POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 5/2015 141 (-182) Aika Maanantaina 16. maaliskuuta 2015 klo 18.00-19.55 Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Mustonen Asko Muut jäsenet Mustonen Tiina Antikainen Hannu (Harri Kaiturin tilalla) Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Eronen Sinikka (poissa kokoushuoneesta esteellisenä :ien 87-90 ajan) Isoniemi Veikko (poissa kokoushuoneesta esteellisenä :n 87 ajan) Tanskanen Raili Kuikka Jyrki Juntunen Kalevi (läsnä kokouksessa :ien 87-90 ajan klo 18.40-19.00) Kuronen Toni (läsnä kokouksessa :n 87 ajan klo 18.40-18.50) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Huttunen Jorma Valtuuston 1. varapj. Hyvärinen Anja Valtuuston 2. varapj. Routa-Mutanen Heli vs. kunnanjohtaja/esittelijä Kaasinen Helena (poissa kokoushuoneesta esteellisenä :ien 87-90 ja 95 ajan) Kunnankamreeri/ pöytäkirjanpitäjä Hallikainen Heikki Asiat :t 82-97 Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Heikki Hallikainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Keskiviikkona 18.3.2015 klo 9.00 kunnanvirastolla Jyrki Kuikka Pöytäkirjantarkastaja Seppo Lavikainen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Keskiviikkona 18.3.2015 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Helena Kaasinen vs. kunnanjohtaja/hallintojohtaja
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 16.03.2015 5/2015 142 Kokousaika Maanantaina 16. maaliskuuta 2015 klo 18.00- Kokouspaikka Polvijärvi Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 82 83 84 85 86 liite 87 liite 88 liite 89 liite 90 liite 91 92 93 liite 94 95 liite 96 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokrataloille Ohjeiden antaminen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen yhtiökokous-edustajalle Ruvaslahden koulun kuntotutkimus/jatkotoimenpiteet Lausunto hallinto-oikeudelle Veikko Isoniemen ja Raija Suvannon tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Lausunto hallinto-oikeudelle Veijo Piipposen ja Aulikki Hartikainen-Piipposen tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Lausunto hallinto-oikeudelle Kalervo Hämäläisen, Rauni Hämäläisen, Kari Haikosen ja Leena Haikosen tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Lausunto hallinto-oikeudelle Sinikka Erosen tekemästä kunnallis-valituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2004/Lehtonen Heljä Eila Irmeli Nuorten kesätyöpaikat Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeuteen koskien valitusta Polvijärven valtuuston 19.12.2014 tekemästä päätöksestä uuden urheilukentän rakentamisesta Pitkäsenlahden tiekunnan välirahoitushakemus Kunnanjohtajan avoimen viran hoitaminen 1.4.2015 alkaen Ohjeiden antaminen Outokummun seudun teollisuuskylä Oy:n yhtiö-kokoukseen Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Asko Mustonen
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 82 Ehdotus Päätös Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 83 Ehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Harri Kaiturin ja Jyrki Kuikan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyrki Kuikka ja Seppo Lavikainen.
Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokrataloille Khall. 84 Kunnanhallituksen päättämien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan kunnanjohtajalla, hallintojohtajalla ja kunnankamreerilla on oikeus myöntää tilapäislainaa kunnan omistamille yhtiöille (Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot ja Polvijärven yrityspalvelu Oy) seuraavien perusteiden mukaan: 1. Jokaisesta lainasta laaditaan erillinen velkakirja 2. Tilapäislaina myönnetään enintään vuodeksi kerrallaan 3. Tilapäislainaa voidaan myöntää enintään 150.000 euroa/yhtiö 4. Tilapäislainasta ei peritä korkoa Ohjeessa on mainittu, että edellä mainittua suuremmat tilapäislainat on käsiteltävä kunnanhallituksessa. Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokrataloilla on viranhaltijapäätöksillä myönnettyä tilapäislainaa 150.000 euroa. Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot on pyytänyt 150.000 euron tilapäislainaa maaliskuun lopussa erääntyvien valtion lainojen maksamista varten. Kunnan vuoden 2015 talousarviossa on 200.000 euron määräraha Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen ja Polvijärven yrityspalvelu Oy:n osakepääomien korottamiseen. Korotuksilla vahvistetaan yhtiöiden pääomarakennetta ja korjataan vuokrataloyhtiön asuntoja. Ehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää myöntää Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokrataloille korotonta tilapäislainaa 150.000 euroa 15.3.2016 saakka. Lainasta laaditaan velkakirja. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Ohjeiden antaminen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen yhtiökokousedustajalle Khall. 85 Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen vuoden 2015 varsinainen yhtiökokous pidetään 26.3.2015. Kunnanhallitus on valinnut Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen yhtiökokousedustajaksi toimikaudekseen Sinikka Erosen. Osakeyhtiölain mukaan hallituksen jäseniltä ja varajäseniltä sekä tilintarkastajalta täytyy olla kirjalliset suostumukset tehtävään. Liitteenä on kunnanhallituksen viime vuonna antamat toimintaohjeet yhtiökokousedustajalle. Yhtiökokouksessa käsitellään yhtiön vuoden 2014 tilinpäätös ja vastuuvapauden myöntäminen sekä seuraavat asiat: 1. Hallituksen jäsenten, toimitusjohtajan ja tilintarkastajan palkkiot. 2. Hallituksen jäsenten lukumäärä. yhtiöjärjestyksen mukaan hallitukseen kuuluu 5-7 varsinaista jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaiset varajäsenet. 3. Hallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinta.
Hallituksen kokoonpano on ollut seuraavanlainen: Jäsenet Mustonen Asko Tanskanen Raili Kettunen Jouko Haaranen Maire Antikainen Hannu Eronen Sinikka Kuikka Aarne Varajäsenet Suvanto Martti Kaituri Harri Kettunen Aili Lumijärvi Sirkka Leminen Urpo Suvanto Raija Hirvonen Veijo, kk 4. Tilintarkastajan valinta. Tilintarkastajana toimii toistaiseksi valittu BDO Audiator Oy. 5. Osakepääoman korottaminen uusmerkinnällä. Yhtiön hallitus esittää, että yhtiön osakepääomaa korotetaan 2.400.009 eurosta 2.599.997 euroon antamalla 11.764 kappaletta uusia osakkeita. Kunnan talousarviossa on varauduttu Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen ja Polvijärven yrityspalvelu Oy:n osakepääoman korottamiseen yhteensä 200.000 eurolla. Ehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää antaa Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen yhtiökokousedustajalle toimintaohjeet edellä olevista ja mahdollisista muista asioista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kohtien 1-5 osalta toimitaan edellä olevan mukaisesti. Kunnanhallitus päätti lisäksi yksimielisesti, että Kalevi Juntunen nimetään ylimääräiseksi asukkaiden edustajaksi hallitukseen, mikäli säännöt sen sallivat.
