Tampere Pöytäkirja 3/2017 1 (32) Aika 22.03.2017, klo 16:00-19:05 Paikka Neuvotteluhuone, Jokipohjantie 24 Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös 2016 17 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2016 18 Taajamatraktorien hankinta 19 Kuorma-auto aurausvarustuksella ja kiinteällä lavalla 20 Roska-astioiden tyhjentäminen 21 Kolmenkulman maarakennustöiden urakka 22 Isokuusen II alueen maarakennustöiden urakka 23 Halkoniemen satama-alueen rakennusurakka 24 Oikaisuvaatimus toimitusjohtajan päätökseen tärinävahinkoa koskevassa vahingonkorvausasiassa 25 Markkinaoikeuden päätös julkista hankintaa koskevaan valitukseen 26 Toimitusjohtajan katsaus 27 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 3/2017 2 (32) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Mikko Leppälahti, puheenjohtaja Kari Wallenius, 1. varapuheenjohtaja Esko Erkkilä, jäsen Kristiina Suur-Askola, jäsen Tuula Pohjola, jäsen Arja Tuppurainen, jäsen Sami Pesonen, varajäsen Atanas Aleksovski, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:09, poistui 17:30 Sakari Suominen, toimitusjohtaja Annamari Kortesaari, hallinto- ja talouspäällikkö, poistui 16:41 Tytti Marttila, sihteeri Katja Nisumaa-Saarela, jäsen Allekirjoitukset Mikko Leppälahti Puheenjohtaja Tytti Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.03.2017 22.03.2017 Tuula Pohjola Kristiina Suur-Askola Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä Infran kirjaamossa 28.3.2017 28.03.2017-28.03.2017 Hallintosihteeri Tytti Marttila
Tampere Pöytäkirja 3/2017 3 (32) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 4 (32) 15 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tuula Pohjola ja Kristiina Suur- Askola (varalle Sami Pesonen ja Arja Tuppurainen).
Tampere Pöytäkirja 3/2017 5 (32) 16 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös 2016 TRE:2634/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Annamari Kortesaari Valmistelijan yhteystiedot Hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Tampereen Infra Liikelaitoksen ehdotus vuoden 2016 tilinpäätökseksi toimintakertomuksineen hyväksytään. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Atanas Aleksovski saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.09. Perustelut Infra on saavuttanut asetetut taloustavoitteet jo viitenä vuonna peräkkäin. Vuoden 2016 liikeylijäämätavoite oli 3,2 milj. euroa, mikä toteutui 0,1 milj. euroa parempana. Tulos parani edelliseen vuoteen verrattuna 0,6 milj. euroa. Liikeylijäämän kasvu tuli pääasiallisesti Rakentamispalvelujen kannattavasti toteutetuista vaativista kohteista. Vaativia kohteita olivat mm. Lielahden kaava-alueen toteuttaminen, Vuohenojan putkitus, Viinikan liikenneympyrän muutostyöt, Härmälän paalulaatta Myrskyn- ja Tuiskunkaduilla sekä Havulaaksonpuiston rakentaminen. Hyvään tulokseen vaikuttivat myös eläkemenoja varhaiseläkemenoperusteisten maksujen pieneneminen sekä kilpailukykysopimus. Infran vuoden 2016 liikevaihto kasvoi edellisestä vuodesta 6,5 prosenttia ja oli 0,7 milj. euroa vuosisuunnitelmaa suurempi. Tavara-aseman siirtoa ei toteutettu, mutta sen sijaan Kulttuurija vapaa-aikapalvelujen tilaukset Ratinan, Vehmaisten ja Kaupin urheilukentistä toteutuivat 1,2 milj. euroa suunniteltua suurempina. Lisäksi Tilakeskus tilasi arvioitua enemmän saneeraustöitä. Toiminnan volyymin kasvu on lisännyt rakentamis- ja kunnossapitopalvelujen ostoja sekä rakennusmateriaalien ostoja. Materiaalien ostot toteutuivat 0,8 milj. euroa ja palvelujen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 6 (32) ostot 0,5 milj. euroa vuosisuunnitelmaa suurempina Ratinan kentän ja Härmälän alueen erikoisrakenteiden sekä kevättalven hiekanpoiston vuoksi. Henkilöstökulut toteutuivat 0,9 milj. euroa vuosisuunnitelmaa pienempinä eläkemenoperusteisten ja varhaiseläkemenoperusteisten maksujen vähentymisen sekä kilpailukykysopimuksen vuoksi. Infran vakituisen henkilöstön määrä on pysynyt kehittämisohjelmassa linjatun noin 400 henkilön tasolla eli vuoden 2016 lopussa henkilöstömäärä oli 398. Vuoden 2016 aikana tehtiin maltillisia rekrytointeja sekä hyödynnettiin luonnollista vaihtuvuutta, joten henkilöstömäärä väheni edelliseen vuoteen verrattuna neljällä henkilöllä. Palkallisten henkilötyövuosien määrä, johon lasketaan vakituisten lisäksi määräaikainen ja palkkatuettu henkilöstö, oli 453. Henkilötyövuosien määrä kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna, koska aikaisen kevään vuoksi kausihenkilöstöä oli työssä pidemmän aikaa. Henkilöstösuunnitelmassa arvioitu 457 henkilötyövuotta kuitenkin alittui, koska eläkkeelle siirtymisiä oli ennakoitua enemmän ja muutama rekrytointi siirrettiin vuodelle 2017. Kone- ja kalustoinvestointeihin käytettiin 0,9 milj. euroa. Infran omaa toimintaa varten hankittiin kolme kuorma-autoa, kaksi suurteholeikkuria, taajamatraktori ja tienhoitoautomaatti sekä uusittiin kallioluolien valaistukset. Lisäksi museotoimen käyttöön hankittiin auto taidekuljetuksia varten. Pysyviin vastaaviin kuuluvaa kalustoa myytiin 0,1 milj. eurolla. Tiedoksi Irja Peltoniemi, Pauliina Laisi, Annamari Kortesaari Liitteet 1 Tilinpäätös 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 7 (32) 17 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2016 TRE:1892/02.02.02/2017 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Annamari Kortesaari Valmistelijan yhteystiedot Hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.41. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2016 hyväksytään. Perustelut Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessaan annettava selonteko, miten sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää taloussuunnittelukaudella. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa ja että lakeja, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus sekä voimavarat turvataan. Selonteon laatimisessa käytetään arviointilomaketta, johon kuuluu viisi osa-aluetta: johtamistapa ja valvontakulttuuri, riskienhallinta, valvontatoimenpiteet, raportointi ja tiedonvälitys sekä seuranta. Arvioinnin pohjalta on laadittu selonteko Infran sisäisen valvonnan järjestämisestä. Infran sisäinen valvonta on hyvällä tasolla. Sisäisen valvonnan selonteko on myös osa vuoden 2016 tilinpäätöksen toimintakertomusta. Tiedoksi Irja Peltoniemi, Annamari Kortesaari
Tampere Pöytäkirja 3/2017 8 (32) 1 Tampereen Infra Liikelaitoksen selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2016.pdf 2 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 9 (32) 18 Taajamatraktorien hankinta TRE:8298/02.07.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Rae Essi Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Timo Aaltonen, puh. 040 749 8936, etunimi.sukunimi@tampere.fi, Tuomi Logistiikka Oy hankinta-asiantuntija Essi Rae puh. 040 171 5257, etunimi.sukunimi@tuomilogistiikka.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Sopimus taajamatraktorien hankinnasta tehdään Wihuri Oy:n (2557856-2) kanssa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 195 360 euroa kertahankintana ja hintaan lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Optioiden käytöstä tehdään erillinen päätös. Hankinta sisältyy vuoden 2017 investointeihin. Hankintapäätös on Tampereen kaupunkia sitova vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen Infra Liikelaitoksen käyttöön tulevista taajamatraktoreista. Kyseessä on kertahankinta, joka sisältyy Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunnassa aikaisemmin käsiteltyyn vuoden 2017 investointiohjelmaan. Hankintamenettely oli avoin. Kyseessä on EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA-palvelussa 7.2.2017 ja tarjouspyyntö oli saatavilla internetissä Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalissa. Tarjouksen jätti määräaikaan 27.2.2017 klo 10.00 mennessä Wihuri Oy (2557856-2). Tarjoajien soveltuvuuden arviointi: Hankintalain 88 :n mukaan tarjoajien soveltuvuus on avoimessa menettelyssä
Tampere Pöytäkirja 3/2017 10 (32) arvioitava ennen hankintasopimuksen tekoa. Tarjouskilpailun perusteella valittavien tarjoajien soveltuvuus on arvioitu ennen hankintapäätöstä. Tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja täytti tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi: Hankintalain 104 :n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailuun osallistunut tarjous vastasi tarjouspyynnön vaatimuksia. Valintaperusteena oli hinnaltaan halvin tarjous. Wihuri Oy:n tarjous tarkastettiin ja laatu todettiin hyväksi. Hinta arvioitiin ja hyväksyttiin markkinahintojen mukaisena. Edellä mainitun perusteella esitetään, että Wihuri Oy valitaan toimittajaksi. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 195 360 euroa. Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Tarvittaessa asiakirjoja voi tiedustella Tuomi Logistiikka Oy:stä. Asiantuntijoina hankinnassa toimivat yksikön päällikkö Timo Aaltonen, suunnitteluteknikko Tommi Karo, kalustopäällikkö Jouni Kumanto ja kalustosuunnittelija Petri Salonen. Tarjouksen arvioinnin suoritti moniammatillinen työryhmä. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi tarjoajat, Timo Aaltonen, Tommi Karo, Jouni Kumanto, Petri Salonen, Annamari Kortesaari, Kaarina Koskinen, Tiina Morris, Irja Peltoniemi, Tuomi Logistiikka/Antti Sinervo, Tuomi Logistiikka/ Mika Ojanen, Tuomi Logistiikka/Essi Rae
Tampere Pöytäkirja 3/2017 11 (32) 19 Kuorma-auto aurausvarustuksella ja kiinteällä lavalla TRE:937/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rae Essi Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Timo Aaltonen, puh. 040 749 8936, etunimi.sukunimi@tampere.fi, Tuomi Logistiikka Oy/ hankinta-asiantuntija Essi Rae, puh. 040 171 5257, etunimi.sukunimi@tuomilogistiikka.fi) Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Sopimus kuorma-auton hankinnasta aurausvarustuksella ja kiinteällä lavalla tehdään Scania Suomi Oy:n (0202014-4) kanssa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 163 480 euroa kertahankintana ja hintaan lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Hankinta sisältyy vuoden 2017 investointeihin. Hankintapäätös on Tampereen kaupunkia sitova vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Perustelut Tuomi Logistiikka Oy pyysi Tampereen kaupungin toimeksiannosta tarjouksia Tampereen Infra Liikelaitoksen käyttöön tulevasta kuorma-autosta auravarustuksella ja kiinteällä lavalla. Kyseessä on kertahankinta, joka sisältyy Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunnassa aikaisemmin käsiteltyyn vuoden 2017 investointiohjelmaan. Hankintamenettely oli avoin. Kyseessä on EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA-palvelussa 15.2.2017 ja tarjouspyyntö oli saatavilla internetissä Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalissa. Tarjouksen jättivät määräaikaan 3.3.2017 klo 10.00 mennessä seuraavat kolme yritystä: Scania Suomi Oy (0202014-4), Iveco Finland Oy (2371443-6) ja Volvo Finland Ab (0988022-7). Tarjoajien soveltuvuuden arviointi: Hankintalain 88 :n mukaan tarjoajien soveltuvuus on avoimessa menettelyssä
Tampere Pöytäkirja 3/2017 12 (32) arvioitava ennen hankintasopimuksen tekoa. Tarjouskilpailun perusteella valittavien tarjoajien soveltuvuus on arvioitu ennen hankintapäätöstä. Kaikki tarjousvertailuun valittavat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi: Hankintalain 104 :n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset vastasivat tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjousten vertailu: Tarjouspyynnössä ilmoitettu valintaperuste oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavilla arviointiperusteilla: - Hinta, maksimipisteet 70 pistettä - Laatu, maksimipisteet 30 pistettä Hinnan pisteytys tehtiin tarjotun kuorma-auton arvonlisäverottoman kappalehinnan perusteella, maksimipisteet 70 pistettä. Laadunarviointi tehtiin koeajoihin perustuen. Koeajoissa pisteytettiin ajoneuvon ominaisuuksia seuraavasti: - Ajomukavuus ja ergonomia, maksimipisteet 10 pistettä - Ajettavuus, näkyvyys ja ajoneuvon käyttäytyminen eri tilanteissa, maksimipisteet 10 pistettä - Hallintalaitteet sekä päivittäisen huollon selkeys, tarkastukset ja liittimet, maksimipisteet 10 pistettä Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Scania Suomi Oy. Tarkempi tarjousvertailu on kuvattu erillisissä vertailuasiakirjoissa liite 1 Vertailutaulukko, liite 2 Koeajojen pisteytys ja liite 3 Koeajojen pisteytys (SALAINEN). Päätöksen yhteydessä oleva liite 3 sisältää tarjouskohtaiset sanalliset perustelut ja on luottamuksellinen. Kyseinen liite se annetaan jokaiselle tarjoajalle erikseen pyydettäessä tiedoksi vain niiltä osin kuin sen tiedot kutakin tarjoajaa koskevat. Edellä mainitun perusteella esitetään, että Scania Suomi Oy valitaan toimittajaksi. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 163 480 euroa kertahankintana. Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999).
Tampere Pöytäkirja 3/2017 13 (32) Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Tarvittaessa asiakirjoja voi tiedustella Tuomi Logistiikka Oy:stä. Asiantuntijoina hankinnassa toimivat yksikön päällikkö Timo Aaltonen, suunnitteluteknikko Tommi Karo, kalustopäällikkö Jouni Kumanto ja kalustosuunnittelija Petri Salonen. Tarjouksen arvioinnin suoritti moniammatillinen työryhmä. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi tarjoajat, Timo Aaltonen, Tommi Karo, Jouni Kumanto, Petri Salonen, Annamari Kortesaari, Kaarina Koskinen, Tiina Morris, Irja Peltoniemi, Tuomi Logistiikka/Antti Sinervo, Tuomi Logistiikka/ Mika Ojanen, Tuomi Logistiikka/Essi Rae Liitteet 1 Koeajon pisteytys.pdf 2 Vertailutaulukko
Tampere Pöytäkirja 3/2017 14 (32) 20 Roska-astioiden tyhjentäminen TRE:2112/02.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Katajisto Pentti Valmistelijan yhteystiedot Työpäällikkö Pentti Katajisto, puh. 050 521 5009, etunimi.sukunimi@tampere.fi, Tuomi Logistiikka/ hankinta-asiantuntija Piia Kähkönen, puh. 040 774 2763, etunimi.sukunimi@tuomilogistiikka Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Sopimus roska-astioiden tyhjentämisestä itäiselle ja läntiselle urakka-alueelle 10.04.2017 29.10.2018 sekä katualueille talvikausina 30.10.2017 08.04.2019 tehdään Pimara Oy:n (1839402-8) kanssa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on noin 320 000 euroa sopimuskauden aikana. Hintoihin lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun sopimus on allekirjoitettu. Optiokaudesta tehdään erillinen päätös. Perustelut Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen Infra Liikelaitoksen toimeksiannosta roska-astioiden tyhjentämisestä. Sopimuskausi on itäiselle ja läntiselle urakka-alueelle 10.4.2017-29.10.2018 + 2 vuoden optiokausi sekä katualueille talvikaudet 30.10.2017-8.4.2019 + 2 vuoden optiokausi. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Hankintamenettely oli avoin. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus HILMApalvelussa 6.2.2017 ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi portaalissa. Hankinta on jaettu osiin seuraavasti:
Tampere Pöytäkirja 3/2017 15 (32) osa 1 Itäinen urakka-alue: roska-astioiden tyhjennys, sopimuskausi osa 2 Läntinen urakka-alue: roska-astioiden tyhjennys, viikonloppusiivous viheralueilla sekä roska-astioiden tyhjennys viikonloppuisin tori- ja katualueilla osa 3 Katualueet talvikausi: roska-astioiden tyhjennys ja irtoroskien kerääminen viikonloppuisin ja arkipyhinä. Osatarjoukset otetaan huomioon siten, että tarjoaja voi tarjota joko yhtä tai useampaa osaa (1-3). Määräaikaan 13.3.2017 klo 14.00 mennessä tarjouksen jättivät: Osaan 1: Pimara Oy, Tampereen Sarka Oy, ISS Palvelut Oy, Pirkanmaan Siistix Oy ja Piveta Group Oy. Osaan 2: Pimara Oy, Tampereen Sarka Oy, Pirkanmaan Siistix Oy ja Piveta Group Oy. Osaan 3: Pimara Oy, Tampereen Sarka Oy, Pirkanmaan Siistix Oy ja Piveta Group Oy Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi: Hankintalain 74 :n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset vastasivat tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjouspyynnössä ilmoitettu valintaperuste oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin tarjous. Osan 1 Itäisen ja osan 2 läntisen urakka-alueen osalta tarjouspyynnössä mainittiin, että tarjoajan tuli antaa hinnat niin, että palveluntuottaja huolehtii jätteiden kuljetuksista Pirkanmaan Jätehuollon pisteisiin sekä niin, että palveluntuottaja huolehtii jätteiden kuljetuksesta Tampereen kaupungin syväkeräysjäteastioihin. Tilaaja päättää kumpi palvelumuoto valitaan. Tilaaja päätti, että kokonaistaloudellisesti järkevin tapa toteuttaa hankinta on, että palveluntuottaja huolehtii jätteiden kuljetuksista Pirkanmaan Jätehuollon pisteisiin. Osan 3 osalta hinta annettiin niin, että palveluntuottaja huolehtii jätteiden kuljetuksesta Tampereen kaupungin syväkeräysjäteastioihin. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi kaikkiin osiin Pimara Oy, jonka vertailussa käytetyt arvonlisäverottomat hinnat ovat nähtävissä liitteenä olevassa hintavertailussa. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi: Hankintalain 88 :n mukaan tarjoajan soveltuvuus on avoimessa menettelyssä arvioitava ennen hankintasopimuksen tekoa. Tarjouskilpailun perusteella valitun tarjoajan soveltuvuus on arvioitu ennen hankintapäätöstä ja tarjoaja täytti tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 16 (32) Kaikkien vertailussa olevien tarjousten tarkemmat hinnat ovat nähtävissä tämän päätöksen liitteenä olevasta taulukosta. Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Tarvittaessa asiakirjoja voi tiedustella Tuomi Logistiikka Oy:stä. Hankinnan valmistelijoina toimivat Tuomi Logistiikka Oy:stä hankinta-asiantuntija Piia Kähkönen ja Tampereen Infra Liikelaitoksesta työpäälliköt Pentti Katajisto ja Reijo Lahtinen. Sopimus hankinnasta voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi tarjoajat, Sanna-Leena Puntola, Pentti Katajisto, Reijo Lahtinen, Kaarina Koskinen, Irja Peltoniemi, Piia Kähkönen Liitteet 1 Päätöksen liite Hintavertailu.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 17 (32) 21 Kolmenkulman maarakennustöiden urakka TRE:2069/02.08.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Siuko Wille Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Wille Siuko, puh. 0500 631 439, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Toimitusjohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan Kolmenkulman maarakennustöiden urakan tilausvahvistus. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Atanas Aleksovski poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitos on antanut tarjouksen kadunrakennustöistä Kaupunkiympäristön palvelualueelle sekä vesihuoltotöistä Tampereen Vedelle Kolmenkulman maarakennusurakkaan liittyen. Urakkakokonaisuuteen sisältyvät Kolmenkulmantie ja Pikkuluomankatu sekä vesihuoltolinjojen rakentaminen kaava-alueen pohjoisosaan. Sopimuksen arvo on noin 2,02 miljoonaa euroa. Summa jakautuu Kaupunkiympäristön palvelualueen ja Tampereen Veden kesken seuraavasti: Kaupunkiympäristön palvelualue 1 259 300 euroa Tampereen Vesi 763 732 euroa. Tiedoksi Wille Siuko, Heikki Koskinen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 18 (32) 22 Isokuusen II alueen maarakennustöiden urakka TRE:2070/02.08.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Siuko Wille Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Wille Siuko, puh. 0500 631 439, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Toimitusjohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan Isokuusen II alueen maarakennustöiden urakan tilausvahvistus. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitos on antanut tarjouksen Vuoreksen Isokuusi II alueen rakennusurakkaan liittyen. Urakkakokonaisuuteen sisältyvät Isokuusenkatu, Lauhaharjanne (plv 142-295), Lauharinne, Leutokuja, Mistralinkuja, Niinipuunkaari, Lauha-ahde, Leutopolku ja Mistralinpolku. Sopimuksen arvo on noin 2,67 miljoonaa euroa. Summa jakautuu seuraavasti: Kaupunkiympäristön palvelualue 1 418 896,50 euroa Tampereen Vesi 1 052 623,00 euroa Tampereen sähköverkko Oy 39 764,00 euroa Pirkan Putkikeräys Oy 116 167,00 euroa Vuores palvelu Oy 46 904,00 euroa. Tiedoksi Wille Siuko, Heikki Koskinen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 19 (32) 23 Halkoniemen satama-alueen rakennusurakka TRE:2071/02.08.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Siuko Wille Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Wille Siuko, puh. 0500 531 439, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Toimitusjohtaja oikeutetaan allekirjoittamaan Halkoniemen satama-alueen rakennusurakan tilausvahvistus. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitos on antanut tarjouksen Kaupunkiympäristön palvelualueelle Halkoniemen satamaalueen rakennusurakkaan liittyen. Urakkakokonaisuuteen sisältyvät katu- ja pysäköintialueen, matonpesupaikan, veneiden talvisäilytysalueen, rantamuurin ja valaistuksen rakentaminen. Sopimuksen arvo on noin 1,16 miljoonaa euroa Tiedoksi Wille Siuko, Heikki Koskinen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 20 (32) Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta, 24, 22.03.2017 Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta, 12, 22.02.2017 24 Oikaisuvaatimus toimitusjohtajan päätökseen tärinävahinkoa koskevassa vahingonkorvausasiassa TRE:63/03.07.01/2016 Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta, 22.03.2017, 24 Valmistelija / lisätiedot: Sakari Suominen, Pråhl Kim Valmistelijan yhteystiedot Toimitusjohtaja Sakari Suominen, puh. 0400 731184, etunimi.sukunimi@tampere.fi ja Lakimies Kim Pråhl, puh. 040 639 7576, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Veikko Kosken ja Tiina Haikan oikaisuvaatimus hylätään. Kokouskäsittely Asian käsittelyn kuluessa Esko Erkkilä esitti, että Veikko Koskelle ja Tiina Haikalle maksetaan vahingonkorvauksena tärinävahingosta Vallerinkadulla 15 000 euroa. Kari Wallenius kannatti esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli ehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi, että koska ehdotusta ei voida hyväksyä yksimielisesti, siitä on äänestettävä. Puheenjohtajan äänestysesitys: esittelijän päätösehdotus KYLLÄ, Erkkilän ehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Mikko Leppälahti, Kristiina Suur-Askola, Arja Tuppurainen, Tuula Pohjola ja Sami Pesonen äänestivät KYLLÄ ja Esko Erkkilä ja Kari Wallenius EI. Äänestyksen tulos: esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänin 5 2. Kari Wallenius ja Esko Erkkilä jättivät eriävät mielipiteet, jotka liitettiin pöytäkirjaan. Perustelut Asia jäi pöydälle 22.2.2017. Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi ao. henkilöt, Kim Pråhl, Wille Siuko, Anne Ravaska, Kaarina Koskinen
Tampere Pöytäkirja 3/2017 21 (32) Liitteet 1 Esko Erkkilän ja Kari Walleniuksen eriävä mielipide.pdf Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta, 22.02.2017, 12 Valmistelijat / lisätiedot: Pråhl Kim Päätös Asia jätettiin pöydälle. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Veikko Kosken ja Tiina Haikan oikaisuvaatimus hylätään. Perustelut Veikko Koski ja Tiina Haikka ovat vaatineet Tampereen kaupunkia korvaamaan heille heidän osoitteessa Vallerinkatu 5 B omistamalleen asuinrakennukselle kaupungin suorittamista katutöistä aiheutuneen vahingon. Vahingonkorvausvaatimus on ollut suuruudeltaan yhteensä 15.000,00 euroa. Infran toimitusjohtaja hylkäsi vahingonkorvausvaatimuksen päätöksellään 9.1.2017 5. Vahingonkärsijät ovat 20.1.2017 saapuneella oikaisuvaatimuksellaan vaatineet toimitusjohtajan päätöksen oikaisemista. Vaatimuksen perusteluina on esitetty aiemmassa korvausvaatimuksessa kerrottuja perusteita sekä väite siitä, että Taratest Oy:n lausunto tärinävahingosta ei olisi asiallisesti tehty ja että alle ohjearvojen jääneet tärinämittausarvot eivät yksiselitteisesti selitä, ettei vaurioita olisi voinut syntyä. Asiassa tulee huomata, että tärinämittaukset alueella on tehty ja tärinä on jäänyt selkeästi alle ohjearvojen. Jotta vastuu vahingosta voisi syntyä, tulee vahingon aiheuttaneella toiminnalla ja toiminnasta aiheutuneella seurauksella olla syyyhteys. Syy-yhteyttä katurakennustöistä aiheutuneen tärinän ja vahingonkärsijöiden esittämien vahinkojen välillä ei ole osoitettu olevan olemassa. Kyseisessä tarkastelussa merkittävänä työkaluna toimii alueella tehdyt tärinämittaukset. Koska oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta selvitystä, mikä johtaisi asian arvioimiseen toisin kuin aiemman päätöksen perusteluissa, oikaisuvaatimus hylättäneen perusteettomana. Tampereen Infra Liikelaitoksen toimitusjohtaja on ollut toimivaltainen päättämään asian, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Veikko Koski ja Tiina Haikka eivät ole
Tampere Pöytäkirja 3/2017 22 (32) oikaisuvaatimuksessaan esittäneet mitään sellaista uutta tietoa tapahtuneesta, jonka vuoksi päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa. Liitteet 1 Toimitusjohtajan päätös 9.1.2017 5.pdf 2 Oikaisuvaatimus.pdf 3 Lakimiesyksikön lausunto.pdf 4 Toimitusjohtajan päätös 9.1.2017 5.pdf 5 Oikaisuvaatimus.pdf 6 Lakimiesyksikön lausunto.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 23 (32) 25 Markkinaoikeuden päätös julkista hankintaa koskevaan valitukseen TRE:564/02.07.01/2016 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Sakari Suominen Valmistelijan yhteystiedot Toimitusjohtaja Sakari Suominen, puh. 0400 731 184, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Markkinaoikeuden päätös merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitos on ilmoittanut 29.2.2016 julkaistulla kansallisella hankintailmoituksella avoimella menettelyllä toteutettavasta Tampereen stadionin joustavan kestopäällysteen uusimista koskevasta rakennusurakasta ajalle 15.5. 30.6.2016. Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta on 16.3.2016 tekemällään hankintapäätöksellä 31 valinnut Spesifix Oy:n tarjouksen. Jäämestarit Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen ja kieltää hankintayksikköä jatkamasta virheellistä hankintamenettelyä. Valittaja on vaatinut myös, että markkinaoikeus määrää hankintayksikön maksamaan sille hyvitysmaksuna 95 037 euroa. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 4 508 eurolla viivästyskorkoineen. Markkinaoikeus on 7.3.2017 antamallaan päätöksellä Dnro 2016/202 todennut, että Tampereen Infra ei ole menetellyt hankinnassaan valittajan esittämin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Markkinaoikeus on täten hylännyt valituksen ja velvoittanut Jäämestarit Oy:n korvaamaan Tampereen kaupungin oikeudenkäyntikulut 3 538 euroa viivästyskorkoineen. Tiedoksi Wille Siuko, Annamari Kortesaari
Tampere Pöytäkirja 3/2017 24 (32) 1 Markkina-oikeuden päätös.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2017 25 (32) 26 Toimitusjohtajan katsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Asiat merkitään tiedoksi. Perustelut Toimitusjohtajan katsauksessa johtokuntaa informoidaan Infran talouteen ja liiketoimintaan liittyvistä asioista. Käsiteltäviä asioita muun muassa: sairauspoissaolot ja tapaturmat Infran selvityksen tilanne kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan tilannekatsaus helmikuun taloustilanne Hämeenlinnan Linnan Infra Liikelaitoksen vierailu 26.4.2017.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 26 (32) 27 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus Päätös Asiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Perustelut Johtokunta on päättänyt 4.2.2015 12, ettei käytä otto-oikeuttaan toimitusjohtajan päätöksiin, jotka henkilöstöhallintoa lukuun ottamatta päällikkötason henkilöstön ottamista toistaiseksi voimassaolevaan virka- tai työsuhteeseen. Päätöspöytäkirjat lähetetään johtokunnalle perjantaisin ja ne ovat nähtävillä kokouksessa. Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta ei ole käyttänyt ottooikeuttaan alla oleviin päätöksiin: Toimitusjohtaja, Tampereen Infra Liikelaitos 16 Kaupin tekonurmikentän lämmityksen runkoputken hankinta, 25.01.2017 31 Vahingonkorvausanomus ajoneuvolle aiheutuneesta vahingosta Tahmelan viertotiellä, 06.03.2017 33 Vahingonkorvaus kaatuneen puun rikkomasta pyykkitelineestä, 06.03.2017 37 Kaupin tekonurmikentän lämmitysjärjestelmän rakennusurakka, 13.03.2017 39 Ekokompassi -ympäristöjärjestelmän auditoijan valinta, 13.03.2017 41 Liikennemerkkitarvikkeiden hankinta, option käyttöönotto, 17.03.2017 42 Reunakivien asennustyöt, 17.03.2017 43 Liikenteenohjaustarvikkeiden hankinta, option käyttöönotto, 17.03.2017 44 Puiden kuntotutkimuksen hankinta, 22.03.2017.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 27 (32) Kunnallisvalitus 24 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Kunnallisvalitus Tähän oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, saa muutosta hakea se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä osallinen kunta ja osallisen kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna. Telekopio: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava viranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 28 (32) Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 29 (32) Oikaisuvaatimus 18, 19, 20 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 :n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan kynnysarvon. 1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje) Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 132 :n mukaisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisua koskeva vaatimus on toimitettava oikaisuviranomaiselle ennen määräajan päättymistä. Omalla vastuulla hankintaoikaisun voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuviranomainen Hankintaoikaisua haetaan päätöksen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Puutarhakatu 6 PL 487 33101 Tampere Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Määräaika Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 30 (32) Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus) Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 146 3 momentin mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Muutoksenhakuaika Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen julkista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 130 :n 1) tai 3) kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 31 (32) Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskielto Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 146 2 momentin mukaisesti markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Valituksen tekeminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Tampere Pöytäkirja 3/2017 32 (32) Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 faksi 029 56 43314 sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 148 ). Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava päätöksessä mainitulle muutoksenhakuviranomaiselle edellä kohdassa Oikaisuviranomainen mainittuun osoitteeseen.