PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 14.02.2017 AIKA 14.02.2017 klo 18:00-18:18 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Monkola OSALLISTUJAT LÄSNÄ Selenius Matti puheenjohtaja Herpiö Mika varapuheenjohtaja Honkasalo Marja-Liisa jäsen Sohlman Jaana jäsen Toiminen Timo varajäsen POISSA Savolainen Heidi jäsen Puistosalo Pekka esittelijä, elinvoimajohtaja MUUT LÄSNÄOLIJAT Palenius Aslak kh:n edustaja Ruutiainen Tapio esittelijän sijainen, 7-8,10 kaupunkikehitysjohtaja Sjövall Olli esittelijä, 9 ympäristöterveyspäällikkö Kerkola Mikko hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 7-10 ALLEKIRJOITUKSET Matti Selenius Puheenjohtaja Mikko Kerkola Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ympäristöterveysjaosto 14.3.2017 13 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus ja sopimuskuntien virastot 20.2.2017 Mikko Kerkola, hallintopäällikkö
PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 14.02.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 21 8 Pöytäkirjan tarkastajat 22 9 Terveydensuojelulain 27 :n mukainen määräys Tytyrin koulun terveyshaitan rajoittamiseksi 10 Tiedotusluontoiset asiat 31 23 Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa -asia poistettu esityslistalta.
PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 7 14.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMRAKJ 14.02.2017 7 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 8 14.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajat YMRAKJ 14.02.2017 8 Pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittu tarkastaja kokousta seuraavana torstaina kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelussa tai siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköisesti puheenjohtajalle ja tarkastajalle, jotka kuittaavat sen oikeellisuuden sähköisesti ja allekirjoittavat sen varsinaisesti seuraavassa jaoston kokouksessa. Pöytäkirja julkisten asioiden osalta on nähtävänä kokousta seuraavan viikon maanantaina kaupungintalo Monkolassa ja sopimuskuntien virastoissa. Esitys Yj Ympäristöterveysjaosto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi jaoston jäsenen Marja-Liisa Honkasalo. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 9 14.02.2017 Terveydensuojelulain 27 :n mukainen määräys Tytyrin koulun terveyshaitan rajoittamiseksi 206/11.02.02/2017 YMRAKJ 12.11.2015 41 Asia koskee määräystä liittyen Tytyrin koulun, osoitteessa Kirkkokatu 8, 08100 Lohja, terveyshaitan rajoittamiseksi. Kyseessä on alakoulu, jossa on n. 290 oppilasta ja henkilökuntaa on n. 45. Tytyrin koulu on vuonna 1962 rakennettu pääosin teräsbetoninen, pilaripalkkirunkoinen rakennus. Julkisivumateriaalina on rakennusten päädyissä tiili, pitkillä sivuilla rakennuksen tiilipinta on rapattu. Vesikaton pintamateriaalina on huopa. Rakennuksessa on keskitetty koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihtojärjestelmä useilla ilmanvaihtokoneilla ilman jäähdytystä. Tytyrin koulun rakennuspinta-ala on n. 4700 m2. Tytyrin koulua on peruskorjattu edellisen kerran vuonna 2008 ja 2014. Epäkohtia ja olosuhteita on lisäksi pyritty korjaamaan tarpeen mukaan. Koulurakennuksen kuntoa on tutkittu ja selvitetty useaan kertaan ja koulun olosuhteita on käsitelty säännöllisesti sisäilmatyöryhmässä. Huolimatta tehdyistä tutkimuksista, selvityksistä ja niiden perusteella tehdyistä korjaustoimenpiteistä Tytyrin koulun oppilaat ja henkilökunta oppilaat ovat kokeneet saaneensa koulun tiloissa oireita, jotka viittaavat sisäilman epäpuhtauksiin. Oppilaiden ja henkilökunnan oireita on kartoitettu Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen suorittamassa oirekyselytutkimuksessa keväällä 2015. Tutkimuksessa havaittiin, että Tytyrin koulussa esiintyi enemmän oireilua vertailukoululuun nähden, mikä voisi viitata sisäilmaongelmaan. Tutkimuksessa suositettiin asian tarkempaa selvittämistä rakennusteknisten ominaisuuksien ja epäpuhtauksien kannalta. Havaittuja oireita olivat mm. hengitystie- ja silmäoireet. Lohjan kaupungin tekninen toimi tilasi keväällä 2015 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ltä Tytyrin koulua varten erittäin laajan kuntotutkimussuunnitelman, jonka laati toimialajohtaja TkT Juhani Pirinen. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy toimeksiantoi Suomen Sisäilmakeskus Oy:lle kunto- ja sisäilmatutkimuksen, joka perustui TkT Juhani Pirisen laatimaan kuntotutkimussuunnitelmaan. Tutkimus toteutettiin 10.8.-17.9.2015 välisenä aikana. Tutkimusten tavoitteena oli selvittää mittauksin ja rakennusteknisin tutkimuksin vallitsevia olosuhteita, sisäilman laatuun vaikuttavia tekijöitä sekä rakennuksen kuntoa. Suomen Sisäilmakeskus Oy on esittänyt tutkimustulokset laatimassaan raportissa. Tytyrin koulusta tutkittiin mm. 66 kpl materiaalimikrobinäytteitä, 4 kpl materiaalin VOC-näytteitä, 3 kpl pintapöly/kuitukertymänäytteitä, rakennuksen eri kohdissa ilmatiiviyttä merkkiaine kaasun/merkkisavun avulla ja ilmanvaihdon toimivuutta 11 tilassa (painesuhde ulkoilmaan nähden). Rakennustekniset tutkimukset ja rakenteiden avaukset toteutettiin pääsääntöisesti kuntotutkimussuunnitelmaan mukaisesti. Terveystarkasta ja on vastaavasti tehnyt 2.11.2015 kohteeseen tarkastuksen, josta on laadittu tarkastuspöytäkirja. Suomen Sisäilmakeskus Oy:n raportti ja siinä esitetyt asiakirjat ovat olleet
PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 9 14.02.2017 ympäristöterveydenhuollon käytettävissä. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy sekä Suomen Sisäilmakeskus Oy:n tekemissä kuntotutkimuksissa todetaan, että Tytyrin koulun eri rakenneosissa on laajoja mikrobivaurioita. Rakennuksen riskiosia tai vastaavia on useita. Niitä ovat mm. perusmuuri, sokkeli, yläpohjarakenne, näyttämötilan alapuolinen pohjarakenne, kanaalit, ulkoseinärakenne, ilmastoitu lattia, ilmanpainesuhteiden muuttuminen, epätiiviit talotekniikan läpiviennit, vesikate, ikkunarakenteet, kattovesien poisohjautuminen, sisäseiniksi jääneet ulkoseinät ja teknisten tilojen liikuntasauma. Tytyrin koulun sokkelirakenteiden lämmöneristeet olivat mikrobivaurioituneet. Sokkelin halkaisussa on ns. toja-levyä, jossa todettiin runsaasti homeita ja aktinobakteereita. Samoin tuulettumattoman ulkoseinärakenteen lämmöneristeet olivat tummuneita ja mikrobivaurioituneita. Vastaavasti rakennuksen yläpohjan tuulettuminen ei toiminut. Lisäksi oli katto- ja yläpohjarakenteissa havaittavissa muita epäkohtia. Rakennuksen ikkunarakenteissa oli todettavissa huonokuntoisuutta ja mikrobivaurioita. Sisäilman kannalta merkittävimmät ongelmat katsotaan aiheutuvan sokkelin eristeen laajat mikrobivauriot sekä osin seinä- ja ikkunarakenteiden mikrobivauriot. Lisäksi kattorakenteen tuulettumisen toimimattomuus aiheuttaa merkittävän riskin. Rakennuksen painesuhteissa havaittiin vaihtelua, mikä vaikeutti vuotoilmareittien kartoittamista. Epätiiviyskohtia todettiin kuitenkin runsaasti. Ilmanvaihdon osalta oli havaittavissa osin ylipaineisuutta mutta vastaavasti toisissa tiloissa kuten liikuntasalissa oli ajoittain voimakas alipaine. Rakennuksen painesuhteiden vaihtelu mahdollistaa epäpuhtauksien siirtymisen rakenteissa ja edelleen sisäilmaan, mikä mahdollistaa epäpuhtauksien kulkeutumisen vuotoilmareittien kautta sisäilmaan. Terveysvalvonta katsoo, että terveyshaitta on ilmeinen ja laaja eikä Tytyrin koulu täytä terveydensuojelulain 26 :n mukaisia vaatimuksia. Terveysvalvonta on tehnyt tiloihin tarkastuksen ja katsoo, että FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy sekä Suomen Sisäilmakeskus Oy:n tekemien kuntotutkimusten tekemät havainnot, tulokset ja päätelmät ovat hyvin laadittuja, asianmukaisesti tehty, perusteltuja ja luotettavia sekä vastaavat vallitsevaa tilannetta. Terveyshaittaa aiheuttavat epäkohdat on esitetty yksityiskohtaisesti tutkimusraporteissa. Lisäksi terveysvalvonta toteaa, että kohteen terveydellisiä olosuhteita koskevia tutkimuksia ja selvityksiä tehneet edellä mainitut ulkopuoliset asiantuntijat täyttävät lainsäädännön vaatimukset. Suoritetut tutkimukset, mittaukset, näytteenotto ja analysointi on tehty sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 545/2015 mukaisesti. Terveysvalvonnan suorittaman tarkastuksen ja ulkopuolisen asiantuntijaselvitysten perusteella todetaan, että sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 545/2015 20 :n mukainen toimenpideraja ylittyy. Toimenpiderajan ylittyessä on ryhdyttävä terveydensuojelulain 27 :n mukaisiin toimenpiteisiin. Koulukiinteistön käytön jatkamisen edellytyksenä on sisäilman laadun välitön parantaminen ilmanvaihtoteknisillä tms. ratkaisuilla. Lohjan teknisen toimen, sivistystoimen ja TkT Juhani Pirisen kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on mahdollista mm. ylipaineistaa koulurakennus jolloin rakenteiden epäpuhtaudet eivät kulkeutuisi sisäilmaan vaan
PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 9 14.02.2017 rakenteista poispäin ulkoilmaa kohti. Pitkäaikainen ylipaineisuus kuitenkin vaurioittaa rakenteita ja sisäilman kosteus kertyy rakenteisiin. Toimenpide voi kuitenkin toimia väliaikaisena ratkaisuna rajoitettaessa terveyshaittaa. Lisäksi on mahdollisuuksien mukaan tiivistettävä rakenteita tarkoituksena estää epäpuhtauksien pääsyä sisäilmaan sekä asennettava ja otettava käyttöön ilmapuhdistimia. Nämä tekniset toimenpiteet on toteutettava asianmukaisesti ja toimintaa on seurattava mm. säännöllisin paine-eromittauksin. Lisäksi käyttäjien ja henkilöstön terveydentilannetta tulee seurata aktiivisesti. Nämä sisäilman laadun parantamiseksi tehtävät toimenpiteet voivat toimia vain väliaikaisesti määräaikaisena ratkaisuna. Lisäksi katsotaan, että haittaa ei voida poistaa tai rajoittaa ilman mittavia rakenteellisia peruskorjaustoimenpiteitä ja koulutoimintaa ei voida aikanaan korjauksen aikana tiloissa järjestää. Hallintolain 2003/434 34 : ja terveydensuojeluasetuksen 1994/1280 17 :n mukaisesti on ennen asian ratkaisemista tai kiellon antamista varattava tilaisuus kuulla asianomaista ja annettava asianomaiselle mahdollisuus antaa vastine, joka saattaa vaikuttaa asian ratkaisuun. Lohjan kaupungin sivistystoimelta ja tekniseltä toimelta on pyydetty 4.11.2015 vastinetta s-postilla 11.11.2015 mennessä. Mahdolliset vastineet esitetään jaoston kokouksessa. Asian käsittelyssä on sovellettu seuraavia oikeusohjeita: Terveydensuojelulaki 1994/763 26, 27 :t Terveydensuojeluasetus 1994/1280 15, 17 :t Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015 2, 4, 20, 21 :t Hallintolaki 2003/434 34 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Suomen Sisäilmakeskus Oy, Kuntotutkimukset ja sisäilmamittaukset raportti, Tytyrin koulu, Kirkkokatu 8, 08100 LOHJA - Terveystarkastajan tarkastuskertomus 2.11.2015 - Kuulemiskirje tekniselle toimelle ja sivistystoimelle 4.11.2015 Esitys Ymp.terv.pääll. päättää antaa määräyksen Tytyrin koulun terveyshaitan rajoittamiseksi terveydensuojelulain 27 :n mukaisesti. Toimenpiteet terveyshaitan rajoittamiseksi on aloitettava välittömästi. Toimenpiteitä terveyshaitan rajoittamiseksi ja toiminnan jatkamista koulurakennuksessa voidaan jatkaa tällä määräyksellä 1.8.2016 asti. Terveyshaitan rajoittamiseen liittyviä tarkoituksenmukaisia teknisiä toimenpiteitä, olosuhteita, vaikutusta ja toteutusta on seurattava säännöllisesti erikseen toimijan ja terveysvalvonnan kanssa sovittavalla tavalla ja menetelmillä. Lisäksi rakennusta käyttäjien terveydentilaa on seurattava aktiivisesti ja säännöllisesti sisäilmatyöryhmässä. Jos rakennuksen käytössä havaitaan terveydellistä haittaa siinä määrin, että on ryhdyttävä ennen määräaikaa jatkotoimenpiteisiin, kiireellisessä tapauksessa valvontaa suorittava kunnan viranhaltija saa antaa kiellon tai määräyksen. Kielto tai määräys on viipymättä saatettava kunnan terveydensuojeluviranomaisen ratkaistavaksi. Muussa tapauksessa käyttökiellon asettaa
PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 9 14.02.2017. Koulutoiminnan jatkaminen Tytyrin koulussa 1.9.2016 jälkeen vaatii uuden n päätöksen. Jatkamisen edellytyksenä on, että olosuhteet täyttävät terveydelliset vaatimukset ja toimija esittää riittävät selvitykset asian ratkaisemisen suhteen. Mikäli terveyshaittoja ei kyetä rajoittamaan, poistamaan tai ehkäisemään, tulee koulurakennus poistaa käytöstä mahdollisimman nopeasti, viimeistään 15.9.2016. Tämän jälkeen rakennukselle asetetaan käyttökielto. Koulurakennus voidaan ottaa uudelleen käyttöön, kun terveydelliset olot täyttävät terveydensuojelulain vaatimukset ja terveydensuojeluviranomainen on ne uudelleen hyväksynyt. Toimijan on esitettävä ennen uudelleenhyväksymistä riittävät selvitykset toimenpiteistä, joilla terveyshaitta on poistettu ja tilojen voidaan todeta täyttävän lainsäädännön vaatimukset. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- YMRAKJ 23.08.2016 16 Ympäristöterveysjaosto antoi kokouksessaan 12.11.2015 terveydensuojelulain 27 :n mukaisen määräyksen Tytyrin koulun terveyshaitan rajoittamiseksi. Tytyrin koulussa oli todettu laajoja mikrobivaurioita ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemässä kuntotutkimuksessa syksyllä 2015. Päätöksessä edellytettiin välittömiä toimenpiteitä terveyshaitan rajoittamiseksi. Lisäksi päätös sisälsi määräajan koulutoiminnalle Tytyrin koulussa. Koulutoiminnan jatkaminen tiloissa 1.9.2016 jälkeen vaatii uuden n päätöksen. Jatkamisen edellytyksenä on, että olosuhteet täyttävät terveydelliset vaatimukset ja toimija esittää riittävät selvitykset asian ratkaisemisen suhteen. Muutoin koulurakennus tulee poistaa käytöstä viimeistään 15.9.2016, jonka jälkeen rakennukselle asetetaan käyttökielto. Asetetun käyttökiellon jälkeen koulurakennus voidaan ottaa uudelleen toimintaan, kun terveydelliset olot täyttävät terveydensuojelulain vaatimukset ja terveydensuojeluviranomainen on ne uudelleen hyväksynyt. Koulussa toteutettiin terveyshaitan rajoittamiseksi välittömiä korjaavia toimenpiteitä. Lisäksi koulun olosuhteita, vaikutusta, käyttäjien terveydentilaa ja korjaavien toimenpiteiden toteutusta seurattiin säännöllisesti yhteistyössä toimijan, tilapalveluiden, kouluterveydenhuollon ja terveysvalvonnan kanssa. Korjaavia toimenpiteitä olivat mm. ns. tilojen ylipaineistaminen, ilmanpuhdistuksen lisääminen, irtaimiston karsiminen ja tehostetut siivoustoimenpiteet. Toimenpiteistä huolimatta terveyshaittaa ei kyetty rajoittamaan merkittävästi vaan tiloista siirryttiin väistötiloihin keväällä ennen asetettua määräaikaa. Tytyrin alakoulun toiminta siirtyi väistöön hiihtoloman jälkeen 29.2.2016. Tuolloin valmistuneeseen Ojaniitun kouluun siirtyivät 3.- 6. lk luokat ja Nummentaustaan 1. - 2. lk. Poikkeuksen teki teknisen opetustilan käyttö, jossa jatkettiin toimintaa koko kevään 2016. Teknisen työn tiloihin jäi keväällä 2016 Anttilan yläkoulun teknisen työn opetus sekä Solbrinkenin, ruotsinkielisen alakoulun käsityötunnit. Lohjan kaupungin sivistystoimi on esittänyt lle 10.8.2016 päivätyssä pyynnössä, että se myöntäisi edelleen luvan järjestää opetusta Tytyrin koulun teknisen työn tilassa 31.3.2017 asti.
PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 9 14.02.2017 Sivistystoimi on ryhtynyt toimeen väistötilojen järjestämiseksi myös teknisen työn opetukselle. Tätä tarkoitusta varten tullaan hankkimaan tilapäinen elementtiyksikkö. Hankinta-aikataulun mukaisesti tavoitteena on, että väistörakennus on käytettävissä 1.1.2017 alkaen. Koulutoiminnan jatkamiseksi Tytyrin koulun teknisen työn opetustiloissa Lohjan kaupungin tilahallinto on tilannut teknisen työn tilan tiivistys- / olosuhteiden seurantasuunnitelman ulkopuoliselta asiantuntijalta, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy. Suunnitelma valmistuu elokuussa 2016 viikolla 33. Edellyttäen, että hyväksyy koulutoiminnan jatkamisen teknisen työn opetustiloissa, tiivistystyöt toteutetaan pikimmiten. Syksyllä 2016 Anttilan koululla on arviolta teknisen työn opetusta 35 h/vk, joista 5 h on rinnakkaisryhmiä eli kaksi ryhmää/opettajaa samaan aikaan ja loput yksi ryhmä/opettaja kerrallaan. Ryhmäkoko on maksimissaan 16 oppilasta. Oppilailla on 2-3 h peräkkäin, lähtökohtaisesti kerran viikossa. Solbrinkenin koulun viikoittainen teknisen työtilan käyttötarve on 4 h/vk. Tytyrin koulun teknisen tilan tiivistys-/ olosuhteiden seurantasuunnitelman avulla on tarkoitus vähentää käyttäjien altistusta rakenteista ja pinnoista mahdollisesti irtoaville epäpuhtauksille. Suunnitelma sisältää seuraavia toimenpiteitä terveyshaitan rajoittamiseksi: 1) ikkunoiden ja ovien liitokset julkisivurakenteeseen ja siinä olevaan vaurioituneeseen eristemateriaaliin tiivistetään vesieristeellä tai joustavalla tiivistysmassalla rakenteesta riippuen; 2) Samalla tavalla tiivistetään lattia/seinäliitokset ja seinä/välipohjaliitokset; 3) Alapohjassa olevan kanaalin alipaineisuus tilaan nähden varmistetaan, tarvittaessa lisäpuhaltimella; 4) Tilat homesiivotaan ennen käyttöönottoa; ; 5) Tilojen ilmanvaihto säädetään tilakohtaiseen tasapainoon ja ilmanvaihto pidetään jatkuvasti päällä; 6) Ilmanvaihdon määrä vähintään 1 vaihto tunnissa, ilmanvaihtoa lisätään tarvittaessa erillisellä ikkunaluukkuun sijoitettavalla koneella; 7) Tiloihin asennetaan aktiivihiilisuodattimella varustetut ilmanpuhdistimet. Edellä mainituilla toimenpiteillä on tavoitteena turvata tilojen terveellinen käyttö n. 6-12 kuukauden ajaksi. Lisäksi FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy ilmoittaa, että varmistusmittausta varten asennetaan tiloihin paine-eroanturit, joilla seurataan, että alipaine ulkoseinän yli ei kasva liian suureksi (-2---- + 2 Pa tavoitteeksi) ja että alapohjan kanaali pysyy alipaineisena. Tarvittaessa voidaan myös seurata oireilun tasoa sisäilmastokyselyin, jolloin on mahdollista reagoida nopeasti, jos oiretasot kasvavat kaikesta huolimatta. Esitettyjen suunnitelmien, toimenpiteiden ja saatujen tietojen perusteella ympäristöterveydenhuolto katsoo, että Tytyrin koulun teknisen työn opetustiloissa voidaan jatkaa koulutoimen esittämän jatkoajan enintään 31.3.2017 asti. Toiminnan jatkamisen edellytyksenä on, että tiivistys-/seurantasuunnitelmassa mainittujen toimenpiteiden tulee olla valmiina 15.9.2016 mennessä. Terveyshaitan rajoittamiseen liittyviä tarkoituksenmukaisia teknisiä toimenpiteitä, olosuhteita, vaikutusta ja toteutusta on seurattava säännöllisesti erikseen toimijan ja terveysvalvonnan kanssa sovittavalla tavalla ja menetelmillä. Lisäksi
PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 9 14.02.2017 rakennuksen käyttäjien terveydentilaa on seurattava aktiivisesti ja säännöllisesti. Hallintolain 2003/434 34 :n ja terveydensuojeluasetuksen 1994/1280 17 :n mukaisesti on ennen asian ratkaisemista tai kiellon antamista varattava tilaisuus kuulla asianomaista ja annettava asianomaiselle mahdollisuus antaa vastine, joka saattaa vaikuttaa asian ratkaisuun. Asian käsittelyssä on oltu yhteydessä Lohjan kaupungin sivistystoimen, tekniseltä toimen ja työsuojelun kanssa. Asian käsittelyssä on sovellettu seuraavia oikeusohjeita: - Terveydensuojelulaki 1994/763 26, 27 :t - Terveydensuojeluasetus 1994/1280 15, 17 :t - Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015 2, 4, 20, 21 :t - Hallintolaki 2003/434 34 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Lohjan kaupungin sivistystoimen esitys 10.8.2016 koulutoiminnan jatkamiselle Tytyrin koulun teknisen työn opetustiloissa - Teknisen työn tilan tiivistys- / olosuhteiden seurantasuunnitelma, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy - Terveystarkastajan tarkastuskertomus Esitys Ymp.terv.pääll. päättää hyväksyä koulutoiminnan jatkamisen Tytyrin koulun teknisen työn opetustilassa enintään 31.3.2017 asti. Väistötiloihin on siirryttävä viivyttelemättä heti, kun se on mahdollista toteuttaa. Toiminnan jatkamisen edellytyksenä on, että tiivistys-/seurantasuunnitelmassa mainittujen toimenpiteiden tulee olla valmiina 15.9.2016 mennessä. Terveyshaitan rajoittamiseen liittyviä tarkoituksenmukaisia teknisiä toimenpiteitä, olosuhteita, vaikutusta ja toteutusta on seurattava säännöllisesti erikseen toimijan ja terveysvalvonnan kanssa sovittavalla tavalla ja menetelmillä. Lisäksi rakennuksen käyttäjien terveydentilaa on seurattava aktiivisesti ja säännöllisesti. Jos rakennuksen käytössä havaitaan terveydellistä haittaa siinä määrin, että on ryhdyttävä ennen määräaikaa jatkotoimenpiteisiin, kiireellisessä tapauksessa valvontaa suorittava kunnan viranhaltija saa antaa kiellon tai määräyksen. Kielto tai määräys on viipymättä saatettava kunnan terveydensuojeluviranomaisen ratkaistavaksi. Muussa tapauksessa käyttökiellon asettaa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- YMRAKJ 14.02.2017 9 Ympäristöterveysjaosto antoi kokouksessaan 12.11.2015 terveydensuojelulain 27 :n mukaisen määräyksen Tytyrin koulun terveyshaitan rajoittamiseksi. Päätös sisälsi määräajan koulutoiminnalle 1.9.2016 asti. Koulutoiminnan jatkamisen edellytyksenä määräajan jälkeen oli, että tiloissa tehdään korjaavia toimenpiteitä terveydellisten olojen parantamiseksi ja tekee uuden päätöksen
PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 9 14.02.2017 koulutoiminnan jatkamiseksi tiloissa. Lohjan kaupungin sivistystoimi esitti 10.8.2016 pyynnön, että myöntäisi luvan järjestää opetusta Tytyrin koulun teknisen työn tilassa 31.3.2017 asti, mikä myönnettiin n kokouksessa 23.8.2016. Tytyrin koulun teknisen työn tiloihin on tehty sisäilmaa korjaavia toimenpiteitä FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n laatiman tiivistyskorjaussuunnitelman mukaisesti, mikä oli edellytyksenä toiminnan jatkamiselle. Opetustiloissa tehtyjä korjaavia toimenpiteitä ovat mm. rakenteiden tiivistäminen, ylipaineistuksen luominen tehostetulla tuloilmanvaihdolla ja tilojen varustaminen aktiivihiilipuhdistimilla. Tytyrin koulun teknisen työn opetustilan seurantapalaveri pidettiin 12.12.2016, johon oli kutsuttu koulun, työterveyden, kouluterveyden, työsuojelun, tilapalveluiden ja terveysvalvonnan edustajia. Palaverissa todettiin yksimielisesti, että tiloihin tehdyt väliaikaiset korjaavat toimenpiteet ovat olleet riittäviä ja tiloissa voidaan toistaiseksi jatkaa koulutoimintaa kunnes korvaavat tilat saadaan käyttöön. Tehdyssä kartoituksessa korvaavia valmiita tai vapautuvia tiloja teknisen työn opetuksen järjestämiseksi ei todettu Lohjan keskustan alueella ja väistötilojen hankinnasta suoritettiin syksyllä 2016 kilpailutus, johon saatiin kaksi tarjousta. Tytyrin koulun teknisen työn opetustilan käytölle on pyydetty jatkoaikaa kevätlukukauden 2017 loppuun asti, koska korvaavia väistötiloja ei saada käyttöön aiemmin annetussa määräajassa. Väistötilat eivät valmistu suunnitellussa aikataulussa maaliskuun 2017 loppuun mennessä. Tekninen lautakunta on päättänyt 24.1.2017 hankkia Linnaisten koulun teknisen työn opetustilat tilaelementtiratkaisuna kolmen vuoden leasingvuokrauksella. Leasing vuokrausaika alkaa sitten, kun opetustilat on sisä- ja ulkopuolisilta töiltään hyväksyttävästi vastaanotettu. Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa palvelutuotannon jatkamaan leasingvuokrausta optiovuosilla 4 ja 5 tarjouksen mukaisin ehdoin, mikäli pysyvät teknisten töiden opetustilat eivät ole kolmen vuoden vuokra-ajan päättyessä valmistuneet. Terveysvalvonta pyysi 26.1.2017 lausuntoa koskien Tytyrin koulun teknisen työn tilan käyttämistä opetustoimintaan kevätlukukauden 2017 enintään 30.6.2017 asti Lohjan kaupungin perusopetukselta, tilojen kunnossapitopalveluilta, rakennuttamiselta, kouluterveydenhuollolta, työterveydeltä ja työsuojelulta. Perusopetuksen lausunnossa todetaan, että opetuksen jatkaminen Tytyrin teknisen työn luokissa lukuvuoden 2016-2017 loppuun saakka (-3.6.2017) on hyväksyttävää. Käyttäjiltä ei ole tullut palautetta oireilusta tiloissa. Lausunto sisältää kannanoton, että ilmanala tiloissa on parempi kuin ennen. Lisäksi lausunnossa tuodaan esille, että Anttilan koulun on kyettävä järjestämään teknisen työn opetus riittävän laadukkaasti korvaavan väistötilan valmistumiseen ja käyttöönottoon asti. Väistötila on tilattu ja arvioitu valmistumisaika on 10.6.2017, jolloin syyslukukausi 2017 pystyttäisiin siinä tapauksessa aloittamaan väistössä. Teknisentyön opetustilat ovat välttämättömät.
PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 9 14.02.2017 Rakennuttajan lausunnossa todetaan, että teknisen lautakunnan hankintapäätös on tehty teknisen työn tilojen osalta ja tilat ovat kalustettavissa kesäkuun 2017 puolivälissä. Hankinnassa ollaan edetty kasvatus- ja opetuslautakunnan 26.10.2016 94 tekniselle toimelle tekemän esityksen mukaisesti. Lausunnossa esitetään pyyntö nykyisten tilojen käyttämisestä 30.6.2017 asti jolloin korvaavat tilat ovat käytössä. Tilojen kunnossapidon lausunnossa tuodaan esille pyyntö tilojen käytöstä kuluvan lukukauden loppuun saakka. Sisäilmaryhmässä asiaa on käsitelty ja estettä käytön jatkamiseksi kevään loppuun asti ei katsottu olevan. Työterveyshuollolla, kouluterveydenhuollolla ja työsuojelulla ei ollut huomauttamista suunnitelmasta käyttää teknisen työn opetustilaa 30.6.2017 saakka. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Lausunnot koskien Tytyrin teknisen työn tilan käyttöä: Perusopetus 3.2.2017, Rakennuttaminen 3.2.2017, Kouluterveydenhuolto 3.2.2017, Työterveys 3.2.2017, Työsuojelu 3.2.2017 ja Tilojen palvelut 30.1.2017 - Lausuntopyyntö - Teknisen lautakunnan päätös 24.01.2017 16 Väliaikaisten teknisen työn opetustilojen hankinta Linnaisten koulun yhteyteen - Muistio Tytyrin seurantapalaverista 12.12.2016 - Terveystarkastajan tarkastuspöytäkirja 12.12.2016 Esitys Ymp. terv.pääll. päättää hyväksyä koulutoiminnan jatkamisen Tytyrin koulun teknisen työn opetustilassa enintään 30.6.2017 asti. Väistötiloihin on siirryttävä viivyttelemättä heti, kun se on mahdollista toteuttaa. Toiminnan jatkamisen edellytyksenä on, että terveyshaitan rajoittamiseen liittyviä tarkoituksenmukaisia teknisiä toimenpiteitä, olosuhteita, vaikutusta ja toteutusta on seurattava säännöllisesti erikseen toimijan ja terveysvalvonnan kanssa sovittavalla tavalla ja menetelmillä. Lisäksi rakennuksen käyttäjien terveydentilaa on seurattava aktiivisesti ja säännöllisesti. Jos rakennuksen käytössä havaitaan terveydellistä haittaa siinä määrin, että on ryhdyttävä ennen määräaikaa jatkotoimenpiteisiin, kiireellisessä tapauksessa valvontaa suorittava kunnan viranhaltija saa antaa kiellon tai määräyksen. Kielto tai määräys on viipymättä saatettava kunnan terveydensuojeluviranomaisen ratkaistavaksi. Muussa tapauksessa käyttökiellon asettaa. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 10 14.02.2017 Tiedotusluontoiset asiat YMRAKJ 14.02.2017 10 Länsi-Uudenmaan kuntien (Karkkila, Lohja, Siuntio, Vihti) ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon toimintaa koskevan yhteistoimintasopimuksen mukainen palvelusopimus 2017 Saapunut lausuntopyyntö, Aluehallintovirasto Etelä-Suomi 30.1.2017, AVS-Yhtiöt Oy, Vakolan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan rauettaminen, Vihti Saapunut lausuntopyyntö, Siuntion kunta 3.2.2017, Thure Lindebergin maa-ainesten ottamisluvan lupa-ajan jatkaminen, Siuntio As Oy Lohjan Lehtopuiston hallituksen sekä osakkaan sähköposteja asumisterveysasiaan liittyen (Dyn184/11.02.02/2017) Viranhaltijapäätökset: Tupakkalain ja Lääkelain mukaiset päätökset 1-4 Erikseen jaettavat asiakirjat: - ympäristöterveyspäällikön ja terveystarkastajan päätösluettelo 12.1.-8.2.2017 Asiakirjat nähtävillä kokouksessa. Esitys Ej Ympäristöterveysjaosto merkitsee asiakirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi sekä toteaa, ettei se käytä otto-oikeuttaan niiden päätösten osalta, joiden kohdalla on otto-oikeus. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 7-8, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (364/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät - Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA Fax 019 369 1326 Sähköposti: kirjaamo@lohja.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää räajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään
PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Fax 029 56 42079 Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät - Hallintovalitus, pykälä 9 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät - Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tul leen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain (365/1995)63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päi vä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä ar kipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhe linnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan
PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (Hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite - Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite - Pykälät Pykälät Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle