SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 1 Jätelautakunta 23.10.2012 Aika 23.10.2012 klo 17:00-18:53 Paikka Rouskis Oy:n toimitilat, Korvenmäen jätesema, Helsingintie 541 24100 Salo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja työjärjestyksen hyväksyminen 34 Kemiönsaaren lietteenkuljetuksen taksa 5 35 Kemiönsaaren Prästegårdin hyötyjätepisteen poistaminen ja korvaaminen 36 Jätehuollon perusmaksu 9 37 Jätetaksojen päivittäminen 15 38 Jätehuoltoasiamiehen viranhaltijapäätökset 16 39 Tiedoksi tuotavat 17 40 Seuraava kokous 18 4 7
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kallonen Kalevi 17:00-18:53 puheenjohtaja Huittinen Ulla 17:00-18:53 jäsen Kesälä Mari 17:00-18:53 jäsen Möttö Teuvo 17:00-18:53 jäsen Rannikko Esko E 17:00-18:53 jäsen Reunanen Kristiina 17:00-18:53 jäsen Tammi Timo 17:00-18:53 jäsen Pöri Pasi 17:00-18:53 varajäsen Forne Ingmar 17:00-18:53 varajäsen Poissa Taimen Hannu varapuheenjohtaja Heikkilä Veronica jäsen Kylén Markku asiantuntija Nummelin Lars asiantuntija Mannervesi Mika asiantuntija Muu Himberg Anne 17:00-18:53 asiantuntija Rajala Sanna 17:00-17:28 asiantuntija 34, 35 Ojala Satu 17:00-18:53 esittelijäpöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset 26. lokakuuta 2012 Kalevi Kallonen Puheenjohtaja Satu Ojala Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 32-40 Pöytäkirjan tarkastus 26. lokakuuta 2012 Ulla Huittinen Pöytäkirjan tarkastaja Mari Kesälä Pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja nähtävillä Jätelautakunnan pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kuntien virastolla aukioloaikojen mukaisesti
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 3 Jätelautakunta 32 23.10.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Jätelautakunta 32 Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsusta on ilmoitettu Salon kaupungin hallintosäännön edellyttämällä tavalla vähintään neljä päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Jätelautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Jätelautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 4 Jätelautakunta 33 23.10.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja työjärjestyksen hyväksyminen Jätelautakunta 33 Salon kaupungin hallintosäännön 58 :n mukaan pöytäkirja tulee tarkastaa. Päätösehdotus: Jätelautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäsentään ja hyväksyy työjärjestyksen esityslistan mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Huittinen ja Mari Kesälä. Työjärjestystä muutettiin siten, että esityslistan asian nro 37 Prästegårdin hyötyjätepisteen poistamisesta ja korvaamisesta siirretään käsiteltäväksi esityslistan asian nro 34 jälkeen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 5 Jätelautakunta 34 23.10.2012 Kemiönsaaren lietteenkuljetuksen taksa 1951/02.05.00/2012 Jätelautakunta 34 Valmistelija: Satu Ojala jätehuoltoasiamies p. 02727 68 27, satu.ojala@salo.fi Kunnan järjestämät sako- ja umpikaivolietteen kuljetukset alkavat vuonna 2013 Kemiönsaaren kunnassa. Kuljetukset perustuvat Kemiönsaaren kunnan ja Rouskis Oy:n yhteiseen suunnitelmaan lietteiden keräyksen ja kuljetuksen organisoimisesta. Sako- ja umpikaivo lietteiden keräys- ja kuljetus sekä käsittely keskitetysti kunnan omassa jätevedenpuhdistamossa kuuluu Kemiönsaaren kestävän kehityksen ohjelmaan Eko Loogista sekä Kemiönsaaren ja Länsi-Turunmaan kuntien yhteiseen projektiin Avlopp i kretslopp. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset ovat kilpailutettu kahtena urakka-alueena (eteläinen ja pohjoinen) ja urakoitsijat ovat valittu annettujen tarjousten perusteella. Jätelautakunnan on vahvistettava sako- ja umpikaivolietteen keräykselle ja kuljetukselle taksa. Taksaluonnos maksuineen on esityslistan liitteenä. Sanna Rajala Rouskis Oy:stä kertoo kokouksessa kuljetusten järjestämisestä ja maksujen muodostumisesta. Päätösehdotus: Jätelautakunta hyväksyy sako- ja umpikaivolietteen keräyksen ja kuljetuksen taksan ja maksut Kemiönsaaren kunnassa. Taksa maksuineen tulee voimaan 1.1.2013. Muutettu päätösehdotus: Jätelautakunta hyväksyy esitetyn sako- ja umpikaivolietteen keräyksen ja kuljetuksen taksan ja maksut Kemiönsaaren kunnassa, sillä muutoksella että taksaan lisätään määritelmä voimassaolo alueesta seuraavasti: Tämä taksa on voimassa Kemiönsaaren pääsaaressa sekä niillä saarilla, joille on silta-, lossi- tai lauttayhteys. Lisäksi erityistoimenpidemaksuun lisätään proomulla tehtävä tyhjennys. Taksa maksuineen tulee voimaan 1.1.2013. Jätelautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 6 Jätelautakunta 34 23.10.2012 Tiedoksi Rouskis Oy Kemiönsaaren kunta
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 7 Jätelautakunta 35 23.10.2012 Kemiönsaaren Prästegårdin hyötyjätepisteen poistaminen ja korvaaminen 1762/14.06.01/2012 Jätelautakunta 35 Valmistelija: Satu Ojala jätehuoltoasiamies p. 02727 68 27, satu.ojala@salo.fi Kemiönsaaren kunnan alueelle sijaitsevan Prästegårdin (Suomenkulmantie 16) hyötyjätepisteen maapohjan omistus on muuttunut. Uusi omistaja on pyytänyt jätelautakunnalta pisteen poistamista. Prästegårdin pisteellä on syväkeräysastiat metallille (5 m 3 ), paperille (5m3) ja lasille (3 m3). Rouskis hoitaa pisteen metallin ja lasin keräyksen tyhjennykset, paperista huolehtii Paperinkeräys Oy. Pisteen käyttöaste on ollut keskimääräinen verrattuna muihin Rouskiksen ylläpitämiin hyötyjätepisteisiin. Toinen hyötyjätepiste Kemiön keskustassa on Engelsby. Engelsbyn pisteellä on syväkeräysastiat metallille (2 kpl), lasille (1 kpl), paperille (2 kpl) sekä kartongille (3 kpl). Pisteen käyttöaste on täynnä, eikä pisteelle voida enää lisätä kapasiteettia vastaanottamaan Prästgårdin pisteeltä tulevaa jätettä. Kemiön taajaman alueella ei ole muita hyötyjätepisteitä, lähimmät muut pisteet sijaitsevat Björkbodassa, Strömmassa ja Eknäsissä. Rouskis ehdottaa, että poistetaan Prästegårdin hyötyjätepiste omistajan toiveesta ja perustetaan Kemiön taajaman alueelle uusi korvaava piste. Myös Paperinkeräys Oy on valmis siirtämään paperinkeräyssäiliön uuteen korvaavaan paikkaan. Uuteen pisteeseen tulisi poistetun pisteen palveluiden lisäksi kartonginkeräys, koska Engelsbyn kartonginkeräys on ajoittain ylitäyttynyt ja näin saataisiin lisäkapasiteettia keräykselle taajaman alueelle. Jätehuoltoasiamies: Rouskis poistaa pisteen käytöstä ja etsii paikan uudelle korvaavalle pisteelle yhteistyössä Kemiönsaaren kunnan kanssa. Muutettu päätösehdotus: Jätelautakunta päättää poistaa pisteen käytöstä ja Rouskis Oy etsii paikan uudelle korvaavalle pisteelle yhteistyössä Kemiönsaaren kunnan kanssa. Jätelautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 8 Jätelautakunta 35 23.10.2012 Tiedoksi Rouskis Oy Kemiönsaarenkunta Maria Sten
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 9 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 Jätehuollon perusmaksu 1255/14.06.00/2012 Jätelautakunta 26.06.2012 21 Valmistelija: Jätehuoltoasiamies Satu Ojala, satu.ojala@salo.fi, puh. (02) 727 6827 Kunnan on jätelain mukaan perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Kunta voi periä jätemaksua myös kunnan vastuulle säädetystä jäteneuvonnasta, rekisterin ylläpidosta ja muista vastaavista jätehuollon järjestämiseen liittyvistä tehtävistä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. (jätelaki 646/2011, 78 ) Se jätemaksun osuus, jolla katetaan jäteneuvonnasta, rekisterin ylläpidosta ja muista vastaavista jätehuollon järjestämiseen liittyvistä tehtävistä aiheutuvat kustannukset, voidaan periä erillisenä perusmaksuna. Perusmaksulla voidaan kattaa myös vaarallisen jätteen ja muun jätteen alueellisten vastaanottopaikkojen perustamisesta ja ylläpidosta kunnalle aiheutuvat kustannukset. (jätelaki 646/2011, 78 ) Jätehuoltoasiamies esittelee kokouksessa jätehuollon perusmaksua. Jätelautakunnan tulisi päättää perusmaksun käyttöönottamisesta omalla toimialueellaan. Päätösehdotus: Jätelautakunta päättää ottaa perusmaksun käyttöön toimialueellaan 1.1.2013 lähtien ja valmistelee syksyn 2012 aikana perusmaksulle taksan. Jätelautakunta 30.08.2012 29 Jätelautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelija: Jätehuoltoasiamies Satu Ojala, satu.ojala@salo.fi puh. 02 727 6827. Perusmaksutaksasta on valmisteltu luonnos, joka on esityslistan liitteenä. Taksaluonnoksessa on määritelty perusmaksun määräämisperusteet, maksuluokat ja laskutuskäytäntö. Perusmaksussa on kyse jätehuollon rahoituksen rakenteen muuttamisesta. Kulut, jotka pitää kattaa, ovat samat riippumatta siitä
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 10 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 otetaanko perusmaksu käyttöön vai ei. Jätelautakuntaan kuuluvat kunnat ovat antaneet Rouskis Oy:lle hoidettavaksi lakisääteisesti vastuulleen kuuluvat jätehuoltopalvelut. Rouskiksen toiminnassa rahoitus on jakautunut kolmeen osa-alueeseen, joita ovat 1. Kunnan lakisääteinen jätehuoltovastuu, joka sisältää asumisessa syntyneen jätteen jätehuollon sekä julkisten palvelujen jätehuollon ja vastaavat yksityiset palvelut 2. Kunnan toissijainen jätehuoltovastuu elinkeinoelämälle eli ns. perälautajätteen osuus sekä 3. Rouskiksen oma markkinaehtoinen toiminta. Kolmannen kohdan, eli Rouskiksen oman markkinaehtoisen toiminnan osuus rahoituksessa on erotettava kirjanpidossa vuodesta 2013 alkaen kahdesta ensimmäisestä, eli kunnan lakisääteisistä palveluista. Perusmaksulla rahoitettavia lakisääteisiä palveluita (sisältyvät kohtaan 1 edellisessä kappaleessa) olisivat jäteneuvonta, hyötyjätepisteiden ylläpito, vaarallisten jätteiden vastaanotto kuljetus ja käsittely, jäteasemien ylläpito, jäterekisterin ylläpito sekä näihin liittyvät hallintokulut ja jätelautakunnan kulut. Nämä ovat toimintoja, jotka jätelain 78 :n mukaan voidaan rahoittaa jätehuollon perusmaksulla. Ongelma kunnan jätehuoltovastuulle kuuluvien palveluiden tämänhetkisessä rahoituksessa on se, että rahoituksesta noin 40 % tulee kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvasta jätehuollosta (eli edellä mainitusta kohdasta 2). Toissijaiselle vastuulle eli ns. perälautaan kuuluvan jätehuollon tulot voivat tyrehtyä hetkenä minä hyvänsä, sillä palvelun tarvitsija voi löytää korvaavan palveluntuottajan milloin vain. On hyvin todennäköistä, että viimeistään eloperäisen jätteen kaatopaikkakielto vuonna 2016 tulee alentamaan perälautajätteen tuomaa rahoituksen osuutta hyvin paljon. Jätelautakunnan tulee siis varautua siirtämään kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvien tulojen osuutta kunnan jätemaksuihin, joko perusmaksun muodossa tai muita jätemaksuja korottamalla. Tällä hetkellä asiointihetkellä maksuttomat palvelut tuotetaan ja ylläpidetään jätteenkäsittelymaksuista saatavalla tulolla. Vuonna 2013 jätehuollon kokonaiskustannuksia nostavat ainakin jo nyt tiedossa oleva jäteveron nousu 10 /t ja jätepoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen jätteiden hyötykäytön lisääminen. Jos kaikkien kustannusten korotus kohdistetaan jätteidenkäsittelymaksuun, on vaarana että jätteiden omatoiminen poltto tai muu epäasiallinen käsittely lisääntyy. Perusmaksu kohdentaa lakisääteisten palvelujen kattamiseksi tarkoitetun jätemaksun osuuden kaikille alueen kotitalouksille ja vapaa-ajan asunnoille, joita varten lakisääteiset palvelut ovat perustettu ja niitä ylläpidetään. Nykytilanteessa maksun oikeudenmukainen kohdentuminen on kyseenalaista. Jätelain 79 :n mukaan taksan hyväksymistä koskevassa asiassa on sovellettava hallintolain 41 :ä. Hallintolain 41 :n mukaan, asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä on ilmoitettava
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 11 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 asian laajuuden ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla, jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Kuntaliiton ohjeiden mukaan jätetaksa on asia, johon on varattava hallintolain mukainen vaikutusmahdollisuus. Taksaluonnos olisi siis asetettava yleisesti nähtäville ennen taksan hyväksymistä ja varattava kuntalaisille mahdollisuus kommentointiin. Taksa on mahdollista hyväksyä ja määrätä voimaan astuvaksi sen jälkeen, kun kuntalaisia on kuultu. Maksut voidaan vahvistaa, kun taksa on hyväksytty. Rouskis Oy:n toimitusjohtaja Jaana Turpeinen ja talous- ja henkilöstöpäällikkö Elina Tuominen esittelevät kokouksessa kunnallisen jätehuollon kustannusrakennetta. Jätehuoltoasiamies: Jätehuoltolautakunta päättää hyväksyä taksaluonnoksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville 10.9. 23.9.2012 väliseksi ajaksi kuntien virastoihin ja internetsivuille. Kannanotot tulee lähettää postitse tai sähköpostitse 23.9.2012 mennessä jätehuoltolautakunnalle. Nähtävillä olosto tiedotetaan kuntien virallisilla ilmoitustauluilla ja lehti-ilmoituksilla. Timo Tammi poistui kokouksesta klo 18.15. Jaana Turpeinen ja Elina Tuominen poistuivat asian esiteltyään klo 18.40. Lars Nummelin poistui kokouksesta 18.40. Esko E Rannikko esitti, että jätehuollon perusmaksua ei oteta käyttöön lautakunnan toimialueella. Ulla Huittinen kannatti Rannikon ehdotusta. Äänestys: Jätehuoltoasiamiehen ehdotusta kannattivat Teuvo Möttö, Mariitta Itälä-Poutanen, Kalevi Kallonen, Veronica Heikkilä ja Pasi Pöri; viisi (5) ääntä. Esko E Rannikon ehdotusta kannattivat Ulla Huittinen ja Kristiina Reunanen; kolme (3) ääntä. Puheenjohtaja totesi, että jätehuoltoasiamiehen ehdotus on hyväksytty. Ehdotusta pitää muuttaa kuitenkin niin, että jätehuoltolautakunta sana vaihdetaan jätelautakunnaksi, sillä edellisessä kokouksessa ehdotettu nimenmuutos ei ole vielä tullut voimaan. Jätelautakunta päättää hyväksyä taksaluonnoksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville 10.9. 23.9.2012 väliseksi ajaksi kuntien virastoihin ja internetsivuille. Kannanotot tulee lähettää postitse tai sähköpostitse 23.9.2012 mennessä jätelautakunnalle. Nähtävillä olosto tiedotetaan kuntien virallisilla ilmoitustauluilla ja lehti-ilmoituksilla.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 12 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 Jätelautakunta 36 Valmistelija: Satu Ojala jätehuoltoasiamies p. 02727 68 27, satu.ojala@salo.fi Taksaluonnosta on pidetty yleisesti nähtävillä 10.9. 23.9.2012 ajan kuntien virastoissa ja internetsivuilla. Luonnoksen nähtävillä pitämisestä kuulutettiin alueen virallisissa lehdissä.nähtävilläpitoa jatkettiin 1.10. 8.10.2012 ajan. Nähtävillä pitämisen jatkamisesta kuulutettiin alueen virallisissa lehdissä. Jatkokuulemisessa taksaluonnokseen lisättiin valmistelun pohjana olleet euromääräiset maksut esitetyille maksuluokille. Lisäksi nähtäville asetettiin dokumentti, jossa kerrottiin maksujen kertymästä ja kertymän suunnitellusta käytöstä. Asiakirjoja pidettiin nähtävillä kuntien virastoissa ja internetsivuilla. Kannanottoja saapui 15 kappaletta: Juha-Matti Koskinen, Salo 11.9.2012 Salon Jätehuolto Oy, Esa Brandt 12.9.2012 Ismo Vuori, Salo 13.9.2012 Varsinais-Suomen kiinteistöliitto, Kaisa Leiwo 19.9.2012 Ympäristöyritysten liitto, Katri Penttinen 19.9.2012 Halikon pienkiinteistöyhdistys 20.9.2012 Halikon vanhustenkotiyhdistys 20.9.2012 Robert Koskinen, Dragsfjärd, Kemiönsaari 21.9.2012 Halikon kirkonseudun huolto Oy 24.9.2012 Jätelaitosyhdistys ry, Esa Nummela 24.9.2012 Eräät isännöitsijätoimistot Salossa (9 kpl) 24.9.2012 Adressi (209 allekirjoitusta) 24.9.2012 Ritva Sinervo, Salo lausunto ja adressi (605 nimeä) 27.9.2012 Salon kaupunginhallitus, 24.9.2012 Ija Rönnqvist, Kemiönsaari 3.10 ja 7.10.2012 Kannanotot ja lausunnot toimitetaan jätelautakunnan jäsenille esityslistan liitteenä. Vastineet lausuntoihin ja kannanottoihin ovat kirjattu myös liitteelle. Perusmaksutaksaluonnoksesta sekä kannanotoissa esitetyistä väitteistä, jotka koskivat jätelautakunnan ja Rouskis Oy:n rooleja, perusmaksun vaikutusta kilpailuun sekä jäteveron ohjautumisesta kunnille, pyydettiin lausuntoa Kuntaliitolta. Kuntaliiton lausunto on liitteenä. Kannanotoissa tuotiin esille, että hyötyjätteitä kerätään yli 10 asunnon taloyhtyöissä ja että asiointi ja laskutus isännöitsijän kautta helpottaa rekisterityötä ja laskutusta. Asunto-osakeyhtiöille on perusteltua luoda oma maksuluokkansa. Uuteen taksaluonnokseen on valmisteltu maksuluokka asunto-osakeyhtiöille.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 13 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 Myös asukaslukuun perustuvaa maksujen määräämistä esitettiin, mutta sen arvioidaan olevan niin työlästä, että asukasmäärän selvittämiseen liittyvät kustannukset pitäisi ottaa huomioon maksuissa. Mahdollinen maksualennus esim. yksinasuvalle ei olisi tämän vuoksi merkittävä. Ehdotus perusmaksutaksaksi on esityslistan liitteenä. Taksan liitteenä on esitys perusmaksuista euromääräisinä. Jätehuoltoasiamies: Jätelautakunta hyväksyy kuulemisen perusteella muutetun perusmaksutaksan ja sen mukaiset maksut. Taksa maksuineen tulee voimaan 1.1.2013. Jätelautakunta kävi keskustelua. Jätelautakunta piti tauon kokouksesta klo 18.12 18.17. Tauon jälkeen keskustelua jatkettiin. Esko E Rannikko ehdotti, että jätelautakunta päättää jätehuollon perusmaksun nähtävillä olleesta taksasta saatujen kannanottojen perusteella, että jätehuollon perusmaksua ei oteta käyttöön lautakunnan toimialueella. Perusmaksun käyttöönottoon voidaan lautakunnassa tarvittaessa palata sen jälkeen, kun jätelain edellyttämät uudet päätökset kuljetusjärjestelmistä on tehty. Ulla Huittinen kannatti Esko E Rannikon esitystä. Äänestys: Jätehuoltoasiamiehen ehdotusta kannattivat Kalevi Kallonen (pj.), Ingmar Forne, Teuvo Möttö ja Pasi Pöri. Neljä (4) ääntä. Esko E Rannikon ehdotusta kannattivat Ulla Huittinen, Mari Kesälä ja Kristiina Reunanen. Neljä (4) ääntä. Timo Tammi äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että ehdotettu taksaluonnos maksuineen on hyväksytty ja se tulee voimaan 1.1.2013. Esko E Rannikko jätti eriävän mielipiteen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 14 Jätelautakunta 21 26.06.2012 Jätelautakunta 29 30.08.2012 Jätelautakunta 36 23.10.2012 Tiedoksi Rouskis Oy Kemiönsaaren kunta Paimion kaupunki Salon kaupunki Sauvon kunta
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 15 Jätelautakunta 37 23.10.2012 Jätetaksojen päivittäminen 1952/02.05.00/2012 Jätelautakunta 37 Valmistelija: Satu Ojala jätehuoltoasiamies p. 02727 68 27, satu.ojala@salo.fi Kunnallisen jätehuollon maksujen on perustuttava voimassaolevaan jätetaksaan. Tällä hetkellä kullakin kunnalla on oma jätetaksansa. Voimassa olevat jätetaksat ovat liitteinä. Taksoja voitaisiin yhtenäistää ja pyrkiä siihen, että useammassa kunnassa olisi voimassa sama taksa. Taksanmukaiset maksut voisivat kuitenkin olla eri suuruiset eri kunnissa sillä ne määräytyisivät kilpailutusten perusteella. Saman kunnan alueella maksujen tulee olla saman suuruisia. Taksoihin on tarpeen lisätä mm. jätteenkäsittelymaksut. Jätteenkäsittelymaksu koskee jäteautoilla jätekeskukseen toimitettavien jätteiden lisäksi mm. isokokoisia tai muuten kiinteistökohtaiseen keräykseen soveltumattomia asumisjätteitä ja ns. perälautajätteitä. Taksojen sisältämät maksut riippuvat suuresti siitä, otetaanko alueella käyttöön jätehuollon perusmaksu vai ei. Mikäli perusmaksua ei oteta käyttöön, on jätteenkäsittelymaksuissa huomioitava kaikki kunnan vastuulle kuuluvat tehtävät Paimion, Salon ja Sauvon alueilla. Kemiönsaaressa on voimassa keskitetysti kilpailutettu kunnan järjestämä jätehuolto. Sen osalta jätehuollon kustannukset katetaan kunnallisen jätteenkuljetuksen maksuilla, joihin sisältyy myös nyt perusmaksulla katettaviksi suunnitellut kustannukset ja jätteenkäsittelymaksu. Informaatiota jätetaksoista ja maksuista on saatavilla Kuntaliiton internetsivuilta, linkki: http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/yty/jatehuolto/jatetaksa/sivut/def ault.aspx. Jätehuoltoasiamies: Jätelautakunta päättää ryhtyä valmistelemaan jätetaksojen päivitystä. Jätelautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Rouskis Oy.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 16 Jätelautakunta 38 23.10.2012 Jätehuoltoasiamiehen viranhaltijapäätökset Jätelautakunta 38 Jätehuoltoasiamiehen päätökset ovat liitteenä. Jätehuoltoasiamies: Jätelautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Jätelautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 17 Jätelautakunta 39 23.10.2012 Tiedoksi tuotavat Jätelautakunta 39 Saapuneet 27.8.2012 Agri-Trade Agt, H.Koskinen Oy, Metallivälitys Lähdemaa & Aarnio, Salon hyötykäyttö Oy: Hakemus kunnan vastuulle kuuluvan jätteen vastaanottamisesta Salon kaupunginvaltuusto 3.9.2012: Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Koulutuksia Finnish Consulting Group (FCG), Jätelautakuntien neuvottelupäivät 13. 14.11.2012, Hämeenlinna Finish Consulting Group (FCG), Valmistelijan ja esittelijän koulutuspäivät 21. 22.11.2012, Tampere Jätehuoltoasiamies: Merkitään saapunut hakemus tiedoksi ja valmisteltavaksi. Merkitään muut asiat tiedoksi. Jätelautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 18 Jätelautakunta 40 23.10.2012 Seuraava kokous Jätelautakunta 40 Valmistelija: jätehuoltoasiamies Satu Ojala, satu.ojala@salo.fi, puh. (02) 727 6827 Jätelautakunnan olisi tarpeen kokoontua marraskuun aikana. Rouskis Oy:n toimitusjohtaja Jaana Turpeinen ja hallituksen puheenjohtaja Jaakko Halkilahti ovat halukkaat esittelemään valmisteilla olevaa Rouskis Oy:n strategiaa sekä keskustelemaan ja kuulemaan jätelautakuntaa tästä. Keskustelu olisi mahdollista käydä marraskuun kokouksen yhteydessä. Jätehuoltoasiamies: Jätelautakunta pitää seuraavan kokouksen 15.11.2012. Kokousta ennen keskustellaan Rouskis Oy:n edustajien kanssa valmisteilla olevasta Rouskis Oy:n strategiasta. Muutettu päätösehdotus: Jätelautakunta pitää seuraavan kokouksen 29.11.2012 klo 17.30. Kokousta ennen klo 17.00. keskustellaan Rouskis Oy:n edustajien kanssa valmisteilla olevasta Rouskis Oy:n strategiasta. Jätelautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Tiedoksi Rouskis Oy
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 19 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 32, 33, 37, 38, 39, 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 34, 36 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Jätelautakunta PL 77, 24101 Salo puh. 02 7781 sähköposti: kirjaamo@salo.fi Oikaisuvaatimuspykälät: 34, 36 Hankintaoikaisupykälät: - Oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannis ta. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta / hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk-
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 20 ja valitusaika sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 / PL 32 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 35 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite Pykälät Valitus aika ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero Pykälät
SALON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 21 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.