KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 29.03.2016 klo 17:00-18:38 Paikka Virastotalo II, kokoushuone Käsitellyt asiat :t 17-26 Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 18 Pöytäkirjantarkastajat 4 19 Valtuustoaloite / Ekopisteen saaminen kirkonkylän taajamaan 5 20 Taksa hulevesivimäristöön liittymisestä / uudistaminen 11 21 Yksityisten teiden avustaminen vuonna 2016 13 22 Palokankaantien leipomon laajennuksen pääpiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen 16 23 Määräaikaisen kiinteistökoordinaattorin työsuhteen jatkaminen 17 24 Irtisanoutuminen laitoshuoltajan toimesta 18 25 Viranhaltijapäätökset 19 26 Ilmoitusasiat 20

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Tekninen lautakunta Saapuvilla olleet jäse net Pottonen Sari Harinen Jertta Hakola Heidi Kuronen Vesa Lassila Pirita Mustonen Sakari Simonen Samuli Strandman Sami Wrange Kim puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Pölönen Eero esittelijä Hautala Pirkko-Liisa pöytäkirjanpitäjä Sutinen Emmi nuorisovalt.varaed. Hyttinen Sauli kuntatekniikan päällikkö, asiantuntija Asikainen Antti projektipäällikkö klo 17:00-18:13 :t 19-21 Poissa Haukka Pertti khall:n ed. Allekirjoitukset Sari Pottonen puheenjohtaja Pirkko-Liisa Hautala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 29.03.2016 Samuli Simonen Sami Strandman Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tekninen toimisto, 31.03.2016 alkaen pöytäkirjanpitäjä Pirkko-Liisa Hautala

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 Tekninen lautakunta 17 29.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 29.03.2016 17 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Tekninen lautakunta 18 29.03.2016 Pöytäkirjantarkastajat Tekninen lautakunta 29.03.2016 18 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Samuli Simonen ja Sami Strandman.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 Valtuustoaloite / Ekopisteen saaminen kirkonkylän taajamaan 218/14.06.00.00/2015 Tekninen lautakunta 18.12.2015 97 Anne Romppanen ja 17 muuta valtuutettua ovat allekirjoittaneet 4.5.2015 aloit teen ekopisteen perustamisesta kirkonkylään. Aloitteessa on esitetty, et tä kunnassa on jo kuusi ekopistettä, mutta kirkonkylästä se puuttuu. Aloitteessa on esitetty myös, että ekopisteiden tarvetta pitäisi kartoittaa myös niistä kylistä, joissa sitä ei vielä ole. Parhaana sijoituspaikkana on pidet ty helposti saavutettavia paikkoja kuten kauppojen piha-alueet. La jit telu paik ko jen lisäämisellä edistettäisiin jätteiden lajittelua. Kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen: Nykytilanteessa Joensuun alueellinen jätelautakunta päättää ekopisteiden si jain nis ta, ja niitä hoitaa Puhas Oy. Kysyttäessä ko. valtuustoaloitteen mukaisesta asiasta vastasi jä te huol tosuun nit te li ja Anna Kettunen seuraavaa: Ekopisteverkosto on uudistumassa vuoden 2016 aikana. Vastuu pak kausjät tei den keräyksestä (kartonki-, metalli-, lasipakkaukset) siirtyy pääosin pak kaus ten tuottajien vastuulle. Tuottajat ovat järjestäytyneet Rinki Oy:ksi, jo ka vastaa kuluttajien keräysverkoston järjestämisestä. Saamani Ringin suunnitelman mukaan Kontiolahden keskustaan on tu lossa kaksi pistettä. Suunnitelma on ns. alustava, mutta pak kaus jä te ase tuksen mukaan jokaisessa yli 500 hengen taajamassa on oltava piste, joten ai na kin yksi piste tulee. Tänään 20.11.2015 kuulemani tiedon mukaan aika tau lu ei toteudu asetuksen mukaisesti 1.1.2016 alkaen, vaan joskus ensi vuo den aikana. Sääntely koskee myös muovipakkausten keräystä, mutta har vem mal la verkostolla. ST1:n pihassa olleen ekopisteen siirryttyä jäteasemalle on odotus ollut, että keskustaan tulisi Ringin ekopiste heti vuoden 2016 alusta, eikä vä li aikais ta pistettä perustettu. Viivästyminen on ikävää, ja ymmärrän asuk kaiden toiveen. Tuottajilla on siis velvollisuus tietynlaajuisen ekopistekeräyksen jär jes tä miseen, ja kunnalla mahdollisuus täydentää keräystä. Suunnitelman mukaan jä te lau ta kun ta päättää joulukuun kokouksessa vuoden 2016 osalta täy dentä väs tä keräyksestä nykyverkoston osalta, ja ensi vuoden aikana mah dol lises ta pidempiaikaisesta täydentävästä keräyksestä. Toimivalta Puhaksen yl lä pi tä mien pisteiden perustamisesta tai poistamisesta päättämisestä on jä te lau ta kun nal la. Ensi vuosi on ekopisteverkoston osalta siirtymäkautta. Lisätietoja: kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen, puh. 040 127 3264.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että valtuustoaloitteeseen annetaan vastauksena edellä ilmenevä. Kunnanhallitus 18.01.2016 21 Kunnanvaltuusto 22.02.2016 8 Valtuustoaloite liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Keskustelun aikana Anne Romppanen ehdotti, että aloitetta ei hyväksytä loppuun käsitellyksi, vaan se palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja vaaditaan teknistä lautakuntaa laatimaan suunnitelma täydentyvän keräyksen pidempiaikaisesta tarpeesta ja pisteiden sijoituspaikoista kunnan alueella ja päivämääristä, milloin ne toteutetaan sekä muovin täydentävästä keräyksen saamisesta Kirkonkylälle. Vesa Kuronen kannatti Anne Romppasen tekemää ehdotusta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Anne Romppasen tekemän ehdotuksen. Tekninen lautakunta 29.03.2016 19 Kuntatekniikan päällikkö: Kunnanvaltuusto ei kokouksessaan 22.02.2016 hyväksynyt vastausta ko. aloit tee seen, vaan palautti aloitteen uudelleen valmisteltavaksi ja vaati teknis tä lautakuntaa laatimaan suunnitelma täydentyvän keräyksen pi dem piai kai ses ta tarpeesta ja pisteiden sijoituspaikoista kunnan alueella ja päi vämää ris tä, milloin ne toteutetaan sekä muovin täydentävästä keräyksen saa mi ses ta Kirkonkylälle.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 Kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen: Kunnan rooli jätehuollon järjestämisessä: Jätelain 26 Jätehuollon viranomaistehtävien järjestäminen kunnassa Kunta voi järjestää kunnan jätehuoltoviranomaisen tehtävät siten kuin kunta lais sa säädetään: 1) hoitamalla toiminnan itse; 2) sopimuksin yhdessä muun kunnan kanssa; 3) olemalla jäsenenä toimintaa hoitavassa kuntayhtymässä. Kontiolahden kunta on käyttänyt vaihtoehtoa 3, jolloin se on antanut vi ranomais teh tä vien hoidon Joensuun seudulliselle jätelautakunnalle. Tällöin kun nal la ei ole varsinaista roolia jätehuollon järjestämisessä. Jätehuoltoa kos ke van lainsäädännön noudattamista valvoo ym pä ris tön suo je lu vi ranomai nen. Kuitenkin yhteinen jätehuoltoviranomainen pyytää osakaskunnilta lau sunto ja kaikista merkittävistä asioista. Pakkausjätteiden tuottajavastuun keräysverkoston tavoitteellinen laajuus Tuottajille minimivaatimukset keräyspaikkojen määristä Asetuksessa tarkennetaan jätelakia tuottajan velvollisuudesta järjestää käy tet ty jen pakkausten erilliskeräys, uudelleenkäyttö, kierrätys ja muu jä tehuol to. Asetuksessa tuottaja velvoitetaan järjestämään asumisessa syn tyväl le lasi-, metalli- ja kuitupakkausjätteelle vähintään 1850 alueellista vastaan ot to paik kaa. Jokaisessa yli 500 asukkaan taajamassa pitää olla vä hintään yksi vastaanottopaikka. Tällaisia taajamia on Manner-Suomessa noin 480, ja niissä asuu 82 prosenttia väestöstä. Tätä pienempiin taajamiin ja ha ja-asu tus alueil le on sijoitettava yhteensä vähintään kauppapaikkojen luku mää rää vastaava määrä lasi-, metalli- ja kuitupakkausjätteen vas taan otto paik ko ja, eli vähintään noin 420 vastaanottopaikkaa. Tuottajien tulee sijoittaa loput, runsaat 900 vastaanottopaikkaa ase tus ehdo tuk sen vähimmäisvaatimusten mukaisesti. Keräyspaikkojen tu lee sijaita sekä taajamissa että haja-asutusalueilla päi vit täis ta va ra kaup po jen tai muiden tavanomaisesti käytettävien palvelujen yh tey des sä tai yleisesti käytettyjen kulkureittien varrella. Muovipakkausjätteen erilliskeräystä varten tulee järjestää vähintään 500 vas taan ot to paik kaa siten, että yli 10 000 asukkaan taajamassa on ainakin yk si vastaanottopaikka. Tällaisia taajamia on Suomessa noin 50. Loput 450 keräyspaikkaa tuottajat saavat sijoittaa asetuksen vä him mäis vaa timus ten mukaisesti. Tuottajan on lisäksi järjestettävä vähintään 30 vastaan ot to ter mi naa lia elinkeinotoiminnassa syntyvän pakkausjätteen sekä kun nan ja jätealan toimijoiden keräämien pakkausjätteiden vas taan ot ta misek si.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 Asetuksen lopulliset vaikutukset eivät ole vielä tiedossa. Ym pä ris tö mi nis teriön mukaan asetus parantaisi kotitalouksien kuitu- ja muovipakkausten vas taan ot to pis tei den saavutettavuutta taajamissa. Sen sijaan lasi- ja metal li pak kaus ten keräyspaikkojen määrä saattaa vähentyä ja matka ke räyspai kal le kasvaa erityisesti haja-asutusalueilla. Tällä hetkellä kunnat ovat jär jes tä neet lasin ja metallin alueellisia vastaanottopaikkoja pitkälti yli 4000, ja kuitupakkaustenkin keräyspistemäärä on noin 2000. Pal ve lu tasoon ja pakkausjätteen kertymiin vaikuttaa merkittävästi se, lähtevätkö kun nat täydentämään tuottajan järjestämää keräystä alueellisella ja/tai kiin teis tö koh tai sel la keräyksellä. Kunnilla ei kuitenkaan jatkossa ole lain mukais ta velvoitetta täydentää keräystä. Mahdollisen täydentävän kun take räyk sen laajuus perustuu kullakin alueella pohdittavaan jätehuollon koko nais val tai sen kehittämisen ja toimivuuden näkökulmaan. Ke räys pis tever kos ton ja tarjottavan palvelutason muotoutuminen vaatii tuottajien ja kun tien välisiä neuvotteluja, jotka on aloitettu. Pakkausjätteiden tuottajavastuun keräysverkoston tavoitteellinen aikataulu Asetuksen mukaan keräyspisteverkoston piti olla valmis 1.1.2016. Tuot taja vas tuun toteuttamiseen perustettu Rinki Oy on jo ottanut hoitaakseen pal jon olemassa olleita pisteitä ja perustaa lisää kesän aikana. Kuitenkin to teu tus on myöhässä. Tämänhetkinen tilanne koko Suomessa: Rinki-ekopisteverkostoon avataan heinäkuun 2016 loppuun mennessä karton ki-, lasi- ja metallipakkauksille vähintään 1850 keräyspistettä kautta Suo men. Lisäksi muovipakkausten keräystä varten tulee vähintään 500 ke räys pis tet tä. Verkoston ylläpidosta vastaa Suomen Pakkauskierrätys RIN KI Oy. Rinki-ekopisteet lisätään myös Kierrätys.info verkkopalveluun lä hi ai koi na Ringin hoidossa olevat pisteet maaliskuun alussa 2016: Kartonkipakkaukset 1110 kpl Lasipakkaukset 1426 Metalli 1416 Muovipakkaukset 210 Tilanne Kontiolahden kunnan alueella: Ringin ekopisteet:

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 Sijainti Alue Kartonkipak. Lasipak. Metalli Paperi Muovipakkaukset Vaatteet Huom Holappalantie 6 Jakokoski x x x Kulho, Kuurnan tie Kulho x x x x Pohjatuulentie 6 Kylmäoja x x x x Puistotie 1 Kk x x Ruottisenahonkatu Lehmo x x x x x x Peltolantie 2 Lehmo K-Sup.Mark. tot. kesä 2016 Keskuskatu 18 Kk S-Market.tot. ke sä 2016 Puhaksen täydentävät ekopisteet: Sijainti Alue Kartonkipak. Lasipak. Metalli Paperi Muovipakkaukset Vaatteet Huom Uuro/jäteasema x x x x piste säilyy Paiholantie 2 Paihola x x x x ent.kaup pa, *) Selkientie 47 B Selkie x x x koulu, *) *) Näiden Puhaksen pitämien pisteiden säilyminen arvioidaan vuoden 2016 ai ka na. Rinki Oy:n Jari Koivusen mukaan tuottajayhteisö tarkastelee tilannetta muo vin ke räyk sen suhteen kesällä 2016. Vaihtoehdot ekopisteverkoston laajentamiselle kirkonkylään ja ky lä kes kuksiin 1. Tuottajayhteisö Rinki Oy:n järjestämä keräys Tuottajayhteisö Rinki Oy perustaa asetuksen vaatimuksen mukaisesti kirkon ky lään vähintään yhden uuden ekopisteen, jossa ei kuitenkaan ole muka na muovin keräystä. Kyläkeskuksiin ja muulle haja-asutusalueelle keräys voi laajentua päi vittäis ta va ra kau pan ja muiden tavanomaisesti käytettävien palvelujen yh teyteen, jos taajamamaisesti asuvia on yli 500 tai asetuksen muut yleiset vaa ti muk set (koko maan kattavasti, yleisesti käytettyjen kulkureittien varrel le, kokonaismäärä vähintään 1850) 2. Joensuun seudullisen jätelautakunnan omalla verkostolla laajennettu keräys Kyseessä olevien jätteiden keräyksen kattavuuden lisäämistä varten voidaan perustaa koko jätelautakunnan toiminta-alueelle ulottuva, pienten

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 Tekninen lautakunta 97 18.12.2015 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 8 22.02.2016 Tekninen lautakunta 19 29.03.2016 asu tus kes kit ty mien ekopisteverkosto. Näiden pisteiden kustannukset joudu taan maksamaan jätemaksuissa. Jos tätä halutaan, pitäisi asia kirjata uu teen palvelutasotavoitteistoon ja tehdä tarvittavat perustamis- ja ra hoitus pää tök set. 3. Kunnan järjestämä, täydentävä ekopisteverkosto Kunta voi halutessaan täydentää tuottajayhteisön ja mahdollisesti seu dul lisen jätelautakunnan ekopisteverkostoa. Tällöin kustannukset verkoston pe rus ta mi ses ta ja hoidosta tulevat suoraan kunnalle. Tietysti pisteitä hoi tamaan tarvitaan ostopalveluja tai omaa henkilökuntaa ja kalustoa. Uusien ekopisteiden avaamisen päivämäärät Kunnanvaltuusto on päätöksessään vaatinut päivämääriä eko pis te ver koston täydentämiselle. Parhaiten pystymme ajankohdan tietämään, jos päädy tään kunnan järjestämään täydentävään keräykseen. Kuitenkaan vuodel le 2016 ei tähän tarkoitukseen ole varattu rahoitusta, joten toteutus voisi olla aikaisintaan vuoden 2017 kesäkautena. Ekopisteen kustannukset on mahdollista rahoittaa jätemaksujen perusmaksulla. Kuntatekniikan päällikön esitys: Voimme kiirehtiä seudullisen jätehuoltoviranomaisen kautta Rinki Oy:tä teke mään verkostonsa valmiiksi. Myöhemmässä vaiheessa voimme olla aloit teel li sia seudullisen jätehuoltoviranomaisen palvelutasomäärityksiä laa dit taes sa, jotta sinne tulisi mukaan täydentävän ekopisteverkoston perus ta mis pää tös tarvittaessa. Kunnan omalla rahalla ei pisteitä kannata järjes tää, jos vain on mahdollista saada tuottajayhteisö sen tekemään. Ekopisteiden avaamisen päivämääriä emme voi tietää tässä vaiheessa Lisätietoja antaa tarvittaessa kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen, 044 971 0435 Teknisen johtaja ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että valtuustoaloitteeseen annetaan vastauksena edellä ilmenevä. Liitteet Valtuustoaloite / Ekopisteen saaminen kirkonkylän taajamaan

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Tekninen lautakunta 20 29.03.2016 Taksa hulevesivimäristöön liittymisestä / uudistaminen 84/10.03.01/2015 Tekninen lautakunta 29.03.2016 20 Nykytilanne Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 27.01.2015 kunnan hu le ve sivie mä ris töön liittämisen ehdoista ja maksuista seuraavaa: Hulevesiviemäristöön liittämisessä ja viemäristön käytössä sovelletaan kulloin kin voimassa olevia Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen käyttämiä Ve si huol to lai tok sen yleisiä toimitusehtoja ja sopimusehtoja. Kuitenkin niin, et tä vesihuoltolaitoksella tarkoitetaan katulaitosta hulevesiviemäriä kos kevis sa asioissa. Maksu hulevesiviemäriin liittämisestä on sidottu liittämissopimuksen te koai ka na voimassa olevaan Kontiolahden kunnan vesihuoltolaitoksen jä te vesi tak saan. Maksu on 60 % kulloinkin voimassa olevasta jä te ve si vie mä röintiin liit ty mi sen hinnasta. Paritaloa käsitellään yhtenä liittyjänä ve si huol to laitok sen taksasta poiketen. Muutostarpeet: Nykyisessä toimintaympäristössä on koettu hulevesiviemäristöön liit ty misen maksun olevan liian korkea. Tämä tulee esille erityisesti vanhojen katu jen varsilla olevien kiinteistöjen kohdalla. Kuitenkin kaikkien etu olisi saada mahdollisimman monet rakennuspaikat tämän kuivatuksen piiriin. Kiinteis tö jen omistajat/haltijat voidaan kyllä velvoittaa liittymään hu le ve si vie märöin tiin määrittelemällä lain mukaiset hulevesiviemäristön vaikutusalueet. To sin liittymisvelvollisuudestakin voi hakea vapautusta. Maksuperusteet hulevesiviemärin osalta ovat valmisteluvaiheessa suu rimmas sa osassa Suomen kunnista. Hulevesiviemäröinti on kunnalle kuuluva asia. Hulevesiviemäröinnin hoitamisen kunta voi organisoida vapaasti halua mal laan tavalla. Nyt on tarpeen myös meillä suunnitella tilanteeseemme so pi va toi min ta mal li ja varata siihen siirtymäaikaa. Tarkoituksena on siirtyä pelkkään vuosittain perittävään perusmaksuun. Kuntatekniikan päällikön esitys: Hulevesiviemäröintiin liittymisen ehdot Hulevesiviemäristöön liittämisessä ja viemäristön käytössä sovelletaan edel leen kul loin kin voimassa olevia Kontiolahden kunnan ve si huol to lai toksen käyttämiä Ve si huol to lai tok sen yleisiä toimitusehtoja ja sopimusehtoja. Kui ten kin niin, et tä vesihuoltolaitoksella tarkoitetaan katulaitosta hu le ve sivie mä riä kos ke vis sa asioissa, ellei kunnan sisällä sovita rakennuksia palve le van hulevesiviemäröinnin siirrosta vesihuoltolaitoksen vastuulle. Suurten rakennuskiinteistöjen liittymiselle voidaan asettaa eri tyi siä ehtoja. Näis tä kohteista voi rankkasateilla tulla erittäin suuria ve si mää riä.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 Tekninen lautakunta 20 29.03.2016 Hulevesiviemäröinnistä rakennetuille kiinteistöille tulevat maksut Maksu hulevesiviemäriin liittämisestä poistetaan. Aloitetaan valmistelut hule ve si vie mä röin nin vaikutusalueiden ja oikean suuruisen vuosittaisen perus mak sun mää rit te le mi sek si. Tätä päätöstä sovelletaan liittymiin, joiden liittymissopimus tehdään taksan voi maan tu lon jälkeen. Uusi taksa tulee voimaan silloin, kun se on tullut lain voi mai sek si. Liittymismaksunsa maksaneita hyvitetään laadittavan perus mak su tak san mukaan vapailla perusmaksuvuosilla tai muulla vas taaval la tavalla. Tämä taksa korvaa teknisen lautakunnan 27.01.2015 hyväksymän hu le vesi vie mä ris töön liittymisen taksan. Lisätietoja: Kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen, puh. 040 127 3264, sau li.hyttinen(at)kontiolahti.fi. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kuntatekniikan päällikön esityksen.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 Tekninen lautakunta 21 29.03.2016 Yksityisten teiden avustaminen vuonna 2016 112/10.03.01/2016 Tekninen lautakunta 29.03.2016 21 Talousarviossa vuodelle 2016 on varattu yhteensä 186.850 käytettäväksi yk si tyis ten teiden avustamiseen. Vuonna 2015 kunta käytti tähän tar koi tukseen 171.300. Aiemmin on avustettu yksityisten teiden pitäjiä seuraavasti: - kunnossapitoavustus - peruskorjausavustus - toimituskustannusten korvaaminen osittain. Kuntatekniikan päällikön esitys: Esitän vuoden 2016 yksityisten teiden avustamista seuraavasti: Avustuksia myönnetään käytettävissä olevan määrärahan puitteissa. Kunnossapidon avustukset Kunnossapitoavustusten euromääräinen taso pidetään edellisen vuoden ta sol la. Kunnossapitoavustuksen ehdot: Tien asemaan perustuvat avustuksen edellytykset ovat seuraavat: - tien vähimmäispituus on 300 m - tien vaikutuspiirissä on pysyvää asutusta tai tiellä on paikkakunnalle huo mat ta vaa merkitystä. - tien pitäjän omakustannusosuus on vähintään 10 % hyväksytyistä menois ta - tiekunnan vuosikokous pidetään vähintään kerran kahdessa vuodessa Avustusten hakumenettely vuonna 2016: Avustus ilmoitetaan haet ta vaksi leh ti-il moi tuk sella ja kun nan nettisivuilla. Vuon na 2015 kunnossapitoavustusta saaneille lähetetään kirjeitse tieto haku me net te lys tä. Hakemusten jättöaika päättyy kesäkuun 30. päivänä. Peruskorjausavustukset Kuluvalle vuodelle 2016 ELY-keskuksen kautta saatava valtionapu on kaik ki aan 8 miljoonaa euroa. Näin ollen valtio on lisännyt määrärahaansa edel lis vuo des ta. Vuosina 2017-2019 yksityisteiden valtionapu voi olla 13 mil joo naa euroa/v. Ensisijaisesti avustettavia hankkeita ovat siltojen ja isojen rumpujen uu simi nen tai vaurioiden korjaaminen sekä teiden tulva- ja routavaurioiden korjaa mi nen. Avustuksen suuruus on yleensä 50 % hyväksytyistä ar von li sä verol li sis ta kustannuksista (suunnittelusta, toteutuksesta ja valvonnasta aiheu tu neet kustannukset). Siltahankkeissa prosentti on enintään 75 %.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 14 Tekninen lautakunta 21 29.03.2016 Vuosina 2017-2019 yksityisteiden valtionapu näyttäisi olevan myös 13 miljoo naa euroa/v. Pääperiaatteena on ollut, että kunta avustaa 20 %:n osuudella niitä yk sityis tei den pe rus kor jauk sia, joille on myönnetty valtion avustusta. Tar ve harkin nan mu kaan kunta on kuitenkin myöntänyt avus tuk sia myös muille perus kor jaus koh teil le. Tarveharkinnan kriteerit olisivat seu raa vat: - avustuksen käyttö tien kunnostuksen olennaisiin parannuksiin (kui vatus, kantavuus) - tien liikenteellinen merkitys (esim. läpikulkuliikenne) - tiekunnan oman rahoituksen edellytykset (asuttujen kiinteistöjen tiheys yms.) - tiekunnan aiempi tien kunnossapidon taso. Yksityisteiden tiekunnille vuonna 2015 myönnetystä pe rus kor jaus avus tuksis ta on maksamatta seuraavat: Susivaaran yksityistie, 2.300 Tiittalan yksityistie, 6.030 Edellä olevat yhteensä: 8.330,00. Peruskorjausten tarkoituksena ei ole korjata kunnossapidon lai min lyönneis tä aiheutuvia vikoja. Avustusten hakumenettely vuonna 2016: Käytössä on jatkuva haku vapaamuotoisella hakemuksella tai lomakkeella. Toimituskustannuksissa avusta minen Tietoimituksesta voi syntyä tiekunnalle suuri, kertaluonteinen menoerä. Kunnan kannattaa edistää tiekuntien perustamisia ja yhdistymisiä. Käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa kunta voi maksaa tie toi mi tus ten toi mi tus kus tan nuk sia tarveharkinnan mukaan. Avustusten hakumenettely vuonna 2016: Käytössä on jatkuva haku vapaamuotoisella hakemuksella Esitän vuoden 2016 määrä rahan käytön jakaantumista seuraavasti: Tien luokka kunnossapitoavus tuk ses sa Selite 1. luokka Yht. km /k m Tärkeimmät val tion apu kelpoi set 42 630 26460 2. luokka Muut valtionapukelpoiset 250 400 100000 3. luokka Muut järjestäytyneet yk si tyistiet 80 320 25600 4. luokka Järjestäytymättömät yk si tyistiet 30 240 7200 Yhteensä: 402 159260

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 15 Tekninen lautakunta 21 29.03.2016 Peruskorjausavustukset Vanhat kohteet 8330 Uudet kohteet 16020 Yhteensä: 24 350 Toimituskustannuksiin osallis tu mi nen 3000 Yhteenveto: Kunnossapitoavustukset 160 000 Peruskorjausavustukset 24 350 Toimituskustannuksiin osal lis tu mi nen 3 000 Kaikki yhteensä 186 000 Käytettävissä 186 850 Lisätietoja: Kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen, p. 040 127 3264, sau li.hyttinen@kontiolahti.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kuntatekniikan päällikön esityksen.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 16 Tekninen lautakunta 22 29.03.2016 Palokankaantien leipomon laajennuksen pääpiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen 311/10.03.02/2015 Tekninen lautakunta 29.03.2016 22 Lehmossa sijaitsevan Palokankaantien leipomon (Lehmon leipomo) laajen nuk sen pää pii rus tuk set (pvm. 17.03.2016) ovat valmistuneet. Suun nit te lu ryh mä Karrak Oy on toteuttanut kohteen aikaisemman vaiheen ra ken ne suun nit te lun ja on täs sä laajennuksessa pääsuunnittelijana. Laajennusosan kerrosala 1054 m². Hankkeen kustannusarvio on 1.700.000 (veroton). Hankkeeseen on budjetoitu vuoden 2016 ta lous arvi oon 1.500.000. Tarvittava lisämääräraha esitetään osavuosiraportin 1/2016 yhteydessä. Suunnitelmat ja kustannusarvio esitellään tarkemmin teknisen lautakunnan ko kouk ses sa. Lisätietoja: tekninen johtaja Eero Pölönen, puh. (013) 734 5300 ja kiin teistö pääl lik kö Ari Markkanen, puh. (013) 734 5313. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Palokankaantien leipomon laajennuksen pää pii rus tuk set ja kustannusarvion ja esittää ne edelleen kun nan hal li tuksel le hyväksyttäväksi.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 17 Tekninen lautakunta 23 29.03.2016 Määräaikaisen kiinteistökoordinaattorin työsuhteen jatkaminen 116/01.01.01/2016 Tekninen lautakunta 29.03.2016 23 Rakennusinsinööri Markku Pitkänen on hoitanut Kontiorannan va rus kunta-alu een rakennuskannan haltuunottoon ja uusiokäyttöön liittyviä tehtäviä mää rä ai kai ses sa työsuhteessa ajalla 1.4.2014-31.3.2015. 1.4.2015 läh tien määräaikaisena tehtävänä on ollut Kontiorannan kiin teistö- ja rakennuskannan uu sio käyt tö pro jek ti ja kunnan muiden rakennusten suun ni tel mien ja asiakirjojen säh köi nen arkistointi. Työsopimuksen päät tymis päi vä on 31.3.2016. Em. työt jatkuvat edelleen, joten on perusteltua, että kiin teis tö koor di naat torin työsuhdetta jatketaan ja pyy detään kunnanhallitukselta täyttölupa ajalle 1.4.2016-31.3.2017. Kontiolahden kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunta valitsee tois tai sek si tai yli vuoden määräaikaiseen palvelussuhteeseen tulevat viran- tai toimenhaltijat. Lisätietoja: tekninen johtaja Eero Pölönen, p. 0500 577 960. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että Markku Pitkänen valitaan Kontiorannan va rus kun ta-alu een kiinteistökoordinaattoriksi ajalle 1.4.2016-31.3.2017, mi kä li kunnanhallitus myöntää työsuhteen täyttöluvan. Tehtäväkohtaiseksi pal kak si vahvistetaan 3.637,49 /kk. Lisäksi tulevat ammattialalisä ja mahdollinen henkilökohtainen lisä. Työaika on 36,25 h/vko.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 18 Tekninen lautakunta 24 29.03.2016 Irtisanoutuminen laitoshuoltajan toimesta 111/01.01.04/2016 Tekninen lautakunta 29.03.2016 24 Puhtauspalvelupäällikkö: Laura Hacklin on irtisanoutunut laitoshuoltajan toimesta siten, että vii meinen työpäivä on 11.03.2016. Hallintosäännön 13 :n mukaan palvelussuhteen irtisanomisesta ja eron myön tä mi ses tä päättää se, joka valitsee viran/toimenhaltijan tai ottaa työnte ki jän työsopimussuhteeseen. Lisätietoja: puhtauspalvelupäällikkö Pirjo Meriläinen, puh. (013) 734 5226. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta myöntää Laura Hacklinille eron laitoshuoltajan toimes ta 12.03.2016 alkaen. Laitoshuoltajan työsopimussuhteen uudelleen täyt tä mi sel le pyydetään kunnanhallituksen täyttölupa.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 19 Tekninen lautakunta 25 29.03.2016 Viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta 29.03.2016 25 Oheisena liitteenä teknisen johtajan päätösluettelo ajalta 22.02. - 22.03.2016. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen teknisen johtajan te ke mät päätök set ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mu kaista ot to-oi keutta päätöksiin. Liitteet Päätösluettelo 23.03.2016

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 20 Tekninen lautakunta 26 29.03.2016 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 29.03.2016 26 1. Joensuun Seudun hankintatoimi, Päätöspöytäkirja 07.03.2016, Kontiolahden kunnan työkone- ja kuljetuspalvelut. Lisätietoja: kuntatekniikan päällikkö Sauli Hyttinen, p. 040 127 3264. Teknisen johtajan ehdotus: Edellä oleva ilmoitusasia annetaan tekniselle lautakunnalle tiedoksi.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 21 VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 365/1995, 91 :n (muuttuu 1.6.2017 kuntalain 410/2015, 136 :n) mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 17-19, 22, 23, 25 Hallintolainkäyttölain 586/1996, 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla: 20, 21, 24 Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, asiointiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999, 188 :n mukaan kaa van tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeu tet tu jen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi säh köise nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 22 Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin lain hallintolainkäyttölain muut ta mises ta 799/2015, 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.