Nro 6/2015 108 Kunnanhallitus 27.4.2015 Kokousaika Maanantai 27.4.2015 kello 18.00 19.30 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Aarikka Leena varaj. x Mäkitalo Martti j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari kj /esittelijä x Matilainen Jukka sos- hj / ptk x Lehtisaari Into atk x (läsnä klo 18:00 18:30 82) Laillisuus ja 82 päätösvaltaisuus Asiat 82-94 n 83 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Torstai 30.4.2015 Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Petteri Urmas n nähtäväolo Todistaa Maanantai 4.5.2015 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
109 82 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 23.4.2015. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ATK tukihenkilö Into Lehtisaari esitteli kokouksen aluksi tabletti tekniikkaa kunnanhallituksen pöytäkunnalle.
110 83 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Petteri Urmas. ntarkastajiksi valittiin Anne Niemelä-Laaksonen ja Petteri Urmas.
111 84 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Rakennuslautakunta 31.3.2015 Sivistyslautakunta 15.4.2015 Ympäristönsuojelulautakunta 9.4.2015 Tekninen lautakunta 16.4.2015 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 14-19 Vapaa-aikasihteerin päätöspöytäkirjat 4-6
112 85 LAUSUNTOPYYNTÖ YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA / TEIVONEN Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta pyytää Kosken Tl kunnanhallituksen lausuntoa Katri Teivosen ympäristölupahakemuksesta. Lausuntoa pyydetään 15.5.2015 mennessä. Katri Teivonen hakee ympäristölupaa nautakarjatilalle Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän tilalle Ylimattila sekä toimintaan liittyvälle etälantalalle tilalla Isomäki. Hakemus koskee jo voimassa olevaa, laajennettavaa toimintaa, joka ei aiemmin ole ollut ympäristölupavelvollinen. Eläinsuojissa tulee olemaan tilat 35 lypsylehmälle, 10 hieholle, 22 lihanaudalle, 23 nuorkarjalle (6-12kk) ja 15 nuorkarjalle (<6kk). Lupaa haetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 perusteella. Hakemus kokonaisuudessaan on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta.
113 86 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.3.2015 Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 23,1 % ja toimintakulut 24,5 %. Toimintakate on toteutunut 24,9 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 343.596 euroa, joka on 62.877 euroa (-15,5 %) vähemmän kuin vastaavaan aikaan vuonna 2014. Verotuloja on kertynyt 28,6 % ja valtionosuuksia 25,0 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1.-31.3.2015 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.3.2015 tiedokseen.
114 87 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI VUODELTA 2014 on ostanut sosiaaliasiamiespalvelun Varsinais- Suomen sosiaalialan osaamiskeskukselta, Oy VASSO Ab:lta 1.1.2012 alkaen. Sosiaaliasiamies Kati Lammi on toimittanut sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 24 :n edellyttämän selvityksen Kosken Tl kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiehen selvityksen tehtävänä on antaa tietoa sosiaalihuollon asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehittymisestä kunnan päätöksentekotasolle. Selvityksessä käsitellään yleisesti sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja oikeuksia, sosiaaliasiamiehen tehtäviä ja asemaa sekä kuntakohtaisia tietoja. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on asiakaslain 24 :ssä määritelty seuraavasti: 1) neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa 2) avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä 3) tiedottaa asiakkaan oikeuksista 4) toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi 5) seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle Sosiaaliasiamiehen tietoon ei ole tullut Kosken Tl kunnan osalta mitään poikkeuksellista vuoden 2014 aikana. Sosiaaliasiamiehen raportti kokonaisuudessaan on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedon sosiaaliasiamiehen antamasta selvityksestä vuodelta 2014.
115 88 PUITESOPIMUS TIETOTURVAOHJELMISTA KL-KUNTAHANKINTOJEN KAUTTA Kosken Tl kunnan F-Secure virustorjuntaohjelmiston sopimus päättyy 15.6.2015. Sopimus on tehty yhteisellä kilpailutuksella Kosken Tl, Marttilan ja Tarvasjoen kuntien kesken. KL Kuntahankinnat Oy:n kautta on mahdollisuus hankkia tietoturvaohjelmistoja palveluna sekä ostolisenssinä. Sopimukseen sisältyy: - Tietoturvanhallintaohjelmisto/-järjestelmä - Tiedostopalvelinten tietoturvaohjelmisto - Terminaali- sekä Citrix palvelinten tietoturvaohjelmisto - Sähköpostipalvelinten tietoturvaohjelmisto sekä käyttäjälisenssit - Työasemien tietoturvaohjelmisto - Mobiililaitteiden tietoturvaohjelmisto Kunta voi halutessaan osallistua vain osaan tuotealueista tai tuoteryhmistä. Toimittajana on Decens Oy. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n mukainen Kuntaliiton kokonaan omistama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaiden puolesta. Kuntahankinnat kattaa kulunsa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (2 % ostojen verottomasta arvosta). KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuskausi on neljä vuotta. Sopimuskausi on alkanut 2/2013 ja päättyy 20.2.2017. Sopimukseen on mahdollista liittyä sopimuskauden aikana. Sopimuksella kunta sitoutuu hankkimaan kyseisiä tuotteita ainoastaan sopimustoimittajalta sopimuskauden ajan. Tiettyyn kappale- tai euromäärään sitoutumista ei ole. Esityslistan liitteenä on sitoumus tietoturvaohjelmistojen yhteishankintaan liittymisestä. päättää tehdä sitoumuksen KL-Kuntahankintojen kanssa tietoturvaohjelmistojen yhteishankintaan liittymisestä 16.6.2015 alkaen.
116 89 TERVEYDENHUOLTO 1.1. 31.3.2015 (25 %) Kunnalle on toimitettu Härkätien yhteistoiminta-alueen laskutusraportti sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntaraportit ajalta 1.1.- 31.3.2015 (Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin talousarviokortti ja alkuvuoden suoritteet Härkätien yhteistoiminta-alueelta). Yhteistoimintaalue, vastuukuntana Lieto, järjestää ja tuottaa kunnalle perusterveydenhuollon palvelut (ml. ympäristöterveydenhuollon) ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kautta erikoissairaanhoidon palvelut. Kunnan valtuustotasoiseen terveydenhuollon tehtäväalueeseen sisältyvät perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon vastuualueet. Alkuvuoden osalta erikoissairaanhoito on toteutunut 32,8 % (49,9 % prosenttia enemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan) ja perusterveydenhuolto 20,6 % suhteessa talousarvioon. Huomioitava tässä vaiheessa on, että erikoissairaanhoidon tasaerälaskutuksesta johtuen erikoissairaanhoidon suoritteiden kasvu ei vielä näy taloudellisessa toteumassa. Tasaerälaskutusta tasataan laskutuksen yhteydessä vuoden kolmena viimeisenä kuukautena ja lopullinen maksuosuus täsmentyy vuoden 2016 puolella. Mikäli koko vuoden suoritteet / kustannukset pysyvät tammi- maaliskuun tasolla, tulee valtuustotasoinen terveydenhuollon tehtäväalue ylittymään noin 180.000 euroa. Esityslistan liitteenä ovat VSSHP:n talousarviokortti ja Härkätien kuntalaskutusraportti. Kunnanhallitus merkitsee raportit tiedoksi.
117 90 KUNNANVALTUUSTON 20.4.2015 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 20.4.2015 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 n tarkastajien valinta 11 Varajäsenen vaihtaminen tarkastuslautakuntaan / valinta jäljellä olevaksi toimikaudeksi - asianosaiset 12 Viemärin rakentaminen viemärilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisille kiinteistöille - tekninen lautakunta 13 Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen - Varsinais-Suomen liitto 14 Edustajan nimeäminen ympäristönsuojelulautakuntaan - ympäristönsuojelulautakunta - jäsenkunnat - luottamushenkilötiedot / kunnan kotisivut 15 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen - Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky 17 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen - Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ky 18 Viemärilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksan tarkistaminen - tekninen toimi / laskutus 19 Vesilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksan tarkistaminen - tekninen toimi / laskutus 20 Kosken Tl Eränkävijät ry:n esitys viemärin rakentamisesta - Kosken Tl Eränkävijät ry - tekninen toimi 21 Kulttuurilautakunnan lisämääräraha-anomus - kirjastotoimenjohtaja - talouspäällikkö
118 91 SOTAINVALIDIEN VELJESLIITON TARVASJOEN-MARTTILAN-KOSKEN TL OSASTO RY:N AVUSTUSANOMUS Sotainvalidien Veljesliiton Tarvasjoen-Marttilan-Kosken Tl osasto ry. on palkannut osittain työvoimatuen turvin kotiavustajan lievävammaisten sotainvalidien ja heidän leskiensä hyvinvoinnin turvaamiseksi. Palkkaukseen saadaan osittaista työvoimatukea. Osasto esittää, että toiminnan jatkamiseksi tukisi edelleen vuonna 2014 kotiavustajatoimintaa kolmella tuhannella (3.000,00) eurolla. Kunnanhallitus päättää myöntää Sotainvalidien Veljesliiton Tarvasjoen- Marttilan-Kosken Tl osasto ry:lle avustusta 3.000 euroa kotiavustajatoiminnan tukemiseen.
119 92 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kh.27.4.2015 Kunnanhallitus päättää. että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Määräala Kosken Tl Vähäsorvaston kylän Hätäklappu RN:o 3:47 tilasta 6520 m2, luovuttaja Urmas Sirkka - Kosken Tl Isosorvaston kylän Murjärvi RN:o 3/3 tila yhteensä 9550 m2, luovuttajat Verho Paavo ja Kerttu - Kosken Tl Jättälän kylän Rantaniemi RN:o 2:7 tila yhteensä 1370 m2, luovuttaja Saarinen Matti
120 93 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
121 94 MUUT ASIAT 1) Talousarvion laadintaan valtuustoseminaari on 4.9.2015. 2) Kunnanjohtaja on neuvotellut seurakunnan kanssa 15.220 m 2 määräalan hankkimisesta Sulkala R:no 3:5 tilasta. Kunnanjohtaja esittelee kokouksessa neuvottelun etenemistä. 3) Kosken Tl kunnanvaltuusto päätti 15.12.2015, että Verhonkulman tuulivoimapuiston oikeus-vaikutteisen osayleiskaavan laadintaa ei jatketa. Marttilan kunnanvaltuusto päätti 8.4.2015 hyväksyä Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan. Kaavan vaikutusalue ulottuu Kosken Tl kunnan alueelle. 4) Kunnanhallitukselle on toimitettu kirjelmä sivistysjohtajalta koskien Kosken Tl lukion matemaattisten aineiden rehtori Marjukka Heinosen palkkausta. Kirjelmä on nähtävillä kunnanhallituksessa. 1) Merkitään tiedoksi. 2) Valtuutetaan kunnanjohtaja jatkamaan neuvotteluja. 3) Esitetään hallinto-oikeudelle, että kaava-alueen rajaus on liian suppea. Kaava-alueen vaikutusalue ulottuu Kosken Tl kunnan puolelle. 4) Kunnanhallitus päätti myöntää Marjukka Heinoselle henkilökohtaisen palkanlisän 260 euroa / kk 1.5.2015 alkaen Käsittely: 3) Kunnanhallituksen jäsen Minna Lehti esitti, että hallinto-oikeudelle ei tehdä valitusta Marttilan kunnanvaltuuston päätöksestä 8.4.2015 19. Lehtin esitys raukesi kannattamattomana. 1) 2) 3) Kunnanhallituksen jäsen Minna Lehti jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. 4)
122 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 27.4.2015 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 82-87, 89-90, 93, 94.1,2,3 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 88,91, 94.4 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 92 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 88,91, 94.4 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.