PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 AIKA 30.01.2017 klo 15:15-19:40 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖSENNUSTE/ KUUKAUSIRAPORTTI JOULUKUULTA 15 PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUS JA VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMINEN SEKÄ OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN VALTIONOSUUDET VUODELLE 2017 16 MAKSUVALMIUDEN TURVAAMINEN / KUNTATODISTUSOHJELMA 17 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA 31.12.2016 32 18 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖPANO-OHJEET VUODELLE 2017 33 19 MUISTION LAATIMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SOITEN HALLITUKSELLE 20 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN PERHON KUNNASSA 21 PALKATTOMIEN VAPAIDEN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2017 39 22 VS. NUORISO-KULTTUURISIHTEERI MAURI UUSITALON KOEAJAN PÄÄTTYMINEN 23 ERON MYÖNTÄMINEN MINNA VENTILÄLLE ERI LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA 24 RAVITSEMISPÄÄLLIKÖN VIRAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN SIIVOUS - JA RAVITSEMISPÄÄLLIKÖKSI 25 SIIVOOJAN ELÄKÖITYMINEN/ TOIMEN TÄYTTÄMINEN 44 26 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNASSA 27 SOPIMUS TYÖTERVEYSHUOLTOPALVELUISTA 47 28 PERHON MAASEUTUOPISTON KARJATALOUSRAKENNUSTEN VUOKRAUS 29 KESKI-POHJANMAAN KESÄYLIOPISTON AVUSTUSANOMUS 50 30 KUNNANVALTUUSTON 12.12.2016 PIDETYN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 31 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 52 32 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT 53 33 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 34 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 28 29 31 34 36 41 42 43 45 48 51 54 55

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 35 LIIKUNTA- JA KULTTUURISETELIT 56

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietaniemi Antti 15:15-19:40 kh:n pj. Peltokangas Tapio 15:15-19:40 kh:n I vpj. Salmela Sanna 15:15-18:35 kh:n II vpj. Kytölä Matti 15:15-19:40 jäsen Möttönen Vuokko 15:15-19:40 jäsen Patovisti Marja-Leena 15:15-19:40 jäsen Rannila Maria 15:15-19:40 jäsen Riihimäki Pekka 15:15-19:40 jäsen Tamminen Mikko 15:15-19:40 jäsen MUU Kirvesmäki Sarita 15:15-19:40 kv:n pj. Humalajoki Jussi 15:15-19:40 kv:n I vpj. Vehkalampi Antti 15:15-19:40 kv:n II vpj. Laajala Lauri 15:15-19:40 esittelijä Pääkkö Mervi 15:15-19:40 pöytäkirjanpitäjä Lindbom Arja 15:20-15:43 taloussihteeri KÄSITELLYT ASIAT 14-35 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antti Hietaniemi puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vuokko Möttönen ja Marja-Leena Patovisti. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 1.2.2017 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Vuokko Möttönen Marja-Leena Patovisti Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 2.2.2017 kunnanvirastossa virka-ajan. Kanslisti Kaarina Vainionpää

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Kunnanhallitus 14 30.01.2017 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖSENNUSTE/ KUUKAUSIRAPORTTI JOULUKUULTA Khall 14 Valmistelija taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Tilastokeskus pyysi vuoden 2016 tilinpäätösarviota 19.1.2017 mennessä. Vuoden 2016 tuloja ja menoja kirjataan vielä ja eri yhteistoimintatahot ilmoittavat lopulliset vuoden 2016 kustannukset tammi-helmikuun vaihteessa. Tilinpäätösennuste pohjautuu aikaisempien vuosien toteutumiin. Tilinpäätösennuste/joulukuun kuukausiraporttia jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2016 tilinpäätösennusteen/kuukausiraportin joulukuulta. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Kunnanhallitus 15 30.01.2017 PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUS JA VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMINEN SEKÄ OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN VALTIONOSUUDET VUODELLE 2017 Khall 15 Valmistelija taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuslainsäädäntö uudistui vuoden 2015 alusta alkaen (la ki 676/2014). Päätös vuoden 2017 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta tehtiin 30.12.2016. Kunnan valtion-osuusrahoitus muodostuu kahdesta osasta: 1. valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (1704/2009) ja 2. opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) mukaisesta valtion osuus ra hoi tuk ses ta, jota hallinnoi opetus- ja kulttuuriministeriö. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen (nk. yksi putki) sisältyvät sosiaali- ja terveydenhuolto esi- ja perusopetus kirjastot yleinen kulttuuritoimi ja asukasperustaisesti rahoitettava taiteen perusopetus. Myös esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvausjärjestelmä ja verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ovat osa kunnan peruspalvelujen valtionosuutta. Lisäksi kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen sisältyvät yleinen osa, erityisen harvan asutuksen ym. lisäosat, järjestelmämuutoksen tasaus ja valtionosuudessa huomioon otettavat lisäykset ja vähennykset, mm. veromenetysten kompensaatio. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus maksetaan kunnille osana yhdistettyä valtionosuusmaksatusta jokaisen kuukauden 11. päivään mennessä. Valtionosuus on kunnalle yleiskatteellinen tuloerä, jota ei ole korvamerkitty tiettyjen palvelujen järjestämiseen, vaan kunta päättää itse valtionosuusrahoituksensa tarkoituksenmukaisimmasta käytöstä. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisen valtionosuusrahoituksen eu ro mää räises ti merkittävin osa on koulutuksen ylläpitäjälle myönnettävä yksikköhintarahoitus lukio kou lu tuk seen ja ammatilliseen koulutukseen. Lisäksi OKM myöntää perusopetuksen op pi las koh tais ta lisärahoitusta (pidennetty oppivelvollisuus, lisäopetus, maa han muut tajien perusopetukseen valmistava opetus jne.) ja rahoituksen muuhun opetus- ja kulttuu ri toi min taan (kansalaisopistot, teatterit, orkesterit, nuorisotyö jne.). Valtiovarainministeriö on päätöksellään (VM/2274/02.02.06.00/2016) ilmoittanut v. 2017 peruspalvelujen valtionosuudesta, kunnan verotuloihin perustuvan val tion osuuden tasauksen vahvistamisesta sekä kotikuntakorvauksen perusosista. Ope tus hal li tuksen raportissa käyttökustannuksiin myönnetystä valtionosuudesta (31.12.2016) on ilmoi tet tu ns. ylläpitäjämallin mukaisesta rahoituksesta (lisäopetus, vammaisopetus, lukio kou lu tus, liikunta- ja nuorisotyö). Kotikuntalaskutuksen menot ja tulot kirjataan talousarvion käyttötalousosaan koulun me nok si ja tuloksi. Vuoden 2017 talousarviossa valtionosuudet on kokonaisuutena arvioitu olevan 11 532 700 euroa. Valtiovarainministeriön raportin mukainen valtionosuus Perhon kunnalle on 11.421.570 eu roa. Ylläpitäjäjärjestelmän mukainen valtionosuus (opetushallituksen raportti) on +

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Kunnanhallitus 15 30.01.2017 115.276 euroa. Vuoden 2016 valtionosuuspäätökset ovat yhteensä 11.536.846 euroa. Kotikuntakorvaustulot ovat 36.812 euroa ja kotikuntakorvausmenot 23.665 euroa. Valtionosuuspäätökset jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kunnanhallitus päättää, että se ei hae oikaisua valtiovarainministeriön päätökseen v. 2017 kunnalle maksettavasta valtionosuudesta. Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Kunnanhallitus 16 30.01.2017 MAKSUVALMIUDEN TURVAAMINEN / KUNTATODISTUSOHJELMA Khall 16 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com ja taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kunnanhallituksella on hallintosäännön 11 :n mukaan ratkaisuvalta lainojen ottamiseen kunnanvaltuuston talousarviossa määrittelemissä rajoissa. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä (Kvalt 12.12.2016, 92) valtuusto on päättänyt: Talousarviossa olevien rakennusinvestointien ja maksuliikenteen hoitamiseksi kunnanhallitukselle annetaan valtuus maksuvalmiuden ylläpitämiseksi ottaa tilapäisluottoa tarvittaessa vuoden 2017 aikana enintään 14,1 milj.. Kuntatodistussopimuksissa on tällä hetkellä 9,0 milj. euron kattoraja, josta on tällä hetkellä käytössä 7,5 miljoonaa euroa (korko -0,15 %). Kunnanhallitus päättää, että maksuvalmiuden turvaamiseksi pyydetään seuraavaan kokoukseen mennessä kuuden miljoonan lainatarjoukset kolmen ja viiden vuoden pitkäaikaiskorolla. Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Kunnanhallitus 17 30.01.2017 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA 31.12.2016 Khall 17 Valmistelija taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Hallintosäännön (11, kohdat 4 ja 11) mukaan kunnanhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat kunnan saatavien ja kunnalle tulevien suoritusten vakuuksien hyväksymistä, valvomista, muuttamista ja vapauttamista, jollei toisin ole säädetty tai määrätty tai valtuuston päätöksestä muuta johdu sekä poistaa kunnan tileistä valtuuston myöntämän määrärahan puitteissa saatavat, joita ei velallisen maksukyvyttömyyden vuoksi voida saada. Epävarmat saatavat, jotka koostuvat pääosin vuonna 2015 laskutetuista saamatta olevista laskuista, kirjataan tulojen vähennykseksi laskuttaneille hallintokunnille. Saatavia ei poisteta reskontrasta, perintää jatketaan ja saatavat tulot kirjataan tuloksi ao. hallintokunnille. Vuoden 2011 saamatta olevat, tileistä poistetut, laskut poistetaan pysyvästi reskontrasta, yhteensä 14.279,98 euroa. Erittely poistettavista saatavista laskulajeittain: Kaukolämpö 1.751,58 Vuokrat 7.747,76 Sekaiset laskut 1.321,97 Asuntolainasaatavat 647,52 Vesi- ja jätevesimaksut 9.411,88 Yhteensä, 20.880,71 Muut saatavat esitellään kokouksessa. Pykälään kuuluva liite säilytetään taloussihteerillä. Kunnanhallitus päättää, että - Vuonna 2015 erääntyneet, avoinna olevat laskut kirjataan epävarmoihin saataviin, yhteensä 20.880,71 euroa. Erittely saatavista säilytetään taloussihteerillä. - Vuoden 2011 saamatta olevat tileistä poistetut laskut, yhteensä 14.279,98 euroa, poistetaan reskontrasta. - Merkitään tietoon saatetuksi saatavatilanne ja suurimmat velalliset. Merkittiin, että taloussihteeri Arja Lindbom oli paikalla pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Kunnanhallitus 18 30.01.2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖPANO-OHJEET VUODELLE 2017 Khall 18 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com ja taloussihteeri Arja Lindbom, puh. 040 684 2847 tai arja.lindbom@perho.com. Kunnanvaltuusto hyväksyi 12.12.2015 kunnan talousarvion vuodelle 2017 ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2018-2019. Hallintosäännön mukaan valtuuston talousarviopäätöksen jälkeen kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmassa palvelut sopeutetaan valtuuston hyväksymiin määrärahoihin ja tavoitteisiin. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet käyttötalouden ja investointien osalta esi tys lis tan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2017.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Perusturvan johtokunta 83 14.12.2016 Kunnanhallitus 291 19.12.2016 Kunnanhallitus 19 30.01.2017 MUISTION LAATIMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SOITEN HALLITUKSELLE Pertujk 83 Perusturvan johtokunnan jäsenet ovat saaneet useita huolestuneita yhteydenottoja kuntalaisilta koskien Soiten suunnitelmia ns. intervallipaikkojen keskittämisestä Kaustisen Kuntolaan. Perhossa on selvitetty ratkaisuvaihtoehtoja, joilla perholaisten omaishoitajien vapaapäivät voidaan toteuttaa siten, että omaisten intervallijaksot voidaan toteuttaa Perhossa. Toteutusmallista on valmisteltu muistio (liite). Puheenjohtajan päätösehdotus: Perusturvan johtokunta päättää: 1. ottaa asian yksimielisesti johtokunnan käsiteltäväksi 2. hyväksyy laaditun muistion lähetettäväksi Soiten hallitukselle 3. esittää muistiota Perhon kunnanhallitukselle vahvistettavaksi Khall 291 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Perusturvan johtokunta päätti kokouksessaan 14.12.2016 83 muistion laatimisesta Sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten hallitukselle. Muistion taustalla on huoli suunnitelmista intervallihoitojen keskittämisestä. Muistiossa esitetään tilamalli, joka mahdollistaisi intervallihoitojaksojen toteuttamisen kotikunnassa. Tilojen saneeraus esitetyn mallin mukaiseksi vaati peruskorjauksen ko. tiloihin. Perusturvan johtokunnan laatima muistio ja pohjapiirustus tiloista jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää yhtyä perusturvan johtokunnan laatiman muistion sisältöön ja sitoutuu tarvittavien tilojen peruskunnostuksen toteuttamiseen, mikäli esitetty toimintamalli otetaan käyttöön. Khall 19 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Soiten Hoito ja hoiva- toimialueen johtaja Maija Juola on lähettänyt Soiten johtoryhmässä käsitellyn vastineen koskien Perhon perusturvan johtokunnan

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 Perusturvan johtokunta 83 14.12.2016 Kunnanhallitus 291 19.12.2016 Kunnanhallitus 19 30.01.2017 14.12.2016 laatimaan ja Perhon kunnanhallituksen 19.12.2016 käsittelemään muistioon. Vastineessa käydään läpi muistiossa esille tuotuja asioita, mutta ei tuoda esille kustannustehokkaita ja asiakaslähtöisiä ratkaisuvaihtoehtoja. Vastineesta käy selkeästi esille, että Soiten johtoryhmä, eikä vastineen laatija ole selvillä muistiossa esille tuotujen vaihtoehtojen paikallistuntemuksesta, joka johtaisi kokonaistarkasteluun. Muistion laatimiselle asetettua tavoitetta neuvotteluyhteyden saamisesta Soiten johtoon ei saavutettu. Muistiossa esitetty ratkaisukokonaisuus on syytä esitellä Soiten johdolle paikanpäällä ja hakea neuvottelua samalla perusteella, kuin Soite on neuvotellut Kokkolan kaupungin kanssa Ullavan ja Kälviän toimitilojen osalta. Maija Juolan lähettämä vastine jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus kutsuu Soiten johdon tutustumaan Jalmiinakodin toimintaympäristöön ja muistiossa esille tuotujen tilajärjestelyjen kautta saavutettaviin toimintojen parantamiseen ja kustannustehokkuuteen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 36 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN PERHON KUNNASSA Yhtryh 3 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400-798 011 tai mervi.paakko@perho.com Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tekemän kilpailukykysopimuksen mukaan vuosittaista työaikaa pidennetään kaikilla työelämän alueilla. Kilpailukykysopimuksen mukaan työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa (käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla).lisäksi julkisella sektorilla lomarahoja leikataan 30 prosentilla kolmena vuonna, vuosina 2017 2019. Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Perhon kunta on pieni, noin 150 työntekijän organisaatio. Sosiaali ja terveystoimen henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella 1.1.2017 Keski-Pohjanmaan sosiaali ja terveystoimen kuntayhtymään (Soiteen). On laskettu, että kilpailukykysopimuksessa sovitulla työajan pidennyksellä ei saada pienessä kunnassa suoraan taloudellista säästöä. Perhon kunnassa ei samaa työtä tekeviä ole paljon, eikä virkoja ja toimia voida jättää täyttämättä tai saada säästöjä sijaistarpeen pienentyessä työajan pidentyessä. Kuntatyönantajat on linjannut että puolen tunnin viikkotyöajan pidennystä ei voisi käyttää esimerkiksi liikuntaan vaan se tulisi kohdentaa kuntalaisten palveluihin, joten tuolla ko. pidennyksellä ei saavuteta pienessä organisaatiossa minkäänlaista etua vaan heikennetään ennemminkin työssä jaksamista. Valtionosuuksien pienentyminen ja lomarahojoen leikkaus näkyy jo vuoden 2017 talousarviossa. Sitoutunut, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö tuo todellisuudessa taloudellisia säästöjä. Työnantaja haluaa näyttää työntekijöille arvostavansa jokaista ja jättää virkaja työehtosopimuksen työajan pidennyksen osalta noudattamatta. Työntekijät ovat Perhon kunnan tärkein resurssi. On selvää, että sitoutuneet ja motivoituneet työntekijät haluavat edistää Perhon kunnan toimintaa ja heidän panoksensa vaikuttaa suoraan kunnan tulokseen. Työnantaja haluaa panostaa työelämän laatuun. Henkilöstön ja paikallisten ammattiyhdistysedustajien kanssa on neuvoteltu 25.1.2017 kilpailukykysopimuksen sisällöstä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400-798 011 tai mervi.paakko@perho.com Yhteistyöryhmä päättää esittää kunnanhallitukselle, että Perhon kunta jättää noudattamatta kilpailukykysopimusta työajan pidennyksen osalta kaikilla sopimusaloilla sopimuskaudella 1.2.2017-31.1.2018. Khall 20 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kunnallisella yleisellä virka- ja työehtosopimuksella toteutetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen soveltamisalalla työmarkkinakeskusjärjestöjen ns.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 37 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 kilpailukykysopimus. Kilpailukykysopimus alentaa kunnallisten työnantajien työvoimakustannuksia, mutta vaikutukset kuntatalouteen ovat lyhyellä aikavälillä kiristäviä, sillä sopimuksen mukaan kaikkien työnantajien sosiaaliturvamaksun alennus rahoitetaan julkisen sektorin työnantajille aiheutuvilla säästöillä eli henkilöstön lomanmääräytymisvuosien 2016 2017, 2017 2018 ja 2018 2019 lomarahoja leikataan nykyisestä tasosta 30 prosentilla. Tämä sopimus koskee myös lomakorvauksen yhteydessä maksettavaa lomarahaa. Kilpailukykysopimuksen mukaan työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa (käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla). Kilpailukykysopimuksen mukaiset kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa 1.2.2017-31.1.2018. Sopimuskausi on 12 kuukautta. Sopimusten piirissä ovat kaikki kuntien ja kuntayhtymien palkansaajat. Valtionosuuksien pienentyminen ja lomarahojoen leikkaus näkyy jo Perhon kunnan vuoden 2017 talousarviossa. Virka - ja työehtosopimukset ovat yleissitovia, mutta Perhon kunta on pieni, noin 150 työntekijän organisaatio. Sosiaali ja terveystoimen henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella 1.1.2017 Keski-Pohjanmaan sosiaali ja terveystoimen kuntayhtymään (Soiteen). On laskettu, että kilpailukykysopimuksessa sovitulla työajan pidennyksellä ei saada pienessä kunnassa suoraan taloudellista säästöä. Perhon kunnassa ei samaa työtä tekeviä ole paljon, eikä virkoja ja toimia voida jättää täyttämättä tai saada säästöjä sijaistarpeen pienentyessä työajan pidentyessä. Kuntatyönantajat on linjannut että puolen tunnin viikkotyöajan pidennystä ei voisi käyttää esimerkiksi liikuntaan vaan se tulisi kohdentaa kuntalaisten palveluihin, joten tuolla ko. pidennyksellä ei saavuteta pienessä organisaatiossa minkäänlaista etua vaan heikennetään ennemminkin työssä jaksamista. Sitoutunut, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö tuo todellisuudessa taloudellisia säästöjä. Työnantaja haluaa näyttää työntekijöille arvostavansa jokaista ja jättää virkaja työehtosopimuksen työajan pidennyksen osalta noudattamatta. Työntekijät ovat Perhon kunnan tärkein resurssi. On selvää, että sitoutuneet ja motivoituneet työntekijät haluavat edistää Perhon kunnan toimintaa ja heidän panoksensa vaikuttaa suoraan kunnan tulokseen. Työnantaja haluaa panostaa työelämän ja -ajan laatuun. Nämä näkyvät myös kuntalaisten palveluissa. Laajennettu johtoryhmä käsitteli kilpailukykysopimusta ja työajan pidennystä kokouksessaan 23.1.2017. Johtoryhmä päätti yksimielisesti yhtyä esitykseen olla pidentämättä työaikaa ja muilta osin noudattaa kilpailukykysopimusta ja esittää tätä henkilöstön, ammattiyhdistyksen edustajien ja työnantajan väliseen neuvotteluun. Henkilöstön ja paikallisten ammattiyhdistysedustajien kanssa on neuvoteltu työajan pidennyksestä 25.1.2017. Osapuolet kokivat keskustelun jälkeen työnantajapuolen ehdotuksen olla työaikaa pidentämättä, henkilöstöä arvostavana ja työmotivaatiota lisäävänä. Oheismateriaalina allekirjoitettu paikallinen sopimus. Kunnanhallitus päättää, että Perhon kunta noudattaa kilpailukykysopimusta muilta osin, paitsi työajan pidennyksen osalta kaikilla sopimusaloilla sopimuskaudella 1.2.2017-31.1.2018 em. perusteluin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 38 Yhteistyöryhmä 3 25.01.2017 Kunnanhallitus 20 30.01.2017 Vuokko Möttönen esitti, että työaika pidennetään kilpailukykysopimuksen mukaisesti. Möttösen esitys raukesi kannattamattomana. --- ---- Merkittiin, että Vuokko Möttönen jätti päätökseen eriävän mielipiteen sillä perusteella, että "tällä asetetaan kunnassa asuvat työntekijäryhmät eriarvoiseen asemaan. Mielestäni se, että heillä on tällä hetkellä eri työnantaja ei mitenkään muuta tätä tilannetta ja eriarvoisuuden kokemista. Eikä mielestäni tällä päätöksellä millään tavoin edistetä työntekijöiden hyvinvointia eikä lisätä työmotivaatiota saatikka millään tavoin vähennetä sairauspoissaoloja."

