UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 1 Kaupunginhallitus 13.02.2017 Aika 13.02.2017 klo 18:00-22:12 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupuninghallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 75 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 76 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 77 Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 8 78 Elinkeinoasioiden tilannekatsaus 9 79 Elinkeinojohtajan valinta 10 80 Eräiden nimikkeiden muuttaminen 12 81 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen sekä tehtävänimikkeen muuttaminen/ henkilöstöpäällikön viran perustaminen 82 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston vaali 17 83 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valitseminen vuoden 2017 kuntavaaleihin 84 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien Olli Nurmen valitusta Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 16/0268/1, antopäivä 19.12.2016 85 Tiedotusasiat 25 86 Muut asiat 26 6 14 18 23
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 13.02.2017 klo 18:00-22:12 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupuninghallituksen kokoushuone 426 Läsnä Nikula Seppo puheenjohtaja 18:00-22:12 Koski Merja I varapuheenjohtaja 18:00-20:52 Kontu Mauri II varapuheenjohtaja 18:00-22:12 Forss Harto jäsen 18:00-22:12 Myllymäki Lea jäsen 18:00-22:12 Runola Birgitta jäsen 18:00-22:12 Salminen Ritva jäsen 18:00-22:12 Sjölund Janne jäsen 18:00-22:12 Vasama Jaana jäsen 18:00-22:12 Virtanen Lasse jäsen 18:00-22:12 Kutila Johanna varajäsen 18:00-22:12 Nevavuori Juha kvalt I vpj 18:00-22:12 Löfstedt Raimo kvalt II vpj 18:00-22:12 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-22:12 Takala Anne talousjohtaja 18:00-22:12 Syvänen Piia talous- ja 19:20-20:48 henkilöstöpäällikkö Virtanen Leena Lounais-Suomen 18:00-19:15 koulutusky Heiniö Helvi Lounais-Suomen 18:00-19:15 koulutusky Pitkänen Paavo Lounais-Suomen 18:00-19:15 koulutusky Virtanen Antti Lounais-Suomen 18:00-19:15 koulutusky Jokinen Juha Lounais-Suomen koulutusky 18:00-19:15 Poissa Junkola-Lehtonen Maija jäsen Antola Jouko kvalt pj Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seppo Nikula Käsitellyt asiat 74-86 Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki 14.2.2017 tarkastus Lea Myllymäki Lasse Virtanen Pöytäkirja ylei- 21.2.2017 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 3 Kaupunginhallitus 74 13.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 13.02.2017 74 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on 28.11.2016 päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 4 Kaupunginhallitus 75 13.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 13.02.2017 75 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Janne Sjölund ja Lasse Virtanen. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Jaana Vasama ja Mauri Kontu. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 14.2. klo 15.00 jälkeen. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lea Myllymäki ja Lasse Virtanen. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 13 "Muut asiat / Lounais-Suomen ammattiopisto Novida".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 5 Kaupunginhallitus 76 13.02.2017 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL 13.02.2017 76 Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 51 :n mukaan: Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen jaoston toimival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätök sen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lauta kuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen vi ranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus kunnanhallituksen puheenjoh taja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosään nössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ot tamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeis tään 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lisättynä kaupunginjohtajan tekemällä viranhaltijapäätöksellä 13.2.2017 8 "Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemen nimeäminen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun esimieheksi 14.2.2017-31.7.2017 väliseksi ajaksi". Merkittiin, että Merja Koski poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.52. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 6 Kaupunginhallitus 77 13.02.2017 Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 2156/00.01.00/2016 KHALL 13.02.2017 77 Kaupunginhallitukselle annetaan tilannepäivitys hallintouudistuksen etenemisestä. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 7 Kaupunginhallitus 78 13.02.2017 Elinkeinoasioiden tilannekatsaus KHALL 13.02.2017 78 Kaupunginhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 7 "Eräiden nimikkeiden muuttaminen".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 8 Kaupunginhallitus 79 13.02.2017 Elinkeinojohtajan valinta 2464/01.01.01/2016 KHALL 13.02.2017 79 Elinkeinojohtajan tehtävä on ollut haettavana Kuntarekryssä, Helsingin Sanomissa ja Turun Sanomissa. Määräaikaan 4.1.2016 mennessä saapui 21 hakemusta. Hakijoista haastatteluun kutsuttiin Vesa Leppänen, Juha-Matti Päivölä, Marko Tiirinen, Kaapo Seppälä, Jarkko Heinonen ja Leena Faven. Leena Faven perui hakemuksensa. Haastattelijoina olivat kaupunginhallituksen puheenjohtaja Seppo Nikula, kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat Merja Koski ja Mauri Kontu, kaupunginjohtaja Atso Vainio, talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen. Osassa haastatteluissa oli Mauri Konnun sijaisena Birgitta Runola. Haastattelun perusteella Romana Management Oy:n testattavana ovat olleet Kaapo Seppälä, Jarkko Heinonen ja Marko Tiirinen. Romanan psykologi Niina Laaksonen on raportoinut 7.2.2017 testitulokset haastatteluryhmälle. Kaupunginhallituksen kokoukseen on kutsuttu Marko Tiirinen, Jarkko Heinonen ja Kaapo Seppälä. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh. 040 567 5047 Kaupunginhallitus valitsee haastatteluryhmän näkemyksen ja testien tulosten perusteella elinkeinojohtajan. Marko Tiirinen, Kaapo Seppälä ja Jarkko Heinonen kävivät kukin vuorollaan kertomassa kaupunginhallitukselle koulutus- ja ammatillisesta taustastaan sekä tavoitteistaan elinkeinojohtajana. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa päätösehdotuksensa. Kaupunginhallitus valitsee elinkeinojohtajan tehtävään Jarkko Heinosen ja hänen kieltäytymisensä varalle Kaapo Seppälän. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valita elinkeinojohtajan tehtävään Jarkko Heinosen ja hänen kieltäytymisensä varalle Kaapo Seppälän. Merkittiin, että Marko Tiirinen saapui kokoukseen klo 19.20 ja poistui klo 19.37, Kaapo Seppälä saapui kokoukseen klo 19.40 ja poistui klo 20.03 ja Jarkko Heinonen saapui kokoukseen klo 20.07 ja poistui
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 9 Kaupunginhallitus 79 13.02.2017 klo 20.21. Piia Syvänen saapui kokoukseen klo 19.20 ja poistui klo 20.48. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 3 "Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat". Jakelu Valittu Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut / palkat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 10 Kaupunginhallitus 12 16.01.2017 Kaupunginhallitus 57 06.02.2017 Kaupunginhallitus 80 13.02.2017 Eräiden nimikkeiden muuttaminen 2536/01.01.00/2017 KHALL 16.01.2017 12 Nimikemuutosesitykset perustuvat joko muuttuneisiin työtehtäviin tai nykyinen nimike ei enää vastaa tämän päivän ammattinimikettä. Liitteessä esitetyt nimikemuutokset eivät vaikuta tehtäväkohtaiseen palkkaan. Lisätietoja Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen, puh. 044 700 5404 Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset nimikemuutokset 1.1.2017 alkaen. Käydyn keskustelun aikana Maija Junkola-Lehtonen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. KHALL 06.02.2017 57 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviaiselta saadun lisäselvityksen mukaan erityisopettajan nimikemuutos erityisluokanopettajan nimikkeeksi aiheuttaa kustannuksia. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset (erityisopettajan nimikemuutos poistettu) nimikemuutokset 1.3.2017. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Selvityksestä tulee käydä yksilöllisesti esille nimikemuutosten kohteena olevien henkilöiden nimet, toimiyksikkö sekä nimikemuutosten perustelut. KHALL 13.02.2017 80
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 11 Kaupunginhallitus 12 16.01.2017 Kaupunginhallitus 57 06.02.2017 Kaupunginhallitus 80 13.02.2017 Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset nimikemuutokset 1.3.2017 alkaen. Liitettä on täydennetty nimikemuutosten kohteena olevien henkilöiden nimillä, toimintayksiköillä ja nimikemuutosten perusteilla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Nimikemuutosesitykset 1.3.2017 Jakelu Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut / palkat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 12 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 58 06.02.2017 Kaupunginhallitus 81 13.02.2017 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen sekä tehtävänimikkeen muuttaminen/ henkilöstöpäällikön viran perustaminen 2537/01.02.00/2017 KHALL 16.01.2017 13 Kaupunginhallituksen 14.11.16 403 ja kaupunginvaltuuston 13.12.16 89 tekemillä päätöksillä - kaikkien palvelukeskusten henkilöstöasioiden ohjaus ja valvonta on keskitetty henkilöstöpalveluihin 1.1.2017 - sosiaali- ja terveyskeskuksen talous- ja henkilöstöpäällikkö on siirtynyt hallinto- ja kehittämiskeskuksen henkilöstöpalveluihin 1.1.2017 alkaen. Tehtävään sisältyy henkilöstöpalvelujen tilivelvollisuus. Talous- ja henkilöstöpäällikön tehtävänimike on tarkoituksenmukaista muuttaa henkilöstöpäälliköksi, jolloin se vastaa kyseistä tehtävää. Työn vaativuuden arvioinnin mukaan tehtäväkohtainen palkka on 4413,03 /kk (vanha tehtäväkohtainen palkka 4035,61 + korotus 377,42.) Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh. 040 567 5047 Kaupunginhallitus päättää, että - talous- ja henkilöstöpäällikön tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan työn vaativuuden arvioinnin perusteella seuraavasti: tehtäväkohtainen palkka on 4.4.13,03 /kk (vanha tva palkka 4.035,61 + korotus 377,42 /kk), ja - talous- ja henkilöstöpäällikön nimike muutetaan: uusi tehtävänimike on henkilöstöpäällikkö. Käydyn keskustelun aikana Lea Myllymäki ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 13 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 58 06.02.2017 Kaupunginhallitus 81 13.02.2017 KHALL 06.02.2017 58 Palvelukeskuksien talous- ja henkilöstöpäälliköiden tehtäväkohtainen palkka työn vaativuuden arvioinnin perusteella on ollut 3.633,73 /kk. Koko kaupungin henkilöstöpäällikön/henkilöstöjohtajan tehtäväkohtainen palkka työn vaativuuden arvioinnin perusteella on 4.413,03 /kk. Koko kaupungin henkilöstöpäällikön tehtävät eivät ole muuttuneet vähemmän vaativammaksi henkilöstöasioiden keskittämisen myötä ottaen huomioon, että palvelukeskuksissa ei ole enää omia talousja henkilöstöpäälliköitä. Nimikemuutos 1.1.2017 alkaen on perusteltua, koska talous- ja henkilöstöpäällikkö ei enää vuoden 2017 alusta ole hoitanut talouspäällikön tehtäviä (Khall 14.11.16 403/Kvalt 13.12.16 89.) Talous etuliite nimikkeestä tulee poistaa, koska talouspalveluihin ollaan palkkaamassa kaksi controlleria ja talousasiat hoidetaan keskitetysti talouspalveluissa. Kaupunginhallitus päättää, että - talous- ja henkilöstöpäällikön tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan 1.1.2017 alkaen työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti henkilöstöpäällikön tehtäväkohtaiseksi palkaksi 4.413,03 /kk, ja - talous- ja henkilöstöpäällikön nimike muutetaan 1.1.2017 alkaen henkilöstöpäällikkö nimikkeeksi. Käydyn keskustelun aikana Merja Koski ehdotti Maija Junkola-Lehtosen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja kaupunginhallitukselle tuodaan päätettäväksi henkilöstöpäällikön viran perustaminen ja tämän jälkeen määritellään viran tehtäväkuva ja palkka. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja kysyi tämän jälkeen, onko kaupunginhallitus asian palauttamisesta yksimielinen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Merja Kosken ehdotuksen ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 14 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 58 06.02.2017 Kaupunginhallitus 81 13.02.2017 KHALL 13.02.2017 81 Kaikkien palvelukeskusten henkilöstöasioiden ohjaus ja valvonta on keskitetty henkilöstöpalveluihin 1.1.2017 alkaen. Henkilöstöpäällikkö vastaa keskitetystä henkilöstöhallinnosta henkilöstöpalvelujen toiminta-ajatuksen mukaisesti. Henkilöstöpäällikkö avustaa kaupunginhallitusta ja palvelukeskuksia tarkoituksenmukaisen ja oikeudenmukaisen henkilöstöpoliittisen linjan luomisessa. Henkilöstöpäällikön viran pätevyysvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto. Kaupunginhallitus päättää perustaa henkilöstöpäällikön viran 1.3.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Henkilöstöpalvelut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 15 Kaupunginhallitus 82 13.02.2017 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston vaali 2599/00.00.01/2017 KHALL 13.02.2017 82 Kuntalain 12 :n mukaan "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kaupunginvaltuusto on 16.12.1996 päättänyt, että valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samaksi toimikaudeksi kuin kaupunginhallitus eli kahdeksi vuodeksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto on 29.1.2007 päättänyt, että kaupunginvaltuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Huhtikuun kuntavaaleissa valittavan valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Kuntaliitto on ohjeistanut mm. valtuuston puheenjohtajiston toimikautta ja valintaa. Jos valtuuston puheenjohtajiston toimikausi on sama kuin valtuuuston toimikausi, Kuntaliiton tulkinnan mukaan puheenjohtajistonkin toimikausi jatkuu suoraan lain nojalla toukokuun 2017 loppuun. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015-2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Uudessakaupungissa valtuuston puheenjohtajisto on valittu kahdeksi vuodeksi eli 2015-2016, joten valtuuston puheenjohtajisto tulee valita valtuuston loppukaudeksi. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se valitsee valtuuston 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 16 Kaupunginhallitus 386 07.11.2016 Kaupunginhallitus 56 06.02.2017 Kaupunginhallitus 83 13.02.2017 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valitseminen vuoden 2017 kuntavaaleihin 2430/00.00.00/2016 KHALL 07.11.2016 386 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys kotimaassa toimitetaan 29.3. - 4.4.2017. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta sekä laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilain 15 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Sääntely on tältä osin tiukentunut. Lainmuutos tuli voimaan 1.6.2016. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lautakuntaan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 17 Kaupunginhallitus 386 07.11.2016 Kaupunginhallitus 56 06.02.2017 Kaupunginhallitus 83 13.02.2017 tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin merkittyihin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin äänestäjäryhmiin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Kotiäänestyksen vaalitoimitsijat määrää kunnan keskusvaalilautakunta samalla tavalla kuin yleisen ennakkoäänestyspaikankin vaalitoimitsijat. Kuntavaaleissa käytetään sähköistä äänioikeustietojärjestelmää Keskikaupungin, Hakametsän ja Saarniston äänestysalueilla. Vaalilautakunnilla on mahdollisuus ottaa avustavaa henkilöstöä sekä äänestyslippujen laskentaan että tietojärjestelmien käyttöön (vaalilaki 16 ). Lisätietoja Asianhallintapäällikkö Outi Verha, puh. 050 380 0054 Kaupunginhallitus päättää valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä määrää niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat 9.4.2017 toimitettavia kuntavaaleja varten. 001 Keskikaupunki 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 002 Hakametsä 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 003 Saarnisto 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 004 Lokalahti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 005 Pyhämaa 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 006 Kalanti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä Vaalitoimikunta 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn helmikuun 2017 ensimmäiseen kaupunginhallituksen kokoukseen. KHALL 06.02.2017 56
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 18 Kaupunginhallitus 386 07.11.2016 Kaupunginhallitus 56 06.02.2017 Kaupunginhallitus 83 13.02.2017 Kaupunginhallitus päättää valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä määrää niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat 9.4.2017 toimitettavia kuntavaaleja varten. 001 Keskikaupunki 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 002 Hakametsä 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 003 Saarnisto 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 004 Lokalahti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 005 Pyhämaa 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 006 Kalanti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä Vaalitoimikunta 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. KHALL 13.02.2017 83 Kaupunginhallitus päättää valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan jäsenet ja varajäsenet sekä määrää niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat 9.4.2017 toimitettavia kuntavaaleja varten. 001 Keskikaupunki 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 002 Hakametsä 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 003 Saarnisto 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 004 Lokalahti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 005 Pyhämaa 5 jäsentä ja 5 varajäsentä 006 Kalanti 5 jäsentä ja 5 varajäsentä Vaalitoimikunta 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Kaupunginhallitus päätti valita Uudenkaupungin kuutta äänestysaluetta varten vaalilautakuntiin sekä yhteen vaalitoimikuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet sekä määräsi niihin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat 9.4.2017 toimitettavia kuntavaaleja varten: Keskikaupunki Mauri Pietilä, sd., pj Leena Niemi, kok., vpj Minna Rautanen, kesk., jäsen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 19 Kaupunginhallitus 386 07.11.2016 Kaupunginhallitus 56 06.02.2017 Kaupunginhallitus 83 13.02.2017 Simo Kivinen, vas., jäsen Aija Arvonen, ps., jäsen Simo Reijonsaari, kok., varajäsen Harri Nieminen, sd., varajäsen Marita Alivuotila, kesk., varajäsen Eija Heiskanen, vihr., varajäsen Mervi Lamminen, kd., varajäsen Hakametsä Rami Anttila, kesk., pj Tauno Virtanen, sd., vpj Leena Salmela, kd., jäsen Ulla Kallio, kok., jäsen Lasse Myllynen, vas., jäsen Jani Virtanen, sd., varajäsen Jaana Ekqvist, kok., varajäsen Raija Alanko, vas., varajäsen Kalevi Nuutila, kesk., varajäsen Pekka Piirainen, ps., varajäsen Saarnisto Maija Tuominen, sd., pj Ilpo Wallin, kesk., vpj Mika Laine, kok., jäsen Riina Pensikkala, vas., jäsen Ilpo Viitanen, ps., jäsen Miikka Kärkkäinen, vas., varajäsen Seija Kohvakka, sd., varajäsen Kari T. Vainio, kok., varajäsen Riikka Maijala, vihr., varajäsen Ilkka Salminen, kesk., varajäsen Lokalahti Markku Aho, kok., pj Juha Railo, vas., vpj Matti Valkeinen, kesk., jäsen Annikki Saarinen, sd., jäsen Päivi Kallunki, ps., jäsen Kristiina Laaksonen, sd., varajäsen Esko Ketola, kesk., varajäsen Markku Varjo, vas., varajäsen Katriiina Maula, kok., varajäsen Jussi Salin, kd., varajäsen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 20 Kaupunginhallitus 386 07.11.2016 Kaupunginhallitus 56 06.02.2017 Kaupunginhallitus 83 13.02.2017 Pyhämaa Tapani Viinikkala, kesk., pj Pentti Laine, sd., vpj Marja-Liisa Laine, kok., jäsen Klaus Peurla, vas., jäsen Riitta Häsänen, ps., jäsen Veli-Matti Laine, kok., varajäsen Pirjo Pesola, sd., varajäsen Kati Viksilä, vas., varajäsen Tiina Elo, kesk., varajäsen Olli Elo, kesk., varajäsen Kalanti Marjo-Riitta Tuominen, kok., pj Päivi Virtanen, sd., vpj Oili Suikkanen, kesk., jäsen Lauri Salin, kd., jäsen Tapio Nurmi, vihr., jäsen Merja Saari, ps., varajäsen Inkeri Penttilä, kesk., varajäsen Seppo Valio, kok., varajäsen Jouni Niemonen, vas., varajäsen Päivi Toivonen, sd., varajäsen Vaalitoimikunta Matti Karhu, sd., pj Leena Paasio, kok., vpj Jorma Jalava, kesk., jäsen Osmo Kaasinen, vas., varajäsen Arja Heinomäki, sd., varajäsen Veikko Koukonen, kd., varajäsen Jakelu Valitut Outi Verha
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 21 Kaupunginhallitus 84 13.02.2017 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien Olli Nurmen valitusta Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 16/0268/1, antopäivä 19.12.2016 1480/10.02.04/2015 KHALL 13.02.2017 84 Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt selitystä ja sen liitteitä Uudenkaupungin kaupungilta Olli Nurmen valitukseen toimitettavaksi 28.2.2017 mennessä. Olli Nurmi valittaa Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 16/0268/1, antopäivä 19.12.2016 korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Olli Nurmi vaatii, että korkein hallinto-oikeus kumoaa Turun hallinto-oikeuden päätöksen kokonaisuudessaan ja määrää päätöksen täytäntöönpanokieltoon kunnes asia on käsitelty korkeimmassa hallinto-oikeudessa lopullisesti. Turun hallinto-oikeus on kumonnut Olli Nurmen valituksen, joka koskee Iso-Vilissalon ja Vähä-Vilissalon ranta-asemakaavan osaa, jolla Olli Nurmella on ollut vuokrattuna vuokra-alue V95 Uudenkaupungin kaupungilta. Olli Nurmi ei ole hyväksynyt, että hänen vuokra-alueensa rajoja muutetaan kaavassa. Uudenkaupungin kaupunginhallitus toteaa, että Turun hallinto-oikeus on perustellut ratkaisun Olli Nurmen valitukseen hyvin ja yhtyy perusteluihin. Kaupunginhallitus toteaa vielä, että Uudenkaupungin rakennusjärjestyksessä on määritelty rakennuspaikan kooksi 5000 m ² ja MRL 116 :ssa todetaan, että rakennuspaikan tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2000 m². Rakennuspaikan soveliaisuutta ja kelvollisuutta harkittaessa on muun muassa otettava huomioon, ettei rakennuspaikalla ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa. Lisäksi rakennukset on voitava sijoittaa riittävälle etäisyydelle kiinteistön rajoista, yleisistä teistä ja naapurin maasta. MRL 116 :ssä todetaan myös, että asemakaava-alueella rakennuspaikan sopivuus ratkaistaan asemakaavassa. uudenkaupungin kaupungin vallitseva käytäntö on kuitenkin se, että ranta-asemakaavoissa pyritään siihen, että rakennuspaikat olisivat vähintään rakennusjärjestyksen mukaisia eli n. 5000 m ². Vuokra-alueet, joihin valitus on kohdistettu, ovat olleet pinta-aloiltaan pieniä eli V19 on ollut 2300 m² ja V20 1450 m². Sellaisinaan ne eivät olisi olleet soveliaita rakennuspaikkoja kaavassa. Missään vaiheessa ei kaupunki ole myöskään vuokralaisille todennut, että vuokra-alue tulee vastaamaan myytävää kaavoitettua tonttia. Varsinais-Suomen maakuntamuseon lausunnon perusteella on Iso Vilissalon itäpään tonttien rakennusoikeutta vähennetty ja rakennusalaa pienennetty,
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 22 Kaupunginhallitus 84 13.02.2017 koska tiiviin rakentamisalueen sijoittaminen vanhan huvilan yhteyteen muuttaisi huvilan perinteistä miljöötä merkittävästi. Ottaen huomioon kaupungin kaavoitusmonopolin ja sen, että MRL 63 on todettu, että maanomistaja eli Uudenkaupungin kaupunki voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle, ei Uudenkaupungin kaupunginhallituksen mielestä valitukselle ole perusteita. Olli Nurmen valitus tulee kumota. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 050 074 3087 Kaupunginhallitus antaa edellä esitetyn vastineenaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien Olli Nurmen valitusta Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 16/0268/1, antopäivä 19.12.2016. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Olli Nurmen 17.2.2017 valitus KHO:lle koskien Turun hao:n 19.12.2016 päätöstä Turun hallinto-oikeuden hylkäämispäätös Olli Nurmen valitukseen koskien kaupunginvaltuuston 7.9.2015 90 päätöstä Kaupunginhallituksen lausunto 19.10.2015 377 Turun hallinto-oikeudelle tehtyyn valitukseen Korkein hallinto-oikeus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 23 Kaupunginhallitus 85 13.02.2017 Tiedotusasiat KHALL 13.02.2017 85 Ympäristöministeriö - tiedote 6.2.2017 / Liito-oravan huomioon ottaminen kaavoituksessa (http://www.ym.fi/fi-fi/ajankohtaista/tiedotteet) Etelä-Suomen aluehallintovirasto - kuulutus 8.2.2017 ympäristönsuojelulain mukaisesta päätöksestä koskien koeluonteista jätteen käsittelytoimintaa Kaatopaikantie 1:ssä. Päätös on nähtävänä 10.2. - 13.3.2017 kaupungin virastotalon ympäristönsuojelussa sekä www.avi.fi/lupa-tietopalvelu. Talouspalvelut - käteisvarat ja talletukset 31.12.2016 (liite) - talousjohtajan viranhaltijapäätös 8.2.2017 2 "6.000.000 euron kuntatodistusluotto / Svenska Handelsbanken Ab" Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Kaupunginhallituksen tiedotusasioiden liitteet 2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 24 Kaupunginhallitus 86 13.02.2017 Muut asiat KHALL 13.02.2017 86 Lounais-Suomen ammattiopisto Novida Kokouksen alussa Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän edustajat tulevat kertomaan ja keskustelemaan ammattiopisto Novidan tämän hetken tilanteesta sekä tulevaisuuden näkymistä ja suunnitelmista. Koulutuskuntayhtymän edustajina kokoukseen tulevat: - yhtymävaltuuston puheenjohtaja Jussi Ahtiainen - yhtymähallituksen puheenjohtaja Leena Virtanen - yhtymähallituksen jäsenet Helvi Heiniö ja Paavo Pitkänen - kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen - Novidan U:gin yksikön apulaisrehtori Juha Jokinen. Kaupunginhallitus merkitsee saadun selvityksen tiedoksi. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän edustajina kokouksessa olivat paikalla yhtymähallituksen puheenjohtaja Leena Virtanen, yhtymähallituksen jäsenet Helvi Heiniö ja Paavo Pitkänen, kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen sekä Novidan Uudenkaupungin yksikön apulaisrehtori Juha Jokinen. Kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen antoi katsauksen ammatillisen koulutuksen tilanteesta Varsinais-Suomessa ja kuntayhtymän ja Uudenkaupungin yksikön tilanteesta. Ammatillisen koulutuksen rahoitusta on leikattu merkittävästi ja koko ammatillinen koulutus ollaan uudistamassa. Tulevaisuudessa ammatillisten koulutusten järjestäjien määrä maakunnassa tullee laskemaan nykyisestä 11:stä. Apulaisrehtori Juha Jokinen antoi kaupunginhallitukselle tilannekatsauksen Novidan tilanteesta. Uudenkaupungin toimipaikassa on yhdeksän toimialaa ja vuonna 2016 opiskelijoita oli n. 530 ja henkilökuntaa n. 70. Oppilaitoksen opiskelijamäärä, oppimistulokset sekä mm. läpäisyprosentti on pysynyt hyvänä. Opetusministeriö on leikannut oppisopimuskoulutuksen rahoitusta ja kiintiöitä ja oppisopimusten määrä on laskenut huippuvuosista kolmanneksella. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän valtionosuudet ovat laskeneet yli viidenneksellä, joka näkyy mm. henkilöstömäärässä ja myös opetuksen tukipalveluissa. Ammatillisen koulutuksen reformi tulee nykyisten suunnitelmien
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 25 Kaupunginhallitus 86 13.02.2017 mukaan voimaan 2018 alussa. Nuoria ja aikuisia koskevat ammatillisen koulutuksen lainsäädäntö yhdistetään yhdeksi lainsäädännöksi, koulutuksen rahoitus ja tutkintorakenne uudistetaan samoin kuin koulutuksen toteuttamismuodot ja järjestäjärakenne. Yhtymähallituksen puheenjohtaja totesi, että Novida haluaa jatkossakin olla haluttu opiskelupaikka joka tarjoaa koulutusta kaikille koulutusta haluaville eikä koulutettavien määrää, siis opiskelupaikkojen määrää haluta pienentää. Kaupunginhallitus merkitsi saadun selvityksen tiedoksi. Merkittiin, että kuntayhtymän edustajat poistuivat kokouksesta klo 19.15. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 6 "Elinkeinojohtajan valinta".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 26 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 76-78, 80, 82, 84-86 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 79, 81, 83 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunginhallitus Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 79, 81, 83 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2017 27 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan