Ilmoitus avoimesta hankinta-avustajan (väliaikainen toimihenkilö, AST3) toimesta Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastossa (EASO) Viite: EASO/2017/TA/014 Julkaistaan Tehtävänimike Ulkoisesti Hankinta-avustaja 1. TUGIAMET Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO), mis asutati määrusega (EL) nr 439/2010 1, suurendab Euroopa Liidu liikmesriikide praktilist koostööd varjupaigaküsimustes, edendab Euroopa ühise varjupaigasüsteemi rakendamist ning toetab liikmesriike, kelle varjupaiga- ja vastuvõtusüsteem on sattunud erilise surve alla. Konkreetselt keskendub EASO kolmele järgmisele põhiülesandele: 1. liikmesriikide praktilise koostöö toetamine varjupaigaküsimustes peamiselt koolituse, kvaliteeditegevuse, päritoluriigi teabe, statistika ja analüüsi, eri eksperdivõrgustike, praktilise koostöö seminaride ning valdkondliku toetuse kaudu saatjata alaealiste, inimkaubanduse ja sooküsimuste valdkonnas; 2. erilise surve alla sattunud liikmesriikide toetamine, pakkudes eriolukorra toetust, sealhulgas lähetades varjupaigatugirühmi, et abistada Euroopa Liidu liikmesriike varjupaigataotluste haldamisel ning sobivate vastuvõturajatiste kasutuselevõtul; 3. Euroopa ühise varjupaigasüsteemi rakendamisele kaasaaitamine, kogudes ja vahetades teavet parimate tavade kohta, koostades kogu liikmesriikide varjupaigamenetlust hõlmavaid Euroopa Liidu varjupaigavaldkonna olukorra aastaaruandeid ning võttes vastu Euroopa Liidu uue varjupaigaõigustiku rakendamise tehnilisi dokumente. EASO peakorter asub Vallettas (Malta). 2. MITÄ TARJOAMME Hankinta-avustaja työskentelee hallinto-osaston talous- ja hankintayksikössä ja vastaa seuraavista tehtävistä hankintajaoston päällikön valvonnassa: 1. hankinta-asiakirjojen valmistelu yhteistyössä operatiivisten yksiköiden kanssa vaatimusten luonteen mukaisesti, hankintamenettelyjen ja sopimustyyppien valintaa koskeva neuvonta 2. osallistuminen EASOn hankintojen ja sopimusten hallinnoinnin menettelyjen kehittämiseen ja asianmukaiseen soveltamiseen 1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrus (EL) nr 439/2010 (ELT L 132, 25.5.2010, lk 11). 1
3. neuvottelumenettelyssä toteutettavien, rajattujen ja avoimien tarjousmenettelyjen valmistelu ja käsittely, mukaan luettuina valmistelu, arviointi, varmentaminen ja analysointi moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi kaikissa hankintatoimissa 4. tarjouseritelmien laatiminen yhteistyössä EASOn operatiivisen henkilöstön kanssa, arviointikomiteoiden avustaminen tarjoajien tiedusteluihin vastaamisessa, oikeudellinen ja menettelyä koskeva neuvonta hankintamenettelyjen kaikissa vaiheissa 5. hankintasopimusten laatiminen ja valmistelu 6. sopimusten täytäntöönpanon valvonta ja tarkastaminen, sopimuksen hallinnoijien tukeminen ja tarvittaessa tarpeellisiin toimenpiteisiin ryhtyminen sopimuksen uusimista tai muiden muutosten tekemistä varten 7. hankintojena ja sopimusten hallinnointia koskevien parhaiden käytäntöjen, moitteettoman varainhoidon ja tietämyksen jakamisen edistäminen EASOssa 8. osallistuminen vuotuisen hankintasuunnitelman laatimiseen ja sen toteuttamisen valvontaan ja siitä raportoimiseen jaoston päällikön valvonnassa 9. yhteydenpito talouusjaoston sekä muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa sopimuskumppaneiden maksuihin liittyvissä asioissa 10. tarvittaessa muiden tehtävien suorittaminen jaostopäällikön pyynnöstä. 3. MINKÄLAISTA HENKILÖÄ ETSIMME A) Kelpoisuusvaatimukset Hakija katsotaan valintakelpoiseksi, jos hän täyttää seuraavat muotovaatimukset hakuajan päättyessä: 1. keskiasteen jälkeinen koulutus, josta on osoituksena tutkintotodistus 2 ja todistuksen saamisen jälkeen hankittu vähintään kuuden vuoden soveltuva työkokemus tai koulutus, josta on osoituksena tutkintotodistus ja joka antaa oikeuden keskiasteen jälkeiseen koulutukseen, sekä tutkinnon suorittamisen jälkeen hankittu vähintään yhdeksän vuoden soveltuva työkokemus 2. jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion, Norjan tai Sveitsin kansalaisuus 3. täysivaltainen kansalaisuus 4. mahdolliset asevelvollisuuslainsäädännön mukaiset velvoitteet on suoritettu 2 Vain EU:n jäsenvaltion viranomaisten antamat ja asiaankuuluvan EU:n jäsenvaltion elimen vastaaviksi tunnustamat todistukset hyväksytään. Jos pääopinnot on suoritettu Euroopan unionin ulkopuolella, Euroopan unionin jonkin jäsenvaltion tähän tarkoitukseen virallisesti nimetyn elimen (esimerkiksi opetusministeriön) on pitänyt tunnustaa hakijan pätevyys, ja sen todistava asiakirja on toimitettava, jos hakija kutsutaan haastatteluun. Näin valintalautakunta pystyy arvioimaan täsmällisesti pätevyyden tasoa. 2
5. yhden Euroopan unionin virallisen kielen perusteellinen taito ja toisen EU-kielen tyydyttävä taito, joka on riittävä toimen sisältämien tehtävien hoitamiseen 6. tehtävien hoitamisen edellyttämät hyvää mainetta koskevat vaatimukset 3 7. riittävä terveys tehtävien hoitamiseen. 4 B) Valintaperusteet Seuraavassa luetellaan valintaperusteet, joiden perusteella arvioidaan niiden hakijoiden hakemukset, jotka täyttävät kohdan A) Kelpoisuusvaatimukset kriteerit. Sopivimmat hakijat kutsutaan haastatteluun. Tärkeimmät valintaperusteet 1. Todistettu kokemus työskentelystä EU:n varainhoitoasetuksen, soveltamissääntöjen, julkisia hankintamenettelyjä koskevan käsikirjan ja muiden asiaankuuluvien kansainvälisiä organisaatioita ja/tai julkista sektoria koskevien oikeudellisten kehysten parissa 2. vähintään kolmen vuoden todistettu ammatillinen kokemus kaikilta seuraavilta aloilta: neuvottelumenettelyssä toteutettavien, rajattujen ja avoimien tarjousmenettelyjen käynnistäminen ja hallinnointi sopimusten laatiminen ja tilausten valmistelu sopimusten hallinnointi 3. ammatillinen kokemus oikeudellisten asiakirjojen ja sopimusasiakirjojen perusteellisesta analysoinnista. Eduksi luetaan 1. Työkokemus edellä mainittuihin tehtäviin liittyvästä toimesta unionin toimielimessä, virastossa tai elimessä 2. työkokemus avustusten hallinnoinnista 3. todistettu työkokemus suoriteperusteisesta kirjanpidosta 4. oikeustieteen, liiketoiminnan, taloustieteen, julkishallinnon tai rahoitusalan tutkinto. Arviointi haastatteluvaiheen aikana Haastatteluun (haastattelu ja kirjallinen testi) kutsuttavia hakijoita arvioidaan seuraavien toimen kannalta keskeisten kriteerien perusteella: 3 Toimeen valittavaa henkilöä pyydetään ennen toimeen nimittämistä toimittamaan rikosrekisteriote. 4 Ennen palvelukseen ottamista toimielimen asiantuntijalääkäri suorittaa valituksi tulleelle hakijalle lääkärintarkastuksen sen varmistamiseksi, että tämä täyttää unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 28 artiklan e kohdan vaatimukset. 3
1. englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 2. taito käyttää ohjelmistoja ja sovelluksia (esimerkiksi tekstinkäsittely, laskentataulukot, esitystyökalut, sähköinen viestintä ja internet). Haastatteluvaiheen aikana hakijoita voidaan arvioida myös seuraavien kriteerien perusteella: 1. erinomainen suunnittelu- ja organisointikyky sekä priorisointi- ja paineensietokyky 2. erinomainen kirjallinen ilmaisutaito 3. kyky viestiä selvästi eri sidosryhmien kanssa (esimerkiksi henkilöstön jäsenet, sopimuskumppanit ja johtajat) 4. erinomaiset neuvottelutaidot ja asiakassuuntautuneisuus. 4. VALIKUMENETLUS JA AMETISSE NIMETAMINE EASO õigusliku aluse kehtestanud määrus võeti vastu mais 2010 (ELT L 132, 29.5.2010). Kandidaatide kõlblikkust hindab valikukomisjon lähtuvalt kõigile kõlblikkuskriteeriumidele vastavusest avalduste esitamise tähtpäeval. Kõlblike kandidaatide avaldusi hinnatakse ka valikukriteeriumide alusel. Hindamise järel võidakse kutsuda parima tulemuse saanud kandidaadid kirjalikule pädevustestile ja töövestlusele, mis peetakse valdavalt inglise keeles. Töövestlus koosneb järgmistest osadest: üldine sobivus ja keeleoskused ülesannete täitmiseks vajalikul tasemel vastavalt Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste artikli 12 lõike 2 punktile e; konkreetsed pädevused kandidaatide profiilides lähtuvalt käesolevas vaba ametikoha teates kirjeldatud valikukriteeriumidest. VESTLUSELE KUTSUTUD KANDIDAADID PEAVAD KAASA VÕTMA JÄRGMISTE DOKUMENTIDE KOOPIAD: kodakondsust tõendav dokument (nt pass); tõendid, mis kinnitavad haridus- ja kutsekvalifikatsioone, eriti neid, mis annavad juurdepääsu asjaomasele profiilile; dokumentaalsed tõendid kandidaadi töökogemusest pärast kuupäeva, mil kandidaat sai asjaomasele profiilile ligipääsu andva kvalifikatsiooni, millel on selgelt näidatud algus- ja lõppkuupäev, täis- või osaajaga töötamine ning täidetud ülesannete iseloom. Valikukomisjon esitab edukate kandidaatide lühinimekirja ametisse nimetavale asutusele, kes otsustab eduka kandidaadi ametisse nimetamise ning väljakuulutatud ametikoha reservnimekirja koostamise. Kandidaadid võtavad teadmiseks, et reservnimekirja kandmine ei taga töölevõtmist. Töölevõtmine sõltub ametikohtade ja eelarve olemasolust. 4
Käesoleva ametikoha reservnimekiri kehtib 31. detsembrini 2017 ning seda võib ametisse nimetava asutuse äranägemisel pikendada. Enne lepingu allkirjastamist tuleb edukal kandidaadil läbida kohustuslik arstlik läbivaatus asutuse meditsiinitöötaja juures, et EASO võiks olla kindel, et kandidaat vastab Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade artikli 28 punkti e nõudele. 5. VÕRDSED VÕIMALUSED EASO rakendab võrdsete võimaluste poliitikat ning võtab vastu avaldusi kõigilt, olenemata kandidaadi soost, rassist, nahavärvusest, etnilisest või sotsiaalsest päritolust, geneetilistest omadustest, keelest, usutunnistusest, poliitilistest või muudest veendumustest, rahvusvähemusse kuulumisest, varalisest seisundist, sünnipärast, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest. 6. PALVELUSSUHTEEN EHDOT Valintamenettelyn jälkeen pääjohtaja nimittää väliaikaisen toimihenkilön valintalautakunnan suosituksesta. Valituksi tuleva hakija nimitetään Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan f alakohdan mukaisesti väliaikaiseksi toimihenkilöksi 5 vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Kyseinen väliaikainen toimi kuuluu palkkaluokkaan AST3. Palkattaviin henkilöihin sovelletaan yhdeksän kuukauden koeaikaa. Väliaikaisen toimihenkilön, AST3 (palkkataso 1), palkka koostuu 3 622,83 euron peruspalkasta, johon sovelletaan korjauskerrointa (Maltan osalta tällä hetkellä 85,70 prosenttia) ja johon lisätään erilaisia korvauksia ja lisiä, esimerkiksi perhelisiä. Työntekijöiden palkoista peritään ennakonpidätyksenä yhteisön veroa. Palkoista ei pidätetä kansallista veroa. Työntekijät kuuluvat EU:n sosiaaliturva- ja eläkejärjestelmään. Lisätietoja väliaikaisten toimihenkilöiden työehdoista on unionin muuhun henkilöstöön sovellettavissa palvelussuhteen ehdoissa osoitteessa http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:1962r0031:20140101:fi:pdf Työpaikka sijaitsee Vallettan satamassa Maltalla. 7. AVALDUSTE ESITAMINE Et avaldus oleks kehtiv, peab kandidaat: kasutama EASO veebilehel olevat ametlikku avaldusvormi; avaldus tuleb täita inglise keeles ning kõik osad tuleb täita täielikult; saatma avalduse tähtpäevaks e-postiga aadressil applications@easo.europa.eu; e-kirja teemareale tuleb märkida konkursi viide ja kandidaadi perekonnanimi. 5
Mittetäielikud avaldused diskvalifitseeritakse ja neid käsitatakse mittekõlblikena. Samuti diskvalifitseeritakse kandidaadid, kes kandideerivad sama avaldusega mitmele ametikohale. NB! Valikumenetlus võib kesta mitu kuud. Kandidaadid, kellele ametikohta pakutakse, peavad esitama haridust tõendavate diplomite ja töökogemuse tõendite originaalid või kinnitatud koopiad. Valikumenetluse hõlbustamiseks toimub kogu käesoleva vaba ametikohaga seotud kirjavahetus kandidaatidega inglise keeles. Kandidaadid ei tohi käesoleva töölevõtmisega seoses mitte mingil juhul pöörduda otseselt ega kaudselt valikukomisjoni liikmete poole. Ametisse nimetav asutus jätab endale õiguse diskvalifitseerida iga kandidaat, kes seda juhist eirab. Hakemusten jättämisen määräaika: Hakemusten jättämisen määräaika on 31. toukokuuta 2017 klo 13.00 (Brysselin aikaa). EASO ei ota huomioon hakemuksia, jotka on saatu määräajan umpeuduttua. Hakemista ei pidä jättää viimeiseen päivään, sillä hakemuksen toimittaminen ei välttämättä onnistu ensi yrittämällä verkkoliikenteen ruuhkien tai internetyhteyden katkosten vuoksi. EASO ei ole vastuussa tällaisten ongelmien aiheuttamista viivästyksistä. Jos menettelyn missä tahansa vaiheessa todetaan, etteivät hakijan ilmoittamat tiedot pidä paikkaansa, kyseisen hakijan hyväksyminen valintamenettelyyn mitätöidään. 8. ANDMEKAITSE Kandidaadi esitatud andmete töötlemise eesmärk on hallata kandidaadi avaldust (avaldusi) võimalikuks eelvalikuks ja EASOs töölevõtmiseks. EASO ei avalda reservnimekirja kantud edukate kandidaatide nimesid. On siiski võimalik, et töölevõtmise ja seonduva planeerimise eesmärgil võivad EASO juhtkonna liikmed saada juurdepääsu reservnimekirjadele ning konkreetsetel juhtudel kandidaadi avaldusvormile (ilma tõendavate dokumentideta, mida säilitab konfidentsiaalselt personaliosakond). Nende kandidaatide toimikuid, keda tööle ei võetud, säilitatakse kaks aastat alates reservnimekirja aegumise kuupäevast, misjärel need hävitatakse. Isikuandmeid, mida amet kandidaatidelt küsib, töödeldakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusega (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta. 9. KAEBUSTE ESITAMINE Kui kandidaadi arvates on konkreetne otsus kahjustanud tema huve, võib ta esitada Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ning liidu muude teenistujate teenistustingimuste artikli 90 lõike 2 alusel kaebuse. Kaebus tuleb saata kolme kuu jooksul alates otsusest teavitamise kuupäevast järgmisele aadressile: 6
The Executive Director European Asylum Support Office MTC Block A, Winemakers Wharf, Grand Harbour Valletta, MRS 1917 Malta Kaebuse tagasilükkamise korral võib kandidaat vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 270 ja Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ning muude teenistujate teenistustingimuste artiklile 91 nõuda otsuse kohtulikku läbivaatamist. Kaebus tuleb saata kolme kuu jooksul alates otsusest teavitamise kuupäevast järgmisele aadressile: European Union Civil Service Tribunal Boulevard Konrad Adenauer L-2925 Luxembourg Luksemburg Kui kandidaat kahtlustab haldusomavoli, võib ta esitada kaebuse Euroopa Ombudsmanile kahe aasta jooksul pärast kaebuse aluseks olevatest asjaoludest teadasaamist (vt http://www.ombudsman.europa.eu) või kirjutades aadressil: European Ombudsman 1, Avenue du President Robert Schuman -BP 403 F-67001 Strasbourg Cedex Prantsusmaa Palun arvestage, et kaebuse esitamine Euroopa Ombudsmanile ei peata Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ning muude teenistujate teenistustingimuste artiklites 90 ja 91 sätestatud kaebuse esitamise tähtaega ega otsuse edasikaebamise tähtaega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 270 alusel. 7