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 39 Yhteistyöryhmä 2 25.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017 PALKATTOMIEN VAPAIDEN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2017 Yhtryh 2 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com Perhon kunnassa on useana vuonna suosittu harkinnanvaraisten palkattomien työ - ja virkavapaiden myöntämistä. Harkinnanvaraisia palkattomia vapaita voidaan myöntää, mikäli vapaat tuovat säästöjä, ja on yksikön toiminnan ja työtilanteen kannalta mahdollista. Palkattomien vapaiden myöntämisen edellytyksenä on, että työyksikön perustehtävä ei häiriinny. Palkaton vapaa on aina työnantajan harkinnan mukaan myöntämä vapaa, jonka tulee sopia yksikön työtilanteeseen. Palkaton vapaa ei saa aiheuttaa ylitöitä yksikköön. Ylityön tekemiseen tarvitaan aina esimiehen määräys. Palkattomia vapaita voidaan myöntää, vaikka vuosilomaa on jäljellä. Säästövapaiden suuri määrä voi vaikuttaa siten, että palkatonta vapaata ei myönnetä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com Yhteistyöryhmä päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se puoltaa harkinnanvaraisten työ- ja virkavapaiden myöntämistä työtehtävät huomioonottaen. 2. Vuonna 2017 palkatonta osaa on ainoastaan se aika, jolle työ- tai virkavapaa on haettu ja tämä koskee vain niitä palkattomia virkavapauksia, joiden myöntämisessä noudatetaan KVTES, luku V, 12, 3 mom. ohjeita. Kaikissa muissa tapauksissa noudatetaan KVTES:n määräyksiä. 3. Harkinnanvaraisen työ- ja virkavapaan määrä on enintään 15 päivää/työntekijä tai viranhaltija ja palkka pidätetään pääsääntöisesti siinä kuussa kuin vapaa tulee pidettäväksi. 4. Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat suositellaan myönnettäväksi erillään vuosilomista. 5. Harkinnanvaraisissa pitkissä virka- ja työvapaissa esimies käyttää harkintaa. Khall 21 Kunnanhallitus päättää harkinnanvaraisten palkattomien vapaiden myöntämisestä yhteistyöryhmän esityksen mukaisesti, poislukien opetustoimi, sillä opetustoimessa tarvitaan sijainen palkattomien vapaiden ajaksi. Opetustoimessa esimiehen harkinta korostuu ennen kaikkea pitkissä virkavapaissa. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun ja asia käsitellään seuraavassa kokouksessa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 40 Yhteistyöryhmä 2 25.01.2017 Kunnanhallitus 21 30.01.2017

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 41 Kunnanhallitus 22 30.01.2017 VS. NUORISO-KULTTUURISIHTEERI MAURI UUSITALON KOEAJAN PÄÄTTYMINEN Khall 22 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Kunnanhallitus on valinnut 5.9.2016, 206 kokouksessaan vs. nuoriso-kulttuurisihteeriksi Mauri Uusitalon ajalle 3.10.2016-2.10.2017 neljän kuukauden koeajalla. Koeaika päättyy 3.2.2017. Kunnanhallitus päättää 1. todeta koeajan päättyneeksi ja 2. vahvistaa Mauri Uusitalon viransijaisuuden 2.10.2017 saakka.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 42 Kunnanhallitus 23 30.01.2017 ERON MYÖNTÄMINEN MINNA VENTILÄLLE ERI LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA Khall 23 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Minna Ventilä pyytää 10.1.2017 päivätyllä kirjellään eroa valtuutetun toimesta, keskusvaalilautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä. Syynä hän ilmoittaa nykyisen yrittäjätyön ja siitä johtuva ajanpuute hoitaa kunnallisia luottamustehtäviä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. myöntää Minna Ventilälle eron valtuuston jäsenyydestä ja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Kansallinen Kokoomus r.p. ja Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. puolueista, jotka olivat vaaliliitossa, ensimmäisen varavaltuutetun varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja 2. myöntää eron keskusvaalilautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä sekä 3. valitsee Minna Ventilän tilalle keskusvaalilautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 43 Kunnanhallitus 24 30.01.2017 RAVITSEMISPÄÄLLIKÖN VIRAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN SIIVOUS - JA RAVITSEMISPÄÄLLIKÖKSI Khall 24 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Ruoka - ja siivoustoimi ovat yhdistyneet 1.1.2017 alkaen. Ravitsemispäällikkö Niina Peltokangas toimii siivous - ja ravitsemispäällikkönä ko. ajasta alkaen. Muutokset on huomioitu valtuuston 12.12.2016, 92 hyväksymässä vuoden 2017 talousarviossa. Siivous - ja ravitsemispäällikkö suunnittelee ja johtaa kunnan ruoka- ja siivouspalvelutyötä ja vastaa niiden toiminnasta. Perhon kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikkeen muuttamisesta, mikäli se ei aiheuta muutosta palkkaperusteryhmään. Virka säilyy 06RUO020 hinnoittelutunnuksessa, mutta virkaan liittyvä tehtävien vaativuuden arviointi tehdään kevään 2017 aikana. Kunnanhallitus päättää muuttaa ravitsemispäällikön viran siivous - ja ravitsemispäällikön viraksi. Virkanimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia palkkaperusteryhmään.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 44 Kunnanhallitus 25 30.01.2017 SIIVOOJAN ELÄKÖITYMINEN/ TOIMEN TÄYTTÄMINEN Khall 25 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Siivooja on siirtynyt työkyvyttömyyseläkkeelle 1.8.2016 alkaen. Työkyvyttömyyseläkkeelle siirryttäessä työsuhde lakkaa ilman irtisanomista ja irtisanomisaikaa, kun eläkelaitos on myöntänyt työkyvyttömyyseläkkeen. Siivoojan tointa ei ole tarkoituksenmukaista täyttää tässä vaihessa, kun Perhon maatalousopiston siivoustyöntekijöiden siirtyminen Perhon kunnan palvelukseen on kesken. Maatalousopistolle tehdään siivousmitoitus ja tarvittaessa molemmat henkilöt siirtyvät kokoaikaisiksi siivoojiksi Perhon kuntaan. Perhon kunta järjestää tukipalveluina siivouspalvelut Perhon ammattiopistolle. Kunnanhallitus päättää, että siivoojan tointa ei tässä vaiheessa täytetä, vaan pyritään hyödyntämään siirtyvät henkilöstöresurssit mahdollisuuksien mukaan siivousmitoituksen jälkeen. Tarvittaessa toimi voidaan julistaa auki.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 45 Kunnanhallitus 21 26.01.2015 Kunnanhallitus 26 30.01.2017 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNASSA Khall 21 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kuntalain 50 :n mukaan valtuusto antaa hallintosäännössä määräykset kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa. Hallintosäännön 73 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Lisäksi hallintosäännön 72 :n mukaan kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajille sekä muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä ao. osaston päälliköllä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kunnanhallitus nimeää edustajat eri lautakuntiin ja perusturvan johtokuntaan vuosiksi 2015-2016. Kunnanhallitus nimesi edustajat eri lautakuntiin ja perusturvan johtokuntaan vuosiksi 2015-2016 seuraavasti: Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Vapaa-aikalautakunta Perusturvan johtokunta Salmela Sanna Kytölä Matti Poranen Helena Koivuniemi Jorma Peltokangas Tapio Khall 26 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kunnanvaltuusto on 23.1.2017, 2 myöntänyt eron Helena Poraselle kunnanhallituksen jäsenyydestä ja valinnut uudeksi jäseneksi Maria Rannilan ja hänen henkilökohtaseksi varajäsenekseen Anni Herttelin. Kunnanhallitus nimeää ympäristölautakuntaan uuden edustajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Vuokko Möttönen esitti Maria Rannilaa valittavaksi kunnanhallituksen edustajaksi ympäristölautakuntaan.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 46 Kunnanhallitus 21 26.01.2015 Kunnanhallitus 26 30.01.2017 Möttösen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 47 Kunnanhallitus 27 30.01.2017 SOPIMUS TYÖTERVEYSHUOLTOPALVELUISTA Khall 27 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Perhon kunnan henkilöstölle on tuotettu työterveyshuollon palvelut perustuen ostopalvelusopimukseen, joka on päättynyt vuoden 2016 lopussa. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten muodostamisen yhteydessä on toteutettu omistusjärjestely Kokkolan kaupungin omistaman Työplus liikelaitoksen yhtiöittämisestä ja osaomistusosuuden jakautumisesta Soiten kautta Jyta-kuntien myöhemmin perustaman osakeyhtiön omistukseen. Tavoitteena on, että Työplus Oy tuottaa jatkossa Soiten ja omistejiensa työterveyshuollonpalvelut. Jytatyöterveyspalvelut siirtyivät Työplus Oy:lle vuoden vaihteessa. Perhon kunta on neuvotellut Työplus Oy:n johdon kanssa ja sopinut työterveyspalvelujen tuottamisesta Perhossa. Perhon työterveyshoitaja on tavattavissa pääsääntöisesti Perhon Soiteasemalla tiistaisin ja perjantaisin sekä mobiili- ja sähköisten palvelujen kautta Tunkkarin työterveysasemalla kaikkina muina arkipäivinä. Työterveyslääkärin vastaanotto- ja terveystarkastusajat sovitaan etukäteen Perhoon ja erikoislääkäripalvelut on saatavissa Tunkkarin työterveysasemalla tai muussa Työplus Oy:n osoittamassa paikassa. Muutostilanteessa toiminalle etsitään toimintamalli, jolla työterveyshuollon palvelut voidaan tuottaa Perhon Soiteasemalla asiakastarpeen edellyttämällä tavalla kustannustehokkaasti. Sopimus työterveyshuollon palveluista ja voimassa oleva palveluhinnasto jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi allekirjoitetun sopimuksen työterveyshuollon palveluista Perhon kunnan henkilöstölle. Merkittiin tiedoksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 48 Kunnanhallitus 28 30.01.2017 PERHON MAASEUTUOPISTON KARJATALOUSRAKENNUSTEN VUOKRAUS Khall 28 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän Perhon toimipaikan kiinteistö Kärkelä (584-401-155-53) siirtyy Perhon kunnan omistukseen yhtymävaltuuston 27.10.2016 17 ja Perhon kunnanvaltuuston 14.11.2016 82 tehtyjen päätösten mukaisesti. Kauppakirjat allekirjoitetaan 20.1.2017 ja kiinteistön omistus ja hallintaoikeus siirtyy Perhon kunnalle 1.2.2017 klo 00:01. Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymä vuokraa koulutustoiminnassa tarvittavat tilat neuvotteluissa sovittujen toiminnallisten periaatteiden mukaan Perhon kunnalta. Laadittu vuokrasopimus allekirjoitetaan kauppakirjan allekirjoituksen yhteydessä 20.1.2017. Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymä ei vuokraa kiinteistöllä sijaitsevia karjatalousrakennuksia koulutustoiminnan käyttöön. Neuvotteluissa sovittujen periaatteiden mukaan Perhon kunnan omistukseen siirtyvät karjatalousrakennukset ja Koulutuskuntayhtymän Perhon kunnassa omistamat viljelysmaat, lukuunottamatta eri ympäristönhoito sitoumusten ja koulutustoiminnan käytössä olevien lohkojen osalta, pidetään maatila kokonaisuutena ja Koulutuskuntayhtymä on sitoutunut vuokraamaan viljelysmaat samalle yrittäjälle/yritykselle joka vuokraa karjatalousrakennukset Perhon kunnalta. Lokakuun 2016 alussa Perhon kunnan ja Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän välisiä neuvotteluja koskevan tiedotteen julkaisun jälkeen kunnanjohtajalle ilmaisi kiinnostuksensa neuvotella karjatalousrakennusten vuokraamisesta kaksi yrittäjää/yritystä. Myöhemmin toinen näistä ilmoitti, että ei jatka hankkeen eteenpäin viemistä. Kunnanjohtaja on neuvottelut yhteyttä ottaneen yrityksen kanssa ja yritys on neuvottelujen aikana käyttänyt ulkopuolista asiantuntijaa mm. tilankäytön-, toiminnanja talouden suunnittelussa. Vuodenvaihteen jälkeen kunnanjohtajalta on karjatalousrakennusten vuokrausmahdollisuudesta tiedustellut kolme yrittäjää/yritystä, joista kaksi perholaista ja kolmas Veteli/Kaustinen alueelta oleva yhteenliittymä. Kunnanjohtaja on kertonut neuvottelutilanteesta karjatalousrakennusten ja viljelysmaiden osalta kysyjille. Koulutuskuntayhtymän Perhon kunnalta vuokraamien viljelysmaiden pinta-ala on n. 2,50 ha. Vuokrasopimus on päättynyt vuoden 2016 loppuun. Kärkelä kiinteistöllä sijaisevien laidunmaiden ja jaloittelutarhojen osaalta ollaan hakemassa ratkaisua, jolla voidaan turvata sekä koulutuksen, että karjatalourakennusten vuokralaisten tarpeet. Aluejako määritellään tarkemmin laadittaviin vuokrasopimuksiin. Karttaote alueesta, jossa vuokrattavat rakennukset yksilöitynä jaetuissa asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 49 Kunnanhallitus 28 30.01.2017 1. vuokrata Kärkelä kiinteistöllä sijaitsevat karjatalousrakennukset; Karjarakennus (Rnro 10), Kylmäpihatto (Rnro 19), Kalustovaja (Rnro 15), Kuivaaja (Rnro 9) sekä kokonaisuuteen kuuluvat betonirakenteiset laakasiilot riittävine tukialueineen Maatalousyhtymä Sahipakalle 15 vuoden määräaikaisella ja sen jälkeen toistaiseksi jatkuvalla vuokrasopimuksella ja 2. vuokrata Perhon kunnan omistuksessa olevat, koulutuskuntayhtymällä vuoden 2016 loppuun vuokralla olleet viljelysmaat Maatalousyhtymä Sahipakalle määräaikaisella vuokrasopimuksella, sekä 3. valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja laatimaan edellämainitut vuokrasopimukset kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Kunnanjohtaja taustoitti esittelypuheenvuorossaan tapahtumat, joiden seurauksena Kärkelä kiinteistö karjatalousrakennuksineen, päätyi Perhon kunnan omistukseen. Kunnanjohtaja toi kunnanhallituksen tietoon, että karjatalousrakennusten vuokraamisesta on jätetty kaksi muuta tarjousta hallituksen esityslistan julkaisemisen jälkeen. Toinen sähköpostin välityksellä ja toinen suljettuna kirjeenä. Yleiskeskustelun aikana käytiin laaja keskustelu vuokrauksen perusteista, kriteereistä ja edellytyksistä, jotka vaikuttavat vuokralaisen valintaan tarjotun vuokran lisäksi. Yleiskeskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun perusteella asian käsittelyä jatketaan siten, että jätetyt tarjoukset avataan ja yleiskeskustelua jatketaan sen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tämän menettelytavan. Esittelijä avasi jätetyt tarjoukset ja luki ne kokonaisuudessaan kunnanhallitukselle. Tarjouksen jättivät Maatalousyhtymä Sahipakka (luottamuksellinen), Mikko Koivukoski ja Seppo Louhula (luottamuksellinen) ja yhteenliittymä Juha Varila, Timo Haukilahti ja Pentti Leppäniemi. Yhteenvetona todettiin, että vaikuttavuudeltaan ja kokonaistaloudellisesti paras ratkaisu Perhon kunnan kannalta on päätösesityksen mukainen päätös. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 50 Kunnanhallitus 29 30.01.2017 KESKI-POHJANMAAN KESÄYLIOPISTON AVUSTUSANOMUS Khall 29 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Keski-Pohjanmaan kesäyliopisto järjestää vuosittain avointa korkeakouluopetusta, ammatillista täydennyskoulutusta, ikääntyvien yliopistotoimintaa sekä valmentavaa opetusta noin 1000 keskipohjalaiselle. Kesäyliopisto on järjestänyt vuodesta 1997 lähtien ammatillista täydennyskoulutusta erityisesti kuntien virka- ja luottamushenkilöille. Näiden lyhytkurssien hinnat on voitu pitää kohtuullisina, koska muutamat kunnat ovat tukeneet toimintaa toiminta-avustuksin. Vuonna 2015 Kokkolan päätoimipisteen järjestämään koulutukseen osallistui 1909 osallistujaa, joista 12 kirjattiin opiskelijarekisteriin Perhon kunnasta. Kesäyliopiston hallitus anoo, että Perhon kunta myöntäisi kesäyliopiston toimintaan vuodelle 2017 toiminta-avustusta 0,17 /asukas eli 496. Kunnanhallitus päättää myöntää Keski-Pohjanmaan kesäyliopistolle vuodelle 2017 toiminta-avustuksen 0,17 /asukas eli 496.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 51 Kunnanhallitus 30 30.01.2017 KUNNANVALTUUSTON 12.12.2016 PIDETYN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 30 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjesteyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on siipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuustossa 12.12.2016 käsitellyt asiat: 85 TYÖJÄRJESTYSASIAT 86 TONTTIMAAN MYYNTI JYLHÄ 22:112 TILALTA 87 TONTIN MYYNTI KIRSI-MARI JA RIKU HUMALAJOELLE 88 KAUSTISEN SEUTUKUNNAN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 89 TILINTARKASTUKSEN HANKINTA VUODELLE 2017 90 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA/JORMA KOIVUNIEMI 91 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ 2017-2018 92 TALOUSARVIO 2017, TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA 2017-2019 93 KUNNALLISALOITTEET 94 KYSELYTUNTI Kunnanhallitus toteaa, että 12.12.2016 päätökset ovat saaneet lainvoiman 14.1.2017 ja ne voidaan panna täytäntöön.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 52 Kunnanhallitus 31 30.01.2017 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 31 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnalla on etuostolain mukainen etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, jossa kiinteistön pinta-ala on yli 0,5 ha. Etuosto-oikeus ei koske sukulaisluovutuksia. Kaupanvahvistajan toimittamat kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuostolain perustein etuosto-oikeutta toteutuneissa kiinteistökaupoissa. Merkittiin, että jäsen Maria Rannila ja kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Jussi Humalajoki ilmoittivat esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom) ja poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 53 Kunnanhallitus 32 30.01.2017 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT Khall 32 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavaa: 1. Allekirjoitettu kauppakirja Mottimestaripalvelu Humalajoki ja Perhon kunta esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjossa. 2. Allekirjoitettu kauppakirja Perhon kunta ja Humalajoki Kirsi-Mari ja Riku Pietari esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjossa Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Merkittiin tietoon saatetuksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 54 Kunnanhallitus 33 30.01.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Khall 33 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhaltijan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (Kuntalaki 89 ). Hallintosäännön 54 :n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnan hallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oi keuden käy tön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 51 :n 5 mom. kanssa. Seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta jaetuissa asiakirjoissa: Alakoulujen yhteinen rehtori Kirjastonjohtaja Kunnanjohtaja Nuoriso-kulttuurisihteeri Rakennustarkastaja Ravitsemispäällikkö Sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Tekninen johtaja Varhaiskasvatusjohtaja Yläkoulun ja lukion rehtori Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi, eikä käytä niihin otto-oikeutta. Merkittiin tiedoksi.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 55 Kunnanhallitus 34 30.01.2017 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Khall 34 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heenjoh taja, kunnanjohtaja tai johto säännössä määrätty kunnan viran haltija voivat ot taa kun nanhal li tuksen käsi teltä väksi asian, joka kun talain nojalla on siirretty kun nan hallituk sen alai sen viranomai sen tai kunnanhallituk sen jaos ton toi mi valtaan ja joissa asian omainen vi ranomainen on teh nyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku luessa, jos sa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on teh tävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioi ta. Kunnanhallitus tai lautakunta voi tällöin kumota alemman toimielimen päätök sen, muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Seuraavat lautakuntien pöytäkirjat on julkaistu kunnan www-sivuilla, pöytäkirjat: - Ympäristölautakunta 11.1.2017 Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus merkitsee lautakuntien päätökset tietoon saatetuksi, ei kä ota lauta kuntien päätöksiä kä sit te lyyn sä. Merkittiin tiedoksi

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 56 Vapaa-aikalautakunta 47 24.11.2016 Vapaa-aikalautakunta 9 12.01.2017 Kunnanhallitus 35 30.01.2017 LIIKUNTA- JA KULTTUURISETELIT Vapla 47 Valmistelija vs. nuoriso-kulttuurisihteeri Mauri Uusitalo puh.nro 040 528 9971, mauri.uusitalo@perho.com Perhon kunta ei ole tehnyt sopimuksia liikunta- ja kulttuurisetelien tarjoajien kanssa, joten vastaanotetut setelit jäävät tilittämättä. Esimerkiksi Smartum ottaa 3 prosenttia setelien arvosta ja Tyky 4,25 prosenttia. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa vs. nuoriso-kulttuurisihteeri Mauri Uusitalo puh.nro 040 528 9971,mauri.uusitalo@perho.com Vapaa-aikalautakunta päättää valtuuttaa vs. nuoriso-kulttuurisihteeri valmistelemaan ja neuvottelemaan sopimukset tarvittavien liikunta- ja kulttuurisetelien tarjoajien kanssa. Sopimukset tuodaan myöhemmin vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi. Vapla 9 Valmistelija vs. nuoriso-kulttuurisihteeri Mauri Uusitalo, puh. 040 528 9971 tai mauri.uusitalo@perho.com. Perhon kuntalaiset ovat käyttäneet kahdenlaisia kuntoseteleitä: Smartumin ja Tykyn. Kuntoseteleitä ei ole voitu tilittää, koska sopimuksia ei ole tehty yritysten kanssa. Sopimuksia neuvoteltaessa tuli ilmi, että Perhon kunnalla on voimassaoleva sopimus Smartumin kanssa. Toinen liikunta- ja kulttuurisetelejä tuottava yritys on Tyky Maksuvälineet/RJ-Kuntoiluseteli Oy, minkä kanssa Perhon kunnalla ei ole vielä sopimusta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa vs. nuoriso-kulttuurisihteeri Mauri Uusitalo, puh. 040 528 9971 tai mauri.uusitalo@perho.com. Vapaa-aikalautakunta päättää esittää Tyky Maksuvälineet/RJ-Kuntoiluseteli Oy:n liikunta- ja kulttuurisetelien käyttöönottoa kunnanhallitukselle. Khall 35 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä sopimuksen Tyky Maksuvälineet / RJ-Kuntoiluseteli Oy:n kanssa ja 2. velvoittaa nuoriso-kulttuurisihteerin huolehtimaan tilityksestä ko. yritysten kanssa

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 57 Vapaa-aikalautakunta 47 24.11.2016 Vapaa-aikalautakunta 9 12.01.2017 Kunnanhallitus 35 30.01.2017

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 58 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 24, 31, 32, 33, 34, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 20, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 35 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PERHON KUNTA PL 20 69951 PERHO Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen voi jättää myös sähköisesti kirjaamo@perho.com. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 59 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan