1 Kokousaika Ti 4.4.2017 klo 17.00 18.30 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Myllykangas Matti, pj. Alamattila Jaakko Juuso Berit-Ellen Kangosjärvi Ulla-Maija Keskitalo Sari Lipponen Riitta Niemelä Juha Palojärvi Leena Poissa Airaksinen Olavi Ikonen Pasi Muut saapuvilla olleet (läsnäolon peruste) Hietala Kosti Ranne Anne-Mari 27-28, 30-36, 38-41 Yliniemi Sinikka Keskitalo Saila Salminen Päivi yhtymävaltuuston I vpj. kuntayhtymän johtaja, vt. vastaava hoitaja, osastonhoitaja pöytäkirjanpitäjä vt. Muonion kunnanjohtaja Poissa Alatörmänen Seppo Eira Birgitta Lehtimäki Raija Rantakokko Katri Rantapelkonen Jari yhtymävaltuuston pj. yhtymävaltuuston II vpj. yhtymävaltuuston III vpj. vt. Muonion kunnanjohtaja Enontekiön kunnanjohtaja Asiat 27-41 Allekirjoitus ja varmennus Tarkastusaika Tarkastus Puheenjohtaja Matti Myllykangas Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Saila Keskitalo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Varmennus Riitta Lipponen Virka-asema Sari Keskitalo Allekirjoitus
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhall 27 Kuntalain mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokoukseen on kutsuttu avohoidon vastaava hoitaja Sinikka Yliniemi tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen esittelyn vuoksi osallistumaan kokouksen ajaksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin Yliniemen osallistuminen kokoukseen. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhall 28 Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan Pasi Ikonen ja Riitta Lipponen. Valittiin Riitta Lipponen ja Sari Keskitalo.
3 KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN JA JOHTAVAN LÄÄKÄRIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN TILAPÄISESTI Yhall 20 (16.2.) Kuntayhtymän johtajan ja johtavan lääkärin hallinnollisia tehtäviä hoitaneen Sirpa Mikkolan irtisanoutumisen johdosta on näiden tehtävien väliaikainen hoitaminen järjestettävä, koska virkoihin ei ole määrätty sijaista. Työnantajalla on lakiin perustuvan työnjohto- ja valvontaoikeuden nojalla oikeus ja mahdollisuus järjestellä työtehtäviä. Kuntayhtymässä on kolme virkasuhteista lääkäriä työssä. Terveyskeskuslääkäri Anne-Mari Ranne käy JET-koulutusta (johtamisen erikoisammattitutkinto). Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304 5 luku Virkasuhteessa tapahtuvat muutokset 23 Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. 24 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. Viranhaltija voidaan perustellusta syystä siirtää enintään vuoden määräajaksi oman työnantajan toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, edellyttäen, ettei viranhaltijan varsinainen palkka vähene. Viranhaltijalle annettu määräys voidaan milloin tahansa peruuttaa ja asianomainen on velvollinen siirtymään välittömästi takaisin entiseen virkasuhteeseen siihen kuuluvin palkkaeduin. Peruutus tulee voimaan heti. Viranhaltijalle on ennen 1 ja 2 momentissa tarkoitettua siirtämistä tai 2 momentissa tarkoitettua peruuttamista varattava tilaisuus tulla kuulluksi. KVTES Yleinen osa II luku, Palkkaus, Yleiset määräykset (s.22) 10 Olennainen muutos tehtävissä (s.36) 1 mom. Jos viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään kahden viikon ajaksi toiseen virkaan tai tehtävään siirtymisen tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi, tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisajankohdat ovat: 1 tehtävien muutosajankohdasta lukien, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi 2 kahdeksan viikon kuluttua tehtävien muutoksesta, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on alempi
4 Kuntayhtymän johtajan esitys 3 tehtävien muutosajankohdasta lukien, jos työntekijä hakeutuu omasta pyynnöstään vähemmän vaativaan tehtävään tai toisiin tehtäviin siirtämistä on tarjottu lomauttamisen vaihtoehtona tai 4 toiseen virkaan siirtymishetki. 2 mom. Vuosilomasijaisuuksissa tehtäväkohtaista palkkaa ei alenneta ja tehtäväkohtaisen palkan korottaminen koskee vain vähintään kaksi viikkoa kestäviä yhdenjaksoisia sijaisuuksia, jolloin tarkistamisajankohta on sijaisuuden alkaminen. Soveltamisohje (1 mom. ja 2 mom.) Tehtävän vaativuuden muutoksen perusteena voi olla mm. siirto toiseen virkaan tai tehtävään, määräaikainen lisätehtävä tai tehtävien muuttaminen olennaisesti vaativammaksi tai vähemmän vaativaksi. Jos tehtäviä muutetaan määräajaksi ja uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi, tehtäväkohtainen palkka alenee välittömästi em. määräajan päätyttyä. Tehtäväkohtaista palkkaa ei muuteta, jos tilapäinen siirto toiseen virkaan tai tehtävään tai tilapäiset tehtävämuutokset on otettu huomioon tehtäväkohtaisen palkan määrässä, esim. toimiminen tilapäisesti esimiehen sijaisena tai muu sijaisuusjärjestely. Tehtävämuutoksella tarkoitetaan myös virantoimitusvelvollisuuden muuttamista. Yhtymähallitus hyväksyy Anne-Mari Ranteen tehtävien hoitajaksi 1. - 31.3.2017 suostumuksensa mukaisesti. Anne-Mari Ranne hyväksyttiin tehtävien hoitajaksi 31.3.2017 asti ja tarvittaessa pidempään. Hän voi järjestää lisätyöpanosta hallintoon Sinikka Yliniemen taholta ja muualta sekä hankkia lääkäripalveluita tarvittaessa ostopalveluna. Kuntayhtymän johtaja neuvottelee lisäajasta Anne-Mari Ranteen kanssa. Yhall 29 Kuntayhtymän johtajan ja johtavan lääkärin virat ovat olleet haettavana. Lisäksi on selvittelyissä kuntayhtymän yhdistyminen Lapin Sairaanhoitopiirin kuntayhtymään. Selvityksen on tarkoitus valmistua huhtikuun loppuun mennessä. Muutosten toimeenpaneminen vie useamman kuukauden. Anne-Mari Ranne on lupautunut jatkamaan molempien virkojen hoitamista 30.6.2017 asti. Hän pyytää palkkauksensa vahvistamista kokonaispalkkauksena 8 000 /kk 1.3. lukien. Puheenjohtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy johtavan lääkärin ja kuntayhtymän johtajan virkojen hoitajaksi Anne-Mari Ranteen siihen asti, kunnes virat on saatu täytettyä tai 30.6.2017 asti. Palkkaus vahvistetaan kokonaispalkkana 8 000 /kk 1.3.2017 lukien tehtävien hoidon ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Anne-Mari Ranne poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
5 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Yhall 30 Esityslistan liitteenä on vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus. Ulkoiset toimintakulut ovat yhteensä 6 041 289 ja toimintatuotot 6 082 523. Rahoituserien jälkeen vuosikatteeksi muodostuu 42 638. Poistojen jälkeen tulos on 0. Määrärahan alittumisen johdosta peruskunnille palautetaan maksettua jäsenkuntamaksua perussopimuksen mukaisesti yhteensä 236 751, josta Muonion kunnan osuus on 104 014 ja Enontekiön 132 737. Kuntalain 113 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Toimintakertomuksessa on kuntalain 115 :n mukaan tehtävä selkoa valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava tietoa myös sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Yhtymähallituksen tulee hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätös ja jättää se tilintarkastajan tarkastettavaksi. Yhtymähallitus allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi. Käsittely Vastaava hoitaja Sinikka Yliniemi ja vt. kuntayhtymän johtaja Anne-Mari Ranne esittelivät toimintakertomusta ja tilinpäätöstä. Yhtymähallitus allekirjoitti vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jätti sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä päätti saattaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi.
6 SELVITYKSEN TEKEMINEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN SIIRTÄMISESTA LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN VASTUULLE Yhall 31 Muonion-Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimus on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Muonion kunnan, Enontekiön kunnan, Muonion- Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän ja Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän välillä on järjestetty keskustelutilaisuus 27.2.2017. Keskustelutilaisuudessa oli päätetty esittää kunnanhallituksille ja sairaanhoitopiirin hallitukselle, että tehdään selvitys kuntayhtymän toiminnan eli perusterveydenhuollon siirtymisestä sairaanhoitopiirin vastuulle. Muistio tilaisuudesta on esityslistan liitteenä. Selvitystyötä ohjaa ryhmä, johon kuuluu sairaanhoitopiirin ohella edustus kuntien ja kuntayhtymän johtavista viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä sekä henkilöstön edustus. Selvitystyön valmistuttua tehdään tarvittavat päätökset mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Toiminnan järjestämisen eri vaihtoehdot selvitetään. Johtoryhmä kannattaa selvitystyön tekemistä ja yhteistyön kehittämistä sairaanhoitopiirin kanssa. Selvityksen laativat tiiviillä työskentelyllä Lshp selvityshenkilö Miia Palo ja suunnittelija Rea Räisänen sekä kuntayhtymän hoitotyön johtavat henkilöt molemmista kunnista: Sinikka Yliniemi ja Anneli Kultima. Selvitystyöhön Sinikka ja Anneli käyttävät kolme päivää viikossa maalis-huhtikuun 2017 ajan. Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymä osallistuu selvityksen tekemiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
7 YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Yhall 32 Yhtymähallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta (Kuntalaki 17.3.1995/365 23 ). Kuntalaki 56 Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta; Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kuntalain 98 :n mukaan voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuteen ei ole tullut määräaikana valitusta, joka koskisi yhtymävaltuuston päätöksiä. Yhtymähallituksen tulee todeta yhtymävaltuuston 9.2.2017 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Yhtymävaltuuston pöytäkirja esityslistan oheismateriaalina. Vt. kuntayhtymä johtajan esitys Yhtymähallitus päättää 1) todeta, että yhtymävaltuuston kokouksen 9.2.2017 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene yhtymävaltuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia ja 2) panna edellä 1) -kohdassa tarkoitetut valtuuston päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.
8 SAIRAANHOITAJAN IRTISANOUTUMINEN Yhall 33 Sairaanhoitaja Tuula Kinnula on 13.3.2017 päivätyllä kirjeellään irtisanoutunut sairaanhoitajan toimesta 1.5.2017 alkaen. Toimi on ollut vuodeosastolla. Kvtes:n irtisanoutumisaika on yksi kuukausi. Yhtymähallitus myöntää Tuula Kinnulalle eron sairaanhoitajan toimesta 1.5.2017 alkaen. Yhtymähallitus myönsi Tuula Kinnulalle eron sairaanhoitajan toimesta 1.5.2017 alkaen ja kiittää häntä kuntayhtymän hyväksi tehdystä työstä.
9 SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN NORRBOTTENS LÄNSLANDSTINGIN KANSSA Yhall 34 Kuntayhtymällä on sopimus Norrbottens Länslandstingin kanssa Ruotsin Karesuandossa olevasta hammashoitolasta. Sopimuksen irtisanomisaika on 9 kk. Hammashoitolan käyntiä kohden tulevat kustannukset ovat muodostuneen suuriksi käyttöön nähden ja siellä on ollut hammaslääkäreiden toimi suurelta osin täyttämättä. Yhteistyötä hammashoitotoiminnassa voidaan jatkaa toisenlaiselta pohjalta. Tilinpäätöksen 2016 mukaan Karesuandossa on ollut vuonna 2016 hoitokäyntejä 70 kpl ja kustannus 330 /hoitokäynti, joka on yli kolminkertainen omaan toimintaan verrattuna (91 /hoitokäynti ja yli 4400 käyntiä). Omalla toiminnalla Muoniossa ja Hetassa on kapasiteettia hoitaa myös Käsivarren asukkaat. Vastaavan hammaslääkärin ehdotus Käsivarren asukkaiden hammashoidon järjestämiseksi: 1) Yritetään saada sopimus siten, että Ruotsi laskuttaa käynnistä kuntalaskutuksen mukaan Muonion-Enontekiön kuntayhtymää ja aikuisilta heidän normaalit laskut itselleen. 2) Jos ei saada uutta sopimusta Norrbottens Länslandstingin kanssa niin koululaistarkastukset hoidetaan Muoniossa tai Hetassa ja kuntayhtymä maksaa tarkastuskäynnin kuljetuksen (kuten nytkin Karesuandoon) ja muutoin Käsivarren asukkaat voivat käydä Muoniossa tai Hetassa hoidossa (kuten tähänkin asti) 3) Jatkossa mikäli tuntuu tarpeelliselta ja mikäli em. palvelu ei tunnu riittävältä voidaan miettiä mobiilihoitolan hankkimista (kustannus noin 20 000 ). Yhtymähallitus irtisanoo voimassa olevan sopimuksen päättyväksi 31.12.2017. Hyväksyttiin yksimielisesti.
10 OIKAISUVAATIMUS FYSIOTERAPEUTIN TOIMEN TÄYTTÄMISESTÄ Yhall 35 Yhtymähallitus päätti 16.2.2017 valita fysioterapeutin toimeen Niina Kiven. oli yksimielinen. Ensimmäiselle varasijalle valittiin Saara-Maria Tervo ja toiselle varasijalle Jenni Laakso. Yhtymähallitus 14 : Fysioterapeutin toimi on tullut avoimeksi, kun fysioterapeutti Sinikka Hyvöselle on myönnetty ero 1.1.2017 lukien. Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 10.1.2017 julistaa toimen haettavaksi. Se on ollut haettavana 3.2.2017 mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu TE-keskuksen nettisivuilla ja määräaikaan menneessä toimeen haki kahdeksan henkilöä. Hakemukset ovat esityslistan ohessa. Kelpoisuusvaatimuksena on laillistettu fysioterapeutti. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Johtavan lääkärin tehtävänä on vahvistaa terveydentilan selvitykseksi tehty ehdollinen viranhaltijan tai työntekijän valintapäätös (johtosääntö 15 ). Tehtäväkohtainen palkkaus on 2 457,62 /kk. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää, että fysioterapeutin toimeen valitaan Niina Kivi ja varalle Saara-Maria Tervo. Käsittely Keskustelun kuluessa Ulla-Maija Kangosjärvi esitti, että valitaan varalle kaksi henkilöä. Juha Niemelä kannatti Kangosjärven esitystä ja esitti, että ensimmäiselle varasijalle valitaan Saara-Maria Tervo ja toiselle varasijalle Jenni Laakso. Yhtymähallitus päätti, että fysioterapeutiksi valitaan Niina Kivi. Yksimielisesti päätettiin ensimmäiselle varasijalle valita Saara-Maria Tervo ja toiselle varasijalle Jenni Laakso. Valinnasta on tehty määräajan kuluessa kaksi oikaisuvaatimusta: 1. Saara-Maria Tervo (asianosainen) Muutosvaatimus: ehdottaa itseään valittavaksi. Perustelut: Hankkimansa Green Care Luontoa elämään Toimintakykyä ja osallisuutta luontolähtöisillä menetelmillä ja palveluilla hankkeesta saama pätevyys 2. Eve Myllynen, Harri Kangas, Vesa Sirkka ja Riitta Rajapaltio (kuntalaiset) Muutosvaatimus: ehdotetaan Saara-Maria Tervoa valittavaksi fysioterapeutin toimeen. Perustelut: Muutosvaatimuksessa perustellaan Tervon sopivuutta tehtävään muutoksenhakijoiden yhteistyökokemuksen perusteella Tervon oltua harjoittelijana Tunturi-Lapin Kuntoutuksessa lokakuussa 2016 sekä Tervon Green Care Luontoa Elämään koulutuksella.
11 Kummassakin kirjelmässä todetaan, että muutoksenhakijat eivät kyseenalaista valitun Niina Kiven pätevyyttä. Yhtymähallituksella on ollut päätöstä tehdessään yhteenvetoluettelo hakijoista sekä hakemukset ansioluetteloineen esityslistan liitteenä toimitettuina. Niina Kiven valinta on tehty hakijoiden ansiovertailun kokonaisarvioinnin perusteella. Niina Kivellä on seuraavat koulutukset: fysioterapeutti, koulutettu hieroja, liikunnanohjauksen perustutkinto. Hänellä on työkokemusta fysioterapeutin työstä n. vuoden ajan. Saara-Maria Tervolla on seuraavat koulutukset: fysioterapeutin tutkinto, nuoriso- ja vapaa-ajan ohjaaja. Hänellä on työkokemusta fysioterapeutin työstä n. 6 kk. Kunnallisella viranomaisella on lähtökohtaisesti harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Esityslistan ohessa on hakuilmoitus, Niina Kiven ja Saara-Maria Tervon hakemusasiakirjat, yhteenveto hakijoista ja oikaisuvaatimusasiakirjat. Yhtymähallitus toteaa, että fysioterapeutin valinta on perustunut hakuilmoituksen ja hakijoiden kirjallisten hakemusten tietoihin. Näin ollen yhtymähallituksen päätöstä fysioterapeutin valinnasta ei ole syytä muuttaa. Fysioterapeutin toimeen valittu Niina Kivi täyttää hakuehtojen vaatimukset. Yhtymähallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Yhtymähallitus päätti hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.
12 KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Yhall 36 Kuntayhtymän johtajan virka on ollut haettavana 24.3.2017 mennessä. Johtosäännön mukaan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta terveydenhuollon tai kunnallisesta hallinnosta. Virka on perustettu määräaikaisena 31.12.2018 asti. Valinnassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Tehtäviin kuuluu vastata kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta sekä toimia esittelijänä yhtymähallituksessa yhteistyössä johtavan lääkärin kanssa. Tarkemmat vastuut määritellään johtosäännössä. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi on v. 2014 vahvistettu 5 500 e/kk. Yhtymähallitus päätti julistaa kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi siten että ilmoitukseen laitetaan, että voi olla myös osa-aikainen. Ilmoitus julkaistiin TEkeskuksen verkkosivulla ja Kuntalehdessä. Hakijoita oli 10. Hakuilmoitus ja hakemusasiakirjat toimitetaan esityslistan ohessa. Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi hakemukset ja päättää siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen, koska mahdollisuus liittyä sairaanhoitopiiriin on selvitysvaiheessa. Vt. kuntayhtymän johtajan muutettu esitys Kutsutaan haastatteluun Anna-Maija Kääriäinen, Erja Heikkinen, Outi Salmela, Mika Kemppainen ja Aki Heiskanen. Yksimielisesti päätettiin valita haastatteluun Anna-Maija Kääriäinen, Erja Heikkinen, Outi Salmela, Mika Kemppainen ja Aki Heiskanen. Haastattelijoiksi valittiin yhtymähallituksen puheenjohtaja Matti Myllykangas, yhtymävaltuuston puheenjohtaja Seppo Alatörmänen, kuntayhtymän vt. johtaja Anne-Mari Ranne ja vastaava hoitaja Sinikka Yliniemi. Asian jatkokäsittelyyn vaikuttaa Lapin sairaanhoitopiiri liittymisestä tehtävä selvitys.
13 JOHTAVAN LÄÄKÄRIN VIRKA Yhall 37 Kuntayhtymässä on ollut haettavana johtavan lääkärin virka. Johtosäännön mukaan viran kelpoisuusvaatimuksena on laillistettu lääkäri. Valinnassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Yhtymähallitus päätti julistaa johtavan lääkärin viran haettavaksi siten, että ilmoitukseen laitetaan, että voi olla myös osaaikainen. Ilmoitus julkaistiin TE-keskuksen nettisivuilla ja Lääkärilehdessä. Johtosäännön mukaan johtavan lääkärin valinta kuuluu yhtymävaltuustolle. Puheenjohtajan esitys Määräaikaan mennessä ei tullut yhtään hakemusta. Vt. johtava lääkäri Anne-Mari Ranne haki virkaa 22.3.2017. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee Anne-Mari Ranteen johtavan lääkärin virkaan. Käsittely Jaakko Alamattila esitti asian pöydälle panoa, koska Lapin sairaanhoitopiirin selvitys on kesken. Leena Palojärvi kannatti Alamattilan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pöydälle panoa koskeva kannatettu esitys, pitää äänestää. Äänestysjärjestykseksi hän esitti, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat asian pöydälle jättöä, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin jaa -ääniä kaksi (Lipponen, Myllykangas) ja ei -ääniä neljä (Alamattila, Juuso, Keskitalo, Palojärvi). Kangosjärvi äänesti tyhjää. Yhtymähallitus päätti jättää asian pöydälle. Anne-Mari Ranne poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
14 LAITOSHUOLTAJAN TOIMEN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Yhall 22 (16.2.) Hetan terveysasemalla on välinehuoltaja-laitoshuoltajan ja laitoshuoltajan toimet. Välinehuoltaja-laitoshuoltaja on irtisanoutunut ja vakinainen laitoshuoltaja on osaaikaisena 55 %:n työajalla ja tekee pääasiassa välinehuoltoa 31.12.2018 asti. Laitoshuoltajan toimi voidaan julistaa haettavaksi. Johtosäännön mukaan pätevyysvaatimuksena on laitoshuoltajan tutkinto tai muu soveltuva koulutus tai aikaisemmalla toiminnalla hankittu riittävä taito tehtävien hoitamiseen. Valitun on esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää julistaa haettavaksi laitoshuoltajan toimen Hetan terveysasemalla. Käsittely Juha Niemelä esitti asian pöydällepanoa lisäselvittelyjä varten. Jaakko Alamattila kannatti Niemelän esitystä. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvittelyjä varten. Yhall 38 Laitoshuoltajan toimi on ollut täytettynä tilapäisjärjestelyin 1.12.2016 alkaen. Työjärjestelyt ja sijaisten palkkaaminen on tehty kokonaisvaltaista harkintaa käyttäen mahdollisimman taloudellisesti. Johtosäännön mukaan yksiköiden esimiesten toimivaltaan kuuluu ottaa viransijainen tai toimenhoitaja avoimeen virkaa tai toimeen sekä tilapäinen viranhaltija ja tilapäinen/määräaikainen toimenhaltija enintään puoleksi vuodeksi ja talousarvion mukaisesti. Talousarviossa on määrärahat kokoaikaiselle laitoshuoltajalle ja kokoaikaiselle välinehuoltaja-laitoshuoltajalle. Vakinaisen laitoshuoltajan osa-aikaisuudesta johtuen on Hetan terveysasemalle suunniteltu 45 % vajaus toimien täyttämisessä. Tämä on katsottu mahdolliseksi, koska hammaslääkäreitä ei ole kokoaikaisesti. Hetan terveysasemalla ei ole muuta vakinaista henkilöä, jonka työnkuvaan voitaisiin lisätä laitoshuoltajan tehtäviä. Ainoa vakinainen laitoshuoltaja toimii 55 %.n työajalla ja on pelkästään välinehuollon tehtävissä. Työsopimuslain mukaan työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista sopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassaolevana. Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi. Yhtymähallitus päättää julistaa haettavaksi laitoshuoltajan toimen Hetan terveysasemalla. Hyväksyttiin yksimielisesti.
15 LAITOSHUOLTAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN Yhall 39 Laitoshuoltaja Paula Alatörmänen on kouluttautunut välinehuoltajaksi. Hänellä on myös laitoshuoltajan osatutkinto. Hänen toimenkuvaansa on koko työsuhteensa ajan kuulunut myös välinehuolto Hetan terveysasemalla, jossa ei ole koulutettua välinehuoltajaa aikaisemmin ollut. Toiminimikkeen pitää kuvata tehtävää työtä, joten on tarkoituksenmukaista muuttaa hänen nimikkeensä välinehuoltajalaitoshuoltajaksi. Alatörmänen tekee tällä hetkellä osa-aikatyötä välinehuoltajana. Osa-aikaisuus on sovittu määräajalle. Johtosäännön mukaan laitoshuoltajan pätevyysvaatimuksena on laitoshuoltajan tutkinto tai muu soveltuva koulutus tai aikaisemmalla toiminnalla hankittu riittävä taito tehtävien hoitamiseen. Välinehuoltajan pätevyysvaatimuksena on välinehuoltajan tutkinto tai muu soveltuva koulutus tai aikaisemmalla toiminnalla hankittu riittävä taito tehtävien hoitamiseen. Hetan terveysasemalla on yksi kokoaikainen laitoshuoltajan toimi, jossa Alatörmänen työskentelee ja yksi kokoaikainen välinehuoltaja-laitoshuoltajan kokoaikainen toimi, joka on täyttämättä. Yhtymähallitus päättää muuttaa Paula Alatörmäsen nimikkeen välinehuoltajalaitoshuoltajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
16 PALKATTOMAN VIRKAVAPAAN MYÖNTÄMINEN Yhall 40 Vastaava hoitaja, terveydenhoitaja Anneli Kultima hakee palkatonta virkavapaata ajalle 3.7. 31.12.2017. Johtosäännön mukaan yli neljän kuukauden harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden myöntää yhtymähallitus. Yhtymähallitus myöntää virkavapaan hakemuksen mukaan. Yhtymähallitus päätti myöntää virkavapaan hakemuksen mukaan. Sijaisuuden hoitamisesta tehdään selvitys seuraavaan kokoukseen.
17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Yhall 41 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 30 32, 36, 37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 27 29, 33-34, 38 41 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Muonion Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän Yhtymähallitus Ilttitie 2 99300 MUONIO Pykälät 27 29, 33 34, 38 41 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
18 VALITUSOSOITUSOHJEET Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 90100 OULU Kunnallisvalitus, pykälä 35 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneet päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimus- /valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoituksen oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- /valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivän joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä.