ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Elinkeinotoimikunta 11.03.2015 AIKA 17:00-18:28 PAIKKA Askolan kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 2 KUNNAN MARKKINOINTI 4 3 TOIMIVALTA JA ROOLIJAKO ELINKEINOTOIMEN ASIOISSA 6 4 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 7
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Suominen Tero 17:00-18:28 puheenjohtaja Mäittälä Kyösti 17:00-18:28 jäsen Franzen Erik 17:00-18:28 varajäsen (Antti Ollila) Merihaara Olavi 17:00-18:28 khall pj POISSA Ollila Antti jäsen Vihreäluoto Hannu jäsen Tuiskula Jukka jäsen MUU Rautiainen Esko 17:00-18:28 esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-4 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erik Franzen ja Kyösti Mäittälä. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 16.3.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus Tero Suominen Esko Rautiainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 16. päivänä maaliskuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Erik Franzen Kyösti Mäittälä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 13. päivänä huhtikuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Elinkeinotoimikunta 1 11.03.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN ELINKTMK 11.03.2015 1 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: -- Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Elinkeinolautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Sovittiin, että muissa asioissa keskustellaan kunnan ja Posintra Oy:n välisestä vuotta 2015 koskevasta palvelusopimuksesta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Elinkeinotoimikunta 2 11.03.2015 KUNNAN MARKKINOINTI ELINKTMK 11.03.2015 2 Valmistelija: kunnanjohtaja Rautiainen Esko Käsite viestintä tarkoittaa informaatioiden vaihdantaa lähettäjän ja vastaanottajan välillä. Näin ollen se sisältää koko inhimillisen elämän kirjon, koska elämä on yhtämittaista tietojen vaihtamista, tietojen ottamista ja antamista, ymmärtämistä ja ymmärretyksi tulemista. Viestinnän käsite on siis kaksisuuntainen, eli sanomat kulkevat lähettäjältä vastaanottajalle ja takaisin. Viestinnän toive on aiheuttaa vuorovaikutusta, eli että lähetetystä sanomasta saadaan palaute. Viestinnän lopullinen tavoite on muuttaa, lisätä tai vahvistaa vastaanottajan tietoa ja/ tai saada hänet toimimaan tietyllä tavalla. Osana kunnan viestintää on myös kunnan markkinointi. Markkinoinnin perussääntöjen mukaan se jakautuu sekä sisäiseen että ulkoiseen markkinointiin. Viestinnän perustarkoitus on 1. Tehdä kunta tunnetuksi, antaa siitä oikea, rehellinen ja luotettava kuva. Viestintä hankkii tunnettuutta ja sitä luottamuspääomaa, jota tarvitaan kuntakuvan rakentamiseen 2. Antaa tuki kunnan toiminnalle. Oleellista siis on, ettei viestinnän (mainonnan) antama kuva saa poiketa todellisuudesta. Toisin sanoen paraskaan mainonta ei muuta huonoa hyväksi, joten kunnan perustyö ja palvelut ovat kunnan markkinoinninkin kannalta ratkaisevan tärkeitä asioita. Kunnalla on kuluvan vuoden talousarviossa varattu 10.000 euron määräraha kunnan markkinointia varten. Todetaan, että kunnan mainostaulujen uusiminen jäi kunnasta riippumattomasta syistä toteutettavaksi vasta tänä vuonna, mihin tarkoitukseen on haettava lisämäärärahaa, ellei yleishallinnon budjettikehykset muuta salli. Esityslistan liitteenä on osin keskeneräinen luonnos kunnan uudeksi viestintäohjeeksi. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Elinkeinotoimikunta merkitsee kunnan viestintää ja markkinointia koskeva seikat tietoonsa saatetuksi Niin ikään elinkeinotoimikunta linjaa, että kunnan viestintäohje on
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 saatettava ajan tasalle ja huolehdittava sen ohjeen noudattamisesta. Samoin elinkeinotoimikunta antaa tarpeelliset linjaukset viestinnän ja markkinoinnin vahvistamiseksi. Päätös: Elinkeinotoimikunta hyväksyi ehdotuksen. Se myös linjasi seuraavien asioiden merkitystä hyvän kuntakuvan luomiseksi: - kunnan henkilökunnan palvelualttius ja "yhden luukun periaate" - kunnan internet-sivujen uudistaminen aiempaa paremmin palvelevaksi - kunnan asemakaavoitus ja lupakäytäntö ja muu asiakaspalvelu toimii sujuvasti
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Elinkeinotoimikunta 3 11.03.2015 TOIMIVALTA JA ROOLIJAKO ELINKEINOTOIMEN ASIOISSA ELINKTMK 11.03.2015 3 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Kunnanhallituksen alaisena toimii kaksi toimikuntaa, joille joko suorasti tai epäsuorasti kuuluu elinvoimapoliittisten asioiden koordinaatio ja edistäminen kunnassa: kaavoitus- ja maanhankintatoimikunta, johon kuuluvat valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajisto ja elinkeinotoimikunta, johon kuuluu kunnanhallituksen valitsemat edustajat sekä Askolan Yrittäjät ry:n ja Askolan Maataloustuottajat ry:n valitsemat edustajat. Kummallakaan toimikunnista ei ole varsinaisesti virallista asemaa kunnan hallinto-organisaatiossa eikä sen mukaan päätösvaltaakaan. Huomattavaa on, että molempien toimikuntien viranhaltijaesittelijänä on kunnanjohtaja ja luottamustoimielin, jolle ne tekevät esityksensä, on kunnanhallitus, jonka esittelijänä niin ikään on kunnanjohtaja. Elinvoimapoliittisten kysymysten edistäminen ja niiden ratkaiseminen kuitenkin on kunnan tärkeimpiä perustehtäviä, mikäli tarkastelukulmana pidetään kunnan elinvoimaisuutta ja tulonmuodostusta. Elinvoimakysymysten kannalta katsoen keskeistä, että niitä voitaisiin pohtia, edistää ja ratkaista kokoonpanossa, jolla olisi päätösvaltaa ja myös poliittista voimaa. Toisaalta syytä olisi pohtia elinvoimapoliittisten kysymysten parissa työskentelevän operatiivisen henkilöstön tehtäväkuvia ja vastuita. Jos taas molempien toimikuntien asema virallistettaisiin, niin henkilövalinnoissa tulisi noudattaa muun muassa tasa-arvolain säädöksiä, ellei johtosäännössä olisi määräystä esim. siitä, että toimikuntaan kuuluvat valtuuston ja/ tai kunnanhallituksen puheenjohtajistot. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Elinkeinotoimikunta linjaa asian jatkovalmistelua Päätös: Elinkeinotoimikunta merkitsi tiedokseen asiasta käydyn keskustelun ja sovittiin, että kunnanjohtaja jatkaa asian jatkovalmistelua todeten kuitenkin sen, ettei asialla ole välitöntä kiirettä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Elinkeinotoimikunta 4 11.03.2015 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ELINKTMK 11.03.2015 4 Merkittiin tiedoksi: - Posintra Oy:n kanssa tehtävä palvelusopimus vuodelle 2015 - tietoja asemakaavoituksesta - Monninkylän kauppapaikka- ja liikennejärjestelyt - lentokenttäasia
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 1-4 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle