PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 882 Kaupunginhallitus 20.12.2016 AIKA 20.12.2016 klo 16:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 406 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 885 407 Pöytäkirjantarkastajien valinta 886 408 Liikuntapalveluiden tilannekatsaus 887 409 Kaupunginjohtajan katsaus 888 410 Valiokuntien ajankohtauskatsaus 889 411 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 890 412 Unelmatehas Oy:n pääomalaina 892 413 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 894 käsiteltäväksi 414 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 895 415 Tiedoksi saatettavat asiat 896 416 Muut mahdolliset asiat 897 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 883 Kaupunginhallitus Aika 20.12.2016 klo 16:00-19:05 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-19:05 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-18:58 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-19:05 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-19:05 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-19:05 Jäsen Lantto Marja 16:00-17:20 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:05 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-19:05 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-19:05 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-19:05 Varajäsen Vähäkuopus Timo 16:00-19:05 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-17:20 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-19:05 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:05 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:05 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:05 Hallintojohtaja POISSA Kuukasjärvi Tuula Jäsen Talala Reijo Jäsen MUU Miettinen Ismo 16:00-16:36 Liikunta- ja hyvinvointisuunnittelija Pietiläinen Jorma 16:36-18:05 Kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Hilkka Parkkisenniemi Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 416 411-412 KÄSITELLYT ASIAT 406-416 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Eija Ikonen Onerva Ronkainen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 22.12.2016 sähköisesti 23.12.2016 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 884 kaupunginvirastossa keskustoimistossa 27.12.2016 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 885 Kaupunginhallitus 406 20.12.2016 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 20.12.2016 406 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 886 Kaupunginhallitus 407 20.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 20.12.2016 407 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Ikonen ja Onerva Ronkainen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 887 Kaupunginhallitus 408 20.12.2016 Liikuntapalveluiden tilannekatsaus KH 20.12.2016 408 Liikunta- ja hyvinvointisuunnittelija Ismo Miettinen esittäytyi kaupunginhallitukselle ja esitteli liikuntapalveluiden tilannekatsauksen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 888 Kaupunginhallitus 409 20.12.2016 Kaupunginjohtajan katsaus KH 20.12.2016 409 Ei kirjattavia asioita.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 889 Kaupunginhallitus 410 20.12.2016 Valiokuntien ajankohtauskatsaus KH 20.12.2016 410 Kuultiin elinympäristövaliokunnan ja elinvoimavaliokunnan ajankohtaiskatsaukset.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 890 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 1184/04.05/2016 KH 20.12.2016 411 Unelmatehas-konseptin toiminnan kehittämiseen on vuodelle 2017 myönnetty yhteensä 200 000 (Kaupunginhallitus 27.9.2016 279 ja Kaupunginvaltuusto 6.10.2016 38). Yhtenä osana Unelmatehas-konseptin kehittämistä Kehittämistoimi on suorittanut hankepäällikkö Jouni Pirin kanssa yhteistyössä Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseen liittyvän Unelmatehas-konseptin kilpailutuksen. Tarjouspyyntö koskee Unelmatehas-konseptin toiminnan suunnittelua, käynnistystä ja siirtoa pysyvälle henkilöstölle. Ilmoitus on julkaistu 21.10.2016 klo 12:06 Hilma-hankintakanavassa. Määräaikaan 7.11.2016 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 4 osallistumishakemusta: - Honkalampi-säätiö - Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy - Kuntoutussäätiö - Tamara Oy Kaikki neljä hakijaa on haastateltu viikolla 47 ja heille on esitetty samat kysymykset. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä haastatteluiden tarkoituksena on täsmentää valmisteilla olevaa kilpailutusta esille nousevien asioiden pohjalta. Neuvottelujen jälkeen varsinainen tarjouspyyntö on jätetty kaikille neljälle taholle hankintapäällikkö Jouni Pirin toimesta. Tarjous tulee jättää viimeistään 18.12.2016 klo 23:30. Tarjousten avaus tapahtuu ma 19.12.2016 Kehittämistoimessa. Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esittelee annetut tarjoukset Kaupunginhallitukselle kokouksessa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää Unelmatehas-konseptin toteuttajan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus tutustuu tarjousasiakirjoihin ja päättää toteuttajasta 10.1.2017 kokouksessaan. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Marja Lantto ilmoitti

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 891 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta klo 17.20. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Eero Oinas-Panuma poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 17.20.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 892 Kaupunginhallitus 412 20.12.2016 Unelmatehas Oy:n pääomalaina 1185/01.55/2016 KH 20.12.2016 412 Unelmatehas Oy on Unelmatehas-konseptissa toimiva Pudasjärven kaupungin tytäryhtiö. Unelmatehas Oy:n hallitus on kokoontunut ensimmäistä kertaa 9.12.2016. Kaupunginjohtajan esitys: Ote Unelmatehas Oy:n hallituksen pöytäkirjasta: "6 Käytännön toimenpiteistä päättäminen Päätettiin pyytää Pudasjärven kaupungilta Unelmatehas Oy:n käynnistämisen kannalta välttämätöntä pääomalainaa 50.000,00. Todettiin, että osa käyttöpääomatarpeesta katetaan Kurenalan- ja Rimminkankaan koulujen kaluston realisoinneilla. Kaupunginhallitus on myynyt kaluston hintaan 1 Unelmatehas Oy:lle." Samaisessa pykälässä todettiin myös seuraavaa: "Päätettiin, että arvonlisäverollinen liiketoiminta aloitetaan 1.1.2017. Hallitus valtuutti Vesa Illikaisen ilmoittamaan yhtiön arvonlisäverovelvolliseksi vuoden 2017 alusta lähtien" Kalusteiden myynti on tarkoitus aloittaa tammikuussa 2017, kun yritys on ilmoittautunut arvonlisäverolliseksi. Vesa Illikaisen laatiman budjettiluonnoksen mukaan yhtiö tavoittelee vuonna 2017 500 000 euron liikevaihtoa. Varovaisesti arvioiden käyttöpääoman tarve on noin 100 000. Tällä hetkellä yhtiön varat muodostuvat vain kaupunginhallituksen myymästä kalustosta. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Pudasjärven kaupunki myöntää Unelmatehas Oy:lle 50 000 pääomalainaa. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Eija Ikonen esitti, että tämän asian käsittely siirretään tammikuulla pidettävään kaupunginhallituksen kokoukseen. Paavo Tihinen kannatti Ikosen esitystä. Keskustelun lopuksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginjohtajan esitys on "jaa" ja Eija Ikosen esitys on "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 9 ääntä: Jaa-ääniä 7 (Riekki, Parkkisenniemi, Turpeinen, Ronkainen, Kortetjärvi, Tykkyläinen ja Honkanen-Rönkkö),

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 893 Kaupunginhallitus 412 20.12.2016 ei-ääniä 2 (Ikonen ja Tihinen). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupunginjohtajan esitys. Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että Pudasjärven kaupunki myöntää Unelmatehas Oy:lle 50 000 pääomalainaa. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 894 Kaupunginhallitus 413 20.12.2016 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 20.12.2016 413 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Kaupunginjohtajan päätös 9.12.2016 22; Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupassa; 2) Hallintojohtajan päätös 9.12.2016 20; Sidonnaisuusrekisteri.fi-järjestelmä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 895 Kaupunginhallitus 414 20.12.2016 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 20.12.2016 414 Kaupunginjohtajan esitys: Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Päätös: Kuultiin Oulunkaaren kuntayhtymän ajankohtaiskatsaus.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 896 Kaupunginhallitus 415 20.12.2016 Tiedoksi saatettavat asiat KH 20.12.2016 415 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Kiinteistönluovutusilmoitukset 6 kpl. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 897 Kaupunginhallitus 416 20.12.2016 Muut mahdolliset asiat KH 20.12.2016 416 Käytiin keskustelua mahdollisuudesta kokeilla kevätkauden aikana kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaista työskentelyä, esim. yhtenä päivänä viikossa. Mahdollisuutta selvitetään ja valmistellaan tammikuun kokoukseen. Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Vesa Riekki ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla. Kuultiin katsaus Ruotsin siirtolaisuuskirja -hankkeen tilanteesta. Kaupunginhallituksen kokoukseen 10.1.2017 valmistellaan asia kirjahankkeen loppuunsaattamiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta klo 18.58 tämän asian käsittelyn alkaessa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 898 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 406-416 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 899 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.