Nro 13/2015 252 Kokousaika Maanantai 21.9.2015 kello 18:00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Kosken Tl kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Lehti Minna j. Mattila Marja j. Mäkitalo Martti j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Urmas Petteri j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj, esittelijä sos- hj / ptk Laillisuus ja 177 päätösvaltaisuus Asiat 177- n 178 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 25.9.2015 Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Petteri Urmas n nähtäväolo Todistaa Maanantai 28.9.2015 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
253 177 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 17.9.2015. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
254 178 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Petteri Urmas.
255 179 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Ympäristönsuojelulautakunta 10.9.2015 Sivistyslautakunta 16.9.2015 Kulttuurilautakunta 1.9.2015 Tekninen lautakunta 27.8.2015 Vapaa-ajanlautakunta 1.9.2015 Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 147- Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 36-
256 180 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN / OIKAISUVAATIMUS Kh 29.9.2014 189 Rakennustarkastajan viimeinen työpäivä on 15.10.2014. Aikataulullisesti pyritään rakennustarkastajan virka täyttämään jo lokakuun aikana. Tarvittaessa haku voidaan käynnistää siten, että kunnanhallituksella on mahdollisuus valita rakennustarkastaja kunnanhallituksen kokouksessa 27.10.2014. Kunnanhallitus päättää 1. aloittaa rakennustarkastajan kokoaikaisen viran täyttötoimet. 2. valita haastattelijoiksi kunnanjohtaja Jari Kesäniemen, hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen, rakennuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Kulmasen, kunnanhallituksen jäsen Heikki Vaparannan, kunnanhallituksen jäsen Marja Mattilan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilän ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuomisen. Kh 27.10.2014 203 Hyväksyttiin. Rakennustarkastajan virkaan saapui määräaikaan mennessä 14 hakemusta. Hakijoista neljä valittiin haastatteluun, jotka pidetään 24.10.2014 kunnantalolla. Kunnanhallitus valitsee rakennustarkastajan. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita rakennustarkastajaksi Saija Kalevan. Varalle kunnanhallitus päätti valita Pasi Puhakan. Kh 10.8.2015 152 Hallinto-oikeus on päätöksellään 15/0145/1 kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 27.10.2014 203 ja siihen liittyvän oikaisuvaatimuksen käsittelyn 8.12.2014 245. Hallinto-oikeuden päätös on ollut nähtävillä 22.6.2015 alkaen ja päätös on saanut lainvoiman. Asia voidaan käsitellä kun hallinto-oikeuden päätös on tullut lainvoimaiseksi. Kosken Tl kunnan hallintosäännön IV luvun 12 mukaisesti kunnanhallitus päättää rakennustarkastajan valinnasta. Suomen perustuslain 125 :n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Hallintolain 45 :n 1 momentin mukaan päätös on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun, sekä mainittava sovelletut säännökset. Saman pykälän 2 momentin 2 kohdan mukaan päätöksen perustelut voidaan jättää esittämät-
257 tä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Rakennustarkastajan virkaan saapui määräaikaan mennessä 14 hakemusta. Hakijoista oli tehty koonti kunnanhallitukselle, josta ilmeni tiivistetysti hakijoiden nimet, syntymäajat, koulutus ja työhistoria. Lisäksi kaikki hakemukset olivat kunnanhallituksen käytettävissä. Hakijoista kunnanhallitus valitsi yksimielisesti neljä hakijaa haastatteluun, joka pidettiin 24.10.2014 kunnantalolla. Haastattelun suorittamiseen valittiin haastatteluryhmä, jolla kunnanhallitus arvioi olevan parhaan kyvyn arvioida rakennustarkastajan virassa tarvittavia ominaisuuksia. Kunnanhallitus päätti valita haastattelijoiksi kunnanjohtaja Jari Kesäniemen, hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen, rakennuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Kulmasen, kunnanhallituksen jäsen Heikki Vaparannan (kunnanhallituksen edustaja teknisessä lautakunnassa ja rakennuslautakunnassa), kunnanhallituksen jäsen Marja Mattilan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilän ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuomisen. Kaikilla haastatteluun valituilla hakijoilla oli perustuslain mukainen taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto julkisen viran hoitamiseen ja viranhaltijalain mukainen erikseen säädetty erityinen kelpoisuus. Haastattelu suoritettiin yhtenevällä haastattelurungolla kaikille haastateltaville. Haastatteluiden perusteella haastatteluryhmä vertaili hakijoita kokonaisuutena huomioon ottaen haastattelun lisäksi koulutuksesta ja työkokemuksesta arvioitavan osaamisen. Haastatteluryhmä esitti kunnanhallitukselle yksimielisesti, että rakennustarkastajan virkaan valitaan Saija Kaleva. Kalevan osaaminen kokonaisuutena tukee hakijoista parhaiten rakennustarkastajan toimenkuvaa ja viran menestyksellistä hoitamista. Kunnanhallitus päättää valita rakennustarkastajaksi Saija Kalevan. Perusteena valinnalle on haastatteluryhmän yksimielisen esityksen perusteella kokonaisarvio kaikista hakijoista, jonka mukaisesti Kaleva on ominaisuuksien arvioinnin perusteella sopivin rakennustarkastajan virkaan ja siihen kuuluvaan toimenkuvaan. Kalevan haastattelussa osoittamat henkilökohtaiset ominaisuudet (sitoutuminen työhön, toimiminen sisäisessä ja ulkoisessa palvelutuotannossa, vuorovaikutustaidot ja työyhteisötaidot), koulutus sekä osaaminen vastaavat hakijoista parhaiten rakennustarkastajan virassa tarvittavia ominaisuuksia. Suunnitteluinsinöörin toimessa saatu osaaminen tukee ja monipuolistaa erinomaisesti kunnan teknisen toimen kokonaisuutta. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan että kunnanhallituksen varajäsen Mika Jansson poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Toisena pöytäkirjantarkastajana toimi 152 ajan Petteri Urmas.
258 Pertti Kujala on tehnyt oikaisuvaatimuksen Kosken Tl kunnanhallituksen 10.8.2015 152 päätöksestä valita rakennustarkastajaksi Saija Kaleva. Oikaisuvaatimus on toimitettu kuntaan 24.8.2015, eli oikaisuvaatimusajan kuluessa. Kuntalain 92 1. momentin mukaisesti Pertti Kujalalla on kunnan jäsenenä oikeus tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusta käsitellessään viranomainen käsittelee niitä seikkoja, joita muutoksenhakija on esittänyt eikä koko sitä asiaa jota oikaisuvaatimus koskee. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin. Kujala on oikaisuvaatimuksessaan todennut, että kunnanhallitus ei ole noudattanut 12.6.2015 Turun Hallinto-oikeuden antamaa päätöstä, vaan valinnut virkaan saman henkilön uudestaan. Pertti Kujala vaatii rakennustarkastajan viran uudelleen hakua. Hallinto-oikeus kumosi kunnanhallituksen päätökset 27.10.2014 ja 8.12.2014. Kunnanhallitus teki 10.8.2015 152 päätöksen rakennustarkastajan valinnasta. Valinta perustui hakijoiden asianmukaiseen vertailuun yleisten nimitysperusteiden ja valintamenettelyn kuluessa esitettyjen valintaperusteiden pohjalta ottaen huomioon virkasuhteeseen liittyvät tehtävät. Päätöksen perusteet ilmenevät hallintolain tarkoittamalla tavalla kunnanhallituksen päätöksestä 10.8.2015 152. Pertti Kujalan oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää 1. tutkia oikaisuvaatimuksen. 2., että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kunnanhallituksen päätöksen muuttamiselle. Päätös on asiatekstin ja kunnanhallituksen päätöksen 10.8.2015 152 mukaisin perustein ollut laillinen ja tarkoituksenmukainen.
259 181 LAITOSHUOLTAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN RAVINTO-JA PUHDISTUS- PALVELUYKSIKÖSSÄ Kh 21.9.2019 Kosken Tl kunnan ravinto- ja puhdistuspalveluyksikössä on ollut 27.8.- 14.9.2015 julkisesti haettavana laitoshuoltajan työsuhde. Kelpoisuusehtona laitoshuoltajan työsuhteeseen on laitoshuoltajan tutkinto. Lisäksi arvostamme aloitteellisuutta, joustavuutta sekä energistä ja innostunutta työotetta. Palkkaus määräytyy Kosken Tl palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävissä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtävään saapui yhteensä yhdeksän hakemusta. Ravinto- ja puhdistuspalvelujen ohjaaja, varhaiskasvatusjohtaja ja hallinto- ja sosiaalijohtaja haastattelivat 17.9.2015 neljä hakijaa. Koonti hakijoista on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus valitsee ravinto- ja puhdistuspalveluyksikköön laitoshuoltajan työsuhteeseen Marjo Lehtin. Laitoshuoltajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 08SII070 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 1750,32 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
260 182 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.8.2015 Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 63,6 % ja toimintakulut 63,6 %. Toimintakate on toteutunut 63,6%. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 835.042 euroa, joka on 18.103 euroa (2,2%) suurempi kuin vastaavaan aikaan vuonna 2014. Verotuloja on kertynyt 75,0 % ja valtionosuuksia 66,7 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1.-31.8.2015 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.8.2015 tiedokseen.
261 183 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Määräala Kosken Tl kunnan Talolan kylän Rantanen RN:o 2:205 tilasta ¼ osa yhteensä 1480 m2, luovuttaja Pohto Elina - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Museokaari III RN:o 1:129 tila yhteensä 1103 m2, luovuttajat Mäkilä Martti ja Eila perikunta - Määräala Kosken Tl kunnan Koivukylän kylän ritari RN:o 1:26 tilasta, yhteensä 15000 m2, luovuttajat Simola Mika ja Marjo - Määräala Kosken Tl kunnan Talolan kylän Petmatic RN:o 1:281 tilasta ½, yhteensä 5610 m2, luovuttaja Lehto Risto - Kosken Tl Tauselan kylän Ruskola RN:o 3:75 tila yhteensä 3070 m2, luovuttaja Heikkilä Raimo
262 184 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
263 185 MUUT ASIAT
264 KOSKEN TL KUNNANHALLTUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 21.9.2015 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
265 Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh. 044-744 1111