Kokousaika 19.2.2015 klo 8.10 9.45 Kokouspaikka Keskussairaala, Ruokapalvelun kabinetti 3, Jyväskylä Käsiteltävät asiat Asia Liite Sivu 1 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 3 1 4 LIIKELAITOS CATERINAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 4 5 CATERINAN RUOANKULJETUSTEN LIIKENNÖITSIJÖIDEN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 5 7 UUSI SAIRAALA TILANNEKATSAUS 6 3 8 ASIAKASTYYTYVÄISYYSKYSELYJEN TULOKSET 7 9 MUUT ASIAT 1
Kokousaika 19.2.2015 klo 8.10 9.45 Kokouspaikka Keskussairaala, Ruokapalvelun kabinetti 3, Jyväskylä Päätöksentekijät Tony Melville Santero Kujala Enni Mertanen Eeva Aarnio Tuula Perttula puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut läsnäolijat Läsnä = Merja Tarasow Tuula Laurila-Onttinen Pirkko Pynnönen va. ruokapalvelun johtaja, esittelijä ruokapalvelupäällikkö toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Käsitellyt asiat 1 5, 7 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Tony Melville Puheenjohtaja Pirkko Pynnönen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on merkitty nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 19.2.2015 19.2.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirjan nähtävänäpito Otteen oikeaksi todistaa Enni Mertanen Santero Kujala Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Caterinan toimistossa 20.2.2015 klo 8.00-15.45. Pöytäkirjanpitäjä 2
Jk 1 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Jk 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Päätös: Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Enni Mertanen ja Santero Kujala 3
Jk 3 LIIKELAITOS CATERINAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin Liikelaitos Caterina on toiminut kunnallisena liikelaitoksena vuoden 2002 alusta lähtien eli kertomusvuosi oli liikelaitoksen kolmastoista toimintavuosi. Kertomusvuonna liikelaitos Caterinan asiakkaita olivat Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ja Jyväskylän kaupungin Kyllön terveyskeskussairaala sekä ravintoloiden asiakkaat. Liikelaitos Caterinan liikevaihto vuonna 2014 oli 5 130 046,55. Ruokapalvelun johtajan taloudellinen sitovuustaso oli liikeylijäämä 29.788, jonka toteutuma oli ylijäämäinen 73 793,98. Tilikauden tavoite oli 200 000 alijäämäinen. Johtokunta päätti 20.3.2014, että tilikauden tulostavoitteeksi asetetaan 0-tulos edellisen vuoden alijäämäisen tuloksen takia. Toteuma oli +73 793,98 joka esitetään kirjattavaksi liikelaitos Caterinan taseen omaan pääomaan. Liikelaitos Caterinan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014 ovat LIIT- TEENÄ 3.1. Va. ruokapalvelun johtajan ehdotus: Johtokunta 1. hyväksyy ja allekirjoittaa liikelaitos Caterinan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2014. 2. esittää tilikauden ylijäämän 73 793,98 kirjaamista liikelaitos Caterinan taseen omaan pääomaan. Päätös: Hyväksyttiin. 4
Jk 4 CATERINAN RUOANKULJETUSTEN LIIKENNÖITSIJÖIDEN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ TIE- DOTTAMINEN Hallintosäännön mukaan palvelujen ostamista koskeva päätöksenteko on porrastettu siten, että liikelaitoksen johtokunta päättää yli 170.000 euroa maksavien palvelujen ostamisesta. Jos sopimus on useampivuotinen, lasketaan sopimuksen kokonaiskustannus ja päätöksentekijä määräytyy tämän euromäärän perusteella. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on järjestänyt tarjouskilpailun koskien Caterinan ruoankuljetuspalvelua. Hankintamenettely toteutettiin avoimella hankintamenettelyllä. Hankinnan kokonaisarvo ylittää voimassa olevan hankintalain kansallisen kynnysarvon. Hankinnan toteuttamisesta vastasi Sairaanhoitopiirin hankintatoimisto tarjouspyynnön 2/2015 mukaisesti. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA-palvelussa 09.01.2015. Hankinta on jaettu kolmeen osakokonaisuuteen. Sopimuskausi on 1.3.2015 28.2.2017. Tarjousten jättöaika päättyi 30.1.2015 klo 14:00. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme (3) yritystä. Itella Oyj, Miniplus Finland Oy ja Total Kiinteistöpalvelut Oy. Tarjousten avaustilaisuus (ei julkinen) järjestettiin 30.1.2015. Avaustilaisuudesta laadittiin avauspöytäkirja. Tarjousten käsittelyn ensimmäisessä vaiheessa arvioitiin tarjoajien kelpoisuutta suoriutua hankinnan kohteen toteuttamisesta. Toisessa vaiheessa tarkistettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus. Kaikki tarjoajat täyttivät edellä mainitut vaatimukset ja heidät hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjouksia verrattiin osakokonaisuuksittain tarjouspyynnössä ilmoitetun valintaperusteen (halvin hinta) mukaisesti. Total Kiinteistöpalvelut Oy jätti halvimman tarjouksen A (Kyllön) sekä B (Väistösairaalan) osakokonaisuuksiin ja Miniplus Oy jätti halvimman tarjouksen C (Kangasvuori) osakokonaisuuteen. Va. ruokapalvelun johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi 5
JK 5 UUSI SAIRAALA TILANNEKATSAUS Caterinan omassa suunnittelussa on varauduttu tuotannon mahdolliseen ulkoistamiseen kuvaamalla tilaus-, toimitus-, ja jakeluprosessit rajapintoineen. Osastoilla tapahtuvaan ruoan jakeluun tullaan tarvitsemaan arviolta 36 työntekijää, mikä merkitsee vuositasolla n. 1,16 miljoonan euron työkustannusta. Ruokapalvelu on määritellyt uuden sairaalan osastojen ja kuuman sairaalan ruoanjakelutilojen tilatarpeeksi 2 40m2/kerros. Arkkitehtien suunnitelmissa tilaa on kuitenkin varattu vain 33m2, mikä ei tule olemaan riittävä sujuvaa toimintaa ajatellen. Osastojen keskitilaan suunnitella olevat keittiösaarekkeet ruoanjakelua ja ruokailua varten ovat vielä kesken. Henkilöstöravintolaan on suunnitteilla tuotantokeittiö, jonne on suunniteltu tila myös akuutin potilasruoan valmistukseen. Myös se on liian pieni varmistamaan riittävän tuotantokapasiteetin. Lopullisten tuotanto- ja osastojen ruokapalvelutilojen suunnittelussa on ehdottomasti käytettävä keittiösuunnittelun ammattilaisia. Uudesta sairaalasta on tulossa ensimmäinen sairaala Suomessa, jossa potilasruokatuotanto ei ole sairaalassa ja osastoilla tapahtuvan potilasruokailun hoitaa ruokapalveluhenkilöstö. Va. ruokapalvelun johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi 6
JK 6 ASIAKASTYYTYVÄISYYSKYSELYJEN TULOKSET Ravitsemussuunnittelija Salla Kaurijoki esitteli johtokunnalle asiakastyytyväisyyskyselyjen tulokset. Kyselyt tehtiin Jyväskylän kaupungin Kyllön terveyskeskussairaalan potilaille ja osastoasiakkaille sekä ravintoloiden asiakkaille. Liite 6.1 Ravintolan asiakaskyselyn tulokset, Liite 6.2 Kyllön henkilökunnan asiakaskyselyn tulokset, Liite 6.3 Kyllön potilaiden asiakaskyselyn tulokset. Va. ruokapalvelun johtajan ehdotus: Siirretään seuraavaan johtokunnan kokoukseen Päätös: Siirretään seuraavaan johtokunnan kokoukseen 7
JK 7 MUUT ASIAT Seuraava johtokunnan kokous on 09.06.2015 klo 9.00 - kabinetti 3 8
OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN, HAN- KINTAOIKAISUN SEKÄ VALITUKSEN TEKEMISEKSI Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista: Asiat: 4-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat: 1 3 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Asiat: 1 3 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lähettäjä on vastuussa siitä, että oikaisuvaatimus saapuu perille oikaisuvaatimusajan kuluessa. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, rak. N/0 Keskussairaalantie 19 40620 Jyväskylä 9
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS/HANKINNAT Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintaoikaisun: Asiat: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Määräaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisua on vaadittava kirjallisesti. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Keskussairaalantie 19 40620 Jyväskylä 10
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä valituksen markkinaoikeuteen Asiat: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. 11
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fa 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 12