LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Sodankylän kunnanvirastolla, Jäämerentie 1, Sodankylä

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 1 Lapin liiton hallitus 06.10.2014 AIKA 06.10.2014 klo 10:00-13:40 PAIKKA Sodankylän kunnanvirastolla, Jäämerentie 1, Sodankylä KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 118 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 119 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 120 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 5 121 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 8 122 Lapin ja Murmanskin alueen välinen yhteistyö 9 123 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislainluonnoksesta 10 124 LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja 12 uudistaminen 125 Lappi -sopimus - Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015 2016 14 126 Vastineet Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen 15 kumoamisen kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 127 Lapin ennakoinnin toimintamalli ja Maakunnallinen ennakointiryhmä 17 128 Kuntataloustyöryhmän täydentäminen 18 129 Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano 19 130 Tiedoksi merkittävät asiat 21 131 Hallintojohtajan viran täyttäminen 22 132 Viestintäpäällikön tehtävän täyttäminen 24

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 10:00-13:40 Puheenjohtaja Keinänen Juhani 10:00-13:40 Varapuheenjohtaja Halonen Hilkka 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Harju Markku 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Keränen Pertti 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Laitinen Marja-Leena 10:00-13:40 Hallituksen vj. Nenonen Pirita 10:00-13:40 Hallituksen vj. Nordberg Esa 10:00-13:02 Hallituksen jäsen Ojala Arto 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Pikkarainen Juha 10:00-13:40 Hallituksen vj. Similä Risto 10:00-13:40 Hallituksen vj. Virtanen Veikko 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Willig Reeta 10:00-13:40 Hallituksen jäsen Parviainen Eugen 10:00-13:40 Valtuuston pj. Rundgren Simo 10:00-13:02 Valtuuston 1. vpj. POISSA Airaksinen Maarit Hallituksen jäsen Kantola Susanna Hallituksen jäsen Moisanen Sari Hallituksen jäsen Mäntylä Hanna Hallituksen jäsen Pelttari Pekka Hallituksen jäsen Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja Ekdahl Päivi Kehittämisjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja MUU Riipi Mika 10:00-13:40 Maakuntajohtaja Holster Raimo 10:00-13:12 Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju 10:00-13:12 Yhteysjohtaja Nikander Mervi 10:00-13:12 Ohjelmapäällikkö Lepojärvi Tommi 10:00-13:12 Selvityshenkilö ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT 118-132 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Markus Lohi Raimo Holster Mika Riipi Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 118-130, 132 131 Juhani Keinänen Pertti Keränen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 27.10. - 9.11.2014 Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 3 Lapin liiton hallitus 118 06.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 118 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 30.9.2014. Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 4 Lapin liiton hallitus 119 06.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 119 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Susanna Kantola ja Juhani Keinänen. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Keinänen ja Pertti Keränen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 5 Lapin liiton hallitus 120 06.10.2014 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall 120 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi Teknisen tuen henkilöstön tilanne ja ohjelman toteuttaminen TEM linjauksia maakunnallisten kehyksien käytöstä valtakunnallisten teemojen toteutukseen IP-alueella Ajankohtaiset liikenneasiat: valtiovarainvaliokunnan liikennejaoston kuuleminen maakunnan hankkeista ja liikenne- ja viestintävaliokunnan vierailu Lappiin Aluekehitys/Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl Kolarctic ENPI CBC/ Kolarctic CBC ohjelmat ENI CBC-rahoitusvälineen toimeenpanosäännöt ja strategiapaperi on hyväksytty Euroopan Komissiossa syyskuussa, mikä mahdollistaa Kolarctic CBC ohjelman ohjelma-asiakirjan valmistelun jatkamisen. ENI-strategiapaperissa on esitetty ohjelmien indikattiviset rahoituskehykset, Kolarctic CBC-ohjelman osalta EU-rahoituksen kehys on 24,7 miljoonaa euroa + EAKR lisärahoitus vuosille 2018-2020 10,3 miljoonaa euroa. Näillä luvuilla laskettuna (mikäli muut rahoitusosuudet on jatkossa samassa suhteessa kuin Kolarctic ENPI CBC-ohjelmassa) ohjelman kokonaisrahoitus tullee olemaan noin 80 M, joka on noin 10 M enemmän kuin vuosille 2007-2013. Lopullinen rahoitus voi kuitenkin vielä muuttua, mikäli kaikki ulkosuhdeohjelmat eivät käynnisty ja rahoitusta siirretään valmiille ohjelmille. Venäjän aluekehitysministeriön lakkauttaminen 16.11.2014 alkaen tulee vaikuttamaan Kolarctic CBC ohjelman valmisteluun ja käynnistymisaikatauluun, koska aluekehitysministeriö on ohjelman vastuullinen ministeriö Venäjällä. Kolarctic ENPI CBC-ohjelman loppuseminaari järjestetään Rovaniemellä 9.12.2014. Interreg V A Pohjoinen- ohjelma Interreg IV A Pohjoinen ohjelman loppuseminaari ja Interreg V A Pohjoinen ohjelman käynnistysseminaari järjestetään Tromssassa 18.-19.11.2014. Interreg V A Pohjoinen ohjelman ensimmäinen hakukierros käynnistynee alukuvuodesta 2015 Pohjoinen Periferia ja Arktinen ohjelma uuden ohjelman avauskonferenssi pidetään Skotlannissa 30.9. jolloin on tarkoitus avata ensimmäinen hakukierros mutta käytännössä alku saattaa viivästyä mm. siksi, ettei hakemuslomakkeita ole vielä saatu toimimaan komissiolta on saatu ensimmäiset kommentit ohjelmaehdotukseen ja ohjelman seurantakomitea keskustelee niistä 29.9. pidettävässä kokouksessa. Suomesta alueiden edustajana on paikalla Satu Vehreävesa Pohjois-Savon liitosta. Pohjoiskalotti Pohjoiskalotin neuvosto piti syyskokouksen Kiirunassa 21.8. ja hyväksyi uuden työjärjestyksen, jossa mm. määritellään maakuntien edustus neuvoston toimielimissä. Neuvoston lappilaisina jäseninä ovat Lapin liiton, Lapin kauppakamarin, Lapin ELY-keskuksen ja Lapin kuntien edustaja, joille kaikille on nimetty varahenkilö.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 6 Lapin liiton hallitus 120 06.10.2014 Neuvosto kokoontuu 2-3 kertaa vuodessa. Kaksivuotiskausittain kiertävä puheenjohtajuus siirtyy Lapin liittoon 2015. PK-neuvoston hallituksen (beredningsgrupp) jäseninä on yksi virkamies per maakunta. Lisäksi neuvoston alaisuudessa toimii Pohjoiskalotin rajaneuvonta, jolla on toimipisteet Haaparannalla ja Storfjordissa, ja Pohjoiskalotin ympäristöneuvosto, jonka jäseninä ovat maakuntien luonnon- ja ympäristönsuojeluviranomaiset (1-2 per maakunta). Seuraava neuvoston kokous pidetään kevättalvella 2015 ja puheenjohtajuus siirtyy siinä yhteydessä Lappiin. Pohjoiskalotin rajaneuvonta on toiminut runsaat 2 vuotta TornioHaaparannalla ja runsaan vuoden Storfjordin kunnassa. Yhteydenottojen määrä kasvaa koko ajan ja toimipisteisiin tarvittaisiin lisää resursseja palvelemaan asiakkaita. Rajaneuvonta toimii tiiviissä yhteistyössä Pohjoismaiden Rajaesteneuvoston kansallisten jäsenten kanssa, joiden tehtävänä on esitellä havaittuja rajaesteitä päättäville tahoille omassa maassaan ja pyrkiä edesauttamaan niiden ratkaisemista. Suomen edustajana rajaesteneuvostossa toimii Sten Palmgren. Rajaesteneuvosto raportoi säännöllisesti Pohjoismaiden neuvostolle, mitä rajaesteitä vuoden aikana on ratkaistu. Tornion Rajaneuvonta osallistui aktiivisesti mm. TornioHaaparannan matkakeskuksen toimintaan liittyneiden rajaesteiden ratkaisemiseen. Käytännössä kaikkiin esille tulleisiin rajaesteisiin pystyttiin löytämään tai kehittämään toimivat ratkaisut. Pohjoismaiden ministerineuvosto on vahvistanut PK-neuvoston toiminnan rahoituksen vuodelle 2015 ja 2016, mutta tarkkaa summaa ei ole ilmoitettu. Rahoitukseen on odotet tavissa leikkauksia, koska ministerineuvoston yleinen kustannusten leikkaustavoite on 2 % vuonna 2015 ja 3 % vuonna 2016. Kuluvalle toimintavuodelle PK-neuvoston saama pohjoismainen rahoitus on 278 000 euroa. Pohjoismaiden aluepoliittinen virkamieskomitea päättää vuoden 2015 rahoituksen tarkasta määrästä kokouksessaan joulukuussa. PK-neuvosto on myöntänyt v. 2014 aikana tukea 15 uudelle rajat ylittävälle yhteistyöhankkeelle, yhteensä 196 200 euroa. Kestävää kasvua ja työtä- rakennerahasto-ohjelma ensimmäinen rahoitushaku on toteutettu, hakemuslista liitteenä EURA-tietojärjestelmän käyttöönotto on ollut hankalaa, käyttökatkokset ja muut ongelmat vaikeuttivat hakemusten jättämistä. Pohjois-Suomen koordinaatiotyöryhmän jäsenten nimeäminen on käynnissä, työryhmään nimetään jäsenet kaikista Pohjois-Suomen maakunnan liitoista ja ELY-keskuksista. Brysselissä 7.-9.10. järjestettävään Open Days-tapahtumaan osallistuvat kehittämisjohtaja ja Interreg-koordinaattori. Tapahtumassa yhtenä työpajana on "Territorial cooperation in the Arctic", jossa kehittämisjohtajalla on puheenvuoro teemalla "European territorial programmes - how can they cooperate with ENI CBC and other funding programmes in the Arctic?" Alueidenkäyttö ja ympäristö/suunnittelujohtaja Riitta Lönnström Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan valmisteluaineistosta käytiin kaavaneuvottelu ympäristöministeriön ja Ely-keskuksen kanssa 1.9. Museoviranomaisten kanssa neuvoteltiin 11.9. Ohjausryhmän kokous oli Posiolla 16.9. Päätettiin jatkaa luonnoksen valmisteluaikaa joulukuun hallitukseen asti. Jatkoneuvotteluja käydään ainakin luonnon suojelun (17.9., 19.9., 25.9.), metsätoimijoiden, Puolustusvoimien ja Rovaniemen kaupungin kanssa. Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen kaavaehdotus oli nähtävillä ja lausunnoilla 9.9. asti. Valmisteltiin vastineet saatuun palautteeseen. Ohjausryhmän kokous pidettiin 26.9. Simossa. Osallistuttiin maankäyttö- ja rakennuslain neuvottelupäiville 27. 28.8. Inarissa, Maakuntakaavoituspäiville 1. 2. 10. Jyväskylässä sekä Tornionlaakson maakunta-

