KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Ympäristölautakunta Aika 23.02.2017 klo 17:30-17:49 Paikka Virastotalo II, kokoushuone Käsitellyt asiat :t 16-27 Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 17 Pöytäkirjan tarkastajat 4 18 Maa-aineslupa Paiholan Yhteismetsä 874:1:0, alue 3 5 19 Maa-aineslupa tilalle Kuikkalampi RN:o 29:106 Lehmo 7 20 Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2016 9 21 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Mäkiranta 82:13 Pohja 11 22 Suunnittelutarveratkaisu Kulmala RN:o 2:27 Paihola 14 23 Tonttien luovuttaminen kirkonkylästä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Kotiseutukeskuksen ympäristöstä 16 24 Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen 18 25 Viranhaltijapäätökset 23 26 Ilmoitusasiat 24 27 Tontin luovuttaminen Kotiseutukeskuksen ympäristöstä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Rantatöyrääntieltä kortteli 407 tonti 2 Kontiolahti 25
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka puheenjohtaja Kontkanen Mika varapuheenjohtaja Huttunen Satu jäsen Kuusela Minna jäsen poistui :n 27 käsittelyn ajaksi Nykänen Markku jäsen Pakarinen Minna jäsen Pihlatie Marja-Leena jäsen Puumalainen Jukka khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Suontama Antti ympäristönsuojelusihteeri paikalla :t 18-19, poistui klo 17:37 Törrönen Pirjo Turunen Joona Poissa Pakarinen Juha jäsen Piiparinen Kirsi jäsen pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 23.2.2017 Marja-Leena Pihlatie Mika Kontkanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia 3.3.2017 pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Ympäristölautakunta 16 23.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 23.02.2017 16 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisälista hyväksyttiin käsittelyyn.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Ympäristölautakunta 17 23.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 23.02.2017 17 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Juha Pakarinen ja Mika Kontkanen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Leena Pihlatie ja Mika Kontkanen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Ympäristölautakunta 18 23.02.2017 Maa-aineslupa Paiholan Yhteismetsä 874:1:0, alue 3 350/10.03.00.13/2016 Ympäristölautakunta 23.02.2017 18 (Ymp.suoj.siht.) Maansiirto ja Soraliike M. Levy Oy hakee Kontiolahden Kontiolahden kunnan Paiholan yhteismetsään RN:o 874:1:1. Kyseessä on laajennusalue voimassa olevaan maa-aineslupaan. Alueelle liikennöidään Jukajoentieltä erkanevaa soranajotietä pitkin. Nyt haetaan maa-aineslupaa 10 vuodeksi yhteensä 100 000 m³:n ottomäärälle, jonka verran hakemusalueella on hyödynnettäviä aineksia. Lupaa haetaan ainesten ottoon aikaisempaa pienemmällä suojaetäisyydellä Jukajoen tiehen. Hakemusalue sijaitsee Tukhulminlampien II-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan Maakuntakaavassa ja Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu maa-ainesten ottoalueeksi. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Haetulla alueella on varastoituja pintamaita ja harvennuksin käsiteltyä kuivan kankaan mäntymetsää. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnot, joissa on puollettu hakemuksen hyväksymistä ja esitetty seikkoja lupamääräyksissä huomioitaviksi. Hakijaa ei ole ollut tarvetta kuulla hakemusta puoltavien lausuntojen vuoksi. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Maansiirto ja soraliike M. Levy Oy:lle maa-ainesluvan haetulle alueelle 10 vuodeksi yhteensä 100 000 m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Lupamääräyksiin huomoidaan saaduissa lausunnoissa esitetyt seikat. Maisemointitöiden vakuudeksi on jo asetettu aiemman luvan yhteydessä 30 000 euron vakuus, jota täydennetään kattamaan myös nyt myönnettävä lisäalue. Hakija on hakenut maa-aineslupaan myös MAL 21 :n vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää maa-aineslupaan vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeuden 30 000 vakuutta vastaan, koska asiassa ei ole esitetty luvan myöntämistä vastustavia näkemyksiä eikä asia ole muutoinkaan ristiriitainen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh. 050 428 5123.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Ympäristölautakunta 18 23.02.2017 Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen perusteluineen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maa-aineslupa Paiholan Yhteismetsä 874:1:0, alue 3, kartta Maa-aineslupa Paiholan Yhteismetsä 874:1:0, alue 3, lupamääräykset
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Ympäristölautakunta 19 23.02.2017 Maa-aineslupa tilalle Kuikkalampi RN:o 29:106 Lehmo 355/10.03.00.13/2016 Ympäristölautakunta 23.02.2017 19 (Ymp.suoj.siht.) Lemminkäinen Infra Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa vuokraamalleen alueelle Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Kuikkalampi RN:o 29:106. Kyseessä on sama alue, jossa hakijalla on päättymässä 31.1.2017 maa-aineslupa 300 000 m³:n ottamiseen ja nyt on vireillä lupahakemus alueella olevien loppujen aineksien hyödyntämiseksi. Alueelle liikennöidään Kerolantieltä erkanevaa soranajotietä pitkin. Nyt haetaan maa-aineslupaa 10 vuodeksi yhteensä 250 000 m³:n ottomäärälle, jonka verran alueella on aineksia jäljellä aiemmalta lupakaudelta osin jo ottamiseen valmistellulla alueella. Alueen pinta-alasta (5 ha) puolet on jo ottamistoiminnan piirissä ja loput 2,5 ha kasvaa nuorta mäntytaimikkoa. Hakemusalue sijaitsee Kulhon I-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan Maakuntakaavassa ja Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu käytöstä poistuvaksi maa-ainesten ottoalueeksi, joka tulee ainesten ottamisen jälkeen maisemoida ja sopeuttaa ympäröivään harjuluontoon. Ottoalueita ei voida laajentaa alueella kaavamääräyksen mukaan uusille koskemattomille alueille. Kulhon osayleiskaavassa alue on osoitettu maa-ainesten ottoon. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus 11.1.2017 sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa on puollettu hakemuksen hyväksymistä ja esitetty seikkoja lupamääräyksissä huomioitaviksi. Hakijaa ei ole ollut tarpeen kuulla, hakemusta puoltavasta lausunnosta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle maa-ainesluvan haetulle alueelle 10 vuodeksi yhteensä 250 000 m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista käytöstä poistuvaa maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja. Lähimmästä ottopisteestä on lähimpiin asuintaloihin yli 400 metrin etäisyys, jolloin toiminnasta ei aiheudu asutukselle haittaa. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Lupamääräyksiin huomoidaan saadussa lausunnossa esitetyt seikat. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan 20 000 euron vakuus. Hakija on hakenut maa-aineslupaan myös MAL 21 :n vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää maa-aineslupaan vailla lainvoimaa olevan päätöksen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Ympäristölautakunta 19 23.02.2017 aloittamisoikeuden 20 000 vakuutta vastaan, koska asiassa ei ole esitetty luvan myöntämistä vastustavia näkemyksiä eikä asia ole muutoinkaan ristiriitainen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh. 050 428 5123. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen perusteluineen. Päätös: Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama poistui kokouksesta klo 17:37. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maa-aineslupa tilalle Kuikkalampi RN:o 29:106 Lehmo, kartta Maa-aineslupa tilalle Kuikkalampi RN:o 29:106 Lehmo, lupamääräykset
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Ympäristölautakunta 20 23.02.2017 Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2016 331/02.06.01.03/2016 Ympäristölautakunta 23.02.2017 20 Tilinpäätös vuodelta 2016 on laadittava maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös koostuu toimintakertomuksesta, tilinpäätöslaskelmista, liitetiedoista ja selvityksistä. Toimintakertomuksessa olennaisen osan muodostaa talousarvion toteutumisvertailu, joka tehdään käyttötaloudesta tehtävittäin, investoinneista hankkeittain sekä tuloslaskelma- ja rahoituslaskelmaosista. Toimielinten on käsiteltävä talousarvion toteutumisvertailu 3.3.2017 mennessä. Toteutumisvertailussa keskitytään tietoihin, jotka ovat valtuuston talousarviossa asettamien tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden seurannan kannalta olennaisia. Toteutumisvertailussa raportoidaan sekä rahamääräinen että toiminnallinen toteutuminen. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ilmoitetaan lukuina, esim. prosentteina. Toteutumisvertailun tulee vastata valtuuston hyväksymän talousarvion ja sen hyväksyttyjen muutosten toteutumiseen ja antaa selvitys mahdollisille poikkeamisille, niin negatiivisille kuin positiivisillekin. Toimintatuotot olivat koko lautakunnan osalta 1.019.966, mikä on 103,4 % tarkistettuun talousarvioon varatusta. Toisessa osavuosiraportissa talousarvion toimintatuloja vähennettiin 180.000. Tulokertymän vajaus talousarvioon varatusta muodostui lähinnä pysyvien vastaavien myyntivoittotulojen alituksesta. Tonttien myynti ei toteutunut yhtä suuressa määrin kuin aikaisempina vuosina ja suurin osa tonteista luovutettiin vuokraamalla. Maankäytön kokonaistulot olivat 97,4 % tarkistettuun talousarvioon varatusta. Mittaus- ja kartastot -yksikön tulokertymä oli 119,4 %. Rakennusvalvonnan tarkastus ja valvontamaksutuloista toteutui 107,6 %. Ympäristöpalvelujen yhdyskuntapalvelumaksut taas toteutuivat 138,7 % talousarvioon varatusta. Lautakunnan menot olivat -905.469 mikä on 93,7 % talousarvioon varatusta. Toimintamenot alittuivat yhteensä 60.601. Lautakunnan kokonaistulos oli tarkistetun talousarvion jälkeen ylijäämäinen 114.498. Toiminnallisista tavoitteista jäi hieman kesken paikkatietojärjestelmän kehittämissuunnitelma, joka on luonnosvaiheessa ja valmistuu vuoden 2017 puolella sekä mittaus ja kartastot -yksikön toimintakäsikirjan päivittäminen, jota työstetään ja päivitetään edelleen. Muilta osin kaikki toiminnalliset tavoitteet saavutettiin. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä lautakunnan tilinpäätöksen vuodelta 2016 liitteen mukaisesti ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Ympäristölautakunta 20 23.02.2017 Liitteet Oheismateriaali Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2016, tilinpäätös Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2016, tuloslaskelma
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Ympäristölautakunta 21 23.02.2017 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Mäkiranta 82:13 Pohja 99/10.03.00.01/2017 Ympäristölautakunta 23.02.2017 21 Hakija: Tukiainen Juhani ja Pirjo Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Mäkiranta RN:o 82:13. Tilan pinta-ala on noin 4 950 m². Rakennushanke: Noin 210 k-m²:n suuruinen asuinrakennus, n. 106 k-m:²:n suuruinen talousrakennus, n. 50 k-m²:n suuruinen autotalli ja n. 30 k-m²:n kokoinen saunarakennus. Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan vanha lomarakennus n. 100 k-m² ja vanha talousrakennus n. 130 k-m². Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1.-4. vaihekaavoissa rakennuspaikka kuuluu rantojen käytön kehittämisen kohdealueeseen (rk), kaupunki-maaseutu-vaihettumisalueeseen (kmk) ja taajamaseudun kehittämisen kohdealueeseen (tkk). Rk-merkinnällä osoitetaan Pohjois-Karjalan tärkeimmät suurvesistöt sekä erämainen Koillisen luontovyöhykkeen alue. Yksityiskohtaisemmassa suurvesistöjen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota luonnonympäristön kestävään käyttöön, vesihuollon järjestämiseen ja rakentamisen soveltumiseen maisemaan. Rantarakentamista mitoitettaessa on jätettävä riittävän suuret yhtenäiset ranta-alueet vapaaksi jokamiehenoikeudella tapahtuvaan rantojen käyttöön. Suurvesistöjen muunnetusta rantaviivasta tulee olla vapaata rantaviivaa noin 60 % ja rakennettua rantaviivaa noin 40 %. Kmk-merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa asuminen, palvelut ja työpaikat tulee ensisijaisesti ohjata olevien kuntakeskusten ja muiden taajamien sekä kyläkeskusten yhteyteen. Uudisrakentaminen tulee ohjata siten, että se tukee joukko- ja tietoliikenneyhteyksien säilymistä ja kehittämistä. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta. Tkk-merkinnällä osoitetaan taajamaan liittyvää lähialuetta, jolla on tarvetta maankäytön ohjaukseen taajamarakenteen ja haja-asutusalueen yhteensovittamisessa yhdyskuntarakenteen, ylikunnallisen virkistys- ja vapaa-ajanverkoston sekä kulttuuriarvojen kannalta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja ottaa huomioon taajaman laajentumis- ja kehittämistarpeet, virkistys- ja vapaa-ajanverkostojen jatkuvuus sekä maisemarakenteen ja kulttuuriympäristön erityispiirteet. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Ympäristölautakunta 21 23.02.2017 Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella, maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) sekä tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1). Vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattua vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 38 :n tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukainen kielto rakentaa ranta-alueelle ilman asianmukaista asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Poikkeaminen kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä. Uusi asuinrakennus on suunniteltu rakennettavaksi 35 metrin päähän rannasta ja uusi talousrakennus 15 metrin päähän rannasta. Haetaan poikkeamista kunnan rakennusjärjestyksen osoittamasta rantarakentamisen enimmäiskerrosalasta. Rakennusjärjestyksen mukaan jos olemassa olevan rakennuspaikan pinta-ala on alle 5000 m², saa rakennuspaikalle toteutettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 8 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennusoikeus ylittyy 30 k-m²:llä. Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Poistettava rakennus on nykyisten säännösten vastainen ja huonokuntoinen. Uusi rakennus tulee samaan linjaan naapurin rakennuksen kanssa. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jonne on jo aikaisemmin rakennettu lomarakennus. Rakennuskannan uusiminen tilalla ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kyseiselle ranta-alueelle on myönnetty lupia vakituiseen asumiseen, koska tontti sijaitsee lähellä kunnan keskustaajamaa. Suunniteltu rakentaminen ei ole ristiriidassa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa. Näin ollen suunnittelutarvelupa ja
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 Ympäristölautakunta 21 23.02.2017 poikkeaminen MRL 72 :stä voidaan myöntää. Tilan maastonmuodot huomioon ottaen järkevin ja kauimpana rantaviivasta oleva rakennuspaikka asettuu noin 35 metrin päähän rannasta. Tontin takaosassa nousevan rinteen vuoksi päärakennuksen vaatiminen 40 metrin etäisyydelle ei ole tarkoituksenmukaista. Poikkeaminen rakennusjärjestyksen 40 metrin etäisyysvaatimuksesta rantaviivasta voidaan myöntää. Talousrakennuksen sijoittaminen 15 päähän rannasta voidaan myös sallia, koska se sijaitsee tontin käytön kannalta järkevässä paikassa. Rakennusjärjestyksen mukaisesti tilan rakennusoikeus olisi 396 k-m². Kun vanha päärakennus ja talousrakennus puretaan ja suunnitellut rakennukset rakennetaan, rakennusoikeutta tulisi käytetyksi yhteensä 424 k-m². Näin ollen rakennusoikeus ylitetään 30 k-m²:llä.ylitys voidaan kuitenkin sallia koska tontin pinta-ala on kuitenkin lähes vaadittu 5000 m². Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetut poikkeamisluvat lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 385 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 171 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 3.3.2017 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 3.3.2019 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Mäkiranta 82:31 Pohja, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 Ympäristölautakunta 22 23.02.2017 Suunnittelutarveratkaisu Kulmala RN:o 2:27 Paihola 78/10.03.00.02/2017 Ympäristölautakunta 23.02.2017 22 Hakija: Miettinen Risto Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, tila Kulmala RN:o 2:27. Tilan pinta-ala on n. 3,4 ha. Rakennushanke: Noin 124 k-m²:n suuruinen omakotitalo ja noin 41 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee Joensuun kaupunkiseudulla (kk-2). Merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseudulla yhdyskuntarakenteen kehittämisen kannalta tärkeää ylikunnallisesti suunniteltavaa aluetta. Alueelle sijoittuu sekä valtakunnan että maakunnan kehittämisen kannalta tärkeitä toimintoja ja siinä on tarvetta kuntien yhteistoimintaan alueidenkäytön suunnittelussa ja toimintojen yhteensovittamisessa. Suunnittelumääräyksen mukaan uudisrakentaminen tulee ensisijaisesti ohjata nykyisen taajama- ja kylärakenteen yhteyteen eheyttämään yhdyskuntarakennetta ja tukemaan palvelujen ja joukkoliikenteen säilymistä ja kehittämistä. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella ja maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). M-merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 38 :n tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ollut huomautettavaa.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Ympäristölautakunta 22 23.02.2017 Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaavan mukaisella maa- ja metsätalousalueella. Pöllönsuontien varressa on myös muita vakituisia asuintaloja. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä tai vaikeuta kaavoitusta tai alueiden käytön muuta järjestämistä. Rakentaminen ei vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Valvontamaksu 385 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 3.3.2017 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 3.3.2019 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Kulmala RN:o 2:27 Paihola, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Ympäristölautakunta 165 16.11.2016 Ympäristölautakunta 23 23.02.2017 Tonttien luovuttaminen kirkonkylästä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Kotiseutukeskuksen ympäristöstä 314/10.00.02.00/2016 Ympäristölautakunta 16.11.2016 165 Kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistamisen 4.5.2015 30. Kaava sai lainvoiman 2.10.2016. Kaavassa Kotiseutukeskuksen ympäristöön on tilalle Jussila RN:o 37:42 osoitettu yhteensä 10 uutta AO-rakennuspaikkaa (kortteli 407, tontit 1-5 ja kortteli 408, tontit 1-5). Nämä tontit luovutetaan vuoden 2017 rakentamiseen tarjouskilpailun perusteella. Tonttien luovutusehdot ovat: 1. Tontit luovutetaan julkisen tarjouskilpailun perusteella, kuitenkin siten, että tonttien pohjahinta on vähintään 15 euroa /m². Ostajan maksettaviksi tulevat myös lohkomiskulut ja vuoden 2017 taksan mukainen tontin mittausmaksu. 2. Mikäli tonttiin saadaan useampi saman suuruinen tarjous, tontti luovutetaan julkisen arvonnan perusteella. 3. Hakijoilla on mahdollisuus tehdä tarjous kahdesta eri tontista. Mikäli hakijan tarjous on jostakin tontista ainut, luovutetaan tontti hänelle, eikä hän voi osallistua enää mahdolliseen toisen tontin arvontaan. Mikäli hakijan tarjoamiin tonttiehin ei ole muita tarjouksia, voi hakija valita tontin. 4. Mikäli tonttiin ei saada yhtään tarjousta, laitetaan se normaalin haun piiriin. 5. Tontin saaja sitoutuu käynnistämään rakennushankkeen vuoden sisällä tontin luovutuksesta. 6. Tontti luovutetaan ainostaan tarjouksen tehneelle. 7. Vallintarajoitus: tontteja ei voi luovuttaa rakentamattomana kolmannelle osapuolelle ilman kunnan kirjallista suostumusta. 8. Sopimussakkona käytetään summaa, joka on kaksi kertaa tontin myyntihinta. 9. Tontille pääsee rakentamaan 15.5.2017. 10. Mikäli tontin saaja peruu saamansa tontin tarjouskilpailun jälkeen, perii kunta 1000 euron peruutusmaksun. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää luovuttaa Kotiseutukeskuksen ympäristön AO-tontit kortteleista 407 ja 408 yllä mainituin ehdoin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Ympäristölautakunta 165 16.11.2016 Ympäristölautakunta 23 23.02.2017 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 23.02.2017 23 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 16.11.2016 165 luovuttaa Kontiolahden kylän tilan Jussila RN:o 37:42 alueella sijaitsevat Rantatöyrääntien 10 AO-tonttia tarjouskilpailulla. Suljettujen tarjousten jättöaika oli 11.1. - 27.1.2017. Tarjoukset avattiin 31.1.2017. Määräaikaan mennessä tonteista teki tarjouksen yhteensä 8 hakijaa. Tarjouskilpailun perusteella tontit luovutetaan seuraavasti: Kortteli Tontti Tontin saaja(t) 407 4 Rissanen Hermanni 407 5 Kainulainen Arja ja Seppo 408 1 Kiiala Ismo ja Elina 408 3 Kiiala Ilpo ja Anna 408 4 Priimustalot Oy 408 5 Kuokkanen Heli ja Mika Tonteille pääsee rakentamaan 15.5.2017. AO-tontin mittausmaksu on 255 euroa. Lisäksi ostaja vastaa tontin lohkomiskuluista. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää luovuttaa Rantatöyrääntien alueella haettavina olleet tontit edellä esitetyllä tavalla oheisen liitteen mukaisesti vuoden 2017 rakentamiseen. Kauppakirjat allekirjoitetaan päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Oheismateriaali Tonttien luovuttaminen Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Kotiseutukeskuksen ympäristöstä, kartta tontin saajat Rantatöyrääntie Tonttien luovuttaminen Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Kotiseutukeskuksen ympäristöstä, taulukko tehdyistä tarjouksista Rantatöyrääntie Tonttien luovuttaminen kirkonkylästä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Kotiseutukeskuksen ympäristöstä, tarjousten avaamispöytäkirja
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Ympäristölautakunta 126 21.09.2016 Ympäristölautakunta 24 23.02.2017 Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen 402/10.02.03.00/2015 Ympäristölautakunta 21.09.2016 126 Ympäristölautakunta päätti 9.12.2015 211 Kontiorannan entisen varuskunnan ydinalueen asemakaavoituksen tilaamisesta jatkotyönä Kontioniemen osayleiskaavalle. Asemakaavan laajentamisen tarkoituksena on mahdollistaa vapaa-ajankeskuksen ja siihen liittyvän vapaa-ajan asumisen ja erilaisten palvelujen syntyminen Kontiorantaan. Asemakaava kytkeytyy laajennusalueen pohjoispuolella olevaan varuskunnan asuntoalueeseen ja toiminnallisesti myös laajennusalueen eteläpuolella olevaan ampumahiihtokeskukseen. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 81 ha ja se on lähes kokonaan kunnan omistuksessa. Kaavaluonnos on valmistunut. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa Kontiorannan asemakaavan 5.9.2016 päivätyt luonnosasiakirjat ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti ja pyytää niistä lausunnot Museovirastolta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä, vapaa-aikalautakunnalta ja kasvatus- ja koulutuslautakunnalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 23.02.2017 24 Asemakaavan laajentamista Kontiorannan entisen varuskunnan ydinalueelle koskevat 5.9.2016 päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnosasiakirjat olivat MRL 62 ja 63 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 29.9.-31.10.2016. Lausunnot pyydettiin Museovirastolta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä, vapaa-aikalautakunnalta ja kasvatus- ja koulutuslautakunnalta. Lausunnot sekä niihin laaditut vastineet ovat ohessa. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Tiivistelmä: Asemakaavassa lomakylätyyppiselle rakentamiselle osoitetuille alueille on mahdollista toteuttaa noin 250 loma-asuinrakennusta, joissa voi sijaita noin 350-450 huoneistoa. Loma-asumisen osalta kaavaratkaisu on mitoitukseltaan varsin tiivis.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Ympäristölautakunta 126 21.09.2016 Ympäristölautakunta 24 23.02.2017 Maakuntakaavan 4. vaihekaavassa Kontiorannan varuskunta-alue on merkitty maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi (ma/km-1). Kontioniemen osayleiskaavaehdotuksessa arvokas kulttuuriympäristöalue (sk/m) kattaa tältä asemakaava-alueelta varuskunnan sairaalan, palvelurakennusten, kasarmien ja väylien muodostaman kokonaisuuden. Asemakaavaluonnoksessa kyseistä aluerajausta on supistetttu ja vain sairaala, esikunta ja sauna on merkitty suojeltaviksi rakennuksiksi. Kaava-asiakirjoissa tulisi tuoda esille, miksi rajausta on muutettu ja miten esitetyllä ratkaisulla turvataan entiseen varuskuntaan liittyvien kulttuuriarvojen säilyminen. Kaavaan tulee lisätä pohjavesialuetta koskeva merkintä ja määräykset. Vastine: Asemakaavaan on ko. rajauksella osoitettu keskeisin arvokas kulttuuriympäristöalue. Rajauksen piiriin sisältyvät kaikki yleiskaavassa osoitetut suojeltavat rakennukset ja näiden lähialueet. Tämä on se kokonaisuus, jolla nähdään olevan parhaat mahdollisuudet entisen varuskunnan kulttuuriarvojen säilyttämiseen. Asemakaavassa osoitetun kulttuuriympäristörajauksen ulkopuolella ei sen sijaan olevia rakennuksia tule säilymään. Samoin näille alueille tulee sijoittumaan uudisrakentamista siinä määrin, ettei siinä tilanteessa kulttuuriympäristörajaus ole enää tarkoituksenmukainen. Toki osin ko. alueellakin tulee vanhaa tiestöä säilymään nykyisillä paikoillaan. Pohjois-Savon ELY-keskus: Tiivistelmä: Kontiorannan asemakaavaluonnoksen mukaisen alueen liikennöinti järjestetään mt 5051 ja siitä johdetun uuden kokoojakadun kautta. Kontioniemen osayleiskaavaa varten on laadittu liikenneselvitys, joka tomii myös tämän asemakaavan liikenteellisten vaikutusten arvioinnin pohjana. Osayleiskaavasta johtuva liikennemäärien kasvu on suurinta Kontioniementiellä Napakympintien/Asemantien liittymän ja Uuron eritasoliittymän välillä. Selvityksen perusteella merkittävästi lisääntyvästä liikenteestä huolimatta liikenteen sujuvuus ei edellytä nelihaaraliittymän muuttamista. ELY-keskus kuitenkin huomauttaa, että lisääntyvän liikenteen myötä tulee kevyen liikenteen kulkureitit Asemantien suunnasta tarkastella uuden kokoojakadun suunnittelun yhteydessä. ELY-keskus myös huomauttaa, että mikäli mt 5051 ja Napakympintien liittymäalueelle on suunniteltu parannustoimia, ne tulee tarpeen mukaan huomioida katualuevarauksessa ja esittää kaavaselostuksessa. Edellä mainitun lisäksi ELY-keskus kehottaa kuntaa käynnistämään mt 5051 kaduksi kaavoittamisen. Vastine: mt 5051 ja Napakympintien liittymäalueelle on alustavasti suunniteltu kiertoliittymän mahdollistaminen. Tilantarve otetaan huomioon osaltaan nyt laadittavassa asemakaavassa ja muilta osin tulevissa, mm. mt 5051 koskevissa asemakaavahankkeissa. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto: Tiivistelmä:
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Ympäristölautakunta 126 21.09.2016 Ympäristölautakunta 24 23.02.2017 Maakuntakaavallisesti alueen käyttöä ohjaa erityisesti Pohjois-Karjalan 4. vaihemaakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 18.8.2016. Kaava on lainvoimainen. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A) sekä matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueelle (mv-3). Maakuntakaavassa alueelle on merkitty myös useita seudullisesti, maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittäviä kysymyksiä, joita ovat esimerkiksi matkailupalvelujen kohdemerkintä (rm), Kontiorannan varunkunta-alueen arvokas kulttuuriympäristö (ma/km-1), Joensuun kaupunkiseudun viheryhteystarve sekä vierasvenesatama. Lisäksi kaava-alueen läheisyydessä on virkistysalueet pohjoisessa (golf-kenttä) ja etelässä (ampumahiihtostadionin virkistysalue (V/a). Asemakaavan selostuksessa on todettu suunnittelualueen sijoittuvan virkistysalueelle, mutta virkistysalueet jäävät suunnittelualueen ulkopuolelle. Alueen läheisyyteen sijoittuvan seudullisen ampumaradan melualue (me-3) on hyvä tiedostaa kaavatyössä. Aikaisemmista kaavavaiheista tulisi lisäksi huomioida alueen sijoittuminen pohjavesialueelle (pv). Maakuntakaavassa alueelle sijoittuu myös muinaismuisto, jota on kuitenkin asemakaavatyön yhteydessä selvitetty tarkemmin ja todettu, että alueella ei ole muinaisjäännöstä. Asemakaava noudattelee alueelle laadittua yleiskaavaa ja on ratkaisultaan maakuntakaavan linjausten mukainen. Koska tarkoituksena on ensisijassa mahdollistaa vapaa-ajankeskuksen syntyminen, tulee huomiota kiinnittää reitistöihin ja niiden linjauksiin maastossa. Erityisesti alueen käyttäjien, mutta myös liikenteen näkökulmasta, esimerkiksi teiden ylitykset tulisi pyrkiä minimoimaan ja ohjaamaan ali-/ylikulkujen kautta. Lisäksi suunnitellut kevyen liikenteen yhteydet olisi hyvä näkyä kaavakartalla. Maakuntaliitto kiinnittää huomiota kaavojen hyväksymisjärjestykseen eli alueen yleiskaavan hyväksyminen on edellytys asemakaavan hyväksymiselle. Vastine: Kaavaselostukseen täsmennetään; maakuntakaavan laaja virkistysalue (V) sijoittuu asemakaava-alueen ulkopuolelle. Lisäksi alueen läheisyyteen sijoittuu seudullisen ampumaradan melualue (me-3). Asemakaavan lisätään tarvittavat merkinnät pohjavesialueesta. Tieverkostoa on suunniteltu kaavatyön rinnalla. Niissä on esitetty myös kevyenliikenteen väyläratkaisut. Kaduille sijoittuvia kevyenliikenteen väyliä ei ole tarvetta merkitä kaavakartalle. Niiden edellyttämä tilantarve on otettu katualueissa huomioon. Kontioniemen osayleiskaavan on tullut voimaan kh:n päätöksellä 30.1.2017 lukuun ottamatta valituksenalaisia alueita. Valitukset eivät kohdennu nyt asemakaavoitettavalle alueelle. Museovirasto: Tiivistelmä: Jo kaava-aluetta koskevaa Kontioniemen osayleiskaavaa käsiteltäessä Museovirasto totesi, että entisen varuskunnan kulttuuriympäristön arvojen ja ominaispiirteiden säilyttäminen uudessa tilanteessa ja uusia käyttöjä suunniteltaessa on osoittautunut vaikeaksi. Alue tulee muuttumaan
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Ympäristölautakunta 126 21.09.2016 Ympäristölautakunta 24 23.02.2017 voimakkaasti ja nykyinen väljä julkisten rakennusten muodostama kokonaisuus muuttuu tiiviiksi matkailua palvelevaksi alueeksi. Suojeltavia kohteita on asemakaavassa osoitettu vain neljä: varuskunnan sairaala, esikuntarakennus, varusmiessauna Lautsa sekä kauempana sijaitseva ns. Takkusen talo. Selostusluonnoksessa todetaan, että kaava mahdollistaa myös kasarmirakennusten säilymisen ja käytön, vaikka se sallii myös niiden purkamisen. Museovirasto ehdottaa, että jo uudessa käytössä mahdollisesti olevat kasarmi tai kasarmit osoitettaisiin myös säilymistä tukevin suojelumerkinnöin. Kasarmit ovat erittäin tärkeä varuskunta-alueen rakennustyyppi. Kaavaneuvotteluissa esitettiin myös mahdollisuus, että sotilaskoti ja ruokalarakennus voisivat säilyä osana uudisrakentamista, mitä Museovirasto pitää hyvänä tavoitteena. Vastine: Aivan kuten lausunnossakin todetaan, asemakaavassa on osoitettu neljä suojeltavaa rakennuskohdetta. Suojeltavat rakennuskohteet on esitetty yleiskaavan mukaisesti. Mainittujen muiden rakennusten osalta mahdollisuus niiden säilyttämiseen selviää ko. alueiden uutta rakentamista suunniteltaessa. Pohjois-Karjalan Sähkönsiirto Oy: Olemme merkinneet oheiseen liitekarttaan sinisellä värillä alueella olevat 20 kv ilmajohdot, jotka tarvitsevat kaavaan seuraavan aluevarauksen: - johtoalueen leveys 10 metriä (5 metriä johdon molemmin puolin) Lisäksi olemme merkinneet punaisella värillä alueelle myöhemmin mahdollisesti rakennettavat puistomuuntamot, jotka tarvitsevat kaavaan seuraavan aluevarauksen: - muuntamon suoja-alueen säde on 10 metriä. Vastine: Kaavaehdotukseen lisätään mainitut puistomuuntamoaluevaraukset. Ilmajohdoille ei ole tarkoituksenmukaista merkitä aluevarauksia liikerakennusten (KL) korttelin 772 alueelle. Siinä vaiheessa, kun alueelle tullaan rakentamaan, ilmajohdot on perusteltua siirtää toisaalle tai korvata maakaapeleilla. Vapaa-aikalautakunta: Tiivistelmä: Vapaa-aikalautakunta lausuntonaan toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa asemakaavan laajentamisesta. Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Tiivistelmä: Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Kontiorannan alueen asemakaavan luonnosvaiheeseen. Kaavaluonnoksesta saatujen palutteiden jälkeen on nyt valmisteltu kaavaehdotus, joka voidaan laittaa nyt julkisesti nähtäville. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Ympäristölautakunta 126 21.09.2016 Ympäristölautakunta 24 23.02.2017 Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa Kontiorannan 2.2.2017 päivätyt asemakaavaehdotus asikirjat julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 :n mukaisesti. Lausunnot pyydetään MRL 28 :n mukaisesti Museovirastolta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY -keskuksilta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä, vapaa-aikalautakunnalta ja kasvatus- ja koulutuslautakunnalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen, kaavakartta ehdotusvaihe Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen, kaavaselostus ehdotusvaihe Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen, luontoselvitys Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen, liikenteellisten vaikutusten arviointi
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Ympäristölautakunta 25 23.02.2017 Viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunta 23.02.2017 25 Kaavoitusjohtajan päätökset: 1. Ympäristölautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen tulosyksikkö II ja III 2017. Rakennustarkastajan päätökset: 1. Lupapäätökset :t 9-10,12-15,17,19-20. 2. Rakennusluvan voimassaolon jatkaminen :t 7,18. 3. Rakennusluvan muutos 8. 4. Toimenpideilmoitus :t 11,16, 21. Ympäristönsuojelusihteerin päätökset: 1. Maisematyölupa tilalle Satamapuisto 47:15 Kontiolahti. 2. Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta Romon ja Kyykän kylän alueilla Kontiolahden pienoisralli. 3. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä tilalla Novelotto 20:75 Lehmo. 4. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä tilalla Sorala 20:53 Lehmo. 5. Käsittelykentän rakentaminen tilalle Jokiranta 8:21 Lehmo. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen em. viranhaltijoiden tekemät pää tök set ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeut ta pää tök siin siltä osin kuin se on mahdollista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Ympäristölautakunta 26 23.02.2017 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 23.02.2017 26 Saapuneet kirjeet: 1. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös 1.2.2017 POKELY/1063/5722-2013 Stora Enso Oyj Enocellin tehdas ja Stora Enso Wood Products Oy Ltd Uimaharjun saha; Uimaharjun tehdaslaitoksen ympäristöluvassa määrätyn kalatalousmaksuvelvoitteen käyttösuunnitelma vuosille 2017-2019, Joensuu. 2. Ympäristöministeriö: 6.2.2017 YM 1/501/2017 Liito-oravan huomioon ottaminen kaavoituksessa. 3. Muistio 25.1.2017 maankäytön suunnitteluryhmän kokous 2/2017. 4. Pohjois-Karjalan Rajavartiosto: 9.1.2017 Raportti RVL 17154 Onttolan ampumaratojen toimintaraportti 2016. 5. Kontiolahden kunta: Kirkonkylän aluelämpölaitoksen vuosiraportti 2016. 6. Pohjois-Savon ELY-keskus/Järvi-Suomen kalatalouspalvelut 14.2.2017 Päätös POSELY/110/5716-2017 Kalastuslain (379/2015) mukainen kalastuskielto eräillä lohikalojen istutuspaikoilla Höytiäisellä vuosina 2017-2021. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Edellä olevat ilmoitusasiat annetaan ympäristölautakunnalle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Ympäristölautakunta 27 23.02.2017 Tontin luovuttaminen Kotiseutukeskuksen ympäristöstä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Rantatöyrääntieltä kortteli 407 tonti 2 Kontiolahti 314/10.00.02.00/2016 Ympäristölautakunta 23.02.2017 27 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 16.11.2016 165 luovuttaa Kontiolahden kylän tilan Jussila RN:o 37:42 alueella sijaitsevat Rantatöyrääntien 10 AO-tonttia tarjouskilpailulla. Suljettujen tarjousten jättöaika oli 11.1. - 27.1.2017. Tarjoukset avattiin 31.1.2017. Määräaikaan mennessä tonteista teki tarjouksen yhteensä 8 hakijaa. Neljä tonttia jäi tarjouskilpailun perusteella vapaaksi. Jaakko ja Anna Karjula ovat pyytäneet saada ostaa Rantatöyrääntieltä korttelista 407 tontin nro 2. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myydä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta korttelista 407 tontin nro 2 Jaakko ja Anna Karjulalle. Tontin kauppahinta on 19.905,00 ja lisäksi ostajan vastattavaksi tulevat tontin lohkomiskulut. Kauppakirja allekirjoitetaan, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös: Minna Kuusela ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Tontin luovuttaminen Kotiseutukeskuksen ympäristöstä Jussila RN:o 37:42 -nimisestä tilasta Rantatöyrääntieltä kortteli 407 tonti 2 Kontiolahti, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 365/1995, 91 :n (muuttuu 1.6.2017 kuntalain 410/2015, 136 :n) mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 16, 17, 20, 24, 25, 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 365/1995, 89 :n 1 mom. (muuttuu 1.6.2017 kuntalain 410/2015, 134 :n 1 mom.) mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen: Pykälät 23, 27 Hallintolainkäyttölain 586/1996, 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kontiolahden kunta, Ympäristölautakunta Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Sähköposti: kirjaamo@kontiolahti.fi Puhelin: 013 7341 (vaihde) Pykälät 23, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai ar ki lau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, asiointiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 18, 19 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 21, 22 30 päivää Muu valitusviranomainen, asiointiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999, 188 :n mukaan kaa van tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeu tet tu jen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa kos ke vat il moi tukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi säh köise nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin lain hallintolainkäyttölain muut ta mises ta 799/2015, 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.