Tekninen lautakunta 65 11.11.2014 Kunnanhallitus 272 8.12.2014 Valtuusto 57 19.12.2014 Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Ruvaslahden koulun kuntotutkimus/jatkotoimenpiteet Tekn.ltk. 65 Ruvaslahden koulussa on tehty terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen tarkastus, joka toteutettiin yhdessä terveydenhuoltolain (1326/2010) määräämän Kouluyhteisön ja opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus tarkastuksen kanssa. Tarkastukseen osallistuivat koulun johtavan opettajan lisäksi koulu- ja työterveyshuollon, kiinteistöhuollon ja työsuojelun edustajat. Tarkastuksen yhteydessä huomattiin, että koulussa esiintyy olosuhteita, joiden voidaan epäillä aiheuttavan terveyshaittaa. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys on kirjeessään 15.10.2014 todennut seuraavaa: Terveydensuojelulain 45 :n nojalla kiinteistön omistajan tulee hankkia tutkimukset/selvitykset terveyshaitan selvittämiseksi Ruvaslahden koulukiinteistöstä. Koska kysymyksessä on mahdollinen rakenteiden sisällä oleva vaurio, on selvityksen etenemisen kannalta hyvä, jos ulkopuolinen terveydensuojeluviranomaisen hyväksymä asiantuntija ja kiinteistön omistaja maksajana kertoisivat näkemyksensä tarvittavista lisäselvityksistä terveystarkastajalle. Selvitystyöhön on ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti. Kiinteistön omistajan valitseman ulkopuolisen asiantuntijan tulee täyttä terveydensuojelulain 49 :n mukainen pätevyysvaatimus. Selvityksen perusteella voidaan arvioida terveyshaitan laajuus ja vakavuus, sekä tarvittavat jatkotoimenpiteet. Ruvaslahden koululle on tehty 24.10. 7.11.2014 Sisäilmatalo Kärki Oy:n toimesta rakennuksen riskiarvio ja osittainen rakennustekninen kartoitus. Kuntotutkimuksen tekijä on hyväksytetty etukäteen Pohjois- Karjalan Ympäristöterveyden terveystarkastaja Merja Seppälällä. Ruvaslahden koulu on 1920-luvulla valmistunut hirsirunkoinen koulurakennus. Julkisivussa on lomalautaverhous. Alapohjarakenteet ovat puurakenteiset ja ryömintätilalliset, osalla rakennusta on maavarainen kellariosa. Yläpohjarakenteet ovat puurakenteiset, kattomuotona harjakate ja vesikatteena konesaumattu ohutteräslevy. Rakennuksessa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä, keittiössä lisäksi erillinen tuloilmanvaihtokone.
Tekninen lautakunta 65 11.11.2014 Kunnanhallitus 272 8.12.2014 Valtuusto 57 19.12.2014 Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Rakennuksessa on tehty korjaus- ja muutostöitä vuosikymmenien kuluessa ja viimeinen peruskorjaus valmistui 1987. Tehdyn osittaisen rakennusteknisen selvityksen perusteella koulurakennuksen keskeisimmät sisäilman laatua heikentävät tekijät liittyvät sisäilmaan rakenteiden kautta kulkeutuvien mikrobiepäpuhtauksien aiheuttaman altistuksen mahdollisuuteen. Merkittävämpänä mikrobiepäpuhtauksien lähteenä toimivat koulurakennuksen ryömintätilalliset alapohjarakenteet. Alapohjarakenteissa todettiin ryömintätilojen puolella laaja-alaista näkyvää pintamikrobikasvustoa sekä puurakenteiden lahovaurioita. Lahovaurioita todettiin etupihan puoleisella osalla kantavissa hirsirakenteissa sekä pohjalaudoituksessa. Maanpinta ryömintätilassa on pääosin kaivamatonta perusmaata, pintaosiltaan monin paikoin käänneltyä vanhaa pellonpohjamaata (multaisia ruohopaakkuja ym.). Ryömintätilassa todettiin lisäksi runsaasti orgaanista rakennusjätettä (sahanpuru, turve, rakennuspuu ym.) sekä puunkantoja. Todetut kosteusvauriot ja ryömintätilan epäpuhtaudet toimivat merkittävänä mikrobilähteenä sisäilmaan. Myös ryömintätilan tuuletus on puutteellinen ja rakennuksen sadevesijärjestelmän puutteet lisäävät alapohjan kosteusvauriota. Ulkoseinärakenne on hirsirunkoinen ja se on lisälämmöneristetty sisäpuolelta v. 1987 valmistuneen peruskorjauksen yhteydessä. Lomalautaverhouksen alaosissa todettiin etupihan puoleisella seinustalla lahovaurioita. Hirsirungon alimmassa hirressä todettiin lahovaurioita etupihan puoleisella osalla. Koulurakennuksen ilmanvaihtojärjestelmä on tilojen käyttötarkoitukseen nähden riittämätön, eikä ilmanvaihtojärjestelmä kokonaisuutena toimi hallitusti. Koneellinen poistoilmanvaihto aiheuttaa rakennukseen alipaineen, minkä seurauksena rakenteista pääsee hallitsemattomien korvausilmavirtausten mukana kulkeutumaan sisäilmanlaatua heikentäviä epäpuhtauksia (mm. ryömintätilan mikrobiepäpuhtaudet). Tilojen sisäilma aistittiin tarkastushetkellä yleisesti tunkkaiseksi. Lisäksi ilmanvaihtojärjestelmän äänieristyksessä on käytetty kuitusuojaamatonta mineraalivillaa, josta voi irrota sisäilmaa heikentäviä kuituepäpuhtauksia sisäilmaan. Myös ilmanvaihtojärjestelmän rakenteessa ja puhtaudessa todettiin olevan puutteita.
Yhteenvetona voidaan todeta, että Ruvaslahden koulu vaatii laajan peruskorjauksen, jos rakennus aiotaan pitää koulukäytössä.
Tekninen lautakunta 65 11.11.2014 Kunnanhallitus 272 8.12.2014 Valtuusto 57 19.12.2014 Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Ennen suunnittelun aloittamista kuntotutkimusta täytyy täydentää tekemällä lisää rakenneavauksia ja tarkastusluukkuja, jotta kaikkia rakennusosia päästään tutkimaan. Lopullinen korjausaste voidaan arvioida vasta lisätutkimusten jälkeen, mutta jo tämän selvityksen perusteella voidaan todeta, että alapohja ja ryömintätila kokonaisuudessaan, ulkoseinien alin hirsikerta ja julkisivuverhous sekä ilmanvaihtojärjestelmä joudutaan uusimaan. Peruskorjausaste nousee niin korkeaksi, että hanke vaatii rakennusluvan ja näin suunnittelussa täytyy huomioida rakentamismääräyskokoelman nykyiset voimassa olevat määräykset lämmöneristyksen, paloturvallisuuden, ilmanvaihdon, käyttöturvallisuuden ja esteellisyyden suhteen. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että peruskorjauskustannukset lähestyvät uudisrakennuskustannuksia, eikä peruskorjausvaihtoehto ole taloudellisesti järkevä. Tutkimusraportin perusteella kunnan työterveyshoito ja Pohjois- Karjalan Ympäristöterveys päättävät tarvittaessa välittömistä jatkotoimenpiteistä. Ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Ruvaslahden koulun sisäilmaongelmat huomioidaan tehtäessä ratkaisuja kouluverkosta. 2. Ruvaslahden koulua ei kannata peruskorjata, vaan korvaavat tilat on järkevämpi toteuttaa uudisrakennuksella tai etsiä tilat muualta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 272 Ruvaslahden koululle tehdään pikaisesti korjaavia toimenpiteitä, joilla pyritään pitämään koulu käyttökunnossa vielä kevätlukukauden 2015 ajan. Koneellinen ilmastointi poistetaan käytöstä ja siirrytään tuulettamaan ikkunoiden kautta. Lisäksi tehdään putkien läpivetojen eristystöitä sekä rajoitetaan keittiön ilmanvaihto-järjestelmän käyttöä. Lisäksi uusitaan joitakin kuluneita lattialaattoja. Tehtävien korjausten jälkeen tilaan tehdään terveystarkastus, jonka jälkeen tiedetään, voidaanko kiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka.
Kunnanhallitus 272 8.12.2014 Valtuusto 57 19.12.2014 Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että edellä mainittujen toimenpiteiden ja uuden terveys-tarkastuksen jälkeen päätetään, voidaanko Ruvaslahden koulukiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Ruvaslahden koulukiinteistön kunto huomioiden toteutetaan alkuvuonna 2015 tarvittavat kuulemiset liittyen mahdolliseen Ruvaslahden koulun lakkauttamiseen 1.8.2015 alkaen. Kunnanhallitus päättää saattaa asian tämänhetkisen vaiheen tiedoksi valtuustolle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. Valt. 57 Päätös Käydyn keskustelun kuluessa esitti Veikko Isoniemi, että Ruvaslahden koululla tehdään sisäilmatutkimus. Arto Sutinen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielisesti Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi valtuuston olevan asiasta yksimielinen. Valtuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen sekä sisäilmatutkimuksen tekemisen Ruvaslahden koululla. Liite nro 7. Tekn.ltk. 14 Lautakunnan kokouksen jälkeen Ruvaslahden koulun asiaa on käsitelty seuraavasti: 14.11.2014 tiedote oppilaiden vanhemmille 21.11.2014 viranomaisneuvottelu työterveyshuollon ja Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden kanssa jatkotoimenpiteistä 25.11.2014 tiedote oppilaiden vanhemmille 8.12.2014 kunnanhallitus käsitteli asiaa 19.12.2014 kunnanvaltuusto käsitteli asiaa 16.1.2015 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden tarkastus koululla 26.1.2015 sisäilmamittaukset koululla
Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Mahdollisen terveyshaitan poistamiseksi koululla on tehty seuraavat toimenpiteet: Koulukiinteistön koneellinen poistoilmanvaihtolaite on otettu pois käytöstä. Tällä toimenpiteellä pyritään vähentämään alapohjan ilmanvirtauksia sisäilmaan. Keittiön tuloilmanvaihtokoneesta on poistettu äänieristeinä käytettävät mineraalivillalevyt kuituhaitan poistamiseksi ja ilmanvaihtokone puhdistettu kokonaisuudessaan. Tuloilmakonetta käytetään vain tarvittaessa. Luokkahuoneiden ovien yläpuolella sijaitsevista siirtoilmaventtiileistä on poistettu mineraalivillaeristys kuituhaitan poistamiseksi. Alapohjan viemäriputken läpiviennit on tiivistetty. Lattian rikkonaisten vinyylilaattojen lohkeilu on estetty teippaamalla. Koulua tuuletetaan sekä avoimen oven, että ikkunoiden kautta välituntien aikana. Koulussa on tehty suursiivous ja siivoustason ylläpitoon kiinnitetään enemmän huomiota. Lisäksi koululta saadun tiedon mukaan henkilöstöltä on otettu verikokeita mikrobialtistuksen selvittämistä varten. Myös Ruvaslahden kylän kehittämisyhdistys ry on teettänyt kustannuksellaan koululla oman kuntotutkimuksen kilpailevalla tutkimustoimistolla. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden 16.1.2015 pidetystä tarkastuksesta laaditussa tarkastuskertomuksessa todetaan muistiossa 21.11.2014 sovitut korjaustyöt suoritetuiksi. Tarkastuskertomuksessa koulun terveyshaittaa on arvioitu seuraavasti: Tarkastuksen aikana todettiin, että lievää mikrobiperäistä hajua oli havaittavissa koulun sisääntuloaulassa, vaikka ulko-ovet olivat tarkastuksen kuluessa auki. Mikrobiologista hajua ei kuitenkaan voitu havaita varsinaisissa luokkahuoneissa, joissa pienimmässä luokassa tuuletuksesta huolimatta oli tunkkainen ilma. Hiilidioksidipitoisuudet vaihtelivat välillä 650 850 ppm, joka kuvaa tyydyttävää ilmanvaihtuvuutta. Saatujen tietojen mukaan sisäilman kuituhaittoihin viittaava oireilu oli vähentynyt.
