Kunnanvaltuusto 25.1.2016 1 Kokousaika: Maanantaina 25. tammikuuta 2016 klo 19.30 20.35. Kokouspaikka: Kunnantalo, Pännäinen. Päättäjät: Back, Eivor Backlund, Christian Berger, Helena Björklund, Mats Björkskog, Nils-Erik Boström, Kaj Dahlin, Christian Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsblom, Susanne Forsström-Fellman, Anette Hjulfors, Bernhard Holmqvist-Nybacka, Karin Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Roger Häll, Tarja Käcko, Guy Käldman, Leif Källman, Carl-Johan Lindfors, Ralf Nylund, Mats Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandberg, Henrik Snellman, Matts Stenmark, Tore Sundkvist, John Wiklund, Senja Wärn, Mathias Östman, Majvor Överfors, Johanna Varajäsenet: Rif, Peter Läsnä olleet varajäsenet: Borgmästars, Yvonne Ede, Torbjörn Borgmästars, Görel Muut läsnä olleet Svenfors, Stefan Wärn, Carina kunnanjohtaja kansliasihteeri Pykälät 1 7 Allekirjoitukset Kaj Boström puheenjohtaja Gundel Löf sihteeri Pöytäkirjantarkastus Pedersöressä 1.2.2016 Guy Käcko Leif Käldman Pöytäkirjan nähtävänäpito Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Pännäisten kunnantalossa 2. helmikuuta 2016, todistaa Gundel Löf, kansliapäällikkö
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 2 1 Kokouksen avaus Kunnanvaltuuston puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 2 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Guy Käcko ja Leif Käldman.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 3 3 Päätös kunnanvaltuuston kokouskutsusta 2016 ja kunnallisten tiedotusten ilmoitustavasta Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle samaa menettelytapaa kuin aiemmin, eli kutsu valtuuston kokoukseen tapahtuu henkilökohtaisella kokouskutsulla, ilmoituksella Österbottens Tidningissä ja Pietarsaaren Sanomissa/PS Pulssissa ja kuulutuksella kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivustolla. Kunnanhallitus ehdottaa lisäksi, että muut kunnalliset tiedotukset saatetaan tiedoksi kuten aiemmin, siis kuulutuksella kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivustolla ja lisäksi ilmoituksella kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Österbottens Tidningissä ja Pietarsaaren Sanomissa/PS Pulssissa niissä tapauksissa, jolloin kyseistä kuulutusta koskevat lainmääräykset edellyttävät, että kunta ilmoittaa. Khall. 8 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 3 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 4 4 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuoltouudistuksesta Sosiaali- ja terveydenhuoltoministeriö pyytää Pedersören kuntaa antamaan lausunnon hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet vastaavat sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä lain ja sen nojalla tehdyn valtioneuvoston järjestämispäätöksen mukaisesti. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin. Hallituksen lähtökohtana on, että maassa on 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden oman verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen linjauksessa itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että Pedersören kunnan kunnanvaltuusto antaa oheisen lausunnon Sosiaali- ja terveysministeriölle. Khall. 4 Kvalt. 4 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 5 Keskustelun aikana Greger Forsblom esitti Rkp-ryhmän ehdotuksen, että lausuntoa täydennetään seuraavalla tekstillä, joka lisätään kohtaan 12, kolmannen kappaleen jälkeen: I fråga om specialomsorgen för funktionshindrade påtalas Kårkulla samkommuns funktion som service- och vårdproducent för funktionshindrade i alla regioner där det pratas svenska i Finland. Kårkulla bör också i fortsättningen få tillstånd att bedriva verksamhet för att trygga omsorgen för funktionshindrade med svenska som modersmål. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä tämän täydennyksen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen lausuntoehdotuksen, täydennettynä Greger Forsblomin (Rkp-ryhmän) ehdottamalla lisäyksellä.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 6 5 Pietarsaaren seudun lukiolautakunta Kulturfonden on myöntänyt 10 000 hankerahoitusta, jota käytetään seudun lukioiden yhteistyön konkretisoimiseksi ja virallistamiseksi yhteisen sopimuksen kautta. Yhteistyölautakunta päätti hakea rahoitusta 13.4.2015, 18. Päivähoito- ja koulutuslautakunta on käsitellyt lukiohankkeen 29.9.2015, 62. Syksyn aikana on laadittu sopimus Pietarsaaren seudun yhteiselle lukiolautakunnalle. Sopimus perusteluineen oheistetaan. Sopimuksen on laatinut juristi Marcus Henricsson yhteistyössä seudun koulutoimenjohtajien ja lukiorehtoreiden kanssa. Yhteistyölautakunnan asettama lukiokoulutuksen työryhmä on käsitellyt sopimusluonnoksen kokouksessaan 23.11.2015. Seudun lukioiden pitkäkestoisemman ja syvemmän yhteistyön mahdollistamiseksi tarvitaan yhteinen areena päätöksenteolle. Hankkeen keskeinen lähtökohta on siis, että perustetaan yhteinen lukiolautakunta Pietarsaaren seudulle vuoden 2016 alusta. Mikäli kunnat hyväksyvät sopimuksen ja päättävät asettaa yhteisen lukiolautakunnan, voidaan käynnistää hankkeen toinen vaihe. Kulturfonden on myöntänyt vielä 50 000 euroa lisärahoitusta hankkeen tavoitteiden toteuttamista varten, sillä ehdolla, että sopimus hyväksytään. Kunnallinen yhteistyölautakunta on kokouksessaan 15. joulukuuta 2015 yksimielisesti päättänyt hyväksyä oheisen yhteistyösopimuksen Pietarsaaren, Kruunupyyn, Pedersören ja Uudenkaarlepyyn lukiokoulutukselle. Yhteistyölautakunnan asettama johtoryhmä on laatinut sopimusehdotuksen yhdessä juristi Marcus Henrikssonin kanssa. Tavoitteena on, että yhteinen lukiolautakunta aloittaa työnsä 1.3.2016 ja että käytännön suunnittelutyötä varten palkataan koordinaattori Svenska Kulturfondenin rahoituksella. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy lukioiden yhteistyösopimuksen ja antaa käytännön työhön osallistuminen päivähoito- ja koulutuslautakunnan tehtäväksi. Kunnanjohtaja täydensi kokouksessa ehdotustaan seuraavasti: Pedersören kunta lähtee siitä, että yhteistyöhön osallistuvat kaikki yhteistyösopimuksessa mainitut kunnat. Mikäli jokin kunta jää pois yhteistyöstä, Pedersören kunta ottaa uudelleen kantaa asiaan.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 7 Khall. 5 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan tarkennetun ehdotuksen. Kvalt. 5 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimieliseti hyväksyä ehdotuksen lukioiden yhteistyösopimukseksi. Pedersören kunta lähtee siitä, että yhteistyöhön osallistuvat kaikki yhteistyö-sopimuksessa mainitut kunnat. Mikäli jokin kunta jää pois yhteistyöstä, Pedersören kunta ottaa uudelleen kantaa asiaan.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 8 6 Vanhusneuvoston uuden varajäsenen valinta Vanhusneuvoston varajäsen Leila Lindell on menehtynyt, ja siksi kunnanvaltuuston tulee valita uusi varajäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto valitsee uuden varajäsenen vanhusneuvostoon kuluvan toimikauden loppuun. Khall. 261 /15 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 6 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita Siv Molanderin vanhusneuvoston uudeksi varajäseneksi Leila Lindellin tilalle.
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 9 7 Valitusosoitus Valituskiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1 2 ja 7. HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA. Valitus tulee toimittaa hallinto-oikeudelle, niin että se on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä. Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeudelle myös telekopiona numeroon 02956 42 760 tai sähköpostina osoitteeseen vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa 3.2.2016. Kunnallisvalitus, pykälät: 3 6 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää päivää päivää
Kunnanvaltuusto 25.1.2016 10 Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI Pykälä: Valitusaika: 14 päivää Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Osapuolen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.