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 7 Lapin liiton hallitus 120 06.10.2014 museon 100 v juhlaseminaariin ja avajaisiin 29. 30.8. ja Lapin rakennusperinne ry 40 v juhlaan / Euroopan kulttuuriympäristöpäivään 12.9. Ohjausryhmäkokouksia oli saamelaisalueen maisemainventoinnista 27.8. ja 30.9., matkailun maankäyttöstrategiasta 29.8. sekä Lapin lintukohteet (LapLinko) hankkees ta 23.9. Kaavaneuvotteluja käytiin mm. Termusniemen asemakaavasta, Ajoksen tuulivoimayleiskaavasta ja Tervolan Hevosselän tuulivoimayleiskaavasta. Viranomaisneuvotteluja oli lisäksi Kuotkun satellittikaivoshankkeesta, reittimerkinnöistä sekä SOVA neuvottelu tulvariskien hallintasuunnitelmista. Liikenteen osalta osallistuttiin Finnair foorumiin 2.9. Kemi-Tornion alueen lentoliikenteen kehittämishankkeen työpaja oli 3.9. Ja pääratatyöryhmä kokoontui 11.9. Tampereella. Barents Freeway hankkeen loppuseminaari pidettiin Rovaniemellä 23. 24. 9. ja BEATA -kokous 25.9. Matkaketjuhankkeen ohjausryhmä kokoontui 30.9. Rovaniemellä. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi keskustelun jälkeen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 8 Lapin liiton hallitus 121 06.10.2014 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall 121 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelot rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR ohjelmakaudelle 2007-2013, Kestävää kasvua ja työtä ohjelmakaudelle 2014-2020 sekä maakunnan kehittämisrahahankkeet) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksis ta. Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 ohjelmakauden hankehakemukset liitteenä 1. Maakunnan kehittämisrahahankehakemuksia ei ollut saapunut. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 1 Saapuneet EAKR-hakemukset

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 9 Lapin liiton hallitus 122 06.10.2014 Lapin ja Murmanskin alueen välinen yhteistyö 221/04.04/2014 LLHall 122 Vt. hallintojohtaja: Lapin kansainvälisen strategian mukaan Lapin kansainvälisen toiminnan painopiste on perinteisesti ollut lähialueille suuntautuvassa yhteistyössä. Näin tulee olemaan jatkossakin, mutta myös yleiseurooppalainen toiminta ja osin myös Aasian merkitys on kasvamassa. Yhteistyö lähialueiden kanssa käsittää perinteisen yhteistyön niin Pohjoiskalotilla kuin Barentsin euroarktisella alueellakin. Alueellisilla painopisteillä on myös omat yhteis työ rakenteensa; Pohjoiskalotin neuvosto (PKN) ja Barentsin euroarktinen alueneuvosto (BEAR) sekä vuosittain toteutettavat toimintaohjelmansa. Edellisten lisäksi Lappia kosket taa rajakuntayhteistyö myös Suomen ja Venäjän yhteisellä raja-alueella (Pohjoisten raja kuntien neuvosto). Barentsin euroarktinen alue käsittää maantieteellisesti Lapin, Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maakunnat Suomesta, Norrbottenin, Västerbottenin ja Västernorrlandin läänit Ruotsista, Finnmarkin, Tromssin, Nordlandin ja Nord-Tröndelagin maakunnat Norjasta sekä Murmanskin ja Arkangelin alueet sekä Komi ja Nenetsia Venäjältä. Barentsin euroarktisen alueen organisoitunut yhteistyö (BEAR) on pääsääntöisesti multilateraali-yhteistyötä. Alueilla on myös omat bilateraalisen yhteistyön verkostonsa, jotka osaltaan tukevat multilateraalista yhteistyötä, mutta auttavat ennen kaikkea alueiden omien intressien mukaisten tavoitteiden saavuttamisessa. Lapille tärkein bilateraalinen yhteistyökumppani Barents -yhteistyössä on Murmanskin alue. Lapin liiton ja Murmanskin aluehallinnon vuonna 2008 solmitun yhteistyösopimuksen keskeiset painopisteet ovat koulutus- ja tutkimusyhteistyö luonnonvarojen kestävä käyttö ja yritysyhteistyö ympäristö- ja liikenneasiat terveydenhuolto- ja sosiaaliala. Lapin ja Murmanskin alueen välistä yhteistyötä on aiemmin koordinoinut Lappi-Murmansk työryhmä. Lapin liiton hallitus on vuonna 2013 päättänyt työryhmän lappilaisesta kokoonpanosta ja nimennyt osaltaan jäsenet työryhmään. Murmanskin aluehallinto ei vielä ole nimennyt vastaavasti työryhmän jäseniä. Lapin ja Murmanskin aluehallinnon välistä sopimusta on valmisteltu vuoden 2014 aikana. Muistio Lapin ja Murmanskin alueen välisestä yhteistyöstä on liitteenä 3. Lisätiedot vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p. 040 8239510. Hallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen muistion Lapin ja Murmanskin alueen kahdenvälisen yhteistyön pohjaksi. Vt. hallintojohtaja Raimo Holster käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi yksimielisesti liitteen 3 mukaisen muistion lisäten siihen Veikko Virtasen esityksestä yhteistyön vaelluskalakantojen edistämisestä. Liitteet 3 Muistio Lappi-Murmansk yhteistyöstä

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 10 Lapin liiton hallitus 123 06.10.2014 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislainluonnoksesta 250/03.00.00/2013 LLHall 123 Kunta-asiantuntija: Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää antamaan lausunnon luonnoksesta hallituksen esi tyksek si sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi 14.10.2014 mennessä. Lau sun to pyyntö ja lakiluonnos löytyvät internetosoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuot ta mi ses ta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeen pa non kannalta keskeiset asiat. Esityksen mukaan maahan muodostetaan viisi so siaa li- ja terveysalueen kuntayhtymää, joilla on järjestämisvastuu julkisista sosiaali- ja terveys pal ve luis ta. Jokainen kunta kuuluu yhteen sosiaali- ja terveysalueeseen. Alueet eivät it se tuota palveluja, vaan sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta vastaavat sosiaali- ja ter veys alu een järjestämispäätöksessä määritellyt kunnat ja kuntayhtymät. Tuot ta mis vastuu voidaan antaa sellaiselle kunnalle ja kuntayhtymälle, jolla on toiminnalliset ja ta lou delli set edellytykset vastata kaikista sosiaalihuollon ja perusterveydenhuollon ja eri kois sairas hoi don palveluista. Liitteenä 4 olevaan lausuntoon on koottu mm. 9.9.2014 pidetyn Lapin kuntapäivän keskus te luis sa esiin nousseet Lapin kuntien keskeiset näkemykset. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on arvioinut sosiaali- ja terveysministeriön toi mek si annos ta sote-järjestämislakiesityksen vaikutukset. THL katsoo, että lakiesitys mahdollistaa so si aa li- ja terveydenhuollon välttämättömän rakenteellisen uudistamisen ja tavoitteeksi ase te tun laaja-alaisen integraation. SOTE viidelle alueelle - vaikutusten ennakkoarviointi on julkaistu Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan julkaisuarkistossa osoitteesta: http://www.julkari.fi/handle/10024/116717 Lisätiedot: Kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p. 040 145 1667 Hallitus hyväksyy liitteenä 4 olevan lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mislain luon nok ses ta. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Maakuntajohtaja muutti päätösesitystään siten, että hallitus hyväksyy liitteen 4 mukaisen lausunnon siten, että siitä poistetaan kohta A. Kuuden SOTE -alueen malli ja kohdasta B. ensimmäinen kappale. Hallitus hyväksyi yksimielisesti maakuntajohtajan muutetun päätösesityksen keskustelun jälkeen. Pöydälle jaettiin luonnos Pohjois-Suomen maakuntien ja keskuskaupunkien lausunnoksi luonnoksesta hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, liite 16. Tommi Lepojärvi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus totesi keskustelun jälkeen, että kun kunnat ja maakunnat antavat omat lausun-

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 11 Lapin liiton hallitus 123 06.10.2014 ton sa, ei ole tarvetta yhteiseen lausuntoon. Liitteet 4 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislainluonnoksesta 16 Pohjois-Suomen maakuntien ja keskuskaupunkien lausunto

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 12 Lapin liiton hallitus 124 06.10.2014 LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen 154/00.04.01.00/2014 LLHall 124 Kunta-asiantuntija: Hallitus hyväksyi kokouksessaan 26.8.2014 103 Lapin sote-palveluiden tuotannon jat koval mis te lu hankehakemuksen jättämisen EAKR-hakuun. Hakemuksen laadintavaiheessa han kkeen nimeksi on täsmentynyt LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon in novaa tiot ja uudistaminen. Hankesuunnitelman mukaisesti hanke on suunniteltu to teu tet tavan ajalla 1.9.2014-31.12.2016 ja kokonaisbudjetti on 1 504 960 euroa. Hankkeen tavoit tee na on hakea tehokas ja tuottava monitoimijainen palvelutuotannon malli ja ajaa se osak si sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotantoa. Hankkeessa pyritään uudistamaan pal ve lu pro ses se ja ja yhteensovittamaan hallinnot ja tukipalvelut. Keskeisenä tekijänä on uu sien ratkaisujen hyödyntäminen mm. virtuaalisia ratkaisuja hyväksikäyttäen. Hankkeen tu lok se na rakennetaan Sote-uudistuksen mukaiset tuotantoalueet Lapin maakunnan alueel le. Kunnilta pyydettyjen lausuntojen perusteella Lapin kunnat hyväksyvät suunnitellun hankkeen toteuttamisen ja hankesuunnitelmaa on täsmennetty kunnilta saatujen lausuntojen se kä mm. Ylläksellä 9.9.2014 pidetyn kuntapäivän palautteen perusteella. Ra hoit ta jal ta ei ole vielä tullut päätöstä hankkeen hyväksymisestä, mutta Sote-uudistuksen ki reän ai katau lun vuoksi on perusteltua ryhtyä hankkeen käynnistämistoimenpiteisiin. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p. 040 145 1667 Hallitus päättää: 1. hyväksyä tarkennetun hankesuunnitelman ja työsuunnitelman (liitteet 5-6) 2. nimetä hankkeen projektijohtajaksi Tommi Lepojärven ja valtuuttaa maakuntajohtajan palk kaa maan projektikoordinaattorin sekä prosessinohjaajat 3. esittää kunnille ja kuntayhtymille hyväksyttäväksi liitteen 7 mukaiset rahoitusosuudet 4. hy väk syä Lapin liiton omarahoitusosuuden 10 000 euroa. 5. pyytää kuntia nimeämään hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään kolme (3) hen kilöä/kun ta 6. pyytää Lapin sairaanhoitopiiriä, Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiriä, Pohjois-Suomen so siaa li osaamiskeskusta ja Lapin yliopistoa nimeämään edustajansa hankkeen oh jaus ryhmään. Lapin kuntia pyydetään nimeämään edustajat ohjausryhmään Pohjois-Lapin, Tuntu ri-la pin, Tornionlaakson ja Itä-Lapin seutukunnista sekä kaksi edustajaa Kemi-Tornion ja Rovaniemen seutukunnista. Ohjausryhmä kutsuu kokoon tuotantoalueiden oh jaus ryhmät ja tarvittavat muut yhteistyöryhmät. Lisäksi hallitus keskustelee edustuksestaan hankkeen koordinaatioryhmässä sekä ohjaus ryh mäs sä. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron ja teki seuraavan muutetun päätöesityksen. Hallitus päättää: 1. hyväksyä tarkennetun hankesuunnitelman ja työsuunnitelman (liitteet 5-6) 2. nimetä hankkeen projektijohtajaksi Tommi Lepojärven ja valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään työsopimukset sekä projektikoordinaattorin että prosessinohjaajien kanssa 3. esittää kunnille ja kuntayhtymille hyväksyttäväksi liitteen 7 mukaiset rahoitusosuudet

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 13 Lapin liiton hallitus 124 06.10.2014 4. hy väk syä Lapin liiton omarahoitusosuuden 10 000 euroa. 5. pyytää kuntia nimeämään hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään kolme (3) hen kilöä/kun ta 6. pyytää Lapin sairaanhoitopiiriä, Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiriä, Pohjois-Suomen so siaa li osaamiskeskusta ja Lapin yliopistoa nimeämään edustajansa hankkeen oh jaus ryhmään. Lapin kuntia pyydetään nimeämään edustajat ohjausryhmään Pohjois-Lapin, Tuntu ri-la pin, Tornionlaakson ja Itä-Lapin seutukunnista sekä kaksi edustajaa Kemi-Tornion ja Rovaniemen seutukunnista. Ohjausryhmä kutsuu kokoon tuotantoalueiden oh jaus ryhmät ja tarvittavat muut yhteistyöryhmät. Lisäksi hallitus keskustelee edustuksestaan hankkeen koordinaatioryhmässä sekä ohjaus ryh mäs sä. Hallitus hyväksyi maakuntajohtajan muutetun päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 5 LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen 6 LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen, työsuunnitelma 7 LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen rahoitusosuudet

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 14 Lapin liiton hallitus 125 06.10.2014 Lappi -sopimus - Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015 2016 231/00.01.05.02/2014 LLHall 125 Ohjelmapäällikkö: Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) 33 :n mukaan maakunnan liiton johdolla valmistellaan kahden vuoden välein maa kun taoh jel man toimeenpanosuunnitelma maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Suun nitel maa voidaan tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Suunnitelma sisältää keskeisiä maa kunta oh jel maa toteuttavia hanke- ja toimenpide-esityksiä sekä kuvaukset niitä koskevista yhteis työ so pi muk sis ta, kannanoton rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisiin teemoihin kuu lu vis ta hankehauista ja -suunnitelmista ja alueen osallistumisesta niihin sekä pai no pisteet, joihin kansallista ja Euroopan unionin rahoitusta kohdennetaan. Lisäksi suun ni telmas sa kuvataan 18 :ssä tarkoitettujen maakuntien yhteistoiminta-alueiden ja muut maakun tien yhteiset toimenpiteet ja keskushallinnolle tehtävät aloitteet. Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelman prosessikuvaus: MYR sihteeristö käsitteli toimeenpanosuunnitelman työsuunnitelman kesäkuussa. Maakunnan yhteistyöryhmä evästi toimeenpanosuunnitelman valmistelua 1.9.2014 kokouk ses saan. Toimeenpanosuunnitelman sisältöjä on työstetty kahdessa työpajassa 28.8 sekä 4.9. Työ pa joi hin ovat osallistuneet Lapin Elyn, Lapin liiton ja Lapin AVIn johtoryhmät sekä asian tun ti jat ja lisäksi maakunnan yhteistyöryhmän jäsenet, jolloin mukana ovat olleet myös sidosryhmät. Työpajojen koonti on toimitettu osallistujille. Lapin liiton hallitus käsitteli toimeenpanosuunnitelman sisältöjä 1.9.2014 Itä- ja Pohjois-Suo men huippukokouksen yhteydessä. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy asiakirjan 6.10.2014. 6.10.2014 myös Lapin liiton hallitus käsittelee asiakirjan ja antaa tarvittaessa kom mentte jaan käsiteltäväksi Lapin maakunnan yhteistyöryhmän kokoukseen Asiakirja tulee toimittaa TEM:lle 30.9.2014 mennessä. Lapissa jatkoaikaa on myönnetty 7.10.2014 saakka. Lisätiedot: Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander, mervi.nikander@lapinliitto.fi, p. 050 444 5606 Hallitus merkitsee tiedoksi liitteenä 14 olevan Lappi sopimuksen toi meen pa no suun ni telman sisällön. Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi asian ja käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Esa Norberg ja Simo Rundgren poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13:02. Liitteet 14 Lappi -sopimus - Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015 2016 luonnos

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 15 Lapin liiton hallitus 126 06.10.2014 Vastineet Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen LLHall 126 Suunnittelujohtaja: Päätös maakuntakaavan laatimisesta ja siten ydinvoimavarauksen purkamisesta sisältyy val tuus ton hyväksymään Lapin liiton toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon 2013. Vai hemaa kun ta kaa van laatiminen on aloitettu vuoden 2013 alussa pitämällä aloituskokous alueen kuntien kanssa. Kaavan ohjausryhmän tahot on nimetty Lapin liiton hallituksessa 11.2.2013. Lapin liiton hallitus päätti asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville sekä kuulut taa vaihemaakuntakaavan vireille 17.3.2013. Kaavaa koskeva aloitusvaiheen vi ranomais neu vot te lu pidettiin 9.4.2013. Ohjausryhmän kokouksia on pidetty 28.2. ja 10.10.2013 sekä 28.1., 21.2., 27.5. ja 26.9.2014. Erillinen tavoiteneuvottelu Simon kunnan kanssa käytiin 12.9.2013 ja kaavaneuvottelu ympäristöministeriön kanssa 3.10.2013. Seu raa va kaavaneuvottelu Ely-keskuksen ja ympäristöministeriön kanssa käytiin 17.1.2014. Myös Poronhoitolain 53 :n mukainen neuvottelu pidettiin 17.1.2014. Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen käsittää osia Ke-min kaupungista sekä Keminmaan ja Simon kunnista. Suunnittelualue rajataan kos kemaan Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan aluetta. Tällä vai he maa kun ta kaaval la kumotaan Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan ydinvoimalaitoksen suo javyö hy ke (sv-1) määräyksineen, maakuntakaava-alueen raja ja moot to ri kelk kai lu reit ti merkin nät sekä energianhuollon alue merkinnästä ydinvoimalaitokseen viittaavat merkinnän se li tyk set ja määräykset. Lapin liiton hallitus päätti 17.3.2014 asettaa Kemi-Tornio alueen ydin voi ma maa kun ta kaavan osittaisen kumoamisen valmisteluaineiston nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Valmis te lu ai neis to oli nähtävillä ja lausunnoilla 24.3. - 23.4.2014. Yleisötilaisuus pidettiin 1.4.2014 Simossa. Lapin liiton hallitus hyväksyi 16.6.2014 vastineet valmisteluaineistosta saa tuun palautteeseen. Hallitus myös päätti asettaa maakuntakaavaehdotuksen julkisesti näh tä vil le ja pyytää siitä lausunnot. Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen kaavaehdotus oli näh tä vil lä ja lausunnoilla 11.8. 9.9.2014. Yleisötilaisuus pidettiin 19.8.2014 Simossa. Lau sun to ja kaavaehdotuksesta pyydettiin 29 viranomais- ja muilta tahoilta ja saatiin yhteen sä 13 kpl. Muistutuksia yhteisöiltä ja yhdistyksiltä saatiin 2 kpl ja yksityisiltä 3 kpl. Kaa va eh do tuk ses ta saatu palaute sekä niihin laaditut vastineet ovat liitteessä 8. Ohjausryhmä hyväksyi 26.9.2014 kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen laaditut vasti neet. Ohjausryhmän kokousmuistio on liitteessä 9. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Hallitus hyväksyy liitteen 8 mukaiset vastineet Kemi-Tornio alueen ydin voi ma maa kun takaa van osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 16 Lapin liiton hallitus 126 06.10.2014 Liitteet 8 Vastineet Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 9 Muistio Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen ohjauryhmän kokouksesta 26.9.2014

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 17 Lapin liiton hallitus 127 06.10.2014 Lapin ennakoinnin toimintamalli ja Maakunnallinen ennakointiryhmä LLHall 127 Lappi kuvaan 2030 maakunnallisen ennakointihankkeen tuloksena syntyi Lapin ennakoinnin toimintamalli. Toimintamalli ohjaa lappilaista ennakointityötä ja tuo esille eri ennakointiryhmät tehtävineen sekä ennakointitiedon eri prosessit ja työkalut. Lapin ennakoinnin toimintamalli perustuu tiiviiseen yhteistyöhön alueviranomaisten, koulutuksen järjestäjien ja elinkeinoelämän välillä. Ennakointitoimintaa ohjaa vuosikello ja ennakointi työn tuloksia ja materiaalia kootaan Lapin luotsi -ennakointisivustolle (http://luotsi.lappi.fi). Ennakointitoiminta painottuu osaamisen, työvoiman, elinkeinojen ja toimintaympäristön kehityksen ennakointiin. Työtä ohjaa Maakunnallinen ennakointiryhmä, jonka toiminta painottuu strategiseen ja sisällölliseen päätöksentekoon. Ennakointivastaavien ryhmä toteuttaa ennakointia käytännössä. Lisäksi elinkeinoelämän äänenä toimii yhdeksän toimialaklusteria Lapin keskeisiltä toimialoilta mm. kaivosala, matkailu- ja kulttuuriala, hyvinvointiala ja teollisuus. Klustereissa ennakoidaan työvoima-, koulutus- ja osaamisen kehittämisen tarpeita sekä yritysten menestymisen edellytyksiä. Lapin ennakoinnin toimintamallin rakentamisen yhteydessä on myös määritelty Maakunnallisen ennakointiryhmän (Lapin liiton hallituksen kokous 3.11.2004, 151) tehtävät uudelleen ja pyydetty organisaatioita nimeämään ryhmään uudet edustajansa (liite 10). Maakunnallisen ennakointiryhmän tehtävät ovat seuraavat: ennakointitoiminnan strateginen ja sisällöllinen päätöksenteko, maakunnan tilan seuranta ja puolivuosittaiset Lapin ennakointikatsaukset ja määrävuosin valmisteltavat maakunnan pitkän aikavälin työvoima-, ammattirakenne- ja koulutustarve-ennusteet sekä ehdotukset maakunnan ammatillisesti eriytyvän koulutuk sen tarjonnan mitoittamisesta. Maakunnallinen ennakointiryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa sekä tarvittaessa. Ryhmän koollekutsujana on Lapin liitto. Lapin liiton hallitus hyväksyy Lapin ennakoinnin toimintamallin ja Maakunnallisen ennakointiryhmän uudet tehtävät ja jäsenet. Kukin organisaatio vastaa osallistujiensa kokousja matkakustannuksista. Ryhmä voi tarvittaessa täydentää itseään asiantuntijajäsenillä. Hallitus hyväksyi päätösesityksen ja päätti työryhmän toimikaudeksi kuluvan valtuustokauden. Liitteet 10 Lapin ennakoinnin toimintamalli ja Maakunnallinen ennakointiryhmä

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 18 Lapin liiton hallitus 128 06.10.2014 Kuntataloustyöryhmän täydentäminen LLHall 128 Kunta-asiantuntija: Kuntataloustyöryhmän puheenjohtaja Kari Väyrynen on ilmoittanut 8.9.2014 eroavansa kun ta ta lous työ ryh män jäsenyydestä. Itä-Lapin kuntayhtymä on ehdottanut, että työ ryhmän jäseneksi nimetään Kirsi Kangas. Kuntataloustyöryhmän jäseniksi vaalikaudelle 2013-2016 on nimetty: Anne Vuorjoki, Allan Mikkola, Sirkka Lankila, Viljo Pesonen, Kari Väyrynen (pj.), Mikko Kärnä, Tapani Me laluo to (vpj.) ja Sirpa Hakala. Hallitus päättää: 1. nimetä kuntataloustyöryhmän jäseneksi Kai Väyrysen tilalle Kirsi Kankaan. 2. nimetä puheenjohtajaksi Tapani Melaluodon ja varapuheenjohtajaksi Sirpa Hakalan Hallitus hyväksyi päätösesityksen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 19 Lapin liiton hallitus 117 26.08.2014 Lapin liiton hallitus 129 06.10.2014 Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano LLHall 26.08.2014 117 Ylimääräinen asia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus esittää muutettavaksi Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen edustajat seuraavasti: Jäseneksi Eija Virtasalo ja hänen varajäsenekseen Liisa Irri. Asiantuntijajäseneksi Riitta Ilola ja hänen varajäsenekseen Liisa Irri. Yhteistyöryhmän kokoonpano tällä hetkellä on seuraava: Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela Eija Virtasalo Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Ari Kilponen Timo Jokelainen Kari Porsanger Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Ritva Kauhanen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Aimo Takala Lapin yrittäjät Esa Auer Martti Kankaanranta STTK Antti Laukkanen Minna Tarkka EK Tuula Sivonen Ensio Pynninen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Jaana Koskela Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Esko-Juhani Tennilä Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Anna Morottaja Heikki Paltto Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Anne Kenttäkumpu Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Eero Pekkarinen Outi Hyry-Honka Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Sari Hänninen Tarja Pasma

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 20 Lapin liiton hallitus 117 26.08.2014 Lapin liiton hallitus 129 06.10.2014 Lapin LEADER-toimintaryh mät Jouni Ollikkala Hanna-Leena Talvensaari Hallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmään Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen edustajiksi Eija Virtasalon ja hänen varajäsenekseen Liisa Irrin sekä asiantuntijajäseneksi Riitta Ilolan ja hänen varajäsenekseen Liisa Irrin. Hallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian ylimääräisenä käsittelyyn. Hallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. LLHall 129 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:45. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus esittää (liite 11) muutettavaksi Lapin maakunnan yhteistyö ryhmään Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen edustajat seuraavasti: Jäseneksi Eija Virtasalo ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Susanna Jänkälä. Asiantuntijajäseneksi Riitta Ilola ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Liisa Irri. Hallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmään Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen edus tajiksi Eija Virtasalon ja hänen varajäsenekseen Susanna Jänkälän sekä asiantuntija jäseneksi Riitta Ilolan ja hänen varajäsenekseen Liisa Irrin. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 11 Muutos nimeämispäätökseen: Pohjanmaan ELY -keskus / Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 2014-2020

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 21 Lapin liiton hallitus 130 06.10.2014 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 130 Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 12) 2. Lapin liiton toteutumavertailu 1.1.-31.8.2014 (liite 15, jaetaan kokouksessa) Hallitus hyväksyi päätösesityksen ja merkitsi lisäksi tiedoksi pöydälle jaetun liiton talouden toteumavertailun 1-8/2014, liite 15. Liitteet 12 Viraston antamat lausunnot 20.8.-29.9.2014 15 Lapin liiton toteutumavertailu 1.1.-31.8.2014

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 22 Lapin liiton hallitus 153 16.12.2013 Lapin liiton hallitus 131 06.10.2014 Hallintojohtajan viran täyttäminen LLHall 16.12.2013 153 Hallintojohtaja Anne Muurinen on irtisanoutunut 26.11.2013 päivätyllä kirjeellään 1.1.2014 alkaen. Käytännön lomajärjestelyiden vuoksi hänen viimeinen työssäolopäivänsä on 5.12.2013. Irtisanoutumisilmoitus on esityslistan liitteenä 6. Hallintojohtajan sijaisena organisaation normaalitehtävissä toimii kansainvälisten suhteiden johtaja. Organisaation tehtävien tarkoituksenmukaisen hoidon johdosta on perusteltua, että nimetty sijainen hoitaa hallintojohtajan virkaa, kunnes tehtävä on vakituisesti täytetty. Maakuntajohtaja on hallintosäännön 22 :n mukaisesti päätöksellään 8/2013 nimennyt vt. hallintojohtajaksi kansainvälisten suhteiden johtaja Raimo Holsterin. Liiton hallintosäännön 6. luvun määräysten mukaisesti kuntayhtymän hallitus päättää virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka johtosäännössä ole toisin määrätty. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto va litsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kuntayhtymän hallitus. Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Kunnallisessa viranhaltijasta annetussa lain 4 :n 3 momentissa säädetään niistä perusteista, joilla virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä. Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhalti jasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kuntayhtymän hallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Hallitus on päättänyt kuluvan syksynä talouden ja toiminnan sopeuttamistoimenpiteistä, joiden osana ensi vuoden aikana valmistellaan myös organisaatiouudistus. Samalla käytyjen yt-menettelyjen yhteydessä on linjattu, että vapautuvat tehtävät pyritään täyttämään sisäisesti. Tässä yhteydessä hallituksen on arvioitava, kuinka toimitaan ko. viran täyttämisen osalta. Vaihtoehtoja on käytännössä kolme: 1) viran julistaminen julkisesti haettavaksi, 2) viran täyttäminen tehtävien ja toimintojen uudelleenarvioinnin perusteella viranhaltijalain 4.3 :n ja 24 :n mukaisesti siirtämällä sisäisesti viranhaltija ko.virkaan (muodollinen sisäinen haku) tai 3) viran vakinaisesti täyttämättä jättäminen, kunnes organisaatiouudistus on valmisteltu. Ensimmäinen ja toinen vaihtoehto eivät ole hallituksen aiempien linjausten mukaisia, mikäli koko organisaation toimintaa ja taloutta pyritään edelleen tehostamaan. Ensimmäisessä vaihtoehdossa jätetään käyttämättä mahdollinen tehostamishyöty, joka konkretisoituu vasta kun organisaatiouudistus on jatkovalmisteltu. Toisessa vaihtoehdossa taas mah dollista tehostamishyötyä ei voida tarkastella toimintojen järjestämisen kokonaisuuden kannalta, vaan joudutaan tekemään yksittäisratkaisu. Näin ollen ottaen huomioon hallituksen aiemmat linjaukset ja käytyjen yt-menettelyjen tavoitteet, olisi tässä vaiheessa perusteltua jättää virka vakinaisesti täyttämättä ja arvioida tilanne ensi vuoden aikana uudestaan osana organisaatiouudistusta. Viran hoitaminen tällä välin voidaan järjestää vt-menettelyllä niin, että kansainvälisten suhteiden johtajan tehtävät osin jaetaan ja osin hoidetaan vt-tehtävien ohessa.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 23 Lapin liiton hallitus 153 16.12.2013 Lapin liiton hallitus 131 06.10.2014 Hallitus päättää 1) hyväksyä liitteen mukaisesti hallintojohtaja Anne Muurisen irtisanoutumisen, 2) tässä vaiheessa jättää hallintojohtajan virka vakinaisesti täyttämättä ja ottaa asian uudelleen käsittelyyn ensi vuoden aikana, kun organisaation uudistamisen kokonaisuus on valmisteltu. Hallitus päätti keskustelun jälkeen yksimielisesti 1) hyväksyä liitteen mukaisesti hallintojohtaja Anne Muurisen irtisanoutumisen, ja 2) tässä vaiheessa jättää hallintojohtajan virka vakinaisesti täyttämättä ja ottaa asian uudelleen käsittelyyn 30.6.2014 mennessä, kun organisaation uudistamisen kokonaisuus on valmisteltu. LLHall 131 Organisaatiouudistuksen valmistelu etenee työryhmittäin niin, että uusi vaikuttamisen vaikuttamisen vastuualue on tarkoitus aloittaa toimintansa 1.1.2015, samaan aikatauluun tähdätään muidenkin toimenpiteiden osalta. Hallitus on saanut tilannekatsaukset uudistuk sesta kokouksissaan kesäkuussa ja elokuussa ja linjannut tämän pohjalta jatkovalmistelua. Vaikka Lapin liiton tulevien vuosien taloudellinen kehys on tiukka, ei suoraan perusteita viranhaltijalain 4.3 :n ja 24 :n mukaiselle menettelylle ole toiminnallisesti löydettävissä. Sen sijaan organisaatiouudistuksen johdosta tehtävien uudelleenarviointi on tilanteessa tarkoituksenmukaista siten, että hallintojohtajan virkaan tulisi liittää selkeästi vaikuttamiseen liittyviä tehtäviä. Hallitus keskustelee hallintojohtajan tehtävänkuvasta ja päättää sen perusteella hakumenettelystä. Maakuntajohtaja Mika Riipi toimi pöytäkirjantarkastajana tämän asian kohdalla. Hallitus päätti julistaa hallintojohtajan viran julkisesti haettavaksi Lapin liiton ilmoitustaululla 14 päivän ajan ja oikeutti maakuntajohtajan laatimaan viranhakuilmoitus.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 24 Lapin liiton hallitus 132 06.10.2014 Viestintäpäällikön tehtävän täyttäminen LLHall 132 Lapin liiton valtuusto päätti 9.12.2013 14 toimintasuunnitelmassa ja talousarviossa vahvistaa liiton viestintäosaamista siten, että kuluvan vuoden aikana tehtävän organisaatio uudistuksen yhteydessä valmistellaan esitys uuden viestintäresurssin rekrytoimisesta. Organisaatiouudistusta koskevassa valmistelussa viestintäosaaminen on kaavailtu osaksi uutta vaikuttamisen vastuualuetta siten, että sinne rekrytoitaisiin toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen viestintäpäällikkö. Viestintäpäällikön tehtäväksi tulisi liiton viestinnän ja viestintävalmiuksien laaja-alainen kehittäminen. Viestintäpäällikkö vastaisi kuntayhtymän ulkoisen ja sisäisen viestinnän ohjauksesta ja kehittämisestä, verkko viestinnän kehittämisestä ja koordinoinnista, sidosryhmäviestinnästä sekä julkaisutoimin nasta ja sen kehittämisestä. Viestintäpäällikkö vastaisi myös johdon viestinnästä sekä yhteistyöstä vastuualueiden välillä viestintään liittyvissä asioissa. Viestintäpäällikkö ei korvaa jokaisen vastuualueen omaa viestintätyötä, mutta toimii sen tukena ja kehittää kokonaisviestintää. Hallitus päättää julistaa viestintäpäällikön tehtävän liitteenä 13 olevan hakuilmoituksen mukaisesti haettavaksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Hallitus käsitteli tämän asian ennen asiaa 131. Liiton työntekijät maakuntajohtajaa lukuunottamatta poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 13:12. Liitteet 13 Lapin liiton viestintäpäällikön tehtävä

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2014 25 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.