Tehdyillä toimenpiteillä on voitu merkittävästi vähentää mikrobi- ja kuituhaittaa. Tilannetta parantaa myös kylmä vuodenaika, jolloin matala lämpötila hillitsee alapohjan mikrobien aineenvaihduntaa. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyteen ei ole kuluvan lukuvuoden aikana tullut yhteydenottoja oppilaiden poikkeavasta oireilusta.
Tekninen lautakunta 14 17.2.2015 Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Jatkotoimenpiteinä on esitetty seuraavaa: Polvijärven kunta on päättänyt tehdä koulun sisäilmasta mikrobimäärityksiä akuutin terveyshaitan selvittämiseksi. Mikäli mahdollinen oireilu, tai nämä tutkimukset eivät anna aihetta muille toimenpiteille, voidaan koulua jatkaa kevätlukukauden loppuun. Mikäli Ruvaslahden koulukiinteistössä aiotaan kuluvan lukuvuoden jälkeen jatkaa koulutoimintaa, tulee korjaustoimista laatia yksityiskohtaiset korjaussuunnitelmat korjausrakentamiseen erikoistuneen suunnittelijan toimesta ja kiinteistö tulee korjata suunnitelmien mukaisesti ennen koulutyön jatkamista tiloissa. Suunnitelmat tulee toimittaa Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyteen, joka arvioi korjaustoimien riittävyyden terveyshaitan poistamiseksi. Sisäilmatalo Kärki Oy:ltä tilattiin kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti koulun sisäilmatutkimus. Mittaukset tehtiin 26.1.2015, näytteitä otettiin liikuntasalista, luokka 1:sta, luokka 3:sta ja eteistilasta. Tutkimusraportin 10.2.2015 yhteenvedossa todetaan: Analyysivastausten perusteella liikuntasalista otettu näyte 1 poikkeaa lajistoltaan/kokonaispitoisuuksiltaan muista näytteistä, näytteessä esiintyi useita kosteusvaurioon indikoivia mikrobisukuja. Näytteen kokonaispitoisuuksia homeiden ja bakteerien osalta ei kuitenkaan voida pitää poikkeavan korkeina. Näytteiden 2-4 kokonaispitoisuuksia ja lajistoa voidaan pitää tavanomaisina. Näytetulosten perusteella sisäilman mikrobipitoisuudet eivät mittaushetkellä olleet poikkeavan korkealla tasolla. Näytetulokset eivät kuitenkaan poissulje aikaisemmissa tutkimuksissa todettujen kosteusja mikrobivaurioiden heikentävää vaikutusta sisäilmanlaatuun. Talviaikana vallitseva pakkaskausi hidastaa ryömintätilassa olevien mikrobiepäpuhtauksien leviämistä sisätiloihin, kun mikrobikasvulle ei ole suotuisia olosuhteita. Ehdotus Päätös Lautakunta toimittaa Ruvaslahden koulun sisäilmatutkimusraportin kunnanhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 73 2.3.2015 Khall. 73 Ehdotus Kunnanhallitus saattaa asian sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen saakka, jotta terveystarkastaja tutustuu tehtyihin sisäilmatutkimukseen ja Ruvaslahden kylän kehittämisyhdistyksen teettämään tutkimukseen ja antaa niiden perusteella lausuntonsa kunnanhallitukselle. Khall. 86 Pohjois-Karjalan ympäristöterveys on antanut asiasta 6.3.2015 lausunnon, mikä on liitteenä. Liitteenä ovat myös seuraavat asiakirjat: - Sisäilmatalo Kärjen riskiarvio ja osittaisen rakennusteknisen kuntotutkimuksen raportti 7.11.2014 - Viranomaisneuvottelumuistio asiasta 21.11.2014 - Ruvaslahden kyläyhdistyksen Suomen Sisäilmakeskus Oy:llä teettämän riskiarviokatselmuksen muistio 23.12.2014 - Pohjois-Karjalan ympäristöterveyden katselmusmuistio 16.1.2015 tehdystä tarkastuksesta - Sisäilmatalo Kärjen sisäilmatutkimus 26.1.2015 (raportti 10.2.2015) Ehdotus Päätös Teknisen lautakunnan kannanottoon, Ruvaslahden koulun kunnosta tehtyihin tutkimuksiin ja Pohjois-Karjalan ympäristöterveyden lausuntoon perustuen kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnan tehtäväksi valmistella kuulemisineen esitys Ruvaslahden koulun lakkauttamisesta 1.8.2015 lukien. Sivistyslautakunnan käsittelyn jälkeen kunnanhallitus tulee esittämään asian valtuuston päätettäväksi. Pöytäkirjaan liitettiin Ruvaslahden koululaisten vanhempien toimittama vetoomus Ruvaslahden koulun jatkomahdollisuuksien selvittämisestä. Liite nro 1 a. Käydyn keskustelun aikana esitti Veikko Isoniemi, että Ruvaslahden koulun osalta laaditaan suunnitelmat siitä, paljonko remonttia pitää tehdä ottaen huomioon tutkimusten tulokset. Niiden pohjalta tehdään laskelmat niistä remonttitarpeista, jotka ovat välttämättömiä tehdä, jotta koulutyötä pystytään jatkamaan 2-3 vuotta eteenpäin. Lisäksi tulisi tehdä jo nyt sovitut työt kuten korvausilmaventtiilien teot. Sinikka Erosen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä ja 2 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Veikko Isoniemi ja Sinikka Eronen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 1.
Lausunto hallinto-oikeudelle Veikko Isoniemen ja Raija Suvannon tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall. 87 Puheenjohtajan ehdotus Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Polvijärven kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Veikko Isoniemen ja Raija Suvannon tekemään valitukseen, joka on tehty Polvijärven valtuuston päätöksestä 29.1.2015 15 Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Liitteenä on valitus. Valituksen liitteet on toimitettu kunnanhallituksen 2.3.2015 kokouskutsun mukana. Kunnan lausunto pääasian osalta on toimitettava viimeistään 20.3.2015. Liitteenä on valmisteltu lausunto. Päätöksestä on tehty kolme muuta valitusta. Valituksen tehneiden joukossa ei ole virkaa hakeneita henkilöitä. Kunnanhallitus toteaa, että kunta on lähettänyt Itä-Suomen hallintooikeudelle sen lähetteessä mainitut asiakirjat 4.3.2015 ja lausunto vaatimukseen täytäntöönpano-kiellon osalta on annettu edellisessä kokouksessa 2.3.2015 75 ja lausunto on toimitettu hallintooikeudelle. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että valtuuston päätös 29.1.2015 15 on syntynyt laillisessa järjestyksessä, ei mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eikä ole muutoinkaan lainvastainen. Sen vuoksi vaatimus asian kumoamisesta ja palauttamisesta valtuuston uudelleen käsiteltäväksi on perusteeton ja valitus on siksi hylättävä. Kunnanhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon. Kunnanhallitus pyytää Itä-Suomen hallinto-oikeutta varaamaan asianosaiselle Annu Ahoselle, jonka oikeutta asia koskee, tilaisuuden antaa asiasta oman lausuntonsa. Päätös Asiassa itsensä esteellisiksi totesivat vs. kunnanjohtaja Helena Kaasinen, Veikko Isoniemi ja Sinikka Eronen. He poistuivat kokoushuoneesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.
Kokoukseen saapui tämän asian ajaksi Veikko Isoniemen henkilökohtainen varajäsen Toni Kuronen ja Sinikka Erosen henkilökohtainen varajäsen Kalevi Juntunen. Käydyn keskustelun kuluessa esitti Toni Kuronen, että kunnanhallitus antaa hallinto-oikeudelle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus yhtyy kaikilta osin kunnallisvalituksen tehneiden valituksiin Polvijärven kunnanjohtajan vaalissa valituksissa olevin perustein ja pyydetään hallinto-oikeutta kumoamaan valtuuston 29.1.2015 tekemä päätös ja palauttamaan asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Annu Ahosella ei ole tarvittavaa kunnanvaltuuston valintaperusteiksi määrittelemää hyvää käytännön kokemusta kunnallishallinnosta ja taloudesta. Jos luottamustehtävissä saatu kokemus riittäisi kunnanjohtajan virkaan pätevöitymiseen, voisivat kaikki valtuutetut ja varavaltuutetut olla riittävän päteviä kunnanjohtajan tehtävään tältä osin. Polvijärven kunta on ollut v. 2001 mukana perustamassa Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy:tä. Kunta ja kuntalaiset tekevät koko ajan yhteistyötä JOSEK:n kanssa. Siellä on tiettävästi Joensuun Seudun parhaat yrityselämän ja rahoituksen asiantuntijat polvijärveläisten yritysten ja yrityksen perustamista suunnittelevien henkilöiden käytössä. Lisäksi Polvijärvellä toimii oma viranhaltijoiden muodostama matalan kynnyksen yhteistyöryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa yritystoiminnan perustamista suunnittelevia henkilöitä tai yhteisöjä. Myös kolmannen sektorin kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä kuntapalvelujen täydentämiseksi. Polvijärven kunta on nyt palkkaamassa kunta-alan ammattilaista, kunnan johtajaa ei esim. elinkeinoasiamiestä. Henkilöstöasioiden hoitamisen osalta Ahosen esimieskokemus on varsin vähäinen, tuskin ollenkaan. Muilta osin voidaan viitata soveltuvuustestien tuloksiin. Annu Ahoselle ei missään tapauksessa pidä myöntää tilaisuutta antaa oma lausuntoaan, sillä se saattaisi hänet täysin eriarvoiseen asemaan muihin hakijoihin verrattuna. Kalevi Juntunen kannatti Toni Kurosen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä
ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Toni Kurosen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä ja 2 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Toni Kuronen ja Kalevi Juntunen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Toni Kuronen poistui kokoushuoneesta tässä vaiheessa klo 18.50 ja Veikko Isoniemi saapui kokoukseen. Liite nro 2.
Lausunto hallinto-oikeudelle Veijo Piipposen ja Aulikki Hartikainen-Piipposen tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall. 88 Puheenjohtajan ehdotus Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Polvijärven kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Veijo Piipposen ja Aulikki Hartikainen-Piipposen tekemään valitukseen, joka on tehty Polvijärven valtuuston päätöksestä 29.1.2015 15 Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Liitteenä on valitus. Valituksen liitteet on toimitettu kunnanhallituksen 2.3.2015 kokouskutsun mukana. Kunnan lausunto pääasian osalta on toimitettava viimeistään 20.3.2015. Liitteenä on valmisteltu lausunto. Päätöksestä on tehty kolme muuta valitusta. Valituksen tehneiden joukossa ei ole virkaa hakeneita henkilöitä. Kunnanhallitus toteaa, että kunta on lähettänyt Itä-Suomen hallintooikeudelle sen lähetteessä mainitut asiakirjat 4.3.2015 ja lausunto vaatimukseen täytäntöönpano-kiellon osalta on annettu edellisessä kokouksessa 2.3.2015 75 ja lausunto on toimitettu hallintooikeudelle. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että valtuuston päätös 29.1.2015 15 on syntynyt laillisessa järjestyksessä, ei mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eikä ole muutoinkaan lainvastainen. Sen vuoksi vaatimus asian kumoamisesta on perusteeton ja valitus on siksi hylättävä. Kunnanhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon. Kunnanhallitus pyytää Itä-Suomen hallinto-oikeutta varaamaan asianosaiselle Annu Ahoselle, jonka oikeutta asia koskee, tilaisuuden antaa asiasta oman lausuntonsa.
Päätös Käydyn keskustelun kuluessa esitti Veikko Isoniemi, että kunnanhallitus antaa hallinto-oikeudelle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus yhtyy kaikilta osin kunnallisvalituksen tehneiden valituksiin Polvijärven kunnanjohtajan vaalissa valituksissa olevin perustein ja pyydetään hallinto-oikeutta kumoamaan valtuuston 29.1.2015 tekemä päätös ja palauttamaan asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Annu Ahosella ei ole tarvittavaa kunnanvaltuuston valintaperusteiksi määrittelemää hyvää käytännön kokemusta kunnallishallinnosta ja taloudesta. Jos luottamustehtävissä saatu kokemus riittäisi kunnanjohtajan virkaan pätevöitymiseen, voisivat kaikki valtuutetut ja varavaltuutetut olla riittävän päteviä kunnanjohtajan tehtävään tältä osin. Polvijärven kunta on ollut v. 2001 mukana perustamassa Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy:tä. Kunta ja kuntalaiset tekevät koko ajan yhteistyötä JOSEK:n kanssa. Siellä on tiettävästi Joensuun Seudun parhaat yrityselämän ja rahoituksen asiantuntijat polvijärveläisten yritysten ja yrityksen perustamista suunnittelevien henkilöiden käytössä. Lisäksi Polvijärvellä toimii oma viranhaltijoiden muodostama matalan kynnyksen yhteistyöryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa yritystoiminnan perustamista suunnittelevia henkilöitä tai yhteisöjä. Myös kolmannen sektorin kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä kuntapalvelujen täydentämiseksi. Polvijärven kunta on nyt palkkaamassa kunta-alan ammattilaista, kunnan johtajaa ei esim. elinkeinoasiamiestä. Henkilöstöasioiden hoitamisen osalta Annu Ahosen esimieskokemus on varsin vähäinen, tuskin ollenkaan. Muilta osin voidaan viitata soveltuvuustestien tuloksiin. Annu Ahoselle ei missään tapauksessa pidä myöntää tilaisuutta antaa oma lausuntoaan, sillä se saattaisi hänet täysin eriarvoiseen asemaan muihin hakijoihin verrattuna. Kalevi Juntunen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä ja 2 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Veikko Isoniemi ja Kalevi Juntunen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 3.
Lausunto hallinto-oikeudelle Kalervo Hämäläisen, Rauni Hämäläisen, Kari Haikosen ja Leena Haikosen tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall. 89 Puheenjohtajan ehdotus Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Polvijärven kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Kalervo Hämäläisen, Rauni Hämäläisen, Kari Haikosen ja Leena Haikosen tekemään valitukseen, joka on tehty Polvijärven valtuuston päätöksestä 29.1.2015 15 Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Liitteenä on valitus. Valituksen liitteet on toimitettu kunnanhallituksen 2.3.2015 kokouskutsun mukana. Kunnan lausunto pääasian osalta on toimitettava viimeistään 20.3.2015. Liitteenä on valmisteltu lausunto. Päätöksestä on tehty kolme muuta valitusta. Valituksen tehneiden joukossa ei ole virkaa hakeneita henkilöitä. Kunnanhallitus toteaa, että kunta on lähettänyt Itä-Suomen hallintooikeudelle sen lähetteessä mainitut asiakirjat 4.3.2015 ja lausunto vaatimukseen täytäntöönpano-kiellon osalta on annettu edellisessä kokouksessa 2.3.2015 75 ja lausunto on toimitettu hallintooikeudelle. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että valtuuston päätös 29.1.2015 15 on syntynyt laillisessa järjestyksessä, ei mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eikä ole muutoinkaan lainvastainen. Sen vuoksi vaatimus asian kumoamisesta on perusteeton ja valitus on siksi hylättävä. Kunnanhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon. Kunnanhallitus pyytää Itä-Suomen hallinto-oikeutta varaamaan asianosaiselle Annu Ahoselle, jonka oikeutta asia koskee, tilaisuuden antaa asiasta oman lausuntonsa.
Päätös Käydyn keskustelun kuluessa esitti Veikko Isoniemi, että kunnanhallitus antaa hallinto-oikeudelle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus yhtyy kaikilta osin kunnallisvalituksen tehneiden valituksiin Polvijärven kunnanjohtajan vaalissa valituksissa olevin perustein ja pyydetään hallinto-oikeutta kumoamaan valtuuston 29.1.2015 tekemä päätös ja palauttamaan asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Annu Ahosella ei ole tarvittavaa kunnanvaltuuston valintaperusteiksi määrittelemää hyvää käytännön kokemusta kunnallishallinnosta ja taloudesta. Jos luottamustehtävissä saatu kokemus riittäisi kunnanjohtajan virkaan pätevöitymiseen, voisivat kaikki valtuutetut ja varavaltuutetut olla riittävän päteviä kunnanjohtajan tehtävään tältä osin. Polvijärven kunta on ollut v. 2001 mukana perustamassa Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy:tä. Kunta ja kuntalaiset tekevät koko ajan yhteistyötä JOSEK:n kanssa. Siellä on tiettävästi Joensuun Seudun parhaat yrityselämän ja rahoituksen asiantuntijat polvijärveläisten yritysten ja yrityksen perustamista suunnittelevien henkilöiden käytössä. Lisäksi Polvijärvellä toimii oma viranhaltijoiden muodostama matalan kynnyksen yhteistyöryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa yritystoiminnan perustamista suunnittelevia henkilöitä tai yhteisöjä. Myös kolmannen sektorin kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä kuntapalvelujen täydentämiseksi. Polvijärven kunta on nyt palkkaamassa kunta-alan ammattilaista, kunnan johtajaa ei esim. elinkeinoasiamiestä. Henkilöstöasioiden hoitamisen osalta Annu Ahosen esimieskokemus on varsin vähäinen, tuskin ollenkaan. Muilta osin voidaan viitata soveltuvuustestien tuloksiin. Annu Ahoselle ei missään tapauksessa pidä myöntää tilaisuutta antaa oma lausuntoaan, sillä se saattaisi hänet täysin eriarvoiseen asemaan muihin hakijoihin verrattuna. Kalevi Juntunen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä ja 2 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Veikko Isoniemi ja Kalevi Juntunen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 4.
Lausunto hallinto-oikeudelle Sinikka Erosen tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 29.1.2015 15 Polvijärven kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall. 90 Puheenjohtajan ehdotus Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Polvijärven kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Sinikka Erosen tekemään valitukseen, joka on tehty Polvijärven valtuuston päätöksestä 29.1.2015 15 Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Valitus on liitteenä. Kunnan lausunto on toimitettava viimeistään 7.4.2015. Liitteenä on valmisteltu lausunto. Päätöksestä on tehty kolme muuta valitusta. Valituksen tehneiden joukossa ei ole virkaa hakeneita henkilöitä. Kunnanhallitus toteaa, että kunta on lähettänyt Itä-Suomen hallintooikeudelle sen lähetteessä mainitut asiakirjat 4.3.2015 ja lausunto kolmeen muuhun samaa päätöstä koskevaan vaatimukseen täytäntöönpanokiellon osalta on annettu edellisessä kokouksessa 2.3.2015 75 ja lausunto on toimitettu hallinto-oikeudelle. Kunnanhallitus uudistaa edellä mainitun lausuntonsa Sinikka Erosen tekemän valituksen yhteydessä. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että valtuuston päätös 29.1.2015 15 on syntynyt laillisessa järjestyksessä, ei mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eikä ole muutoinkaan lainvastainen. Sen vuoksi vaatimus asian kumoamisesta ja palauttamisesta valtuuston uudelleen käsiteltäväksi on perusteeton ja valitus on siksi hylättävä. Kunnanhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon. Kunnanhallitus pyytää Itä-Suomen hallinto-oikeutta varaamaan asianosaiselle Annu Ahoselle, jonka oikeutta asia koskee, tilaisuuden antaa asiasta oman lausuntonsa.
Päätös Käydyn keskustelun kuluessa esitti Veikko Isoniemi, että kunnanhallitus antaa hallinto-oikeudelle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus yhtyy kaikilta osin kunnallisvalituksen tehneiden valituksiin Polvijärven kunnanjohtajan vaalissa valituksissa olevin perustein ja pyydetään hallinto-oikeutta kumoamaan valtuuston 29.1.2015 tekemä päätös ja palauttamaan asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Annu Ahosella ei ole tarvittavaa kunnanvaltuuston valintaperusteiksi määrittelemää hyvää käytännön kokemusta kunnallishallinnosta ja taloudesta. Jos luottamustehtävissä saatu kokemus riittäisi kunnanjohtajan virkaan pätevöitymiseen, voisivat kaikki valtuutetut ja varavaltuutetut olla riittävän päteviä kunnanjohtajan tehtävään tältä osin. Polvijärven kunta on ollut v. 2001 mukana perustamassa Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy:tä. Kunta ja kuntalaiset tekevät koko ajan yhteistyötä JOSEK:n kanssa. Siellä on tiettävästi Joensuun Seudun parhaat yrityselämän ja rahoituksen asiantuntijat polvijärveläisten yritysten ja yrityksen perustamista suunnittelevien henkilöiden käytössä. Lisäksi Polvijärvellä toimii oma viranhaltijoiden muodostama matalan kynnyksen yhteistyöryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa yritystoiminnan perustamista suunnittelevia henkilöitä tai yhteisöjä. Myös kolmannen sektorin kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä kuntapalvelujen täydentämiseksi. Polvijärven kunta on nyt palkkaamassa kunta-alan ammattilaista, kunnan johtajaa ei esim. elinkeinoasiamiestä. Henkilöstöasioiden hoitamisen osalta Annu Ahosen esimieskokemus on varsin vähäinen, tuskin ollenkaan. Muilta osin voidaan viitata soveltuvuustestien tuloksiin. Annu Ahoselle ei missään tapauksessa pidä myöntää tilaisuutta antaa oma lausuntoaan, sillä se saattaisi hänet täysin eriarvoiseen asemaan muihin hakijoihin verrattuna. Kalevi Juntunen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA ääntä ja 2 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Veikko Isoniemi ja Kalevi Juntunen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 5. Vs. kunnanjohtaja Helena Kaasinen ja Sinikka Eronen saapuivat kokoushuoneeseen tässä vaiheessa klo 19.00 ja Kalevi Juntunen poistui kokouksesta.
Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2004/Lehtonen Heljä Eila Irmeli Khall. 91 Hakija Nimi Lehtonen Heljä Eila Irmeli Lähiosoite Vihtatie 12 Postitoimipaikka 80140 JOENSUU Rakennuspaikka Kunta Polvijärvi Kaupunginosa/kylä Sotkuma RN:o 217:27 Tilan nimi Suvirinne Rakennuspaikan osoite Havupolku 3 a 83750 SOTKUMA Kaava-alue Sotkuman osayleiskaava Pinta-ala 2900,00 m 2 Rakennustoimenpide muuttaminen omakotitaloksi. Lomarakennuksen käyttötarkoituksen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m 2 Kerrosluku As. lkm Yhden asunnon talot 125,00 1 1 Selostus poikkeamisesta Nykyinen lomarakennus muutetaan ympärivuotiseen asuinkäyttöön. Hakemuksen perustelut Suvirinne tila 217:27 on Sotkuman osayleiskaavassa AO-tonttina. Lisätiedot Kiinteistölle on tieyhteys olemassa Kiviniementien kautta Havupolulle. Kiinteistöllä on vesiosuuskunnan vesijohto. Viemäröinti menee umpikaivoon. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapureita on kolme, ja kahdella ole huomauttamista rakennus-hankkeesta. Kolmas naapuri esittää, että rakennuksen kohdalle tulisi istuttaa riittävän korkeita pensaita näkösuojaksi.
Rakennustarkastajan lausunto Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut: - tontti on uudessa Sotkuman osayleiskaavassa AO-tontti (erillispientalojen asuinalue) - rakennus on teknisesti ja rakenteellisesti asuinkäyttöön sopiva - rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta asuinkäyttöön sopiva - kauppa- ja muut palvelut ovat kohtuullisen matkan etäisyydellä - rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun - rakennuspaikan tekninenhuolto voidaan järjestää tyydyttävästi. Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei; - aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista - johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä - muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Päätösehdotus poikkeamisluvan. Päätös Kunnanhallitus päättää myöntää hakemuksen mukaisen Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös on voimassa 26.3.2017 asti. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 25.3.2015. VALITUSOSOITUSTEKSTI Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on
30 päivää. Valitusaika luetaan antopäivästä, tätä päivää lukuun ottamatta.
Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Postios. PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntios. Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO
Nuorten kesätyöpaikat Khall 92 Polvijärven kunnan talousarvioon sisältyy nuorten kesätöitä varten 31.013 euron määräraha. Nuorten kesäaikaisessa työllistämisessä on suunniteltu noudatettavaksi seuraavia menettelytapoja: Ikäryhmät sekä määrittelyt: - v. 1996-1999 syntyneet polvijärveläiset koululaiset ja opiskelijat, jotka jatkavat opintojaan syksyllä 2015 ja jotka eivät ole saaneet muuta työtä, - em. ikäryhmään kuuluvat työttömyysturvan ulkopuolella olevat polvijärveläiset, - em. ikäryhmään kuuluvat polvijärveläiset nuoret, jotka eivät ole saaneet muualta työtä vähintään kahdeksi viikoksi, - kesätöitä voivat hakea myös nuoret, joilla oppivelvollisuus tulee suoritettua toukokuun loppuun 2015 mennessä, mutta täyttävät 16-vuotta vasta sen jälkeen v. 2015 Työaika: - 6 h/vrk 5 arkipäivänä viikossa Työsuhteen kesto: - työsuhde 10 työpäivää. Työn suorittamisen ajankohta on toukoelokuu 2015 Palkkaus: - 30,00 euroa/työpäivä Työkohteet: - kunta järjestää työkohteita yrityksiin ja yhteisöihin sekä yksityishenkilöille, - kunnan eri hallintokuntien alaisuudessa Työvoimasta perittävä korvaus: - yrityksiltä, yhteisöiltä ja yksityisiltä laskutetaan 36,00 euroa/6h/työpäivä/henkilö. Hakeminen: - työpaikat julistetaan haettavaksi paikallislehdessä ja kunnan nettisivuilla
julkaistavalla ilmoituksella - hakuaika torstai 16.4.2015 mennessä - määrärahalla työllistetään noin 80 nuorta. Valituksi voi tulla vain yhteen kesätyöpaikkaan. - kesätyöpaikkaa ei osoiteta lähisukulaisen luo omaan yritykseen/kotiin.
Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy nuorten kesäaikaisessa työllistämisessä noudatettavaksi edellä olevat periaatteet ja antaa asian viranhaltijoiden hoidettavaksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeuteen koskien valitusta Polvijärven valtuuston 19.12.2014 tekemästä päätöksestä uuden urheilukentän rakentamisesta Khall 93 Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Polvijärven kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa valitukseen, joka on tehty Polvijärven valtuuston päätöksestä 19.12.2014 58 koskien uuden urheilukentän rakentamista ja liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Kunnan lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa maaliskuun 2015 loppuun saakka. Itä-Suomen hallinto-oikeuden Polvijärven kunnalle lähettämät asiakirjat ovat liitteenä. Valituksen ovat allekirjoittaneet seitsemän henkilöä. Valituksessa pyydetään, että Itä-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Polvijärven valtuuston 19.12.2014 tekemän päätöksen 58 uuden urheilukentän rakentamisesta suunnitellulle paikalle väärässä järjestyksessä syntyneenä ja lainvastaisena. Ehdotus Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan hallinto-oikeudelle: Valtuusto on kunnan vuoden 2015 talousarviokokouksessaan ja käsitellessään vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmaa erillisenä asiana käsitellyt urheilukenttäasiaa. Valtuusto on päättänyt vastoin kunnan-hallituksen esitystä uuden urheilukentän rakentamisesta Polvijärven kirkonkylään koulukeskuksen läheisyyteen Juuan tien toiselle puolelle. Valtuusto on tehnyt päätöksen uuden urheilukentän rakentamisesta, mutta yksityiskohtaiset urheilukentän rakentamisen toteuttamissuunnitelmat käsitellään valtuustossa vielä myöhemmin. Alueen voimassaoleva asemakaava mahdollistaa urheilukentän rakentamisen suunnitellulle alueelle. Kunnanhallitus katsoo lausuntonaan hallinto-oikeudelle, että valtuustolla on ollut toimivalta päättää uuden urheilukentän rakentamisesta eikä valtuuston päätös ole syntynyt väärässä järjestyksessä tai ole lainvastainen. Valtuusto tulee vielä käsittelemään uuden urheilukentän hankesuunnitelman ja kustannusarvion ja
haittoja siinä vaiheessa valtuuston on vielä mahdollista arvioida esille otettuja rajanaapureille. Kunnanhallitus esittää, että valitus hylätään.
Päätös Käydyn keskustelun kuluessa Sinikka Eronen esitti, että kunnanhallitus antaa hallinto-oikeudelle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus yhtyy kaikilta osin kunnallisvalitukseen koskien Polvijärven uuden urheilukentän rakentamista. Perusteluina mainitaan lisäksi seuraavia näkökohtia: Uuden urheilukentän paikka on maaperältään, kooltaan ja sijainniltaan täysin sopimaton urheilukentän paikaksi. Lähellä sijaitseva omakotiasutus ja vanhusten palvelutalon asukkaat häiriintyvät urheilukentän aiheuttamasta melusta ja liikenteestä. Lisäksi alueen läpi kulkee voimalinja, joka tuo ongelmia ja lisäkustannuksia rakentamiseen. Vaihtoehtona olisi nykyisen urheilukentän kunnostaminen. Se sijaitsee rauhallisella ja tuulettomalla paikalla metsän ympäröimänä Kirkkojoen rannalla. Paikallinen urheiluseura omistaa maata urheilukentän vieressä. Näin ollen alueesta voitaisiin rakentaa monipuolinen urheilupuisto maauimaloineen, kuntoratoineen ja lisäksi alueella olisi tilaa monenlaisten pallopelien pelaamista varten. Urheilukenttäalueen tarpeet voitaisiin ottaa huomioon, kun Kuorevaara-kirkonkylä vesi- ja viemärijohto on nyt suunnitteilla. Urheilupuistosta tulisi varsinainen helmi Polvijärven kirkonkylän ja kunnan asukkaita palvelemaan. Veikko Isoniemi kannatti Sinikka Erosen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Sinikka Erosen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 6 JAA ääntä ja 3 EI ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Hannu Antikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen. EI äänestivät Sinikka Eronen, Veikko Isoniemi ja Seppo Lavikainen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 6.