JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Aika 18.02.2016 klo 17:02-19:30 Paikka Karelia ammattikorkeakoulun Sirkkala-kampuksen neuvotteluhuone B226 Käsitellyt asiat Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 14 Talouden ja toiminnan toteuma 1.1. -31.12.2015 5 15 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun kuntarahoitus 2016 7 16 Jorma Kuikan eroanomus 8 17 Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen yhteistyötoimikunnan rehtorijäsenet ajalle 1.1.2016-31.12.2017 18 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman vahvistaminen lukuvuodeksi 2016-2017 19 Suunnitelma varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen digitalisaatiosta 20 Selvitys siirtymisestä tuntiperusteiseen päivähoitomaksuun ja sen vaikutuksista 9 10 11 13 21 Tiedotusasiat 15 22 Viranhaltijoiden päätökset 16
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Läsnä Ketonen Matti puheenjohtaja Hyökki Sirpa jäsen Mannelin Maarita jäsen Puhakka Antero jäsen Riikonen Jarkko jäsen Räty Heino varapuheenjohtaja Toivanen Ville jäsen Kettunen Noora varajäsen Okkonen Marie varajäsen Väänänen Mauno Turtiainen Anu-Helena varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja pöytäkirjanpitäjä Poissa Asikainen Katja jäsen Hölttä Harri jäsen Ojalammi Mari jäsen Rämänen Pirjo jäsen Kähkönen Paavo nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Matti Ketonen puheenjohtaja Anu-Helena Turtiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.2.2016 Sirpa Hyökki pöytäkirjan tarkastaja Antero Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen hallintopalvelujen toimistossa, os. Sirkkalantie 12 A, 2. krs., tiistaina 23.2.2016 klo 9-12. Pöytäkirjanpitäjä Anu-Helena Turtiainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 12 18.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VARKOLK 18.02.2016 12 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 13 18.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VARKOLK 18.02.2016 13 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antero Puhakka ja Sirpa Hyökki.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 14 18.02.2016 Talouden ja toiminnan toteuma 1.1. -31.12.2015 7261/02.02.02/2016 VARKOLK 18.02.2016 14 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan vuoden 2015 talousarvion tu los aluekoh tai set toteumat (toimintakate, % muutetusta talousarviosta) ajalta 1.1. - 31.12.2015 ovat seuraavat: 410 Koulutuspalvelut 100,4 % 440 Päivähoitopalvelut 99,4 % 470 Konservatorio 100,4 % 490 Kansalaisopisto 93,0 % Yhteensä 99,9 % Koulutuspalveluiden talous ylitti talousarvion 228 797. Päivähoitopalveluiden talous alitti talousarvion 220 937. Konservatorion talous ylitti talousarvion 11 350. Kansalaisopiston talous alitti talousarvion 140 947. Kokonaisuutena Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen talous alitti talousarvion 121 737. Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus saavutti valtuuston asettamat tavoitteet. Vuo den 2015 aikana varhaiskasvatus oli monella tapaa muutoksessa uudistuvan lain sää dän nön vuoksi. Perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa laadittiin ope tussuun ni tel mia ja valmistauduttiin tuleviin muutoksiin. Oppimisen ja opetuksen digi ta li saa tio nousi esille opetussuunnitelmauudistuksen osana. Liitteenä katsaus toi min taan ja tavoitetaulukot. Valmistelija: talouspäällikkö Jaakko Majavaara ja varhaiskasvatus- ja kou lu tusjoh ta ja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi talouden ja toimin nan toteuman ajalta 1.1. - 31.12.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Talouden toteuma (12,2015), Perusopetus ja tukipalvelut 2 Talouden toteuma (12,2015), Lukiokoulutus 3 Talouden toteuma (12,2015), Päivähoitopalvelut 4 Talouden toteuma (12,2015), Konservatorio 5 Talouden toteuma (12,2015), Kansalaisopisto 6 Talouden toteuma (12,2015), Yhteenveto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 14 18.02.2016 7 Katsaus toimintavuoteen 2015/varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 Lasten ja nuorten palveluohjelman muut kehittämishankkeet
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 15 18.02.2016 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun kuntarahoitus 2016 7330/02.05.01/2016 VARKOLK 18.02.2016 15 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiö pyytää Joensuun kaupungilta 24 365 euron avustusta vuodelle 2016. 20.1.2016 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun perusopetuksen op pi lasmää rä on 567 oppilasta, joista 182 opiskelee Joensuun yksikössä. Avustuksen perus tee na on 2 % kotikuntakorvauksen perusosasta 6693,89 e/oppilas. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää myöntää Itä-Suomen suo malais-ve nä läi sel le koululle avustusta 24 365 euroa vuodelle 2016. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 9 Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun kuntarahoitus 2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 16 18.02.2016 Jorma Kuikan eroanomus 7329/01.01.04/2016 VARKOLK 18.02.2016 16 Jorma Kuikka anoo eroa Pyhäselän koulun rehtorin virasta (nro 51378) 1.10.2016 alkaen. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää myöntää eron Jorma Kuikalle Pyhäselän koulun rehtorin virasta (nro 51378) 1.10.2016 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 10 Jorma Kuikan eroanomus Pyhäselän koulun rehtorin virasta 1.10.2016 alkaen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 4 27.01.2016 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 17 18.02.2016 Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen yhteistyötoimikunnan rehtorijäsenet ajalle 1.1.2016-31.12.2017 2381/00.00.01/2014 VARKOLK 27.01.2016 4 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan kokouksessaan 22.1.2014 5 ni meämien yhteistyötoimikunnan rehtorijäsenten toimikausi päättyi 31.12.2015. Yhteis työ toi mi kun nas sa jäseninä olivat ajalla 1.1.2014-31.12.2015 Ritva Kaijomaa (varalla Risto Kilpeläinen), Liisa Välitalo (varalla Jyrki Huusko), Jorma Kuikka (varalla Esa Räty) ja Tero Väänänen (varalla Pasi Hirvonen). Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää nimetä varhaiskasvatus- ja koulu tus kes kuk sen yhteistyötoimikunnan rehtorijäseniksi ajalle 1.1.2016-31.12.2017 Risto Kilpeläisen (varalla Päivi Ikonen) Jyrki Huuskon (varalla Liisa Välitalo) Esa Rädyn (varalla Jorma Kuikka) Otto Korhosen (varalla Tero Väänänen). Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan muutettu päätösehdotus: Asia palautetaan uuteen valmisteluun. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus yksimielisesti ja asia palautettiin uuteen valmisteluun. Heino Räty ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. VARKOLK 18.02.2016 17 Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää nimetä varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen yhteistyötoimikunnan rehtorijäseniksi ajalle 1.1.2016-31.12.2017 Päivi Ikosen (varalla Risto Kilpeläinen) Anna Rengon (varalla Liisa Välitalo) Esa Rädyn (varalla Petri Lehikoinen) Otto Korhosen (varalla Tero Väänänen) Hyväksyttiin yksimielisesti. Heino Räty ei esteellinä osallistunut asian käsittelyyn.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 18 18.02.2016 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman vahvistaminen lukuvuodeksi 2016-2017 348/12.05.03/2013 VARKOLK 18.02.2016 18 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevat säännökset määräävät, et tä kunnan tulee hyväksyä perusopetuslain mukaisesti järjestettävää aamu- ja il ta päi vä toi min taa varten toimintasuunnitelma. Joensuun perusopetuksen iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 2016-2017 on liitteenä. Toimintasuunnitelmaan tehdyt muutokset on merkitty punaisella. Toimintasuunnitelmassa on muutoksia kohdissa: 1. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-ajatus ja tavoitteet Tavoitteeksi ehdotetaan OPS 2014 mukainen yhteistyö koulun ja il ta päi vä toi mijoi den välillä. 3.3. Toimintamaksut Eduskunta on hyväksynyt perusopetuslakia muutettavaksi siten, että kou lu laisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen enimmäismäärää ko rote taan. Enimmäismaksu korotetaan 760 tunnin osalta nykyisestä 80 eurosta 160 eu roon kuukaudessa. Samalla tiukennetaan velvollisuutta jättää maksu pe ri mättä tai alentaa sitä, jotta perheen pienituloisuus ei muodostuisi esteeksi lapsen osal lis tu mi sel le toimintaan. Joensuun kaupungin iltapäivätoiminnan toi min tamak sui hin ehdotetaan 20 euron korotusta, jolloin 760 tunnin osalta maksu nousee 80 eurosta 100 euroon ja yli 760 tunnin osalta 100 eurosta 120 euroon. Joen suun kaupungissa ei tarjota minimi tuntimääräistä 570 tunnin palvelua. Päivä mak sui hin ehdotetaan 2 euron korotusta. Tämä muutos astuu voimaan sillä edel ly tyk sel lä, että presidentti Sauli Niinistö vahvistaa lainmuutoksen pre si dentin esit te lys sä pe 19.2.2016. Toimintamaksujen muutosehdotus sisältää myös täs men nyk siä päivämaksujen toimintakäytänteisiin sekä maksualennusten hakemisen ajankohtaan. Valmistelija: suunnittelija Sanna Räty Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää vahvistaa Joensuun pe rus opetuk sen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman lukuvuodeksi 2016-2017. Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan muutettu päätösehdotus: Asia palautetaan uudellen valmisteluun. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti muutetun päätöehdotuksen mukaisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Ville Toivanen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Liitteet 11 Joensuun kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 2016-2017
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 7 27.01.2016 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 19 18.02.2016 Suunnitelma varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen digitalisaatiosta 7186/12.00.02/2016 VARKOLK 27.01.2016 7 Vuoden 2016 talousarviossa varattujen ICT-investointien käytön edellytyksenä on suunnitelma tietotekniikan soveltamisen tavoitteista ja toimenpiteistä, ns. digi loikas ta. Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus on laatinut suunnitelman var hais kas va tuksen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen digitalisaatiosta. Suunnitelma ku vaa varhaiskasvatuksen yksiköiden ja koulujen ICT-laitteistojen, sähköisten op pi mis ym pä ris tö jen ja opetusteknologian käytön nykytilannetta, sekä asettaa käy tän nöl li siä tavoitteita lähivuosien kehitykselle. Suunnitelma sisältää myös käyt tö suun ni tel man kaupunginvaltuuston vuodelle 2016 myöntämien in ves tointi ra ho jen kohdentamisesta esi- ja perusopetuksen tablet-laitteistoihin. Käyt tösuun ni tel man laatimisessa on käytetty perustana peruskoulujen oppilasmääriä, ope tus ryh mien lukumääriä ja nykyisen laitekannan laajuutta. Käyt tö suun ni telman tavoitteena on saattaa oppilaat uuden opetussuunnitelman toteutumisessa ta sa-ar voi seen asemaan koulusta ja sen tämänhetkisestä laitekannasta riip pumat ta. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan suunnitelman var hais kas va tuk sen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen di gi ta li saatios ta sekä esittää sen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan muutettu päätösehdotus: Siirretään jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus yksimielisesti. VARKOLK 18.02.2016 19 Valmistelua jatkettiin tarkentamalla suunnitelman tavoitteita ja toimenpiteitä. Ta voit tee na on edelleen nostaa laitekantaa esiopetuksessa ja perusopetuksessa sel lai sel le tasolle, että sähköisten materiaalien käyttö mahdollistuu laajemmassa mit ta kaa vas sa. Digitalisaatiota viedään eteenpäin tiiviissä yhteistyössä yritysten ja korkeakoulujen kanssa. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan suunnitelman var hais kas va tuk sen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen di gi ta li saatios ta sekä esittää sen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 7 27.01.2016 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 19 18.02.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 12 Suunnitelma varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen digitalisaatiosta 2016-2020 13 Mobiililaitteiden investointisuunnitelma vuosille 2016-2018
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 20 18.02.2016 Selvitys siirtymisestä tuntiperusteiseen päivähoitomaksuun ja sen vaikutuksista 371/02.05.00/2013 VARKOLK 18.02.2016 20 Vuoden 2016 talousarviossa on pyydetty selvitystä tuntiperusteisen laskutuksen käyt töön otos ta Joensuussa, sen aikataulusta ja kustannusvaikutuksista koko kau pun gin alueella. Selvitys on liitteenä. Opetus- ja kulttuuriministeriön käynnistämä valtakunnallinen selvitys on kesken, joten valtakunnallista mallia aikatauluineen tunti/hoitoaikaperusteisen päivä hoi to mak sun käyttöön otosta ei ole käytettävissä. Valtakunnallista selvitystä ovat tehneet Terveyden ja hyvinvointilaitoksen erikoistutkijat, joiden tekemän ra por tin mukaan kuntien maksutuotot vähenevät kaikissa tuntiperuste- ja tun tivä lys mal leis sa. Varhaiskasvatuksen hallinnossa tehdyssä selvityksessä tausta-aineistona käy tettiin Lapin AMK:ssa tehtyä opinnäytetyötä. Opinnäytetyön lisäksi kysyttiin ko kemuk sia vertailukunnista, joina olivat Jyväskylä, Liperi, Tornio, Mikkeli ja Hämeen lin na. Myös hallinnon tekemän selvityksen mukaan tuntiperusteiseen lasku tuk seen siirtyminen vähentää kuntien päivähoidon asiakasmaksutuottoja. Mak su tuot to jen muutosta selvitettiin vertailukuntien lisäksi Kontiolahdesta, Outo kum mus ta ja Polvijärveltä. Vertailukunnissa tuotot ovat pudonneet kes ki määrin 10 % (8-30 %). Mikäli päivähoitomaksutuotto pienenisi saman verran Joensuus sa kuin vertailukunnissa keskimäärin, se tarkoittaisi 460 000 /v. Maksujärjestelmän vaikutusta kustannussäästöihin on erittäin haasteellista selvit tää, koska kustannusten yksilöiminen pelkästään lasten hoitoajoista joh tu vaksi on hankalaa. Kuitenkin mikäli lasten hoitoajat lyhenevät, vähentää se myös kun nal le aiheutuvia menoja. Hoitoaika vaikuttaa henkilöstökustannuksiin ja ti latar pei siin, mutta henkilöstökustannuksia kasvattaa myös sijaistarve, joka taas ei ole riippuvainen lasten hoitoajan pituudesta ja tilakustannuksia esimerkiksi ti lojen kunto. Lisäksi uuden varhaiskasvatuslain ryhmäkokosäädös rajaa ryhmissä yh täai kaa läsnä olevien lasten määrän aiempaa tiukemmin. Tuntiperusteisen las ku tuk sen käyttöönotto lyhentää lasten hoitoaikoja, mutta hoitoajoissa näkyy sel keä trendi siinä, että eniten hoidossa olevien lasten perheet ovat niitä per heitä, joilla on joko maksuton päivähoito tai korkein maksu. Heillä hoidon tarve ei ole muuttunut tuntiaikaperusteisen laskutuksen käyttöön ottamisen seu rauk sena. Joensuussa kalleimmassa maksuluokassa on 29 % päivähoidossa olevista ja nol la mak su luo kas sa 20 %. Sekä opinnäytetyön että vertailukunnista saadun tiedon perusteella hoi to ai kape rus tei seen laskutukseen siirtyminen vaikuttaa oleellisesti varhaiskasvatuksen pe da go giik kaan. Lasten hoitoajat voivat poiketa huomattavasti entisestä ja osa lap sis ta voi olla paikalla vain muutaman tunnin päivässä. Tuntiperusteinen maksu-uu dis tus muodostaa haasteen opetus- ja kasvatustehtävien suunnitteluun sekä varhaiskasvatuslain tavoitteiden toteuttamiseen. Se edellyttää pien ryh mä peda go gii kan käyttöön ottamista, mikä tarkoittaa Joensuussa koko henkilöstö kou lut ta mis ta ja pedagogisen ajattelun orientoimista entistä enemmän pien ryhmä toi min nan suuntaan. Joensuussa on tällä hetkellä käytössä 4 hoitoaikaporrasta: osapäivähoito (max 5
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 20 18.02.2016 tun tia päivässä), enintään 10 päivää kuukaudessa, enintää 13 päivää kuu kau dessa ja kokopäivähoito. Lisäksi 1.8. tulee yksi porras lisää 20 tunnin var hais kas vatus oi keut ta käyttäville. Jos valittavaksi lisätään vielä 7 tuntia päivässä hoitoa tarvit se vil le oma porras, Joensuun nykyiset vaihtoehdot vastaavat Jyväskylän tun tipe rus tei ses sa laskutuksessa olevia vaihtoehtoja. Joensuussa käytössä olevalla oh jel mal la yhden maksuluokan lisääminen onnistuu helposti, ilman että koko jär jes tel mää täytyy muuttaa. Tuntiaikaperusteisen laskutuksen edellytyksenä on hoitoaikojen sähköinen ilmoit ta mi nen, jota on pilotoitu Niinivaaran vuoropäiväkodissa 14.9.2015 alkaen. Hoi to ai ko jen sähköiseen ilmoittamiseen käytettävässä ohjelmassa on ollut ongel mia, jotka liittyvät lasten hoitoaikojen varaamiseen, lasten kirjaamiseen ja rapor toin tiin. Niinivaaran vuoropäiväkodin on suunniteltu aloittavan myös tun tipe rus tei sen laskutuksen pilotoimisen. Kaupungilla on valmius aloittaa pilotointi tou ko kuun 2016 alussa, edellyttäen että ohjelmassa ilmenneet ongelmat on sitä en nen saatu korjattua. Varhaiskasvatuksen hallinto ehdottaa, että nykyiseen päi vä hoi to mak su jär jes telmään lisätään yksi porras 7 tuntia/päivä päivähoitoa käyttäville. Päi vä hoi to maksu jär jes tel män käyttöä jatketaan muilta osin nykyisen kaltaisena. Lisäksi hallinto eh dot taa, että tuntiaikaperusteista laskutusta pilotoidaan Niinivaaran vuo ro päivä ko dis sa, kun hoitoaikojen sähköiseen ilmoittamiseen käytettävässä oh jel massa ilmenneet ongelmat on saatu korjattua. Yksiköllä on valmius aloittaa pi lo tointi toukokuun 2016 alussa. Mikäli tuntiperusteisen laskutuksen kautta saadaan tehos tet tua työvuorosuunnittelua ja sen avulla saadaan aikaan kustannussäästöjä enem män kuin päivähoitomaksukertymä alenee, kaupunki siirtyy tun ti pe rus teisen laskutuksen käyttöön 1.8.2017 alusta alkaen. Valmistelija: päivähoidon johtaja Päivi Liuski Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää saaneensa tiedoksi liitteenä olevan selvityksen siirtymisestä tuntiperusteiseen päivähoitomaksuun ja sen vaikutuksista sekä antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 14 Käyttöaikaperusteisen laskutuksen malli 15 Selvitys siirtymisestä tuntiperusteiseen päivähoitomaksuun ja sen vaikutuksista
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 21 18.02.2016 Tiedotusasiat VARKOLK 18.02.2016 21 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset - Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustuntien vuosi 2015 laskennallista määrää koskeva oikaisu (10.12.2015/50/221/2014) - Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustanuksiin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2015 (31.12.2015/56/221/2014) Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 25.1.2016 4 todennut Toni Sorsan luottamustoimien varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan varajäsenenä päättyneeksi ja päättänyt valita varajäseneksi Joakim Kärkäksen. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 16 Päätös opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden ja rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 22 18.02.2016 Viranhaltijoiden päätökset VARKOLK 18.02.2016 22 Enon koulun rehtori 4.2.2016 2-3 Hammaslahden koulun rehtori 18. - 29.1.2016 3-11 Heinävaaran koulun rehtori 27.1. - 3.2.2016 2-4 Kanervalan koulun rehtori 27.1.2016 1 Karsikon koulun rehtori 27.1. - 1.2.2016 3-8 11.2.2016 1: Tutkimuslupapäätös Kiihtelysvaaran koulun rehtori 28.1. - 4.2.2016 3-8 Marjalan koulun rehtori 3.2.2016 4, 5 Nepenmäen koulun rehtori 20.1. - 8.2.2016 2, 4-9, 11-13, 15-17 Niinivaaran koulun rehtori 28. - 29.1.2016 3, 4, 10 Niittylahden koulun rehtori 2. - 9.2.2016 1, 2, 4-6 Noljakan koulun rehtori 21.1. - 5.2.2016 6-12 Rantakylän koulun rehtori 25.1. - 9.2.2016 8-19 20.1.2016 2: Koulutilojen käyttöpäätös Reijolan koulun rehtori 12.1. - 1.2.2016 3-5, 8 Suhmuran koulun rehtori 25. - 28.1.2016 2-3 Utran koulun rehtori 20.1. - 11.2.2015 15-32 Lyseon peruskoulun rehtori 4.1. - 5.2.2016 1, 4-17 Pielisjoen koulun rehtori 27.1. - 11.2.2016 2-7 Pyhäselän koulun rehtori 15. - 9.2.2016 1-4 26.1.2016 2: Palkanmaksua kosk. Lyseon lukion rehtori 8.1. - 8.2.2016 3, 5-9 Lyseon lukion aikuislinjan apulaisrehtori 4.2.2016 2 Yhteiskoulun lukion rehtori 29.1. - 2.2.2016 1
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 22 18.02.2016 Pyhäselän lukion rehtori 26.1.2016 5-6: Palkanmaksua kosk. Konservatorion rehtori 22.1. - 3.2.2016 2-11 19.1.2016 1: Konservatorion flyygelin hankinta Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja PT-päätökset: 7.12. - 17.12.2015 413-452, 454-490 4.1. - 5.2.2016 1-11, 13, 15-25, 27-29, 35-46 Ulkomaanmatkapäätökset: 3. - 17.12.2015 411, 412, 453 4. - 26.1.2016 12, 14, 26, 30-34 Viranhaltijapäätökset (Dynasty):25.1. - 3.2.2016 1, 2, 10: Eropäätös 4: Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen tilinkäyttäjät vuonna 2016 5: Vuosisuunnitelman muutos/enon ja Uimaharjun koulut 6: Muutos Pataluodon koulun vuosisuunnitelmaan lv. 2015-16 7: Muutos Noljakan koulun lv. 2015-16 vuosisuunnitelmaan 8, 9: Tutkimuslupapäätös Päivähoidon johtaja 7.12.2015-15.1.2016, 10 työsopimusta Palvelupäällikkö 20.1. - 9.2.2016 1-10 Suunnittelija 5. - 8.2.2016 4-6: Salassa pi det tä vä Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi, eikä ota ko. päätöksiä kuntalain 51 :n nojalla koulutuslautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Heino Räty ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 18.2.2016 12-22 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 12-14, 19-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (17.3.1995/365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 15-18 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Käyntiosoite: Sirkkalantie 12 A, 2. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Sirkkalantie 12 A, 2. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@jns.fi Pykälät 15-18 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puistokatu 29, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan