YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 136 Teknisten palveluiden lautakunta 17.08.2015 AIKA 17.08.2015 15:15-16:10 PAIKKA Kaupungintalo hallituksenhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 138 70 Pöytäkirjan tarkastajat 139 71 Olmalan alueen (vaihe II) asemakaava ja asemakaavan 140 muutos ( 8. kaupunginosa Männistö). 72 Katujen ja muiden yleisten alueiden talvikunnossapidon 142 kilpailutus 73 Viranhaltijapäätökset 143 74 Ilmoitusasiat 144
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 137 Teknisten palveluiden lautakunta 17.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantala Antti 15:15-16:10 puheenjohtaja Koutonen Tarja 15:15-16:10 varapuheenjohtaja Jaakola Päivi 15:15-16:10 jäsen Mustasaari Kari 15:15-16:10 jäsen Poistui :n 71 päätöksenteon ajaksi. Löfbacka Juhani 15:15-16:10 jäsen Vinkka Sirkku 15:15-16:10 jäsen Mattila Teemu 15:15-16:10 jäsen Isotalo Juhani 15:15-16:10 jäsen Isokoski Irene 15:15-16:10 jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Kentala Kari 15:15-16:10 Esittelijä Laukka Maria 15:15-16:10 Pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Kaisa 15:15-16:10 Kh:n edustaja Salo Matias 15:15-16:10 Nuorisovaltuuston edustaja Suikkari Risto 15:15-16:10 Asiantuntija Haikola Mauri 15:15-16:10 Asiantuntija Koistinaho Tapio 15:15-16:10 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Antti Rantala Puheenjohtaja Maria Laukka Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 69-74 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 19.8.2015 klo 9:00 tekninen palvelukeskus Sirkku Vinkka Teemu Mattila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 19.8.2015 klo 9:00-15:00 tekninen palvelukeskus Vs. toimistopäällikkö Maria Laukka
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 138 Teknisten palveluiden lautakunta 69 17.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA 69 17.8.2015 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta toteaa kokouksen lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 139 Teknisten palveluiden lautakunta 70 17.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajat TEKLA 70 17.8.2015 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta valitsee tämän kokouk sen pöytäkirjan tarkastajat Vinkka Sirkku ja Mattila Teemu TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 140 Teknisten palveluiden lautakunta 71 17.08.2015 Olmalan alueen (vaihe II) asemakaava ja asemakaavan muutos ( 8. kaupunginosa Männistö). 139/54/00/2015 TEKLA 71 17.8.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Olmalan aluetta koskien on laitettu asemakaavoitus vireille tek nis ten pal ve lui den lautakunnan päätöksellä 26.9.2012 104. Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitettiin Kalajokilaakso-lehdessä 5.10.2012 sekä kirjeitse viranomaisille ja osallisille 1.10.2012. Teknisten palveluiden lautakunnan 28.2.2013 22 päätöksellä Olma lan alu een kaavoitus vaiheistettiin siten, että I -vaiheessa kaa voitet tiin kau pun gin omistama 20 hehtaarin alue ja ja kaava hy väk syttiin KV 5.11.2013 78. Olmalan II -vaiheen asemakaava ja asemakaavamuutos koskee noin 10 hehtaarin suuruista aluetta, josta yksityisten maan omis ta jien (9 kpl) omistuksessa on noin 85 %, kaupungin maanomistusta noin 10 % ja valtion omistuksessa noin 5 %. Suunnittelualue sijoittuu vuon na 2013 asemakaavoitetun Olmala I -vai heen ja vuonna 2005 ase ma kaa voi te tun Männistön kaupunginosan (8.) pien ta lo alu een väliin. Asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta ai heu tuu merkittävää hyötyä eli rakennusoikeus ylittää 500 k-m 2, on vel vol li suus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta ai heu tuviin kustannuksiin siten kuin MRL:ssa säädetään. Kustannuksiin osal lis tu mi ses ta on pyrittävä sopimaan maanomistajan kanssa. Maan käyt tö so pi mus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Maan omis ta jat voivat suorittaa osan yhdyskuntarakentamisen kustan nuk sis ta luovuttamalla vastineeksi kaavoituksella osoitetut puis toalu eet omistamastaan tilasta. Maankäyttöyksikössä on laadittu Olmalan II -vaihetta koskien osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaava- ja ase ma kaa vamuu tos luon nos. Alue kaavoitetaan yleiskaavassa osoitettuun tar koituk seen asun to alu eek si sisältäen virkistys- ja katualueita. Asemakaava ja asemakaavan muutos on merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 ). Asemakaava-alueelle tulee laadittavaksi erillinen tont ti ja ko (MRL 79 ). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 141 Teknisten palveluiden lautakunta 71 17.08.2015 1. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa voi tuksen valmisteluaineistona Olmalan II -vaiheen ase ma kaa va- ja ase ma kaa va muu tosluon nok sen sekä täydennetyn osal lis tumis- ja ar vioin ti suun ni tel man nähtäville. Osallisille varataan tilaisuus esit tää mielipiteitä aineistosta MRL:n 62 :n pe rusteel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kari Mustasaari poistui kokouksesta esteellisenä päätöksenteon ajaksi. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 142 Teknisten palveluiden lautakunta 72 17.08.2015 Katujen ja muiden yleisten alueiden talvikunnossapidon kilpailutus 140/51/00/2015 TEKLA 72 17.8.2015 Valmistelija: Kuntatekniikanpäällikkö Mauri Haikola Kuntatekniikan yksikkö vastaa katujen, muiden yleisten alueiden, kau pun gin omistamien kiinteistöjen pihojen ja sopimusyksityisteiden tal vi kun nos sa pi dos ta sekä yli 50 m pitkien pysyvän asutuksen pääsy tei den lumen aurauksesta. Talvikunnossapito ja yli 50 m pitkien ta lo tei den lumenauraus teetetään urakoitsijoilla. Edellinen so pi muskau si on päättynyt 30.4.2015. Tarjouspyyntö on julkaistu julkisten hankintojen Hilma -il moi tus ka naval la 26.5.2015. Tarjousten jättöaika päättyi 9.7.2015 klo 12:00. Määräaikaan mennessä 8 urakoitsijaa jätti tarjouksen.tarjousten vertailutaulukot liitteenä (liitteet 3a, 3b ja 3d). Oheismateriaalia. Kuntatekniikanpäällikkö: Lautakunta 1. hyväksyy tarjousten etusijajärjestyksen liitteiden mu kai ses ti lukuunottamatta yksityisteiden ja pihojen aurausta (liite 3c). Yksityisteiden ja pihojen auraus kilpailutetaan uudelleen, koska tarjouksia ei saatu riittävästi. 2. oikeuttaa kuntatekniikanpäällikön tekemään sopimukset niiden ura koit si joi den kanssa, jotka täyttävät tilaajavastuulain edel lyt tämät velvoitteet. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kun ta tek nii kan pääl likön esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kuntatekniikanpäällikkö Mauri Haikolaa.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 143 Teknisten palveluiden lautakunta 73 17.08.2015 Viranhaltijapäätökset TEKLA 73 17.8.2015 Tekninen johtaja 16.6. - 3.8.2015 Kuntatekniikanpäällikkö 16.6. - 3.8.2015 Rakennuspäällikkö 18. - 29.6.2015 Kaupunginarkkitehti 18. - 30.6.2015 Paikkatietoinsinööri 6.8.2015 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee vi ran hal ti ja pää tök set tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia pää tök siä oteta kuntalain 51 :n perusteella teknisten pal ve lui den lautakunnan käsiteltäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tie dok si.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 144 Teknisten palveluiden lautakunta 74 17.08.2015 Ilmoitusasiat TEKLA 74 17.8.2015 A. Talousarviovertailu 31.7.2015 B. Hallinto-oikeus on hylännyt valitukset koskien teknisten pal velui den lautakunnan päätöksiä 9.12.2014 118 ja 27.1.2015 9. Päätösten täytäntöönpanon kieltämiselle ei ole tässä vaihees sa perusteita. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tie dok si. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tie dok si.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 145 Kunta Ylivieskan kaupunki Teknisten palveluiden lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 69-71, 73,74 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 72 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Teknisten palveluiden lautakunta Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 72 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 146 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 72 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan