Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 1 / 30 Kunnanvaltuusto 10.04.2017 Aika 10.04.2017 klo 18:00-19:05 Paikka Kirjasto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 14 Kokouksen avaus 4 15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 16 Pöytäkirjantarkastajien vaali 6 17 Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkoti 7 18 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue 9 19 Viisarimäen yritysalueen tonttien hinnoittelu 12 20 Palvelutalon tontin luovutus 13 21 Lisämääräraha-anomus/investoinnit 15 22 Lisämääräraha-anomus/henkilöstö 16 23 Toimistosihteerin viran lakkauttaminen 17 24 Lähihoitajan viran lakkauttaminen 19 25 Keskusvaalilautakunnan toimikauden jatkuminen ja 21 kokoonpano 26 Ilmoitusasiat 25 27 Kiireelliset asiat 26 28 Muut asiat 27 29 Kokouksen päättäminen 28
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 2 / 30 Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Nimi Tehtävä Lisätiedot Ainali Sakari Heinonen Ahti Hiekkanen Juha Juusela Juha Jäntti Sinikka Järvenpää Markku Keteli Paula Lamberg Irja Leppänen Päivi Nummi Satu Oksanen Varja Parviainen Kari Pitko Päivi Salmi Tapio puheenjohtaja Sundvall Jouko Vanhatalo Jouko Waldén Pentti Marttila Terttu varajäsen Jauhiainen Jenni varajäsen Haikkala Petri varajäsen Ilomäki Markku Mäkinen Kari Niemi Lauri Salokas Jari Muut saapuvilla ollet Ruokonen Marianna kunnanhallituksen jäsen Vesterinen Pirkko-Liisa kunnanjohtaja Raittila Eero pöytäkirjanpitäjä Holopainen Juhani sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Tapio Salmi puheenjohtaja Eero Raittila pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 14-29 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Irja Lamberg pöytäkirjan tarkastaja Päivi Leppänen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 3 / 30 Toivakkatalo 12.4.2017 klo 9-12
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 4 / 30 Kunnanvaltuusto 14 10.04.2017 Kokouksen avaus Kv 10.04.2017 14 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18:00.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 5 / 30 Kunnanvaltuusto 15 10.04.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 10.04.2017 15 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on vähintään 7 päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin val tuu te tulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa an netta va yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. KunL 26 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kutsu tähän kokoukseen on lä he tet ty valtuutetuille ja muille edellä mainituille henkilöille 03.04.2017 ja ase tet tu sa mana päivänä julkisten kuulutusten ilmoitustaululle. Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja pää tös val taisuus. Toimitettiin nimenhuuto ja todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 6 / 30 Kunnanvaltuusto 16 10.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kv 10.04.2017 16 Kunnanvaltuusto valitsee aakkosjärjestyksen mukaisessa järjestyksessä kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Päivi Leppänen. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Irja Lamberg ja Päivi Leppänen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 7 / 30 Sivistystoimenlautakunta 14 21.02.2017 Kunnanhallitus 53 06.03.2017 Kunnanvaltuusto 17 10.04.2017 Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkoti Sivltk 21.02.2017 14 Valmistelija(t): sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, puh. 050 541 9826 Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkodille on laadittu hankesuunnitelma oppilasennusteiden ja tilamitoituksen pohjalta. Arkkitehdin laatiman hankesuunnitelman pohjalta rakennushankkeelle on laskettu kustannusarvio. Kustannusarvio on laajuudesta riippuen 2.135.000 euroa tai 2.037.000 euroa. Laajemmassa versiossa on varauduttu tiedossa olevaa oppilasennustetta suurempaan oppilasmäärän kasvuun 40 m2 luokkatilan varauksella. Koulu-päiväkoti työryhmä on kokoontunut 13.2.2017 tutustuen laadittuun hankesuunnitelmaan. Työryhmän muistio ja hankesuunnitelma liitteenä. Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkotihanketta esitellään kokouksessa. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta 2020. Lisäksi lautakunta päättää esittää, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on 2.135.000 euroa. Neija Lepistö poistui pykälän käsittelyn jälkeen paikalta Kh 06.03.2017 53 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta 2020. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on 2.135.000 euroa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 8 / 30 Kv 10.04.2017 17 Juha Juusela esitti, että hankkeen aikataulua aikaistetaan yhdellä vuodella. Jouko Sundvall kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto äänesti kunnanhallituksen pohjaesityksen (JAA) ja Juha Juuselan esityksen (EI) välillä. JAA: Ainali, Heinonen, Hiekkanen, Jäntti, Järvenpää, Keteli, Lamberg, Leppänen, Nummi, Oksanen, Parviainen, Pitko, Salmi, Vanhatalo, Walden, Marttila, Jauhiainen, Haikkala EI: Juha Juusela, Jouko Sundvall Hyväksyttiin kunnanhallituksen pohjaesityksen mukaisesti. Liitteet Liite 1 Koulu-päiväkotityöryhmän muistio 1/2017 Liite 2 Kankaisten koulu-päiväkoti hankesuunnitelma
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 9 / 30 Tekninen lautakunta 19 05.06.2014 Tekninen lautakunta 37 27.04.2016 Tekninen lautakunta 82 02.11.2016 Tekninen lautakunta 22 15.03.2017 Kunnanhallitus 83 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 18 10.04.2017 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue Tekltk 05.06.2014 19 Valmistelija(t): Kunnallisteknikko Jouko Reinikainen Vesihuoltolain mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimiville vesihuoltolaitoksille toiminta-alueen. Laki määrittää vesihuoltolaitoksen velvoitteet toiminta-alueella sekä kiinteistöjen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisvelvollisuuden. Päätöksen yhteydessä on yksilöitävä, mitkä alueet on saatettava vesihuoltolaitoksen verkostojen piiriin. Verkostoilla tarkoitetaan talousveden jakeluverkostoa ja viemäriverkostoa, mukaan lukien myöskin huleveden ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamiseen tarkoitettuja verkostoja. Vesihuoltolaki antaa vesihuoltolaitokselle oikeuden tehdä itse esityksen toiminta-alueestaan. Jos laitos ei ole tehnyt esitystä, tulee kunnan kuulla laitosta ennen toiminta-alue päätöstä. Kunta pyytää lausunnot kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, ympäristönsuojeluviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta ennen toiminta.-alueen hyväksymispäätöstä. Toivakan kunnan tekninen toimisto on kuullut esitetyistä toiminta-alueista kunnan terveydensuojeluviranomaista, ympäristönsuojeluviranomaista ja alueellista ympäristökeskusta seuraavien Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan, Viisarimäen vesiosuuskuntien toiminta-alueista sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueesta. Kyseessä olevilla viranomaisilla ei ollut mitään huomautettavaa esitetyistä vesihuollon toiminta-alueista. Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon toiminta-alueet Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan ja Viisarimäen vesiosuuskunnille sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitokselle. Tekninen lautakunta esittää asian kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alue. Vesiosuuskuntien toiminta-alueet lähetetään kaikkiin vesiosuuskuntiin vielä tarkastettavaksi ja asiasta päätetään sen jälkeen lautakunnassa. Tekltk 27.04.2016 37
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 10 / 30 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh. 0400-865008 Kohtuuttoman pitkään kestäneen valmistelun ja vesilaitoksen yhtiöittämissuunnitelmien vuoksi on kunnan oman vesilaitoksen toiminta-alue tulee hyväksyä erikseen. Tekltk 02.11.2016 82 Tekninen lauatakunta hyväksyy osaltaan kunnan vesilaitoksen toiminta-alueeksi voimassa olevan asemakaava-alueen sekä esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Palautetaan uudelleen valmisteluun. Valmistelija(t): kunnallisteknikko Jouko Reinikainen, puh. 0400 645 208 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet ovat olleet nähtävillä 29.9.-20.10.2016 ja lausunnot on pyydetty Toivakan kunnan ympäristöjaostolta ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaostolta. Lausunnot on saatu 31.10.02016. Tekninen lautakunta päättää pyytää ELY-keskukselta lausuntoa Toivakan kunnan vesihuoltolaitosten toiminta-alueista Toivakan kunnan ympäristöjaoston ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaoston lausuntojen pohjalta. Tekninen lautakunta päättää pyytää ELY-keskukselta lausuntoa Toivakan kunnan vesihuoltolaitosten toiminta-alueista Toivakan kunnan ympäristöjaoston ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaoston lausuntojen pohjalta. Jouko Reinikainen poistui kokouksesta klo 16.15. Tekltk 15.03.2017 22 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 5908 235 ELY-keskuksselta on saatu lausunto, jossa todetaan seuraavasti: "Kyseiset toiminta-alue-esitykset on esitetty riittävän selvillä kartoilla, jotta niistä näkee hyvin sen, mitkä kiinteistöt tulevat kuulumaan esitettyihin toiminta-alueisiin. Toiminta-alueiden rajaukset on määritetty soveltuvin osin kiinteistön rajoja ja muita selviä maamerkkejä hyväksi käyttäen. Tämä on hyvä asia, sillä näin saadaan toiminta-alueen kulku maastossa tarvittaessa tarkasti selville. Vesihuoltolain 8 :ssa säädetään, että toiminta-aluekarttoihin tulee merkitä myös taajamat näkyviin toiminta-aluerajauksen lisäksi. Nämä taajamarajat tulee täydentää karttoihin ennen toiminta-alueen hyväksymistä. Toiminta-alue-esityksessä on mukana Toivakan Kankaisten vesiosuuskunta, joka toimii kahden eri kunnan alueella. On tärkeää muistaa, että kunta hyväksyy vain oman kunnan alueen toiminta-alueet ja toisen kunnan
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 11 / 30 alueelle menevät toiminta-alueen osat hyväksyy se kunta, jonka alueella ne sijaitsevat." Kh 27.03.2017 83 Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon toiminta-alueet Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan ja Viisarimäen vesiosuuskunnille sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitokselle. Tekninen lautakunta esittää asian kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanhallitus hyväksyy vesihuollon toiminta-alueet Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Komiojan, Heiskan ja Viisarimäen vesiosuuskunnille sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitokselle teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää asian edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Liitteeksi lisätään Heiskan ja Huikon toiminta-aluekartat. Kv 10.04.2017 18 Juha Hiekkanen ja Jenni Jauhiainen jääväsivät itsensä tämän pykälän ajaksi intressijääveinä. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Parviainen totesi, että esitystekstistä on teknisistä kirjaussyistä jäänyt pois Toivakan Kankaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen. Tekninen lautakunta ja kunnanhallitus ovat kuitenkin käsitelleet myös Toivakan Kankaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen ja esittävät myös sen hyväksymistä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti Toivakan kankaisten vesiosuukunnan toiminta-alue mukaanlukien. Liitteet Liite 3 Heiskan vesiosuuskunnan toiminta-alue Liite 4 Huikon vesiosuuskunnan toiminta-alue Liite 5 Toivakan kankaisten vesiosuuskunnan toiminta-alue Liite 6 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet / lausunnot Liite 7 Komiojan-Ruuhimäen-Satulakiven ja Viisarimäen vok kartat sekä kunnan vesihuollon toiminta-alue.pdf
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 12 / 30 Kunnanhallitus 60 06.03.2017 Kunnanvaltuusto 19 10.04.2017 Viisarimäen yritysalueen tonttien hinnoittelu Kh 06.03.2017 60 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Viisarimäen yritysalueen asemakaava on saanut lainvoiman ja tullut voimaan 21.2.2017. Alueen tontit tulee hinnoitella, jotta niitä päästään myymään ja kaavoitettu alue saadaan mahdollisimman nopeasti yritysten käyttöön. Vastaavien yritysalueiden tonttien hinnat ympäryskunnissa vaihtelevat 0,3 /m 2-5 /m 2 välillä korkeimpien hintojen koskiessa lähinnä Muuramen kuntaa. Kunnan elinkeinoelämän kehittymisen kannalta tärkeää on hinnoitella uusi yritysalue tarpeeksi kilpailukykyisesti, jotta tontit saadaan myytyä riittävän nopeasti ja alueelle saadaan pian uutta yritystoimintaa. Kaava-alueen erinomaisen sijainnin ansioista tonttien odotetaan kiinnostavan sekä jo Toivakassa toimivia että uusia yrityksiä. Alueella on tonttipinta-alaa yhteensä noin 7 ha. Alueen tontteihin kohdistuvat kustannukset ovat yhteensä noin 4 / m 2. Alueella on eri kokoisia tontteja. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Viisarimäen yritysalueen tonttien hinnaksi asetetaan 2-3 / m 2. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että virkamiehille jätetään mahdollisuus neuvotella ostajien kanssa tonttikohtaisista hinnoista annetussa vaihteluvälissä. Kv 10.04.2017 19
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 13 / 30 Kunnanhallitus 80 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 20 10.04.2017 Palvelutalon tontin luovutus Kh 27.03.2017 80 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanvaltuusto päätti 20.2.2017 7, ettei kunta lähde itse rakentamaan uutta vanhusten palvelukeskusta. Tästä johtuen on tehtävä päätös siitä, millä ehdoin palvelutalon rakentamista varten kaavoitettava tontti luovutetaan ja miten ostaja valitaan. Palvelutalon alueen asemakaavan muutos on etenemässä niin, että asemakaava pystytään hyväksymään kunnanvaltuustossa aikaisintaan 29.5.2017 edellyttäen, että kaavoitusprosessiin ei tule ylimääräisiä viivästyksiä. Uutta palvelutaloa varten kaavoitettavasta tontista on teetetty ulkopuolinen hinta-arvio ja sen myyntihinnaksi on arvioitu 125 000 euroa. Kyseessä tässä pykälässä on nimenomaan tontin luovutuksesta päättäminen, ei vanhuspalveluiden palveluntuottajan valinta tai palvelutason määrittely. Kunnassa on käynnissä tehostetun palveluasumisen palvelusetelin sääntökirjan laatiminen. Palvelusetelin sääntökirja määrittelee kuntalaisille tarjottavan palvelusetelillä tarjottavan palvelun sisällön. Asian valmisteluun on käytetty asiantuntija-apua ja varmistettu, että ehdotettava menettelytapa ei riko kilpailulainsäädäntöä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että uudelle palvelutalolle suunnitellusta tontista tehdään tarjouspyyntö kaikille tontin ostamisesta kiinnostuneille toimijoille. Luovutuksen ehdoiksi asetetaan - minimihinta 100 000 euroa; - tontti luovutetaan asemakaavaluonnoksen mukaiseen käyttön ja tarjoukseen on sisällytettävä toteuttamissuunnitelma, jonka tulee täyttää kunnan asettamat reunaehdot, joiden mukaan tontille on rakennettava vähintään 30 paikkainen tehostetun palveluasumisen yksikkö, jonka asiakkaan asumiskustannukset eivät saa ylittää Kelan määrittämää asumistuen määrää - tontille rakentaminen on aloitettava 2 kuukauden kuluessa alueen asemakaavan lainvoimaisuudesta tai kaupaun syntyhetkestä riippuen siitä kumpi määräaika tulee täyteen myöhemmin ja rakentamisvelvoite täytettävä 10 kuukauden kuluessa rakentamisen aloittamisesta - tarjous ja sen perusteella tehty kauppa on ehdollinen, kunnes alueen asemakaava on lainvoimainen - ostaja sitoutuu olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta edelleen kiinteistöä rakentamattomana ellei myyjä anna tähän kirjallista suostumusta Lisäksi sovelletaan kokouksessa annettavan oheismateriaalin mukaisia ehtoja.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 14 / 30 Valintakriteereiksi asetetaan ensisijaisesti oheismateriaalissa esitettävät laadulliset kriteerit ja toissijaisesti korkein tarjottu kauppasumma. Kunnalla on oikeus hyväksyä tai jättää hyväksymättä korkein kohteesta tehty tarjous. Klo 17.20: Hallituksen varajäsenet Markku Järvenpää ja Taina Mäkelä poistuivat. Hallituksen jäsenet Sakari Ainali, Juha Hiekkanen, Paula Keteli, Irja Lamberg, Jouko Sundvall ja Marianna Ruokonen sekä valtuuston puheenjohtajiston Tapio Salmi ja Juha Juusela saapuivat kokoukseen. Vt. hallintojohtaja Eero Raittila, perusturvajohtaja Anu Pihl, vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen ja sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen saapuivat kokoukseen. Pöytäkirjanpitäjäksi palasi Eero Raittila. Kv 10.04.2017 20 Paula Keteli esitti, että tarjouspyyntöön lisätään ehto, että tarjoajien on esitettävä tarjous sekä vähintään 30 että suuremmasta vähintään 40 paikkaisesta tehostetun palveluasumisen yksiköstä. Juha Juusela kannatti esitystä. Oheismateriaali Palvelutalon tontin tarjouspyyntöluonnos
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 15 / 30 Tekninen lautakunta 14 22.02.2017 Kunnanhallitus 57 06.03.2017 Kunnanvaltuusto 21 10.04.2017 Lisämääräraha-anomus/investoinnit Tekltk 22.02.2017 14 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen Vuoden 2016 henkilövaihdosten ja keskeneräisten projektien loppuun viemisessä on ollut epäselvyyksiä, joita on jouduttu selvittelemään helmikuussa 2017. Hankkeet, joiden osalta kustannukset tulevat vaikuttamaan vuoden 2017 budjettiin ovat: - koulun C-osan uudisrakennus 40 000 - rakennuskannan inventointi yleis- ja asemakaavoitusta varten 10 000 - luontoselvitykset yleiskaavoitusta varten 30 000 - keskeneräisten kunnallistekniikan suunnitelmien valmiiksi saattaminen 5 000 - geologiset selvitykset yleiskaavoistusta varten 9 000 Yhteensä 94 000. Lisämäärärahatarve otetaan huomioon osana vuoden 2017 investointisuunnitelmaa ja sen toteuttamista varten tarvittavaa lainaa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että teknisen lautakunnan lisämääräraha-anomus hyväksytään. Kh 06.03.2017 57 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että teknisen lautakunnan 94 000 lisämääräraha-anomus hyväksytään. Kv 10.04.2017 21
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 16 / 30 Tekninen lautakunta 26 15.03.2017 Kunnanhallitus 84 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 22 10.04.2017 Lisämääräraha-anomus/henkilöstö Tekltk 15.03.2017 26 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Teknisessä toimessa on työmäärään nähden henkilöstövajausta, johon ei ole talousarviossa varauduttu. Teknisen toimen hallinnosta vuonna 2016 irtisanoutuneen toimistosihteerin toimea ei ole täytetty. Toimistosihteeriä varten ei ole varattu talousarvioon rahaa, vaikka toimistosihteerille teknisen toimen hallinnossa on selkeä tarve ja talousarvion 2017 henkilöstösuunnitelmassa on varaus kokoaikaiselle toimistosihteerille vuosille 2017-2019. Tällä hetkellä toimistosihteerin tehtävien hoitamisessa on avustanut talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin muiden tehtäviensä ohessa. Teknisen toimen hallinnossa työskentelee tällä hetkellä teknisen johtajan lisäksi vakituisessa virkasuhteessa kunnallisteknikko ja määräaikaisissa työsuhteissa kartoittaja (työsuhde päättyy 31.12.2017) ja kiinteistökartoituksen projektityöntekijä (työsuhde päättyy 30.11.2017) sekä oppisopimusopiskelija 60 % työajalla yleisissä tehtävissä (työsuhde päättyy 9.2.2018). Toimistosihteerin toimen täyttämisen jälkeen teknisessä toimessa on toistaiseksi olevissa virka- ja työsuhteissa kolme henkilöä. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 22 000 euron lisämäärärahaa teknisen toimen hallintoon vuodelle 2017 toimistosihteerin palkkaamiseen. Kh 27.03.2017 84 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen toimen lautakunnan 22 000 euron lisämäärärahan teknisen toimen hallintoon vuodelle 2017 toimistosihteerin palkkaamiseen ja esittää asian edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kv 10.04.2017 22
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 17 / 30 Tekninen lautakunta 27 15.03.2017 Kunnanhallitus 85 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 23 10.04.2017 Toimistosihteerin viran lakkauttaminen Tekltk 15.03.2017 27 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Teknisen toimen toimistosihteeri irtisanoutui vuonna 2016 eikä toimea ole täytetty. Teknisen toimen hallinnossa on selkeä tarve toimistosihteerille. Toimen täyttämistä varten on tehty lisämääräraha-anomus. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan teknisen toimen toimistosihteerin toimen täyttämiseen aikaisintaan 1.5.2017 alkaen. Toimi täytetään ehdollisena siihen asti, kunnes lisämäärärahapäätös on saanut lainvoiman. Vt. teknisen johtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan teknisen toimen toimistosihteerin tehtävään aikaisintaan 1.5.2017 alkaen ja että virka muutetaan toimeksi. Toimi täytetään ehdollisena siihen asti, kunnes lisämäärärahapäätös on saanut lainvoiman. Kh 27.03.2017 85 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnan hallintosäännön mukaan viran perustamisesta tai lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto ja työsuhteisen toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kunnanhallitus. Hallintosäännön mukaan lautakunnalla on oikeus päättää alaistensa viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta, mutta kunnassa on talouden tasapainottamisohjelmasta vakiintunut käytäntö, että täyttöluvat myöntää kunnanhallitus. 1. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että teknisen toimen toimistosihteerin virka lakkautetaan. 2. Kunnanhallitus päättää perustaa teknisen toimen toimistosihteerin toimen ja myöntää täyttöluvan toimeen aikaisintaan 1.5.2017 alkaen. Tehtävä tulee täyttää ehdollisena siihen asti, kunnes lisämäärärahapäätös on saanut lainvoiman. 1. 2.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 18 / 30 Kv 10.04.2017 23 Kohta 1.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 19 / 30 Perusturvalautakunta 24 14.03.2017 Kunnanhallitus 87 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 24 10.04.2017 Lähihoitajan viran lakkauttaminen Perltk 14.03.2017 24 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 vanhuspalvelujohtaja Eija Kauppinen, puh. 040 706 2676 Lähihoitaja Eila Heinonen on jättänyt Toivakan perusturvalautakunnalle irtisanoutumisilmoituksen 7.3.2017. Eila Heinonen ilmoittaa irtisanoutuvansa virastaan 1.5.2017 alkaen. Toivakan kunnan perusturvalautakunta hyväksyy Eila Heinosen irtisanoutumisilmoituksen 1.5.2017 alkaen. Perusturvajohtaja teki muutosehdotuksen: Toivakan kunnan perusturvalautakunta hyväksyy Eila Heinosen irtisanoutumisilmoituksen 1.5.2017 alkaen ja esittää kunnanhallitukselle että vapautuva virka muutetaan toimeksi. Kh 27.03.2017 87 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Kunnan hallintosäännön mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kunnanhallitus. 1. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Eila Heinosen irtisanoutumisen astuttua voimaan 1.5.2017 kunta lakkauttaa kysessä olevan lähihoitajan viran. 2. Kunnanhallitus päättää perustaa uuden lähihoitajan toimen 1.5.2017 alkaen ja vahvistaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan uuteen toimeen. 1. 2. Kv 10.04.2017 24
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 20 / 30 Kohta 1:
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 21 / 30 Keskusvaalilautakunta 4 31.01.2017 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 20.02.2017 Kunnanhallitus 61 06.03.2017 Kunnanvaltuusto 25 10.04.2017 Keskusvaalilautakunnan toimikauden jatkuminen ja kokoonpano Kvaaltk 31.01.2017 4 Valmistelija: keskusvaalilautakunnan sihteeri Piia Saarela, p.050 5516 470 Vaalilain vaaliviranomaisia koskevaa kelpoisuus- ja esteellisyyssääntelyä täsmennettiin 1.6.2016 voimaan tulleella vaalilain muutoksella (361/2016). Vuoden 2017 kuntavaaleissa säännöt ovat keskusvaalilautakunnan osalta tiivistetysti seuraavat: Vuoden 2017 kuntavaaleissa keskusvaalilautakuntana toimii valtuuston vuoden 2013 alussa asettama keskusvaalilautakunta. Kelpoisuus: Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen, joka on ehdokkaana kuntavaaleissa, ei voi osallistua keskuslautakunnan työskentelyyn siitä lukien kun häntä koskeva ehdokashakemus on annettu lautakunnalle. Esteellisyys: Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä ei saa olla kuntavaaleissa vaaliasiamiehenä oleva. Toivakan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.1.2013 valinnut vaalikaudelle 2013-2016 keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan: Puheenjohtaja Tauno Rantalainen Varapuheenjohtaja Martti Suuronen Jäsen Juha Juusela Jäsen Marja-Liisa Paljakka Jäsen Heli Tahvonen 1. varajäsen Varja Oksanen 2. varajäsen Jenni Jauhianen 3. varajäsen Matti Puttonen 4. varajäsen Eino Tiihonen 5. varajäsen Veli Pekka Vihinen 6. varajäsen Terttu Marttila 7. varajäsen Ritva Puttonen
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 22 / 30 Toivakan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.4.2014 39 muuttanut kes kus vaalilautakunnan kokoonpanoa seuraavasti: keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi valittiin Henna Breilin. Kh 06.02.2017 34 Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. Pyydetään kunnanhallitusta esittämään kunnanvaltuustolle, että se valitsee paikkakunnalta pois muuttaneen Ritva Puttosen tilalle varajäsenen keskusvaalilautakuntaan. Valmistelija(t): hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 660 2071 Keskusvaalilautakunta on saanut tietoonsa, että keskusvaalilautakunnan varajäsen Ritva Puttonen on muuttanut pois Toivakasta. Kotikunnan muutoksesta johtuen Ritva Puttonen on menettänyt vaalikelpoisuutensa Toivakan kunnassa. Lisäksi keskusvaalilautakunnan jäsen Juha Juusela on 2.2.2017 lähettämässään sähköpostiviestissä anonut eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. Myös keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtaja Henna Breilin on 2.2.2017 lähettämässään sähköpostiviestissä anonut eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. valtuusto toteaa, että Ritva Puttonen on menettänyt vaalikelpoisuutensa Toivakan kunnassa ja valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden varajäsenen hänen tilalleen, 2. valtuusto myöntää Juha Juuselalle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen ja 3. valtuusto myöntää Henna Breilinille eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden varapuheenjohtajan hänen tilalleen. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. valtuusto toteaa, että Ritva Puttonen on menettänyt vaalikelpoisuutensa Toivakan kunnassa ja valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden varajäsenen hänen tilalleen, 2. valtuusto myöntää Juha Juuselalle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen ja
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 23 / 30 3. valtuusto myöntää Henna Breilinille eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden varapuheenjohtajan hänen tilalleen. 4. Varja Oksanen on 3.2. lähettämässään sähköpostiviestissä anonut eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Valtuusto myöntää Varja Oksaselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen. Kv 20.02.2017 8 Valmistelija(t): Kunnanhallitus on 6.2.2017 kokouksessaan 34 käsitellyt keskusvaalilautakunnan toimikauden jatkumista ja kokoonpanoa. Tällä pykälällä täydennetään edellä mainitun pykälän esitystä kunnanvaltuustolle. Keskusvaalilautakunnan jäsenet Marja-Liisa Paljakka ja Heli Tahvonen ovat 13.2.2017 (Paljakka) ja 15.2.2017 (Tahvonen) lähettämissään sähköpostiviesteissään anoneet eroa keskusvaalilautakunnasta. Lisäksi Jenni Jauhiainen on 20.2.2017 anonut eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Valtuusto myöntää Marja-Liisa Paljakalle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen, 2. valtuusto myöntää Heli Tahvoselle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen ja 3. valtuusto myöntää Jenni Jauhiaiselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen. Kunnanhallitus päätti täydentää tällä pykälällä esitystään 20.2.2017 8 kunnanvaltuustolle. Kv Kunnanhallituksen 6.2.2017 esityksiin: 1. Ritva Puttoselle myönnettiin ero ja tilalle ei valittu uutta varajäsentä 2. Juha Juuselalle myönnettiin ero ja tilalle valittiin Sirpa Leinonen 3. Henna Breilinille myönnettiin ero ja tilalle valittiin Petri Mäkelä 4. Varja Oksaselle myönnettiin ero ja tilalle valittiin Tarja Jokinen Kunnanhallituksen 20.2.2017 esityksiin:
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 24 / 30 1. Marja-Liisa Paljakalle myönnettiin ero ja tilalle valittiin Ritva Nyppynen 2. Heidi Tahvoselle myönnettiin ero ja tilalle valittiin Sointu Ojonen 3. Jenni Jauhiaiselle myönnettiin ero ja tilalle valittiin Raija Häkkinen Kh 06.03.2017 61 Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh. 040 6602 071 Matti Puttonen ja Terttu Marttila ovat 21.2.2017 ja 1.3.2017 lähettämissään sähköpostiviesteissä anoneet eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Lisäksi keskusvaalilautakunnan varajäsen Eino Tiihonen on esteellinen toimimaan keskusvaalilautakunnassa. 1. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Matti Puttoselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen ja valtuusto myöntää Terttu Marttilalle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen. 2. Kunnanhallitus määrää kunnan keskusvaalilautakuntaan neljä väliaikaista varajäsentä 9.4.2017 järjestettäviin kuntavaaleihin. 1. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että - valtuusto myöntää Matti Puttoselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen ja - valtuusto myöntää Terttu Marttilalle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen. 2. Kunnanhallitus määrää kunnan keskusvaalilautakuntaan seuraavat neljä väliaikaista varajäsenta: - Tapio Salmi - Jouko Ahonen - Kari Mäkinen - Liisa Hokkanen Kv 10.04.2017 25 Kohta 1: - valtuusto myönsi eron Matti Puttoselle ja ei valinnut uutta varajäsentä - valtuusto myönsi eron Terttu Marttilalle ja ei valinnut uutta varajäsentä
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 25 / 30 Kunnanvaltuusto 26 10.04.2017 Ilmoitusasiat Kv 10.04.2017 26 Ei ilmoitusasioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 26 / 30 Kunnanvaltuusto 27 10.04.2017 Kiireelliset asiat Kv 10.04.2017 27 Ei kiireellisiä asioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 27 / 30 Kunnanvaltuusto 28 10.04.2017 Muut asiat Kv 10.04.2017 28 Valtuustoaloite: Kevyen liikenteen väylän jatkaminen Huikkoon Valtuustoaloite: Keskusta-alueen siistiminen
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 28 / 30 Kunnanvaltuusto 29 10.04.2017 Kokouksen päättäminen Kv 10.04.2017 29 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:05.
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 29 / 30 Valitusosoitus Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: : 14-15, 26-29 Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, : 16-25 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Kuntalaisen valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista. Kuntalaisten katsotaan saaneen päätös tiedoksi silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville (pvm). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusoikeus Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuuteen päätös välittömästi vaikuttaa kunnan jäsen Valitusperusteet Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai päätös on muuten lainvastainen
Toivakan kunta Pöytäkirja 2/2017 30 / 30 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.