KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 408 Kaupunginhallitus 13.06.2016 Aika 13.06.2016 klo 15:00-16:17 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 223 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 410 224 Pöytäkirjantarkastajat 411 225 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 412 226 Omavelkaisen takauksen antaminen Kankaanpään Yrityspalvelu Oy:n lainalle 413 227 Päivähoidon määräaikaisten toimien täyttölupa (otto-oikeuden käyttö) 415 228 Päivähoidon lisäresurssin tarve (otto-oikeuden käyttö) 417 229 Kaupunginjohtajan vuosiloma 420 230 Ajankohtaiset asiat 421
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 409 Kaupunginhallitus 13.06.2016 Aika 13.06.2016 klo 15:00-16:17 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Joutsenlahti Anssi Puheenjohtaja Kähkönen Kari 1. varapuheenjohtaja Hietaoja Tapio 2. varapuheenjohtaja Kujanpää Lauri Jäsen Latvajärvi Sofia Jäsen Laurila Tapio Jäsen Uusitalo Maritta Jäsen Viljanen Heidi Jäsen Väkeväinen Nina Jäsen Juhantalo Kauko KV:n puheenjohtaja Saapui klo 15:53 Koskela Jari KV:n 1. varapuheenjohtaja Hatanpää Mika Esittelijä Kaupunginjohtaja Elenius Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Laiho Pekka Kaupunginkamreeri Paikalla pykälän 226 ajan POISSA Kujanpää Katri KV:n 2. varapuheenjohtaja Lehtinen Sari KV:n 3. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Anssi Joutsenlahti puheenjohtaja Anna Elenius pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 223-230 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 13.6.2016 Tapio Laurila Heidi Viljanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 14.6.2016 klo 9:00-15:00
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 410 Kaupunginhallitus 223 13.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 13.06.2016 223 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 411 Kaupunginhallitus 224 13.06.2016 Pöytäkirjantarkastajat KHALL 13.06.2016 224 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat tämän kokouksen pöytäkirjan. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Laurila ja Heidi Viljanen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 412 Kaupunginhallitus 225 13.06.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KHALL 13.06.2016 225 Hallintosäännön 42 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 413 Kaupunginhallitus 226 13.06.2016 Omavelkaisen takauksen antaminen Kankaanpään Yrityspalvelu Oy:n lainalle 852/03.033/2016 KHALL 13.06.2016 226 Kingspan Oy:lle tehtävän laajennusinvestoinnin rahoittamiseksi Kan kaanpään Yrityspalvelu Oy on pyytänyt pankeilta tarjouksia 3,5 milj. euron suurui ses ta lainasta. Esityslistan liitteet: - Kankaanpään Yrityspalvelu Oy:n hallitus esittää, että Kankaanpään kaupun ki myöntää omavelkaisen takauksen 80 %:lle lainapääomasta, jonka Yri tys pal ve lu Oy ottaa Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä. Lainan ehdot: - pääoma 3.500.000 - laina-aika 30 vuotta - lyhennykset tasaerin 1 kpl/v - korko: euribor 12kk + marginaali 0,87% p.a., euribor-koron arvo vä hintään 0 - vähintään 75 %:nen korkosuojaus Nordeasta vähintään 10 ensimmäiselle vuo del le Kankaanpään Yrityspalvelu laatii selvityksen taloudellisesta tilastaan kaupun gin hal li tuk sel le ennen päätöksentekoa. Selvitys esitellään kau pun ginhal li tuk sel le kokouksessa. Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää antaa Kankaan pään Yrityspalvelu Oy:n Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä ottaman lainan pää omal le 80 %:n omavelkaisen takauksen. Loppuosan takauksesta Kankaan pään Yrityspalvelu Oy antaa kiinteistökiinnityksenä. Lainan ehdot: - pääoma 3.500.000 - laina-aika 30 vuotta - lyhennykset tasaerin 1 kpl/v - korko: euribor 12kk + marginaali 0,87% p.a., euribor-koron arvo vä hintään 0 - vähintään 75 %:nen korkosuojaus Nordeasta vähintään 10 ensimmäiselle vuo del le Takauksesta kaupunki perii Kankaanpään Yrityspalvelu Oy:ltä ta kaus provi sio na 0,5 %/vuosi takauksen määrästä. Kaupunginsihteerin esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Mika Hatanpää ja Nina Väkeväinen poistuivat kokouksesta esteellisinä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 414 Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 415 Sivistyslautakunta 71 10.05.2016 Kaupunginhallitus 206 06.06.2016 Kaupunginhallitus 227 13.06.2016 Päivähoidon määräaikaisten toimien täyttölupa (otto-oikeuden käyttö) 81/02.020/2013 SIVL 10.05.2016 71 Esityslistan liitteet: - Hallintosäännön 19 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka teh tävä nä on valita viranhakija avoinna olevaan virkaan. 21 :n mukaan lau takun nat päättävät tulosalueiden johtajien valinnoista. Muun henkilökunnan va lit see ao. palvelukeskuksen johtaja tulosalueen johtajan esityksestä. Sivistyslautakunta antaa luvan sijaisen tai määräaikaisen työntekijän palkkaa mi seen, silloin kun sijaisuus tai määräaikaisuus kestää yli kolme (3) kuu kaut ta. Virka ja toimenhakuilmoitukset julkaistaan (KVALT 25.1.2016 3) kau pungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivuilla, internetin rek ry toin ti pal veluis sa sekä tarpeen mukaan Kankaanpään Seutu -nimisessä pai kal lis lehdes sä ja esim. ammattilehdissä. Päivähoitoasetus (1973/239) määrittelee päivähoitoryhmien henkilöstön ja las ten välisen suhdeluvun. Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä 1.8.2016 alkaen olla vähintään yksi kelpoisuuden omaava henkilö enintään kah dek saa kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden sekä enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden. Ryhmäperhepäiväkodissa voi kaksi hoitajaa samanaikaisesti hoitaa enintään kahdeksaa lasta ja erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olo suh teet kolme hoitajaa voi hoitaa enintään kahtatoista lasta. Per he päivä ko dis sa voidaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää lasta. Päivähoidon tulosalueella on avoinna seuraavat määräaikaiset toimet: Kaksi (2) lastentarhanopettajan tointa ajalle 1.8.2016-19.6.2017 Neljä (4) lastenhoitajan tointa ajalle 1.8.2016-19.6.2017 Kaksi (2) henkilökohtaisen avustajan tointa ajalle 1.8.2016-19.6.2017 Yksi (1) ryhmäkohtaisen avustajan toimi ajalle 1.8.2016-19.6.2017 Työsuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaan. Valmistelija päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala Valmistelijan ehdotus: Sivistysjohtajan esitys: Sivistyslautakunta myöntää luvan määräaikaisten lastentarhanopettajien (2), lastenhoitajien (4), henkilökohtaisten avustajien (2) sekä ryh mä koh taisen avustajan (1) palkkaamiseen ajalle 1.8.2016-19.6.2017. Sivistyslautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 416 Lasten päivähoito Palkanlaskenta Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 KHALL 06.06.2016 206 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallitus on käyttänyt KuntaL:n 51 :n mukaista otto-oikeutta sivistyslautakunnan 10.5.2016 pidetyn kokouksen päätökseen 71. Sivistyskeskuksen edustajat kertovat asiasta tarkemmin kokouksessa. Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Elenius Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää pysyttää sivistyslautakunnan päätöksen 10.05.2016 71. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Jätettiin pöydälle. Sivistyskeskus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 Kaupunginsihteeri Anna Elenius, 044 577 2213 KHALL 13.06.2016 227 Esityslistan liitteet: Varhaiskasvatuksen tilanne 1.6.2016 Valmistelija kaupunginjohtaja Mika Hatanpää Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää pysyttää sivistyslautakunnan päätöksen 10.05.2016 71. Esitys hyväksyttiin. Sivistyskeskus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 Kaupunginsihteeri Anna Elenius, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 417 Sivistyslautakunta 70 10.05.2016 Kaupunginhallitus 205 06.06.2016 Kaupunginhallitus 228 13.06.2016 Päivähoidon lisäresurssin tarve (otto-oikeuden käyttö) 81/02.020/2013 SIVL 10.05.2016 70 Päivähoitoasetus (1973/239) määrittelee päivähoitoryhmien henkilöstön ja las ten välisen suhdeluvun. Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä 1.8.2016 alkaen olla vähintään yksi kelpoisuuden omaava henkilö enintään kah dek saa kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden sekä enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden. Päivähoitoon haku sekä esiopetukseen ilmoittautuminen toimintakaudelle 2016-2017 toteutettiin ajalla 14.3. - 31.3.2016. Uusi toimintakausi käynnis tyy 1.8.2016 ja esiopetus alkaa 10.8.2016. Hakemuksia uudelle toimintakaudelle on tällä hetkellä jonossa yhteensä 435 kpl. Päivähoitopaikkoja 1.8.2016 alkaen on yhteensä 446 paikkaa, jois ta perhepäivähoidossa 82 paikkaa, ryhmäperhepäivähoidossa 20 paikkaa ja päiväkodeissa 344 paikkaa. Tällä hetkellä olemassa olevat päivähoitopaikat eivät riitä kattamaan uuden toimintakauden paikkatarvetta. Vuosien 2011-2016 aikana on päi vähoi toon sijoitettu vuosittain toimintakauden kuluessa keskimäärin 50 uutta las ta. Perhepäivähoitajien rekrytointi-ilmoitus julkaistaan 9.5.2016. Mahdollisesti rek ry toi ta vien perhepäivähoitajien lisäksi tullaan kuitenkin 1.8.2016 alkaen tar vit se maan tilat 1-2 päiväkotiryhmälle. Lisäresurssin tarpeesta johtuen varaudutaan palkkaamaan 1.8.2016 alkaen määräaikaisesti päiväkodin johtaja, lastentarhanopettaja, las ten hoi taja ja laitosapulainen. Kustannusvaikutus n. 190 000 /v ja vuoden 2016 osalta n. 80 000. Kankaanpään kaupungin tilapalvelut etsii yhteistyössä päivähoidon vi ranhal ti joi den kanssa päiväkotikäyttöön soveltuvat tilat. Hallintosäännön 19 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka teh tävä nä on valita viranhakija avoinna olevaan virkaan. 21 :n mukaan lau takun nat päättävät tulosalueiden johtajien valinnoista. Muun henkilökunnan va lit see ao. palvelukeskuksen johtaja tulosalueen johtajan esityksestä. Sivistyslautakunta antaa luvan sijaisen tai määräaikaisen työntekijän palkkaa mi seen, silloin kun sijaisuus tai määräaikaisuus kestää yli kolme (3) kuu kaut ta. Virka ja toimenhakuilmoitukset julkaistaan (KVALT 25.1.2016 3) kau pungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivuilla, internetin rek ry toin ti pal veluis sa sekä tarpeen mukaan Kankaanpään Seutu -nimisessä pai kal lis lehdes sä ja esim. ammattilehdissä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 418 Esityslistan liitteet: - Valmistelija päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala Valmistelijan ehdotus: Sivistysjohtajan esitys: Sivistyslautakunta myöntää täyttöluvan määräaikaisten päiväkodin joh tajan, lastentarhanopettajan, lastenhoitajan ja laitosapulaisen palk kaa miseen ajalle 1.8.2016-31.7.2017. Sivistyslautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Tekninen toimi/tilapalvelut Lasten päivähoito Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 KHALL 06.06.2016 205 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallitus on käyttänyt KuntaL:n 51 :n mukaista otto-oikeutta sivis tys lau ta kun nan 10.5.2016 pidetyn kokouksen päätökseen 70. Sivistyskeskuksen edustajat kertovat asiasta tarkemmin kokouksessa. Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Elenius, 044 577 2213 Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää pysyttää sivistyslautakunnan päätöksen 10.05.2016 70. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Jätettiin pöydälle. Sivistyskeskus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 Kaupunginsihteeri Anna Elenius, 044 577 2213 KHALL 13.06.2016 228 Kaupunginhallitus on käyttänyt KuntaL:n 51 :n mukaista otto-oikeutta sivistyslautakunnan 10.5.2016 pidetyn kokouksen päätökseen 70. Päätös voidaan otto-oikeuden käsittelyn jälkeen pysyttää, kumota, sitä voidaan muuttaa eli tehdä asiassa uusi päätös tai asia voidaan palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Esityslistan liitteet: Varhaskasvatuksen tilanne 1.6.2016 Valmistelija Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 419 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää kumota sivistyslautakunnan päätöksen 10.5.2016 70 ja toteaa, että sivistyslautakunta tai sivistysjohtaja varaa tarvittaessa lisäresurssia, kun on selvillä syksyn päivähoitohakemusten määrä. Käsittely kokouksessa: Kari Kähkönen esitti, että kaupunginhallitus päättää pysyttää sivistyslautakunnan päätöksen 10.05.2016 70. Esitys ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin. Sivistyskeskus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 Kaupunginsihteeri Anna Elenius, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 420 Kaupunginhallitus 229 13.06.2016 Kaupunginjohtajan vuosiloma 122/01.016/2013 KHALL 13.06.2016 229 Kaupunginjohtaja esittää vuosilomansa ajankohdaksi 4.7. - 29.7.2016. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus vahvistaa kaupunginjohtajan vuosiloman ajankohdaksi 4.7. - 29.7.2016. Esitys hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Palkkatiimi Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 421 Kaupunginhallitus 230 13.06.2016 Ajankohtaiset asiat KHALL 13.06.2016 230 Kaupunginjohtaja selosti ajankohtaisia asioita.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2016 422 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginhallitus 13.06.2016 223-230 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 223, 224, 225, 226,230 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät 227, 228, 229 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 227, 228, 229 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Kaupunginhallitus Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 14.6.2016 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät - OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.