KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Vapaa-ajan lautakunta 07.02.2017 AIKA 07.02.2017 klo 19:00-20:23 PAIKKA Kunnantalon kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Vapaa-ajan lautakunnan kokoukset ja pöytäkirjojen nähtävänä 7 pitäminen vuonna 2017 5 Vapaa-ajan lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma 8 vuodelle 2017 6 Vapaa-ajan lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä 9 valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna 2016 7 Vapaa-ajan lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan 10 delegointiasiakirja 8 Vuoden 2017 kulttuuriavustukset 11 9 Kulttuuripalvelujen hoitaminen v. 2017 12 10 Viranhaltijan päätösluettelo 13 11 Tiedoksi saatettavat asiat 14 12 Muut mahdolliset asiat 15

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT 07.02.2017 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiikkainen Antti phj. Lohvansuu Katariina jäsen pöytäkirjantarkastaja Salonurmi Ari-Pekka varajäsen pöytäkirjantarkastaja Telinkangas Anu jäsen Toppinen Ira siht.esitt. Manninen Riitta liikunta-nuorisosiht. Karsikas Hanna kulttuuriasiat POISSA Räisänen Juha vphj. Huovila Anna jäsen Jussila Aino jäsen Korkiakoski Juha jäsen Nahkanen Kirsi kirjastotoimenjoht. Ojalehto Pauli kh:n ed. Salo Jaana kh pj. ALLEKIRJOITUKSET Antti Tiikkainen puheenjohtaja Ira Toppinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 09.02.2017 Katariina Lohvansuu Ari-Pekka Salonurmi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Koulutoimistossa toimiston aukioloaikana 10.02.2017 Ira Toppinen pöytäkirjanpitäjä

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Vapaa-ajan lautakunta 1 07.02.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Vapltk 1 Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan lautakunnan kokous on päätösval tainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Va paa-ajan lau ta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edel lyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokous kutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista toimii ko kouskutsuna. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Vapaa-ajan lautakunta 2 07.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Vapltk 2 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimus ohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Vapaa-ajan lautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin ker ralla si tä varten valit tua jäsentä, jollei lautakunta ole päättänyt pöytä kirjan tarkastamises ta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Räisänen Juha ja Huovila Anna. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lohvansuu Katariina ja Salonurmi Ari-Pekka.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Vapaa-ajan lautakunta 3 07.02.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen Vapltk 3 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaisessa jär jestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Vapaa-ajan lautakunta 4 07.02.2017 Vapaa-ajan lautakunnan kokoukset ja pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna 2017 Vapltk 4 Lautakunnan tulee päättää hallintosäännön 29 :n mukaan kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, jos puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää, että vapaa-ajan lautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa erikseen sovittuina päivinä (kokouksia 4-6 vuoden aikana). Kokous voidaan pitää myös mikäli puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja -edustajalle. Sivistysjohtajan johdolla laadittu esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösperusteluineen julkaistaan luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista lautakunnan kokouksessa, vaikka sitä ei olisi mainittu esityslistassa. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan toisena päivänä kokouksesta, jollei toisin päätetä. Lautakunta päättää lisäksi, että kokouksen pöytäkirja, lukuun ottamatta ei julkisia asioita, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa toimiston aukioloaikana tarkastamista seuraavana työpäivänä. Esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan netissä.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Vapaa-ajan lautakunta 5 07.02.2017 Vapaa-ajan lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2017 2/00/2017 Vapltk 5 Valtuusto hyväksyi 20.12.2016 vuoden 2017 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman 2018-2019. Lautakunnan tulee hyväksyä käyttösuunnitelmat valtuuston päättämän talousarvion sitovuustason mukaisesti, asettaa tarkennetut tavoitteet käyttösuunnitelmassa esitettyjen toimintojen ja hankkeiden toteuttamiseksi sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä siten, että valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet toteutuvat. Valtuusto hyväksyi vapaa-ajan lautakunnan nettomenoksi v. 2017 523 200 euroa (565 660 euroa sisältää poistot). Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman lautakunnan sitovuustason mukaisesti: Kirjasto- ja kulttuuritoimi 255 390 Liikunta- ja nuorisotoimi 267 810 Liitteenä 1 vapaa-ajan ltk. 5 /7.2.2017 on lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma. Sivistysjohtaja: Lautakunta hyväksyy liitteen 1 vapaa-ajan ltk. 5 /7.2.2017 mukaisen talousarvion käyttösuunnitelman. Lautakunta toteaa, että määrärahojen käytöstä vastaavat kirjastotoimenjohtaja, liikunta- ja nuorisosihteeri ja kulttuuritoimen osalta sivistysjohtaja. Liitteet 1 Vapaa-ajan lautakunnan alaisen talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2017

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Vapaa-ajan lautakunta 6 07.02.2017 Vapaa-ajan lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna 2016 5/00/2017 Vapltk 6 Kunnanhallituksen tulee antaa selonteko kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumisesta kunnassa. Tätä varten toimielinten ja viranhaltijoiden tulee valmistella omalta vastuualueeltaan selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta. Kärsämäen kunnan taloussäännön 3 :n mukaan kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Taloussäännön 4 :ssä sanotaan riskien hallinnasta seuraavaa: Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja tehtävät hoidettava taloudellisia ja muita riskejä välttäen. Riskien hallitsemiseksi on selvitettävä todennäköisten riskien olemassaolo ja niiden mahdolliset vahinkokustannukset. Vahinkoihin on varauduttava siten, etteivät niiden kustannukset aiheuta häiriötä kunnan toiminnoille ja rahoitukselle. Riskienhallintaan kuuluu myös takausvastuiden valvonta. Sivistysjohtaja: Vapaa-ajan lautakunta antaa sivistysjohtajan valmisteleman liitteen 2 vapaa-ajan ltk. 6 /7.2.2017 mukaisen selvityksen hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuodelta 2016. Liitteet 2 Vapaa-ajan lautakunta sisäinen valvonta ja riskienhallinta

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Vapaa-ajan lautakunta 7 07.02.2017 Vapaa-ajan lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirja 3/00/2017 Vapltk 7 Kärsämäen kunnan hallintosäännön mukaan toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Liitteenä 3 vapaa-ajan ltk. 7 /7.2.2017 on sivistysjohtajan valmistelema vapaa-ajan lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointi viranhaltijoille. Sivistysjohtaja: Lautakunta hyväksyy sivistysjohtajan valmisteleman vapaa-ajan lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirjan liitteen 3 vapaa-ajan ltk. 7 /7.2.2017 mukaisesti. Liitteet 3 Vapaa-ajan lautakunnan päätösvallan delegointi 2017

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Vapaa-ajan lautakunta 8 07.02.2017 Vuoden 2017 kulttuuriavustukset Vapltk 8 Kulttuuriavustuksiin on varattu 13 000 euroa. Kulttuuriavustuksen tarkoituksena on edistää ja monipuolistaa kunnan kulttuuritarjontaa ja tukea eri toimijoiden välistä yhteistoimintaa. Määräaikaan mennessä on saapunut 2 hakemusta. Kulttuuriavustusta ovat hakeneet Musiikkia Paanukirkossa ry 6000 euroa, 4.-6.8.2017 järjestettäviä musiikkitapahtumia varten ja Suomen Elämäntarina yhdistys ry 7000 euroa XVII elämäntarina festivaalin järjestämiseen sekä Elämäntarina-lehden julkaisemiseen vuonna 2017. Hakemusasiakirjat ovat julkaistu luottamushenkilöiden verkkopalvelun yleisasiakirjoissa. Sivistysjohtaja: Lautakunta myöntää avustukset hakemusten mukaisesti Muusiikkia Paanukirkossa ry:lle 6000 ja Suomen Elämäntarina yhdistys ry:lle 7000. Avustus tulee käytää vuoden 2017 aikana ja käyttötilitys pitää toimittaa vapaa-ajanlautakunnalle viimeistään 31.3.2018. Vuoden 2018 avustusten hausta tiedotetaan syksyllä 2017.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Vapaa-ajan lautakunta 9 07.02.2017 Kulttuuripalvelujen hoitaminen v. 2017 Vapltk 9 Kärsämäen kunnan kulttuuritoimen vuoden 2017 talousarvioon on esitetty määräraha noin yhden viikottaisen työpäivän verran kulttuuriasioihin liittyvien tehtävien hoitamiseen. Vuonna 2016 tehtäviä on hoitanut Kattilakosken kulttuuriosuuskunta. Kattilakosken kulttuuriosuuskunta on halukas jatkamaan tehtävien hoitamista myös vuonna 2017. Sivistysjohtaja: Lautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan tekemään ostopalvelusopimuksen kulttuuriasioihin liittyvien tehtävien hoitamisesta vuonna 2017 Kattilakosken kulttuuriosuuskunnan kanssa kunnan kulttuuritoimeen hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Vapaa-ajan lautakunta 10 07.02.2017 Viranhaltijan päätösluettelo Vapltk 10 Lautakunnan tietoon saatetaan viranhaltijapäätökset ajalta 16.6.2016-7.2.2017. Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Sivistysjohtaja: Lautakunta merkitsee päätökset tietoon saatetuiksi ja toteaa, että lautakunta ei käytä niihin otto-oikeutta.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Vapaa-ajan lautakunta 11 07.02.2017 Tiedoksi saatettavat asiat Vapltk 11 Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Kunnanhallituksen pöytäkirja otteet: 240/17.10.2016 Jokilaaksojen Nuorten Tuki ry:n ja Kärsämäen kunnan välinen sopimus etsivän nuorisotyön tuottamisesta 23/09.01.2017 Viranhaltijapäätösten nähtävänä pitäminen vuonna 2017 2. Valtuuston pöytäkirja otteet: 89/01.11.2016 Kunnan toimitilojen tilajärjestelyt 100/29.11.2016 Eron myöntäminen Ahti Hyvölälle Kärsämäen kunnan luottamustoimista ja uusien jäsenten valinta 109/20.12.2016 Muutoksia vuoden 2016 talousarvioon 111/20.12.2016 Talousarvio 2017 ja talous- ja toimintasuunnitelma 2018-2019 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö: 28.10.2016 Liikuntatoiminnan ja nuoristyön yksikköhinnat vuonna 2017 03.11.2016 Kirje: Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä Sivistysjohtaja: Merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Vapaa-ajan lautakunta 12 07.02.2017 Muut mahdolliset asiat Vapltk 12 Ei muita mahdollisia asioita.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 8, 9 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea mutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KÄRSÄMÄEN KUNTA Vapaa-ajan lautakunta Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-445 6801 fax. 08-816 2800 Pykälät: 8, 9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedonsaantipäivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2017 250 ). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei peritä myöskään eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan