2014-2016. Valituksessa vaaditaan päätöksen kumoamista sekä talousarvion tuomista uu del leen valtuuston käsiteltäväksi. Valituksen mukaan päätös on lain vastai nen ja laadittu epävarmalle pohjalle, joten kuntalaisten etu ei tule varmis te tuk si. Vaatimuksen perusteeksi esitetään seuraavat asiat: 1. Konsernirakennejärjestelyt ovat edelleen kesken 2. Tahallinen alibudjetointi ikäihmisten palveluihin VASTINE Valtuuston tehtävät on määritelty kuntalain 13 :ssä. Näitä tehtäviä se ei voi siirtää muiden päätettäviksi. Valtuuston tehtäviin kuuluu muun muassa: päättää toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista päättää hallinnon järjestämisen perusteista päättää talouden ja rahoituksen perusteista sekä hyväksyä talousarvio päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen ylei sis tä perusteista päättää kunnan liikelaitokselle asetettavista toiminnallisista ja ta lou del lisis ta tavoitteista Tehdessään 9.12.2013 talousarviopäätöksiä kunnanvaltuustolla oli tie dossa kaikki riittävä tieto päätöksen perusteista. Kunnasta riippumattomista te ki jöis tä konsernijärjestelyyn liittyvä verottajan lausunto ei saapunut vuoden 2013 aikana. Myös tämän vuoksi oli perusteltua siirtää järjestelyn lopul li set vaikutukset vuodelle 2014. Kunnanvaltuuston 10.12. 2012 te kemäs sä konsernijärjestelypäätöksessä kohdassa viisi todetaan: * valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään kon ser ni yh tiö jär jes tely jen yksityiskohdista, tarvittavista osakekaupoista ja hyväksymään muut lo pul li set asiakirjat. Mikäli valtuuston päätöksen 12.11.2012 jälkeen val miste lus sa tulee esille olennaisia muutoksia (esim. verottajan lausunto tai rahoi tus eh dot), ne tuodaan erikseen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Yllä olevan päätöksen 5. kohdan mukaan, mikäli päätöksestä seuraisi nega tii vi sia veroseuraamuksia verottajan ennakkoarvion perusteella, koko pää tös olisi tuotava uudelleen kunnanvaltuuston käsittelyyn. Koska päätös on tällä tavoin muotoiltuna ehdollinen ja mahdolliset negatiiviset ve ro seu-

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 116 Kunnanhallitus 58 03.03.2014 raa muk set edellyttävät asian uutta käsittelyä ja päätöksentekoa kun nanval tuus tos sa, sillä on katsottava olleen asian taloudellisista vaikutuksista riit tä vä tieto. Kunnan etua on valvottu riittävällä tavalla, koska verottajan ne ga tii vi nen päätös mahdollistaa ja vaatii uuden käsittelyn asiassa. Valtuus ton päätös ei vaarantanut kunnan etua mitenkään vaan olennaisesti tur va si kunnan edunmukaisen päätöksentekomahdollisuuden myös ve rotus pro ses sin osalta. Valituksen toisessa kohdassa on mainittu ikäihmisten palvelujen ali bud jetoin ti. Heinäkuun alusta 2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki velvoittaa kun tia: - järjestämään ohjausta ja neuvontaa ikääntyneille ja muille palveluja tar vitse vil le - järjestämään palvelut 3 kuukauden sisällä siitä, kun palvelutarve on todet tu ja - kunnassa pitää olla ikääntyvien palveluita koskeva suunnitelma, joka tarkoit taa Mäntsälässä Ikäpoliittista ohjelmaa, joka on hyväksytty val tuus tossa 2012 lopussa. Palvelutarpeet ja palvelusuunnitelma on tehtävä kiireellisissä tapauksissa vii py mät tä, niinkuin nyt jo toimitaan. Kunnanvaltuuston talousarviopäätös on sitova tulosalueiden toi min ta katteen osalta. Talousarviovuoden sisällä rahankäyttöä arvioidaan osa vuo sikat sauk sis sa kolmannesvuosittain. Tällöin on mahdollista kohdentaa ra hoja uudella tavalla myös tulosalueiden välillä. Käyttötalousosassa valtuusto hyväksyy toimielimen tulosalueille eli var sinai sel le toiminalle tavoitteet sekä myöntää tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Ikäihmisten tulosalueen ko ko naismää rä ra ha 2014 vuodelle on 18 333 488 m. Käyttösuunnitelmien hyväksymisen yhteydessä tammikuussa 2014 (pe rustur valtk 29.1.2014) ikäihmisten palvelut -tulosalueen talousarviota ei olla muu tet tu miltään osin. Edellä mainituilla perusteilla kunnallisvalitus tulee hylätä aiheettomana. Hallintojohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa esittelytekstin mukaisen vastineen valitukseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa Heta Ravolainen-Rinne teki palautusesityksen asian siir tä mi ses tä seuraavaan kokoukseen. Markku Laine kannatti tehtyä esitys tä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa tehty kannatettu asian siirtä mis tä koskeva esitys, keskustelu rajataan siirtämiseen. Puheenjohtaja to te si, että asiasta äänestetään ja ehdotti kädennostoäänestystä. Ää nestys ta pa hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: pa lau tusesi tys kaksi (Ravolainen-Rinne, Laine), pohjaesitystä kuusi (Mäkipää, Pelto la, Allonen, Martniku, Elomaa ja Salmi). Puheenjohtaja totesi, että asian kä sit te lyä jatketaan kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 117 Kunnanhallitus 58 03.03.2014 Puheenjohtaja totesi, että päätös hyväksyttiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että kunnanjohtaja Esko Kairesalo (ns. intressijäävi) ja Auli Hert tuai nen (ns. intressijäävi) ilmoittivat esteellisyytensä asian kä sit telyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta. Merkittiin, että pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Merkittiin, että Heta Ravolainen-Rinne ja Markku Laine esittivät asiaan eriä vän mielipiteensä, joka on pöytäkirjan liitteenä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 118 Kunnanhallitus 59 03.03.2014 Helsingin hallinto-oikeuden päätös / Taruman kaava 177/10.02.03/2014 Kunnanhallitus 59 Mette-Maarit Haapalainen ja Pekka Järvinen valittivat Mäntsälän kun nanval tuus ton 19.12. 92 Taruman asemakaavan hyväksymispäätöksestä, jon ka Helsingin hallinto-oikeus kumosi. Asiakirjoista eivät ilmene maankäytöllinen kaava-alueen rajauksen peruste ei kä valittajien kaavallinen arviointi. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Mäntsälän kunta valittaa Helsingin hal lin to-oikeu den päätöksestä 14.2.2014 koskien Taruman asemakaavan hy väk symis pää tös tä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen oheisen liitteen 1 mukaisilla pe rus teil la sekä valtuuttaa maankäyttöpalvelut laatimaan valituksen ja kaavoi tus joh ta ja Lauri Pourun allekirjoittamaan valituksen. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanjohtaja muut ti päätösesitystään seuraavasti: lisätään sana pääasiassa lau seeseen, joka jatkuu "liitteen 1 mukaisilla perusteilla". Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan. Liite 1. Vastine valitukseen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 119 Kunnanhallitus 60 03.03.2014 Kunnan lausunto pelastustoimen aluejaosta 4/09.05/2014 Kunnanhallitus 60 Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pe las tus toi men järjestelmän uudelleenorganisointi. Hallituksen päätöksen mu kai ses ti pelastustoimen alueita vähennetään 22:sta 11:een läh tö koh taises ti vuonna 2014 voimaan tulleen poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Uusien pelastustoimen alueiden on tarkoitus aloittaa toimintansa vuoden 2016 alusta. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos (KUP) on esitetty lii tet tä väksi yhteen Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa siten, että Vantaan kau pun ki toimisi isäntäkuntana uudessakin Itä-Uudenmaan pe las tus lai tokses sa. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa päätöstä tehtäessä on kuultava kun tia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Mäntsälän kuntaa pyydetään 28.2.2014 mennessä ottamaan kantaa seuraa viin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen? 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Lausuntopyynnön mukaan nykyisten pelastuslaitosten tunnusluvut ovat seu raa vat: (tiedot ovat peräisin vuoden 2012 tilinpäätöstiedoista ja si säl tävät vain pelastustoimeen kohdistuvat toimintakulut eivätkä pidä sisällään en si hoi to- ja ensivastekustannuksia.) kunnat pinta-ala asukas- /asukas toimintakulut hlöstö* km2 määrä milj K-U: 8 1 999 425 312 56,2 23,9 411 I-U: 7 2 747 94 694 91,9 8,7 100 Uusi Itä-Uudenmaan pelastuslaitos 15 4 746 520 006 62,7 32,6 511 *päätoimiset Mäntsälän kunnan lausunto: 1. Mäntsälän kunnalla ei ole huomautettavaa nykyiseen pelastustoimen alue ja koon. Aluejako voidaan säilyttää toistaiseksi nykyisellään. Aluejaon uu dis tus ei saa johtaa kustannusten kasvuun esimerkiksi palkkojen ja tie-

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 120 Kunnanhallitus 60 03.03.2014 to jär jes tel mien harmonisoinnin myötä. 2. Mikäli kustannusjako kuntien kesken perustuu uudessa Itä-Uudenmaan pe las tus lai tok ses sa edelleen nykyiseen prosentuaaliseen kus tan nus jakoon, tämä nostaa Keski-Uudenmaan kuntien kustannuksia 6,50 /asukas/vuo si eli yhteensä 2.764.528,-. Mäntsälän kunnan osuus kus tan nuksis ta nousisi n. 130 000 /vuosi. Mäntsälän kunta toteaa, että pelastuslaitoksen kustannusjaossa alue jaosta riippumatta tulee päästä pääasiassa toimintaan perustuvaan kus tan nusja koon eikä muiden alueen kuntien palvelutason nosto saa vaikuttaa kunnan nykyistä maksuosuutta nostavasti. Samassa yhteydessä tulee myös ar vioi da osittain asukaslukuun pohjautuvan kustannustenjaon käyt töön ottoa. Mikäli Itä- ja Keski-Uudenmaan pelastustoimen aluejako kuitenkin pää tetään muuttaa, sen tulee tapahtua seuraavilla edellytyksillä: kaikkien Itä- ja Keski-Uudenmaan kuntien tulee kannattaa ehdotettua muu tos ta pelastustoimen aluejaosta päätettäessä on huomioitava pää kau pun kiseu dul le muodostettavan metropolihallinnon aluejako sekä siihen liittyvä ai ka tau lu. vähintäänkin alkuvaiheessa tulee kustannustenjaossa noudattaa pe ri aatet ta, jossa kunnan osuus kokonaisuudesta saman on samansuuruinen kuin ennen yhdistymistä. Kaiken kaikkiaan yhdistymisella tulee saada kustan nus sääs tö jä niin kiinteistöjä, palveluverkkoja kuin henkilöstömenoja kos kien. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää antaa Sisäasiainministeriölle selostustekstin mukai sen lausunnon pelastustoimen ehdotetusta aluejaosta. Pöytäkirja tarkastetaan ja hyväksytään tämän asian osalta välittömästi kokouk ses sa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta ko kouk sessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 121 Kunnanhallitus 61 03.03.2014 Liittyminen Microsoftin Enterprise Agreement -ylläpitosopimukseen 178/07.03/2014 Kunnanhallitus 61 Enterprise Agreement -sopimus perustuu organisaation kaikkien työ asemien vakiointiin yhtenäisillä ohjelmistokomponenteilla. Kolmevuotinen so pimus on kustannustehokas tapa yli 250 työasemaa kattaville or ga ni saa tioille hankkia viimeisintä Microsoft-teknologiaa, vakioida IT koko or ga ni saatiol le, helpottaa lisenssienhallintaa ja saada kattavia muita etuja oh jel miston elinkaaren eri vaiheisiin, mm. määrittelypäivät, koulutussetelit, hen ki lökun nan Office-kotikäyttöetu ja erilaiset tukipalvelut. Kunnan vakiointisopimus on nyt siirtymässä ylläpitovaiheeseen, jossa aikai sem min tehtyä sopimusta jatkettaisiin ylläpidolla. Mäntsälän kunnan hallinnon (poislukien sivistystoimi) Microsoft-sopimus päät tyy 31.3.2014. Mäntsälän lisenssit on hankittu ns. omistusmallilla eli kun nal la on lisensseihin omistusoikeus. Ylläpitovaiheessa versionvaihdot uusimpaan versioon ovat mahdollisia. Mikä li ylläpitosopimusta ei jatketa, tilanne pitäisi jäädyttää noin kahdeksi vuodek si kustannushyötyjen saavuttamiseksi. Jälkeenpäin uudelleen lii tyt täessä lisenssien hinnat ovat korkeammat ja käytännössä kahden vuoden jälkeen pitäisi siirtyä ns. vuokralisensseihin, jotta kustannustaso säilyisi kohtuul li se na. Siirtyminen takaisin omistusmalliin olisi taloudellista vasta noin 4 vuo den päästä. Näin pitkästä ajanjaksosta seuraisi lukuisia muita on gelmia ja lisenssejä olisi hankittava suoraan kalliimmilla ostolisensseillä. On kuitenkin käynyt ilmi, että Mäntsälän kunnan liittyminen Tipakkeeseen su pis taa valittavissa olevien lisenssivaihtoehtojen määrää. Tipake ei käytä ns. kaupallisia konesalitarjoajien lisenssityyppejä, vaan se hyödyntää edulli sem pia julkiselle hallinnolle suunniteltuja palvelinlisenssejä. Tämä ra joittaa kuntien mahdollisuuksia optimoida omia lisenssejään ja siksi Mänt sälän kunnan kannattaa jatkaa aikaisemmin sovittua Microsoft-kokonaisuutta yl lä pi to vai heel la. Jos näin ei tehtäisi meidän täytyisi käytännössä siirtää tipak keen yhteisiä palveluita omaan ympäristöön joka tietenkin lisää kus tannuk sia ja hankaloittaa ylläpitoa. Päätösehdotuksessa kunta sitoutuu jatkamaan nykyistä sopimusta yl lä pito vai heel la. Kunnan hallinnon työasemien määrä on kasvanut kolmessa vuo des sa 33 %, joten on oletettavaa että trendi jatkuu samansuuntaisena ja ylläpitosopimuksen vuosittainen hinta tulee vuosittain nousemaan määrien lisääntymisen myötä. Kunnalla on omistusoikeus 415 kpl:seen Office standard 2013 ja 10 kpl:seen Office Pro versiota. Lisäksi kunnalla on 425 kpl ns. ecal li sens sejä, jotka pohjautuvat hallinnon työasemien määrään. Kaikki nämä kom ponen tit on tarkoitus muuttaa ylläpitosopimukseksi. Mäntsälä on mukana kuntahankintojen kilpailuttamassa sopimuksessa, jos sa toimittajaksi on valittu Atea Oy.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 122 Kunnanhallitus 61 03.03.2014 Mikäli kunta ottaisi koko paketin ylläpidolla, kokonaishinta nykyisillä li senssi mää ril lä olisi kolmeksi vuodeksi noin 244 000. Työasemien kasvavan tren din johdosta kokonaishinta lähenee kuitenkin 300 000 :a kolmannen vuo den lopussa. Sivistystoimen koulusopimus Mäntsälän kunnalla on ns. school agreement sopimus, joka loppuu 31.5.2014. Käytännössä sopimus jatkuu myös tämän jälkeen, koska koulut to den näköi ses ti jatkavat Microsoft-tuotteilla. Jos sopimus päättyisi, kaikki nykyiset li sens sit olisi poistettava tietokoneista. Tämä ei ole käytännössä mah dol lista 31.5.2014 mennessä. Mäntsälän kunta on mukana Tiera Oppi -hankkees sa, jonka vuoksi lisenssejä on laajennettava ja sen li sä kus tan nus vaiku tus on 0,26 / oppilas / vuosi. Tämä sopimus on samankaltainen kuin tässä yhteydessä käsitelty EA sopi mus, mutta school agreementtia voidaan soveltaa vain sivistystoimialalla. School agreement sopimusta sovelletaan myös päiväkoteihin, koulujen keit tiö hen ki lö kun taan ja terveydenhoidon kouluilla olevaan henkilöstöön. Li säk si tähän kuuluu sivistystoimen hallinto. Kokonaiskustannus kolmelle vuodelle nykyisillä henkilöstömäärillä on noin 131 000. Koulusopimuksenkin osalta lisenssimäärät ovat kasvaneet kolmen viimeisen vuoden aikana, joten on oletettavaa että vuosittainen maksu nousee. School agreement sopimuksen suhteen ei ole vaihtoehtoja vaan se jatkuu ny kyi sel lä vuokramallilla eikä näköpiirissä ole lisensseistä luopumista vaan jo pa niiden laajentamista. Koko kunnan Microsoft lisenssien kokonaiskustannus on arviolta 380 000 kolmelle vuodelle. On todennäköistä, että kokonaissumma kasvaa koska työ ase mien määrä on ollut kasvussa. Vuodelle 2014 Microsoft lisensseihin varatut määrärahat eivät mah dol lises ti riitä ja tilanne tarkastetaan ensimmäisen osavuosikatsauksen yh teydes sä. School Agreement ja EA sopimuksiin liittyy työntekijöiden kotikäyttöetu. Ko ti käyt tö oi keuk sien määrä ei voi ylittää hankittavien lisenssien määrää. Lisätietoja / valmistelija: Tietohallintopäällikkö Markku Anttila, 040-3145208 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus oikeuttaa tietohallintopäällikön tekemään Microsoft EA yl läpi to so pi muk sen yllämainittujen lisätuotteiden kanssa Atea Oy:n kanssa ja li säk si jatkamaan school agreement sopimusta 1.6.2014 lähtien. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 123 Kunnanhallitus 62 03.03.2014 Luettelo vuonna 2013 tehdyistä kuntalaisaloitteista, niiden käsittelyvaiheista ja toimenpiteistä 53/03.03/2014 Kunnanhallitus 62 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloit tei ta sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on il moi tet tava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saa tetta va vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Mäntsälän kunnan hallintosäännön 35 :ssä todetaan lisäksi että luettelo val tuus ton päätettävistä kunnan jäsenten aloitteista on esitettävä val tuustol le vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuonna 2013 tehdyt kuntalaisaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toi menpi teet: 1. Kuntalaisaloite kevytliikenneväylän rakentamisesta Met sä kul mantiel le / useita allekirjoittaneita Tekninen lautakunta on siirtänyt asian käsittelyn Uudenmaan ELY-kes kuksen käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi, koska kyseinen tie, Metsäkulmantie (Seu tu tie 11763, Sääksjärvi - Torppi), kuuluu ELY-keskuksen ylläpitämiin tei hin. Asian käsittely ELY-keskuksessa on kesken. 2. Kuntalaisaloite Karhulantien liikennejärjestelyjen parantamiseksi / As Oy Mäntsälän Karhunpesä Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 29.10.2013 140 ja toteaa, että Karhulantien katusuunnitelmat pysäköinnin osalta to teu tetaan vuoden 2014 aikana hyväksyttyjen katusuunnitelmien mukaisesti. Lisäk si "Umpitie"-liikennemerkki asetetaan Lukiontielle Karhulantien ris teykseen. Aloite on käsitelty loppuun. 3. Kuntalaisaloite Kaunismäki, Ruusutarha kevyen liikenteen väylien ra ken nus sekä Männikkö hiihtoladun reitti / Mikko Karvinen Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.11.2013 ja toteaa lausuntonaan tehtyihin aloitteisiin seuraavaa: Männikön ja Kau nismäen asemakaavoissa on VL-alueelle osoitettu kevytliikenneväylä Män nikös tä Kaunismäen alueelle. Tämä väylä palvelisi niin ulkoilijoita kuin myös Män ni kön alueelta päiväkodille tapahtuvaa kevytliikennettä. Ke vyt lii ken neväy lä on aikataulutettu rakennettavaksi vuoden 2014 aikana. Männikkö - Kaunismäki VL-alueelle ei ole asemakaavassa osoitettu muita ke vyt lii ken ne väy liä. Mahdolliset muut väylät alueelle ovat ns. vapaasti si joitet ta via ja palvelevat ensisijaisesti ulkoilijoita unohtamatta kuitenkaan myös Anttilan tai Ruusutarhan asuinalueilta Kaunismäkeen suuntautuvaa

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 124 Kunnanhallitus 62 03.03.2014 ke vyt lii ken net tä. Näiden reittien toteuttamista ei ole aikataulutettu lä hi vuosil le eikä myöskään hiihtoladun reittimuutosta. Reittien rakentaminen ja muut ta mi nen vaatii rahoitukseen varautumista sekä reitistön suunnittelua, jot ta samaan kulkuväylään saadaan mahdutettua kevytliikenne sekä hiih täjät. Alueen kehittyessä reittien rakentaminen ja reittimuutokset tulevat olemaan ajankohtaisia ja niihin tuleekin varautua tulevina vuosina in ves toin tisuun ni tel mas sa. Ensi vuoden yhtenä strategisena tavoitteena on laatia Mänt sä län kunnan jalankulku-, pyörätie- ja ulkoilureittiverkoston ke hit tämis suun ni tel ma, jossa tullaan myös huomioimaan aloitteessa olevat asiat. Aloite on loppuun käsitelty. 4. Kuntalaisaloite kunnan asiakaspalvelun ja tiedotuksen pa ran ta misek si / Olli Puustinen Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 28.10.2013 ja toteaa lau sun to naan tehtyyn aloitteeseen seuraavaa: Kunnan palvelupisteen sähkö pos tiin tulleeseen palautteeseen lähetetään vastausviesti, joka kertoo lähet tä jäl le viestin perilletulosta. Nykyisen käytännön mukaisesti viestiin oheis te taan myös tieto siitä, kenelle viranhaltijalle asia on lähetetty eteenpäin. Viestin lähettäjä voi näin jatkossa tiedustella asiaa suoraan myös asian omai sel ta viranhaltijalta. Mäntsälän kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnan tiedottamista johtaa kun nan hal li tus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen pe ri aatteis ta. Toimialojen viestinnästä vastaa kunkin toimialan toimialajohtaja ja toi mi alo jen sisällä viestintävastuuta voidaan delegoida. Käytännössä asian par hai ten tunteva työntekijä / viranhaltija on se, joka asiasta viestii eteenpäin. Ohjeet viestinnästä on kirjattu kunnan viestintäohjeistukseen, joka on vuo del ta 2011. Viestintäohjeiden läpikäyminen / kertaaminen esimiesinfossa ja työ paik kapa la ve reis sa on syytä tehdä, jotta aloitteen tekijän kuvaamilta tilanteilta väl ty tään jatkossa ja käytännössä päästään viestintäohjeistuksen mottoon: "Mänt sä län kunta viestii positiivisesti, ajankohtaisesti, objektiivisesti ja vastuul li ses ti". Parhaillaan meneillään olevassa hallinnon tukipalvelujen uu del leen or ga nisoin nis sa myös kunnan viestinnän kokonaisuutta tarkastellaan ja tähän liittyen prosessityössä otetaan huomioon aloitteentekijän esittämät ajatukset kun nan viestinnän kehittämisestä. Tällä hetkellä kunnan palveluksessa ei ole omaa viran / toimenhaltijaa viestinnässä, vaan viestintävastuu on jaettu toi mi aloil le. Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen edelleen henkilöstöpalveluihin ohjeis tuk sel la, että viestintäohjeistus tulee läpikäydä kunnan esimiesinfossa ja edelleen työyksiköiden omissa palavereissa. Aloite on loppuun käsitelty. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa esittelytekstin mukaiset kuntalaisaloitteet ja niiden

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 125 Kunnanhallitus 62 03.03.2014 kä sit te ly vai heen ja lähettää ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 126 Kunnanhallitus 9 13.01.2014 Tekninen lautakunta 20 18.02.2014 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Valtuustoaloite lähiruoan lisäämiseksi kunnan ruokahankinnoissa 50/00.02/2014 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 9.12.2013 seuraavan sisältöisen aloitteen: "Marraskuussa valtuusto käsitteli lautakunnan vastauksen Saaren koulun ruo ka huol toa koskevaan kyselyyn. Lautakunnan tehtävänä oli selvittää eri vaih to eh to ja ruokahuollon hankkimiseksi. Vastaus on kuitenkin lähinnä sen pe rus te lua, miksi nykyinen käytäntö on ainoa mahdollinen. Ruokahuollon kil pai lu tuk ses ta todetaan, että 1. Tilaaja määrittää tarjoajan kelpoisuusvaatimukset tarjouspyyntöä laaties saan. 2. Kelpoisuusvaatimukset voivat liittyä taloudelliseen, tekniseen ja am matil li seen osaamiseen, sekä muihin hankkijan valitsemiin vaatimuksiin. Hankinnan kriteereissä voidaan siis painottaa esim. ko ko nais ta lou del li suutta. Hallituksen lähiruokaohjelma julkaistiin toukokuussa 2013. Se on pe ri aa tepää tös, joka sitoo eri hallinnonaloja ja sen tähtäimenä on lisätä lähiruoan käyt töä esim. oppilaitoksissa ja päiväkodeissa. Lähiruoan käytöstä on olemas sa kokemuksia useasta kunnasta, ja esim. Kuntaliiton sivuilta löytyy run saas ti tietoa asiasta. Tällä valtuustoaloitteella Kristillisdemokraatit haluavat velvoittaa kunnan ruo ka han kin nois ta vastaavia tahoja selvittämään, miten tulevissa ruo kahuol toa koskevissa hankinnoissa ja kilpailutuksissa voitaisiin ottaa huo mioon lähiruoan käytön lisääminen. Tähän liittyen tulisi selvittää ainakin seuraa vat seikat: 1. Voidaanko kilpailutuksissa sallia osatarjousten tekeminen? 2. Millaisia ehtoja tarjouksille voidaan asettaa? (Esim. että leivät tulee toimit taa tietyn ajan kuluessa paistamisesta, perunat tulee toimittaa kuorit tui na vedessä ilman lisäaineita jne.) 3. Lähi- ja luomuruokaviikkojen järjestäminen. Teemaviikkojen hankinnat on mahdollista kilpailuttaa erikseen. 9.12.2013 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä Soili Norro" Esitys: Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen. Liite 1. Valtuustoaloite

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 127 Kunnanhallitus 9 13.01.2014 Tekninen lautakunta 20 18.02.2014 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Kunnanhallitus 13.01.2014 9 Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan ja hal lin topal ve lu jen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta Vuosien 2005 2012 välisenä aikana Mäntsälän kunnan elintarvikkeet on kil pai lu tet tu yhdessä KUUMA-kuntien kanssa. Tällöin tarjoajan oli mahdollista antaa elintarviketarjous, joka koski, vain Mäntsälän kuntaa. Ei siis kaik kia kuumakuntia. Näin tapahtuikin. Mäntsälän Lähimmäisen leipomo an toi tarjouksen koskien, vain Mäntsälän kuntaa ja Asko Niinivirta Lukolta an toi tarjouksen perunoista koskien, vain Mäntsälän kuntaa. Molemmat tar jouk set hyväksyttiin. Sopimus oli voimassa 1.8.2005 31.7.2008. Toisella tarjouskerralla tarjouksen antoi Lähimmäisen leipomo lei po motuot teis ta ja Alestalo Hausjärveltä perunoista. Asko Niinivirta lopetti toi minnan ja näin ollen ei antanut myöskään tarjousta. Lähimmäisen leipomon ja Alestalon tarjoukset hyväksyttiin. Sopimus oli voi mas sa 1.8.2008 31.7.2012. Vuonna 2012 elintarvikekilpailutuksen teki Nurmijärven hankintapalvelukeskus. Hankintasopimus on luonteeltaan puitesopimus. Kilpailutuksen piiriin kuuluu Nurmijärven, Tuusulan ja Mäntsälän elintarvikehankinnat. Nykyinen elintarvikesopimus on voimassa 1.8.2012 31.7.2016 Tällä kerralla tarjousta ei antanut yksikään Mäntsälän tuottaja. Kilpailutuksessa oli mahdollista antaa tarjous osakokonaisuuksittain, siten et tä tarjoaja voi tarjota yhtä tai useampaa osakokonaisuutta. Osakokonaisuuksia oli yhteensä 1. Maito ja maitotaloustuotteet 2. Leipomotuotteet 3. Peruna 4. Porkkana 5. Vihannekset, hedelmät ja marjat 6. Kuivatuotteet, juomat, pakasteet 7. Lihavalmisteet ja lihaeinekset 8. Kalavalmisteet ja kalaeinekset

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 128 Kunnanhallitus 9 13.01.2014 Tekninen lautakunta 20 18.02.2014 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Maitotaloustuotteissa osakokonaisuudesta oli tarjottava vähintään 80 % vo lyy mi tuot teis ta. Muissa tarjottavissa osakokonaisuuksissa oli tarjottava vä hin tään 60 % volyymituotteista. Leipomotuotteiden, perunoiden ja porkkanoiden tuoteryhmissä oli mahdollista tehdä tarjous koskemaan vain yhtä, kahta tai kolmea kuntaa. Tarjousvertailu ja hankintapäätös tehtiin osakokonaisuuksittain. Yhtenä tär keä nä kriteerinä oli, että tarjoajalla on oltava omavalvontasuunnitelma, jo ka oli lisättävä tarjouksen liitteeksi. Tämän hetken tilanne on, että Mäntsälä on irtaantunut Nurmijärven hankin ta pal ve lu kes kuk sen toiminnasta ja näin ollen seuraavan kilpailutuksen me net te ly ta po ja selvitellään. Teemaviikkojen elintarvikehankinnat sisältyvät tehtyihin sopimuksiin. Tarjouspyynnön laatijalla on mahdollisuus tehdä erilaisia kriteereitä ja laadullisia vaatimuksia tarjouspyynnössä esitettyihin tuotteisiin, toimitustapoihin jne. Lähiruoka on mahdollisimman lähellä tuotettua suomalaista ruokaa. Laadultaan hyvää ja jonka alkuperä- sekä jäljitettävyys on tiedossa. Lähiruoka on kohtalaisen suhteellinen käsite ja usein ajatellaankin, että kaik ki Suomessa tuotettu ruoka on lähiruokaa. Mikäli ajatellaan, että lähiruokaa on omassa kunnassa tuotettu ruoka, niin tällaista kattavaa tar jontaa ei ole. Vuodenaikojen vaihtelu tuo myös oman haasteen, sillä suur talouk sien elintarvikkeiden saatavuus tulisi taata koko vuodeksi. Usein tuotteet, joita suurtalouteen hankitaan ovat hyvin pitkälle esi kä si telty jä. Esim. perunoista suurin osa tulee kuorittuna, pilkottuna, kuutioina tai sui ka lei na. Omissa ruokapalveluyksiköissä ei ole lupa kuoria perunoita, kos ka kuorimiseen pitäisi olla oma tila, jollaista nykyisissä keittiöissä ei ole. Salaattien ainesosat tulevat pestyinä ja pilkottuina. Lihan kohdalla on osittain siirrytty kypsään sous vide (vakuumissa teh tä väraa ka-ai nei den kypsennys) lihan käyttöön, koska siinä ei tule hävikkiä esikä si tel täes sä lihaa. Ruokapalveluyksiköiden työtekijämäärä on minimoitu, joka on myös yksi te ki jä mahdollisimman pitkälle esikäsiteltyjen tuotteiden hankinnassa. Kotimaista ruokaa kuitenkin suositaan hankintoja tehtäessä. Esim. Liha, lei po mo tuot teet, marjat, juurekset ja maitotaloustuotteet ovat sellaisia. Jatkotoimenpiteet

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 129 Kunnanhallitus 9 13.01.2014 Tekninen lautakunta 20 18.02.2014 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Alustavasti on sovittu, että lähikuntien / Kuumakuntien ruokapalvelupäälliköt sekä Lähiruokatoimintaa eteenpäin vievät tahot kokoontuvat maaliskuun lopussa Hyvinkään Laureaan neuvottelemaan Lähiruokaa- sekä sen toi min nan laajentamista koskevia asioita. (Valmistelija / lisätietoja: ruokapalvelupäällikkö Irma Virtanen, puh. 040 314 5479) Päätösesitys: Käsittely: Tekninen lautakunta antaa valmistelutekstissä olevan vastauksen Kris til lisde mo kraat tien valtuustoryhmän aloitteeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Ruokapalvelupäällikkö Irma Virtanen oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 63 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa vastauksena valtuustoaloitteeseen teknisen lau takun nan esittelytekstin mukaisen lausunnon asiassa. Aloite todetaan loppuun kä si tel lyk si ja lähetetään kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 130 Kunnanhallitus 64 03.03.2014 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 64 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnankamreeri 17.2.2014 5 Kuntatodistus 2,5 milj. euroa Asuntotoimen päällikkö 17.2.2014 2 Asukasvalinnat vuokra-asuntoihin / Mäntsälän vuokra-asun not Oy Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 131 Kunnanhallitus 65 03.03.2014 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 65 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: Helsingin hallinto-oikeuden päätös 14.2.2014 koskien valtuuston päätöstä 10.12.2013 92, jossa kunnanvaltuusto on hyväksynyt Taruman ase makaa van. Hallinto-oikeus kumoaa kunnanvaltuuston päätöksen. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAn ehdollinen varaus vuokra-asun to jen rakentamisen korkotukilainaksi hyväksymiseen / Mäntsälän vuok ra-asun not Oy / Sepäntie 5 Kunnanhallituksen puheenjohtajan koulutus: ARA-paja 2014: laadukasta asu mis ta kaikille 18.3.-20.3. (palveluasuminen) Päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen ja ARAn ehdollisen varauksen sekä oikeuttaa kh:n puheenjohtajan osal lis tumaan koulutukseen. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 132 Kunnanhallitus 66 03.03.2014 Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus 66 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Maankäyttölautakunta - Pöytäkirja 19.2.2014 Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 133 Mäntsälän kunnanhallitus 3.3.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 11.3.2014 klo 10:00 12:00 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mis te lua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 55, 56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 61 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköpos titse. Pykälät: 61 Valitusosoitus Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös säh kö pos tit se. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Vali tusaikaa las kettaes sa tiedok sisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen kaik kien valituk seen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöy täkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Va li tuskir jaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäl jen nökse nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava va li tus vi ranomai sel le en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymis tä. Liitetään pöytäkirjaan