Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 90 Hallitus Aika 30.03.2016 klo 16:00-19:30 Paikka Kokoushuone Lasaretti Osallistujat Läsnä olleet Varsinainen jäsen läsnä poissa Varajäsen läsnä Puheenjohtaja Elisa Hänninen x Sari Lantta Varapuheenjohtaja Markku Aholainen x Teijo Ylönen Jäsen Harri Kivinen x Kari Puurtinen Seija Kuikka x Marja Kauppi Jukka Manninen x Pekka Lantto x Risto Ockenström x Yrjö Merikoski Leea Oksiala x Sinikka Härkönen Markku Pöyry x Irma Björn Mali Soininen x Heli Peltola Jarkko Turkki x Jaana Leskinen x Tuula Vornanen x Jorma Virta Muut läsnäolijat Valt. puheenjohtaja Pirkko Valtola x Valt. 1.varapuheenjohtaja Helvi Marttinen x Valt. 2. varapuheenjohtaja Kimmo Kotro x Vt. n johta ja Vesa Vestala x 1) Johtajaylilääkäri Kati Myllymäki x 1) Hallintoylihoitaja Senja Kuiri x 1) Muutosjohtaja Jouko Luukkonen x Sihteeri Jaana Virtaniemi x 1) poistuivat kokouksesta klo 18.42 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Elisa Hänninen puheenjohtaja Jaana Virtaniemi pöytäkirjanpitäjä Tämä pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulkua vastaavaksi Harri Kivinen Seija Kuikka Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä sairaanhoitopiirin kirjaamossa 4.4.2016 klo 9.00-15.00. Käsitellyt asiat 48-64 julkiset salaiset
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 91 Hallitus 30.03.2016 Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 92 49 Hallituksen pöytäkirjan tarkastus 93 50 Vuoden 2015 tilinpäätös 94 4 liitettä 51 Vuoden 2015 sairaanhoitotoiminnan arviointiraportti 96 1 liite 52 Vuoden 2015 henkilöstökertomus 97 1 liite 53 Vuoden 2016 kalliin hoidon tasausjärjestelmän ennakkomaksu 98 54 ESPER-hankkeen seuranta 100 1 liite 55 Kuntayhtymän muutoksen tilannekatsaus 101 56 Kuntayhtymän muutoksen täytäntöönpanon jatkovalmistelu 102 1 liite 57 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellisen työryhmän 103 nimeäminen 1 liite 58 Siirtymäkauden yhteistoimintaelimen muodostaminen 104 59 Aloite lymfaödeeman hoidon tehostamiseksi gynekologisilla 106 syöpäpotilailla Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä 60 Hallituksen kokouspäivät 107 61 Erikoissairaanhoidon polikliiniset palvelut Pieksämäellä 108 62 Tietokonesalin rakentaminen ESPER-hankkeen yhteydessä 109 63 Kuntayhtymän johtajan virka 110 64 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden n 113 keskeisten virkojen valinnat 1 liite
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 92 Hallitus 48 30.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 30.03.2016 48 Vt. n johtaja: Hallitus on päättänyt kokouksessaan 21.4.1994 65, että kutsu hallituksen kokouk seen on annettava vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kutsussa on ilmoitettava kokouk sen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Edellä mai nituista määräyk sistä voidaan poiketa, jos asian kiireellisyys sitä vaatii. Kutsu on hallituksen jäsenten lisäksi annettava valtuuston puheenjohtajalle ja vara puheenjohtajille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöille. Sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt 20.11.2015 127 kokouspäivistään ja esitys listojen lähetyspäi vistä vuonna 2016. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu sairaanhoitopiirin verkkosivuilla ja lähetetty tiedoksi 30.3.2016 pi det tä vään hal li tuk sen ko kouk seen edellä maini tun päätök sen mukai sesti 24.3.2016. Kuntalain 58 :n mukaan muu kunnan toimielin kuin val tuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäse nistä on saapuvilla. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 93 Hallitus 49 30.03.2016 Hallituksen pöytäkirjan tarkastus Hallitus 30.03.2016 49 Vt. n johtaja: Hallitus on kokouksessaan 12.6.2009 89 päättänyt, että pöy täkirjaa tarkastamaan va litaan kullakin kerralla kaksi halli tuk sen jäsentä aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan hallituksen jäsenet Harri Kivinen ja Seija Kuikka. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 94 Hallitus 50 30.03.2016 Vuoden 2015 tilinpäätös 113/20/2016 Hallitus 30.03.2016 50 Kuntalain 112 :n mukaan kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kir jan pitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen lisäksi, mitä tässä lais sa säädetään, kirjanpitolakia. Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Ti linpää tök seen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dos taa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää ti lin pää tök seen sä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan kon ser ni yh tei sö jen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yh dis tel mä nä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi kon ser nin rahoituslaskelma. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voit tei den toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toi min ta ker to muk sessa on myös annettava tietoja sellaisista kun nan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jois ta ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tu los las kel mas sa tai rahoituslaskelmassa. Mikäli taseessa on kattamatonta alijäämää, on toi min ta ker to muk sessa tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen to teu tu mi ses ta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toi men pi deoh jel man riittävyydestä talouden ta sa pai not ta mi sek si. Hallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kau den tuloksen käsittelystä. Kuntalain 113 :n mukaan varainhoitovuoden tilinpäätös on an net tava tilintarkastajien tarkastettavaksi viimeistään seuraavan maa lis kuun loppuun mennessä. Kuntayhtymän tilinpäätöksen allekirjoittavat hal lituk sen jäsenet ja sairaanhoitopiirin johtaja. Tuloslaskelman mukaan n ylijäämä tilivuodelta 2015 on 6.873.804,50 euroa. Rahoituslaskelma osoittaa 1.427.212,23 euron rahavarojen lisäystä ja taseen loppusumma on 85.439.158,95 euroa. Sairaanhoitopiirillä on vuosi 2015 huo mioi den edellisten vuosien ylijäämää 1.415.622,94 euroa. Vuonna 2013 sairaanhoitopiiri käynnisti tuottavuusohjelman, jol la haetaan pysyvää n. 2,5 miljoonan euron vuosittaisten kus tan nus ten laskua. Tässä tavoitteessa on hyvin onnistuttu.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 95 Hallitus 50 30.03.2016 Vt. n johtaja: Sairaanhoitopiirin n konserniin kuuluu tytäryhtiönä Mikke lin Pesula Oy. Konsernitilinpäätökseen on lisäksi yhdistelty IS LAB liikelaitos. Kalliin hoidon tasausjärjestelmän sääntöjen mukaan lopullinen jä senkun nan maksuosuus määräytyy ao. toimintavuoden ti lin pää tök sen vahvistamisen yhteydessä. Kalliin hoidon ta saus jär jes tel män lisäperintä on 566.073,02 euroa. Lopulliseksi mak su osuu dek si tulee 69 euroa/asukas. Jäsenkunnittainen selvitys vuoden 2015 kalliin hoidon ta saus jär jes telmän palautuksesta on liitteenä. Hallitus allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja antaa sen ti lin tarkas ta jien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan kä si tel tä väk si. Hallitus oikeuttaa tekemään tilinpäätösasiakirjoihin mahdolliset oi kaisu luon toi set ja stilistiset korjaukset. Hallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2015 ylijäämä 6.873.804,50 euroa jätetään taseen omaan pääomaan ylijäämä- /ali jää mä ti lil le valtuuston aiempien päätösten mukaisesti. Hallitus esittää valtuustolle, että jäsenkunnilta perittävän kalliin hoi don tasausjärjestelmän mukainen eräpäivä on 13.6.2016. Lisätiedot: Liitteet Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätietoja tästä asiasta antaa vt. n johtaja Vesa Vestala, 044 351 2540, vesa.vestala(at)esshp.fi. Tilinpäätös 2015 allekirjoitettu VUOSIKATSAUS 2015 Vuositilasto kalliin hoidon lisäperintä
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 96 Hallitus 51 30.03.2016 Vuoden 2015 sairaanhoitotoiminnan arviointiraportti 115/6/2016 Hallitus 30.03.2016 51 Vt. n johtaja: Varsinainen sairaanhoitotoiminta on eritelty arviointiraportissa ti linpää tös ai neis toa tarkemmalla tasolla. Sairaanhoitopiirissä on edustettuna useita lääketieteen eri kois alo ja, joiden yhteistyöstä rakentuvat alueen väestölle annettavat eri kois sairaan hoi don palvelut. Hallitus hyväksyy vuoden 2015 sairaanhoitotoiminnan ar vioin ti ra portin ja saattaa sen sairaanhoitopiirin valtuuston tietoon. Hallitus oikeuttaa tekemään asiakirjoihin mahdolliset oi kai su luon toi set ja stilistiset korjaukset. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa johtajaylilääkäri Kati Myllymäki, 044 351 2400, kati.myllymaki(at)esshp.fi. Liitteet Arviointiraportti_lopullinen
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 97 Hallitus 52 30.03.2016 Vuoden 2015 henkilöstökertomus 114/30/2016 Hallitus 30.03.2016 52 Vt. n johtaja: KT Kuntatyönantaja ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat laa ti neet suosituksen henkilöstöraportoinnin kehittämiseksi (KT:n yleis kir je 8/2013). Suositus tukee strategista hen ki lös tö joh ta mis ta sekä henkilöstön ja työyhteisöjen jatkuvaa kehittämistä. Hen ki lös tö voi mava ro jen arvioinnin perustana ovat kuntatyöyhteisön omat strategiat sekä henkilöstöön liittyvät tavoitteet. Henkilöstökertomus vuodelta 2015 noudattaa ra por toin ti suo si tuk sen linjauksia. Siinä esitetään suositeltavat, valtakunnallisesti sa mal la tavalla kerättävät ja seurattavat henkilöstövoimavaroja ku vaa vat määrälliset tunnusluvut. Niiden yhdenmukainen ke rää mi nen mahdollistaa kuntatyöyhteisöjen välisen tietojen ver tail ta vuu den jatkossa. Henkilöstökertomus vuodelta 2015 on liitteenä. Henkilöstökertomus on tarkoitettu työyhteisön jäsenten, johdon ja poliittisten päätöksentekijöiden käyttöön. Yhteistyötoimikunta kä sit telee vuoden 2015 henkilöstökertomusta kokouksessaan 29.3.2016. Henkilöstöpäällikkö Anita Hahl-Weckström esittelee ko kouk ses sa keskeisten tavoitteiden toteutumisen sekä tärkeimmät tun nus lu vut vuodelta 2015. Hallitus hyväksyy henkilöstökertomuksen vuodelta 2015 ja saat taa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Hallitus oikeuttaa tekemään henkilöstökertomukseen mah dol li set oikaisuluontoiset ja stilistiset korjaukset. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa henkilöstöpäällikkö Anita Hahl-Weckström, 044 351 2515, anita.hahl-weckstrom(at)esshp.fi. Liitteet Henkilöstökertomus 2015_2
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 98 Hallitus 53 30.03.2016 Vuoden 2016 kalliin hoidon tasausjärjestelmän ennakkomaksu 116/20/2016 Hallitus 30.03.2016 53 Vuoden 2016 kalliin hoidon tasausjärjestelmän ennakkomaksu Terveydenhuoltolain 76 :n mukaan: "Sairaanhoitopiirin n jäsenkunnalle eri kois sai raan hoi dosta aiheutuneiden asiakas- tai potilaskohtaisten poik keuk sel li sen suurten kustannusten tasauksesta tulee sopia sai raan hoi to pii ri koh taises ti. Sairaanhoitopiirin llä on oltava kaik ki tutkimukset, toimenpiteet ja hoidot kattava ta saus jär jes tel mä." Kalliin hoidon tasausjärjestelmän sääntöjen mukaan jä sen kun nil ta kannetaan ennakkona vuosittain huhtikuun loppuun men nes sä toimintakautta edeltävän vuoden ensimmäisen päivän asu kas lu kuun perustuva maksu. Ennakkomaksun suuruuden asu kas ta kohti päättää n hallitus rahaston arvioidun käy tön perusteella. Vuonna 2015 tasausjärjestelmän mukainen jäsenkuntien kal liin hoidon käyttö oli 7.248.121,02 euroa (6.149.920,83 euroa vuon na 2014), jossa lisäystä edelliseen vuoteen oli 18 %. Asukasta koh ti laskettuna maksuosuus oli 69 euroa (59 euroa vuonna 2014). Ennakkomaksuna jäsenkunnilta perittiin 64 eu roa/asu kas. Vuosina 2005-2015 asukaskohtainen maksu on ollut seuraava: Vuosi /asukas 2005 26,11 2006 31,33 2007 30,58 2008 33,58 2009 36,48 2010 53,00 2011 63,50 2012 48,00 2013 63,00 2014 59,00 2015 69,00 Kalliin hoidon tasausjärjestelmän potilaskohtainen tasausraja on 50.000 euroa ja tasausjärjestelmä koskee kaikkia tutkimuksia, toimen pi tei tä ja hoitoja. Vuodelle 2016 ennakkomaksuksi esi te tään 68 /asukas. Seuraavassa on yhteenveto kunnittain vuoden 2016 kalliin hoi don maksuosuudesta.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 99 Hallitus 53 30.03.2016 Kunta As. luku 1.1.2015 (tiedot Tilastokeskus) Kalliin hoidon maksu/euroa Hirvensalmi 2 326 158 168 Joroinen 5 178 352 104 Juva 6 616 449 888 Kangasniemi 5 693 387 124 Mikkeli 54 605 3 713 140 Mäntyharju 6 266 426 088 Pertunmaa 1 832 124 576 Pieksämäki 19 051 1 295 468 Puumala 2 306 156 808 Kuntayhtymä yht. 103 873 7 063 364 Vt. n johtaja: Hallitus päättää, että jäsenkunnilta peritään vuonna 2016 kalliin hoidon tasausjärjestelmän ennakkomaksuna 68 euroa/asukas. Ennakkomaksun laskutuksen eräpäivä on 13.4.2016. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa vt. n johtaja Vesa Vestala, 044 351 2540, vesa.vestala(at)esshp.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 100 Hallitus 54 30.03.2016 ESPER-hankkeen seuranta 132/03.035/2015 Hallitus 30.03.2016 54 Vt. n johtaja: Tarkastuslautakunta edellyttää hallitukselta ESPER-hankkeen tarkempaa seurantaa. Rakennustoimikunnan kokousmuistiot liitetään hallituksen kokouslistalla olevaan seurantapykälään. Liitteenä yhteenveto ESPER-hankkeesta 23.3.2016 tilanteen mukaan. Hallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevan selvityksen. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa hankejohtaja Pirjo Syväoja, 040 359 6749, pirjo.syvaoja(at)esshp.fi. Liitteet ESPER-raportointi_23 3 2016_pisy
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 101 Hallitus 55 30.03.2016 Kuntayhtymän muutoksen tilannekatsaus 219/01.010/2015 Hallitus 30.03.2016 55 Muutosjohtaja antaa hallitukselle katsauksen n muu toksen valmistelutilanteesta. Muutosjohtaja: Hallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Tilannekatsauksen johdosta hallitus päättää: - Vahvistaa n vuoden 2017 talousarvion val miste lun pohjaksi raamin, jonka mukaan jäsenkuntien laskutus voi kasvaa 0 % + mahdolliset siirtymäkauden kulut. - Hyväksyä tietojärjestelmien yhtenäistämisen oheismateriaalina olevan pro jek ti suun ni tel man sekä menettelyn, että hankkeelle kunnista oh jat ta van ICT-henkilöstön palkkauskulut korvataan kunnille hank keeseen käytetyn työajan mukaisesti ja hankkeen pro jek ti päällik kö siirtyy n palvelukseen. - Todeta, että lle jo ennen 1.1.2017 siirtyvien hen ki löi den osalta (ICT-hankkeen projektipäällikkö, va lit tavat toimialajohtajat ja johdon sihteerit) sovelletaan samaa hen ki lös tön siirtosopimusta kuin 1.1.2017 siirtyviin hen ki löihin. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisäksi hallitus päätti, että neuvolat, lastenpsykiatria sekä koulu- ja opiskeluhuolto (kou lu ter vey den hoi ta jat, -kuraattorit ja -psykologit) kokonaisuus suun ni tel laan osana terveyspalveluja, mutta niin, että tar vit taes sa se voidaan vielä siirtää Perhe- ja sosiaalipalvelut päävas tuu alu eel le palvelukokonaisuuden kuvauksen jälkeen. Pidetään nimitys Perhe- ja sosiaalipalvelut. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Oheismateriaali Etelä-Savon soten ICT projektisuunnitelma 0 16
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 102 Hallitus 56 30.03.2016 Kuntayhtymän muutoksen täytäntöönpanon jatkovalmistelu 219/01.010/2015 Hallitus 30.03.2016 56 Etelä-Savon sote-palvelutuotantoaluehankkeen lopputuloksena kunnat hyväksyivät Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n perustamissuunnitelman ja n uuden perussopimuksen. Uusi perussopimus tuli voimaan 1.3.2016 ja varsinainen laajentunut toiminta käynnistyy 1.1.2017. Kuntayhtymän laajentuneen toiminnan valmistelu työryhmätyöskentelyineen siirtyy uuden perussopimuksen myötä n alaisuuteen nyt, kun lle on valittu uusi valtuusto ja hallitus. Valmistelussa on ollut useita erillistyöryhmiä, joiden toimintaa on hyvä jatkaa täytäntöönpanovaiheessa. Sen sijaan hankkeen ohjausryhmän voinee korvata n hallitus ja valtuusto, joissa on jäsenkuntien valitsemat edustajat. Kuntajohtajaryhmän korvaa perussopimuksen mukainen neuvottelukunta. Muutosjohtaja: Hallitus hyväksyy n muutosprosessin työryhmätyöskentelyn jatkamisen seuraavasti: - hankkeen ohjausryhmän korvaavat n hallitus ja valtuusto - kuntajohtajaryhmän osalta työtä jatkaa perussopimuksen mukainen neuvottelukunta - muut työryhmät jatkavat valmistelua tukevina työryhminä liitteen mukaisesti. Ne voivat tarvittaessa nimetä alaryhmiä. Työryhmien vastuuhenkilöiksi tulevat valittavat toimialajohtajat. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Liitteet Työlryhmät hallitukseen 30032016
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 103 Hallitus 57 30.03.2016 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellisen työryhmän nimeäminen 118/04.045/2016 Hallitus 30.03.2016 57 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n pe rus ta missuun ni tel mas sa todetaan hyvinvoinnin ja terveyden edis tä mi ses tä seuraavaa: Kuntayhtymä laatii alueelleen alueellisen hy vin voin ti ker to muk sen ja suunnitelman ja kunnat omat kuntakohtaiset hy vin voin ti ker to muk set ja suunnitelmat, jotka sovitetaan yhteen. Kuntayhtymälle nimetään yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edis tämi sen koordinaattori, jonka tehtävänä on koota hy vin voin ti tie toa, tukea kuntien hyvinvointityöryhmiä niiden hy vin voin ti ker to mus ten ja -suunnitelmien laadinnassa, toimenpiteiden mää rit te lys sä ja seurannassa (tuki kunnan hyvinvointityöryhmälle). Kun nat päättävät itse oman hyvinvointiryhmänsä ko koon pa nos ta, toiminnasta ja tuesta, jolloin niillä voi olla myös oma hy vin voin ti koor di naat to ri. Kuntayhtymän alueelle perustetaan yhteinen hyvinvoinnin ja ter veyden edistämisen työryhmä. Tämä korvaa nykyiset hy vin voin nin ja terveyden edistämisen työryhmät mm. sairaanhoitopiirissä ja maakuntaliitossa. Työryhmän kokoonpanon tulee olla laa ja-alai nen ja ottaa huomioon myös tutkimus- ja ke hit tä mis toi mi jat sekä kolmannen sektori toimijat. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattoriin liittyvät asiat ovat valmistelussa osana muun organisaation ra ken ta mis ta. Valmistelun rajapintaryhmä on tehnyt liitteenä olevan eh do tuk sen alueellisen hyvinvointiryhmän kokoonpanoksi. Muutosjohtaja: Hallitus hyväksyy ehdotuksen alueellisen hyvinvointiryhmän kokoonpanoksi ja pyytää siinä mainittuja tahoja nimeämään omat edustajansa ryhmään. Nimeämiset tehdään seuraavassa kokouksessa. Muilta osin hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Liitteet EHDOTUS ALUEELLISEKSI HYVINVOINTIRYHMÄKSI
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 104 Hallitus 58 30.03.2016 Siirtymäkauden yhteistoimintaelimen muodostaminen 119/0/2016 Hallitus 30.03.2016 58 Kuntayhtymän henkilöstömäärä nousee laajentuvan toiminnan myö tä 1.1.2017 nykyisestä noin 1.400:sta noin 3.100:aan. Hen ki lös tön määrä yli kaksinkertaistuu, kun pääosasta jäsenkuntia so si aa li- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy lle. Henkilöstön edustajat ovat olleet muutoksen valmistelussa mu ka na mm. seuraavilla tavoilla: - hankkeen ohjausryhmässä ja työryhmissä on ollut hen ki löstön edustus - henkilöstöjärjestöille on järjestetty kuukausittain erillinen infor maa tio ti lai suus - kunnissa ja sairaanhoitopiirissä muutosta on käsitelty omissa yhteistoimintaelimissä - muutosta on esitelty eri ammattijärjestöjen tilaisuuksissa. Myös täytäntöönpanovaiheessa on erittäin tärkeää, että yh teis toi minta henkilöstöjärjestöjen kanssa on toimivaa ja avointa. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n pe rus ta missuun ni tel mas sa on todettu: Kuntayhtymän yh teis toi min ta or ga ni saa tio laajennetaan siirtymäkauden ajaksi niin, että siinä on edustettuna myös 1.1.2017 siirtyvä henkilöstö. Valmistelun henkilöstöryhmä ja kuntajohtajaryhmä ovat tehneet ehdo tuk sen siirtymäkauden yhteistoimintaelimeksi. Toimielin on var sin suuri, mutta tässä vaiheessa on pidetty tärkeänä, että tie to liikkuu laajasti kaikissa organisaatioissa. Muutosjohtaja: Hallitus vahvistaa siirtymäkauden yhteistoimintaelimen ko koon pa noksi: - niistä kunnista, joista henkilöstö siirtyy sekä kun ta yh ty mäs tä jokaisen pääsopijajärjestön pääluottamusmiehet työn an ta jittain sekä työnantajan edustajat: 2 kpl/työnantaja (vi ran hal tijoi ta, kunnanjohtaja ja/tai perusturvajohtaja ja/tai henkilöstöjohtaja). - n johtaja, henkilöstöjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja. Varalla heidän varahenkilönsä ja hallituksen
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 105 Hallitus 58 30.03.2016 varapuheenjohtaja. - lisäksi muutosjohtaja osallistuu yhteistoimintaelimen toimintaan. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 106 Hallitus 59 30.03.2016 Aloite lymfaödeeman hoidon tehostamiseksi gynekologisilla syöpäpotilailla Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä 288/62/2015 Hallitus 30.03.2016 59 Vt. n johtaja: Saimaan syöpäyhdistys ja gynekologista syöpää sairastavien Saaga-ryh mä on tehnyt aloitteen tämän potilasryhmän pa rem mak si informoimiseksi hoitoon kuuluvan lymfaterapian ja tar vit ta vien apuvälineiden turvaamiseksi. Ongelmana on ollut, että kaikki potilaat eivät ole saaneet tar vit ta vaa ohjausta, lymfaterapiaa tai apuvälineitä. Gynekologisten syöpäsairauksien vastuulääkäri Maris Kel dri mal ta saadun selvityksen mukaan tämän potilasryhmän ki rur gi nen hoito aloitetaan KYS:ssä, jossa myös alkuohjaus ja in for moin ti tapahtuvat. Fysiatrian ylilääkäri Riikka Juhakoski toteaa, että potilaat oh ja taan yksityissektorille (maksusitoumuksella), keskussairaalassa ei ole omia lymfaterapeutteja. Lääkinnällisen kuntoutuksen ylilääkäri Päivi Nurmiselta saadun tie don mukaan ssä myönnetään mak su si tou muk sel la lymfaterapiaa lääkärin harkinnan mukaan. Valmisteilla on siir ty mi nen sähköiseen palvelusetelijärjestelmään, joka olisi po ti laal le sekä palvelun tuottajille kätevä. Potilaiden informoinnissa käytetäänsuomen Syöpäpotilaat r,y:n julkai se maa opaskirjasta: Syövänhoidon jälkeinen lymfaturvotus ja sen hoito. Tiedossa ei ole hoidon tai apuvälineiden puutteista johtuvia muis tutuk sia. Hallinnollisen ohjeen ja kirjallisen potilasohjeen val mis te lu on annettu lääkinnällisen kuntoutuksen yksikön teh tä väk si. Gynekologian klinikalle suunnitellaan myös koulutusta aiheesta. Hallitus merkitsee aloitteen tiedoksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa johtajaylilääkäri Kati Myllymäki, 044 351 2400, kati.myllymaki(at)esshp.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 107 Hallitus 60 30.03.2016 Hallituksen kokouspäivät Hallitus 30.03.2016 60 Vt. n johtaja: Hallituksen valtuuston kokoukset on suunniteltu pidettäväksi lop puvuon na 2016 seuraavasti: tiistai 26.4.2016 14.00 hallitus torstai 12.5.2016 9.00 hallitus torstai 12.5.2016 14.00 valtuusto perjantai 27.5.2016 8.30 hallitus torstai 9.6.2016 koko päivä hallitus ja hallitusseminaari keskiviikko 22.6.2016 13.00 valtuusto torstai 25.8.2016 14.00 hallitus torstai 29.9.2016 14.00 hallitus torstai 27.10.2016 14.00 hallitus torstai 17.11.2016 14.00 hallitus perjantai 9.12.2016 14.00 valtuusto torstai 15.12.2016 14.00 hallitus Hallitus hyväksyy suunnitelman vuoden 2016 ko ko us ajan koh dista. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa vt. n johtaja Vesa Vestala, 044 351 2540, vesa.vestala(at)esshp.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 108 Hallitus 61 30.03.2016 Erikoissairaanhoidon polikliiniset palvelut Pieksämäellä Hallitus 30.03.2016 61 Vt. n johtaja: Pieksämäen kaupunki lopettaa erikoissairaanhoidon toi min tan sa 1.4.2016 lukien. Tällöin erikoissairaanhoidon toiminnan vas tuu siir tyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kun ta yh ty mäl le, jo ka toimii erikoissairaanhoitolain mukaisena sai raan hoi to pii ri nä Piek sä mäen kaupungille. Pieksämäen kaupunki on halunnut, että osa palveluista tuo te taan paikallisesti Pieksämäellä. Kuntayhtymän hinnoittelu ja ny ky käy tän tö on ollut tuottaa polikliiniset palvelut Mikkelin kes kus sai raa las sa. Käytännöstä poiketen Pieksämäen kaupungin kans sa on valmisteltu sopimus, jonka perusteella tuot taa sopimuksessa mainitut palvelut Pieksämäellä vuonna 2016. Sopimuksen arvo oletetulla palvelutuotannon määrällä on noin 900.000 euroa vuodessa. Jatkosta sovitaan saatujen ko kemusten mukaisesti erikseen. Kuntayhtymän johtaja esittää hallitukselle oheismateriaalina olevan so pi musluonnoksen hyväksymistä siten, että vt. n johtaja ja sai raa la joh ta ja voivat tehdä sopimukseen tarpeellisia tarkennuksia. So pi mus astuu voimaan 1.5.2016 Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa sairaalajohtaja Jarmo J Koski, 044 351 2541, jarmo.koski(at)esshp.fi ja vt. n johtaja Vesa Vestala, 044 351 2540, vesa.vestala(at)esshp.fi. Oheismateriaali SOPIMUS ERIKOISSAIRAANHOIDON POLIKLIINISTEN PALVELUJEN TUOTAMISESTA PIEKSÄMÄELLÄ PAIKALLISESTI ver 2 4
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 109 Hallitus 62 30.03.2016 Tietokonesalin rakentaminen ESPER-hankkeen yhteydessä Hallitus 30.03.2016 62 Vt. n johtaja: Alkuperäisessä ESPER-hankkeen suunnitelmassa tie to ko ne sa lia ei huomioitu. Mikkelin alueella on kuitenkin tapahtunut pal ve lun tuot tajien muutoksia, joilla on vaikutuksia resurssien tur vaa mi sek si. Asiaan liittyy myös turvallisuustekijöitä. Yhdistyvän Etelä-Savon sotealueen toiminnot sekä sairaalan kas vavat vaatimukset tietotekniikan toimivuudelle ja valtiovallan vaa ti mukset digitalisaation kehittämiseksi vaativat jatkossa toi miak seen yhteisen paikan, josta keskitetysti voidaan toteuttaa Ete lä-sa von soten alueelle tietotekniikkapalvelut. Lisäksi ko ne sa li vaatii varmistavan komponentin eli. ns. laitetilan, joka on pa kol li nen toimintavarmuuden ja tiedon katoamattomuuden var mis ta mi sek si. Konesalihankinta mahdollistaa nykyisten pal ve lui den siirtämisen omaan konesaliin, ylläpidon kilpailuttamisen se kä tulevien vuosien ICT-kehitystyön mahdollistamisen. Kustannukset konesalin osalta jakaantuvat ESPER-ICT osaan 189 000 euroa ja ESPER-rakentamiseen 117 500 euroa. ES PER-hankkeen kokonaiskustannukset eivät tämän osan myötä saa kasvaa aiemmin sovitusta. Varmistustilan kustannukset ovat noin puolet ns. pääkonesalin kustannuksista ja ne tulevat vuo del le 2018. Hallitus päättää toteuttaa kansallisen VAHTI-määräysten mu kai sen konesalin rakentamisen Etelä-Savon alueen so te-toi min to jen käyttöön sekä var mis ta vak si komponentiksi erillinen laitetila, jo hon varmistetaan konesalin kriittiset tiedot ja toiminallisuudet. Merkitään, että Vesa Vestala, Kati Myllymäki ja Senja Kuiri poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa vs. kehitysjohtaja Merja Ikäheimonen, 044 351 2513, merja.ikaheimonen(at)esshp.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 110 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Kuntayhtymän johtajan virka 60/31.312/2016 Hallitus 25.02.2016 24 Hallituksen puheenjohtaja: Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot ovat hy väk syneet Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kun ta yh ty män perustamissuunnitelman sekä n uuden pe rus so pi muksen. Perustamissuunnitelmassa todetaan mm: Kun ta joh ta ja ryh mä/kuntayh ty män hallitus julistaa n johtajan viran jul ki ses ti haettavaksi heti 1.1.2016 jälkeen. Tavoitteena on saa da virka täytettyä valtuuston ensimmäisessä kokouksessa maa lis kuus sa 2016. Suunnitelman mukaisesti kuntajohtajaryhmä esittää kun ta yh ty män hallitukselle, että n johtajan virka julistetaan haet ta vak si. Hallintosäännön 40 mukaan n joh ta jan valitsee valtuusto, mutta 43 mukaan viran, josta päättää val tuus to, julistaa haettavaksi hallitus. Hakuprosessin tueksi on pyydetty tarjoukset Personnel Oy:ltä ja Cres co Oy:ltä. Kuntajohtajaryhmä esittää, että hakuprosessin avuk si valitaan Personnel Oy. Hallitus päättää julistaa n johtajan viran haet ta vak si. Viran täyttämisessä voidaan käyttää myös suos tu mus me net te lyä. Samalla hallitus päättää, että hakuprosessin avuksi valitaan Per sonnel Oy. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että Vesa Vestala, Kati Myllymäki ja Senja Kuiri pois tui vat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa hallituksen puheenjohtaja Elisa Hänninen, 0400 255 199, elisa.hanninen@juva.fi. Hallitus 30.03.2016 63 Kuntayhtymän johtajan virka on ollut haettavana 18.3.2016 mennessä. Lisäksi on mahdollista antaa suostumus tehtävään.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 111 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa ovat hakeneet: - valtiotieteiden kandidaatti Timo Helander, Helsinki - n johtaja, kauppatieteiden maisteri Ilkka Jokinen, Mikkeli - kasvatustieteiden kandidaatti Veikko Kauppinen, Mikkeli - palvelujohtaja, valtiotieteiden kandidaatti Risto Kortelainen, Jyväskylä - hallinnollinen ylilääkäri, lääketieteen lisensiaatti Jarmo Lappalainen, Juva - kunnanjohtaja, hallintotieteiden maisteri Johanna Luukkonen, Kangasniemi - toimitusjohtaja, oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Jukka Männistö, Helsinki - yksikönjohtaja, terveystieteiden maisteri Ulla Nurmenniemi, Espoo - toimitusjohtaja, hallintotieteiden maisteri Leila Pekkanen, Iisalmi (ei halua nimeään julkisuuteen) - vt. n johtaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Vesa Vestala, Mikkeli Lisäksi suostumuksensa ovat antaneet: - Kuntayhtymän johtaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Mikael Palola, Jyväskylä - Auditoija, terveystieteiden maisteri, MBA Aila Pärnänen, Savonlinna Personnel tekee oman ehdotuksensa haastatteluun kutsuttavista 29.3.2016. Lisäksi neuvottelukunta, ml. hallituksen puheenjohtajisto käsittelee asiaa 30.3.2016. Muutosjohtaja: Hallitus päättää valita haastatteluun kutsuttavat. Haastattelut suoritetaan 21. 22.4.2016. Haastatteluun osallistuvat hallitus ja valtuuston puheenjohtajisto, neuvottelukunta ja muutosjohtaja. Hallitus päätti, että haastatteluun kutsutaan Risto Kortelainen, Jukka Männistö ja Leila Pekkanen.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 112 Hallitus 24 25.02.2016 Hallitus 63 30.03.2016 Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 113 Hallitus 25 25.02.2016 Hallitus 64 30.03.2016 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden n keskeisten virkojen valinnat 61/31.312/2016 Hallitus 25.02.2016 25 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n pe rus ta missuun ni tel mas sa todetaan mm: Kuntayhtymän johtajan vi ran ohella kuntajohtajaryhmä/n hallitus julistaa haet ta vak si n muut johtoryhmätason tehtävät. Nä mä virat täytetään sisäisesti n palvelukseen siir ty väs tä tai kuntien henkilöstöstä ja täytetään niin, että kun ta yh ty män johtaja on mukana heitä valittaessa ja niin, että ehdotus ni mi tyk sis tä käsitellään ensin neuvottelukunnassa. Lisäksi perustamissuunnitelmassa todetaan: Kaikki kun ta yh ty män johtavat ja esimiestehtävät täytetään uudelleen or ga ni saa tio ta muodostettaessa siten, että sairaanhoitopiirin nykyinen hen ki lös tö ja kunnista siirtyvä henkilöstö ovat samassa ase mas sa tehtäviä täytettäessä. Kuntajohtajaryhmä esittää, että tässä vaiheessa julistetaan haet tavak si seuraavat tehtävät: - päävastuualueiden johtajan virat: - perhe- ja sosiaalipalvelut - mielenterveys- ja päihdepalvelut - vanhus- ja vammaispalvelut - terveyspalvelut - kuntoutuspalvelut - hallintojohtaja - talousjohtaja - henkilöstöjohtaja - tietohallintojohtaja - 3 johdon sihteeriä. Virkojen täyttö otetaan huomioon n uuden or ga ni saa tion vahvistamisessa. Samalla kuntajohtajaryhmä esittää, että mikäli n joh ta jan tehtävän täyttö näyttää viipyvän, muut paikat voidaan täyt tää mahdollisimman nopeasti jo ennen sitä. Kuntayhtymän hallintosääntöä ei ole vielä tarkistettu laajentuvan kunta yh ty män tarpeita vastaavaksi. Nykyisen hallintosäännön 40 mukaan hallitus ottaa johtoryhmätason virkojen vakituiset hoi tajat. Toisaalta samassa pykälässä todetaan, että jos vi ran hal ti jan ottamisesta ei ole määräyksiä tässä hallintosäännössä tai muissa säännöissä, päättää ottamisesta hallitus.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 114 Hallitus 25 25.02.2016 Hallitus 64 30.03.2016 Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää julistaa em. virat n nykyisen, siihen siirtyvän ja jäsenkuntien henkilöstön haettavaksi 11.3.2016 mennessä. Samalla hallitus antaa muutosjohtajalle oikeuden tarvittaessa käyttää hakuprosessissa Personnel Oy:n soveltuvuusarviointia. Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että Vesa Vestala, Kati Myllymäki, Senja Kuiri ja Jaana Virtaniemi poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa hallituksen puheenjohtaja Elisa Hänninen, 0400 255 199, elisa.hanninen@juva.fi. Hallitus 30.03.2016 64 Muutosjohtaja: Eri tehtäviin hakeneet on todettu liitteessä. Perussopimuksen siir tymä sään nös ten mukaisesti neuvottelukunta on valmistellut asiaa. Neuvottelukunnan kokouksessa 22.3.2016 valittiin eri teh tä viin haastateltavat. Haastattelut tehdään 29. 30.3.2016. Neu vot te lu kun ta kokoontuu uudelleen 30.3.2016 klo 15.15 te ke mään asiasta ehdotuksen hallitukselle. Hallituksen pu heen joh ta ja ja varapuheenjohtaja on kutsuttu mukaan neuvottelukunnan em. kokouksiin. Hallintosäännön 19 kohdan 8 mukaan hallitus päättää virkojen perus ta mi ses ta ja lakkauttamisesta. Uuden organisaation mu kai sia virkoja ei ole vielä perustettu. Ennen valintoja on syytä pe rus taa virat. Hallitus päättää perustaa n uutta organisaatiota var ten seuraavat virat: Päävastuualueiden johtajan virat: - perhe- ja sosiaalipalvelut - mielenterveys- ja päihdepalvelut - vanhus- ja vammaispalvelut - vanhus- ja vammaispalvelut - terveyspalvelut - kuntoutuspalvelut - hallintojohtaja
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 115 Hallitus 25 25.02.2016 Hallitus 64 30.03.2016 - talousjohtaja - henkilöstöjohtaja - tietohallintojohtaja Virkojen pätevyysvaatimuksista on päätetty hallituksessa 25.2.2016. Ehdotus valinnoista annetaan kokouksessa. Hallitus perustaa n uutta organisaatiota varten alla ole vat virat ja nimeää niihin henkilöt seuraavasti: - hallintojohtaja: Pasi Marjakangas 7.500 - talousjohtaja, ky:n johtajan varahlö: Vesa Vestala 8.500 - henkilöstöjohtaja: Merja Vihanto 6.500 - tietohallintojohtaja: Merja Ikäheimonen 6.500 - mielenterveys- ja päihdepalvelut: Minna Mutanen 7.000 - vanhus- ja vammaispalvelut: Niina Kaukonen 7.000 - terveyspalvelut: Jarmo J Koski 9.300 Palkka on kokonaispalkka. Virkoihin valitut aloittavat teh tä väs sään sopimuksen mukaan mahdollisimman pian. Valituilla on nel jän kuukauden koeaika. Lisätiedot: Lisätietoja tästä asiasta antaa muutosjohtaja Jouko Luukkonen, 045 189 3138, jouko.luukkonen(at)mikkeli.fi. Liitteet HAKIJAT muut tehtävät
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 116 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaa timusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 48-52, 54-63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oi kai suvaatimus, seuraaviin pykäliin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät: 53, 64 Niiltä osin kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka sattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana kä si teltäväksi. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla (HankintaL 102 ). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin n hallitus Osoite: Porrassalmenkatu 35-37, 50100 MIKKELI Sähköposti: kirjaamo@esshp.fi, faksi: 015 351 2505 Pykälät: 53, 64 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Oi kaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimitta mi nen Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Ks. jäljempänä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisu vaati muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, n jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksi: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio Puhelin 029 56 42500, Faksi 029 56 42501 Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 117 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite ja faksi Markki naoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 markkinaoikeus(a)oikeus.fi Pykälät: Valitusaika päivää Hakemusosoitus hankinta-asioissa erillisenä liitteenä. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimitta minen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen te kijän/valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, muutosvaatimusten perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjel mä. Jos oikaisuvaatimuksen teki jän/valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamie hensä tai jos oikaisuvaati muksen/vali tuksen laatijana on joku muu henkilö oikaisuvaatimuskirjelmässä/vali tuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhe linnumero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voi daan toimittaa. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta vali tetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annet tu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan al kamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisu vaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valta kirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/vali tusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Asia kirjat toi mite taan viranomaisen asiointiosoitteeseen lä hettä jän omalla vas tuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityk sel lä. Pos tiin asiakir jat on jä tet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oi kaisuvaa ti mus-/vali tusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postisoite: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: 1) nimi osoite ja postiosoite: Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta pe ritään oikeu denkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 118 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voi daan julki sista hankin noista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankin tayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituk sella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan ar vo ylittää hankintalain 15 :n mu kaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksi költä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistu nut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduk si tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemän tenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy tetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä todisteellista tiedoksi antotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todis tukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytä vä ilmi oikai sua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kinta yksikön hal lussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Etelä-Savon sairaanhoitopiirin n hallitus Porrassalmenkatu 35-37, 50100 Mikkeli Puh. 015 3511 vaihde, Faksi 015 351 2505 Sähköp. kirjaamo@esshp.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kulues sa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeu teen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkina-
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 119 oikeuden käsi teltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylu paa. Lupa on myön nettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauksessa, että eh dokas tai tarjoa ja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankintapää tös tai valitusosoi tus on ollut olennaisesti puut teellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduk si tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemän tenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy tetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä todisteellista tiedoksi antotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todis tukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjes telyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitet tävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on il moitettava myös tä män nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Va littajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä to distus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al kamisen ajankoh dasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeise nä päivä nä ennen markkina oikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei las keta mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyt täen, lähe tin välityksel lä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköises tä asioinnista vi ranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vi reillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa asia kirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muu tosta kunta lain eikä hal lintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markki naoikeus myönnä
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 5/2016 120 asiassa käsit telylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankinta yksikölle asian saatta misesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitet tava hankintayk sikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markki naoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoittee seen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 markkinaoikeus(a)oikeus.fi