LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta Aika 14.06.2016 klo 17:10-18:55 Paikka Kuhankosken leirimaja ja leirimajan sauna, Kantolantie 442, 41340 Laukaa Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Paakkinen Arja Pannula Matti Ahonen Laura Hassel Lari Leinonen Anne Lönn Minna Puupponen Antti Salmela-Pohjonen Tarja Sivander Erkki Leinonen Pirjo puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanhallituksen edustaja Poissa Korkala Sofia Lampela Joonas nuorisovaltuuston jäsen nuorisovaltuuston jäsen Muut saapuvilla olleet Tolonen Juha Friman Anne Jormakka Eija sivistystoimenjohtaja, esittelijä hallintosihteeri, ptk:n pitäjä vt. kasvatustoiminnanjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 38-43 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Pannula ja Laura Ahonen. Allekirjoitukset Arja Paakkinen puheenjohtaja Anne Friman pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Matti Pannula Laura Ahonen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 17.6.2016 pöytäkirjanpitäjän virkahuoneessa pöytäkirjanpitäjä Anne Friman
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 38 Esiopetuksen hallinnollinen asema ja järjestämistapa 4 39 Lukuvuoden 2015-2016 arvioinnit, perusopetus ja lukio 10 40 Päivähoitomaksujen hyvittäminen koulujen loma-aikoina 11 41 Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen 13 42 Tiedoksi esitettävät viranhaltijapäätökset 16 43 Tiedoksi esitettävät asiat 17
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 Esiopetuksen hallinnollinen asema ja järjestämistapa 383/01.00.01/2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 26.05.2015 77 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Juha Tolonen, p. 014 2675260 Peruskoulun opetusta edeltävää esiopetusta on järjestetty Lau kaassa sekä päivähoidon että koulun puolella. Aikaisemmin päi vähoi don esiopetuksesta vastasi perusturvalautakunta, mutta v. 2013 alus ta alkaen varhaiskasvatus ja päivähoito ovat olleet kasvun ja op pi mi sen lautakunnan vastuualueella yhdessä peruskoulun ja toisen asteen koulutuksen kanssa. Esikouluikäisten jako koulujen ja päiväkotien ryhmiin on mennyt siten, että ne lapset, jotka eivät ole tarvinneet päivähoitopaikkaa, on oh jat tu koulujen esiopetuksen ryhmiin ja hoitopaikkaa tarvitsevat päi vä ko tien esiopetuksen ryhmiin. Päiväkodeissa esiopetusta saavien lasten määrä on ollut hiukan suurempi kuin koulujen ryhmissä. Riip pu mat ta siitä, missä esiopetusta annetaan, opetus on ollut laadu kas ta ja esiopetusta ovat antaneet varhaiskasvatuksen am mat tilai set. Laukaan kouluista esiopetuksen ryhmiä on ollut Äijälässä, Kuu sas sa, Valkolassa, Vehniällä, Kirkonkylällä, Kuhaniemellä, Vihta vuo res sa, Leppävedellä, Saviolla ja Lievetuoreella. Esiopetusta tulee perusopetuslain mukaisesti antaa vähintään 700 tun tia lukuvuoden aikana. Näin ollen esiopetusta tukee yhden koulu viik koa aikana olla keskimäärin 18,5 tuntia. Laukaassa esi ope tusta annetaan n. 730 tuntia lukuvuodessa. Sama opetuksen tun ti määrä koskee myös päiväkotien esiopetuksen ryhmiä. Esiopetuksen ope tus suun ni tel man perusteet määräytyvät valtakunnallisten pe rustei den ja Laukaan kunnan esiopetusta opetussuunnitelman mu kaises ti. Esiopetusta antajien opettajien hallinnollinen asema on ollut eri lainen riippuen siitä, missä paikassa esiopetusta annetaan. Koulujen ryh mis sä olevat lapset hyväksytään koulun johtajan tai rehtorin hallin nol li sel la päätöksellä ao. koulun oppilaaksi, jolloin esiopetuksen opet ta jan palvelusuhteenehdot määräytyvät opetusalan virka- ja työ eh to so pi muk sen mukaisesti (OVTES). Esiopetuksen opettajat ovat olleet joko osa-aikaisia viranhaltijoita tai päätoimisia esi ope tuksen tuntiopettajia. Molempien ryhmien viikkotuntimäärä on ollut 20 tun tia. Esiopetuksen opettajan opetusvelvollisuus on 23 viikkotuntia. Li säk si esiopetuksen opettajan tulee osallistua koulun yhteistyön suun nit te luun kolmen viikkotunnin verran.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 Päiväkodeissa annettavan esiopetuksen henkilökuntaan so vel letaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) eh toja. Esiopetusta antavan lastentarhanopettajan viikkotyöaika on 38,25 tuntia, josta esiopetuksen osuus on n. 50 % ja lopputyöaika on päiväkodin muuta hoitotyötä lapsiryhmissä. Laukaan kouluissa on täytetty määräaikaisesti kolme päätoimista esi ope tuk sen tuntiopettajaa. Tässä yhteydessä on esitetty mah dol lisuus selvittää, miten ao. koulujen esiopetus järjestetään ja onko täs sä yhteydessä perusteltua siirtää koko esiopetus osaksi päi vähoi don toimintaa ja hallintoa. Mahdollisuuksia on käytännössä kolme. 1. Toimitaan kuten tähän mennessä on tehty, jolloin esi ope tuksen opettaja on koulun henkilökuntaan kuuluva. 2. Toinen vaih to ehto on, että esiopetuksen opettaja on päiväkodin henkilökuntaan kuu lu va ja käy koululla opettamassa esiopetuksen oppilaita. Tällöin esi ope tuk sen opettaja jatkaa työpäiväänsä päiväkodissa ja jolloin opet ta jan työaika on kokoaikainen. 3. vaihtoehto on malli, jossa samas sa yksikössä (koulu ja päiväkoti) tai välittömästi toisiaan lähellä ole vat yksiköt ovat hallinnollisesti päivähoidon henkilökuntaa ja kauem pa na olevat esiopetuksen opettajat (koulut) ovat edelleen kou lujen henkilökuntaa kuuluvia ja OVTES:n alaisia viranhaltijoita tai päätoi mi sia tuntiopettajia. Lisäksi on mahdollisuus toimia myös niin, että avau tu vat virat tai toimet muutetaan KVTES:n piiriin, jolloin muutos yh den mu kai suu teen tapahtuu vähitellen. Asia on tullut esille erityisesti uusissa yksiköissä (Kirkonkylän koulu ja päiväkoti sekä myös Lievestuore), joissa samoissa tiloissa toimii se kä koulun että päivähoidon esiopetusryhmä. Tällä hetkellä samaa työ tä tekeviin sovelletaan eri virka- ja työehtosopimusta, jolloin myös työaika- ja palkkausehdot ovat erilaiset. Henkilöstön yh denver tai suu den kannalta on perustelua pohtia tätä kysymystä. > Päätös Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää selvittää esiopetuksen hallin nol li sen aseman ja järjestämistavan siten, että päätökset siitä voidaan tehdä viimeistään v. 2016 alussa. Selvitystyön valmistelua varten perustetaan viranhaltijatyöryhmä, johon kutsutaan si vis tys toimen joh ta ja Juha Tolonen (pj), vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormak ka, rehtori Jussi Silpola, päiväkodin johtaja Maarit Jokela, esiope tuk sen opettajien edustajat päivähoidon ja koulun ryhmästä sekä LOAY:n edustaja. Lisäksi ryhmä voi täydentää kokoonpanoa ja kuulla asiantuntijoita tarpeen mukaan. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistystoimenjohtajan ehdotuksen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 38 Asian valmistelija: sivistystoimenjohtaja Juha Tolonen, p. 0400 344 774 Laukaan kunnassa on varhaiskasvatuksen ja opetustoimen yh teistyö tä tiivistetty määrätietoisesti viime vuosien aikana. Päivähoidon yk si köt sijaitsevat hyvin lähellä peruskouluja tai toimivat jopa sa massa rakennuksessa yhteisissä tiloissa (Laukaan kirkonkylän koulu ja päi vä ko ti sekä Vehniän koulu ja päiväkoti). Tavoitteena on myös uusis sa rakentamishankkeissa jatkaa tätä linjausta mm. Vuonteen alue kou lus sa (Ekokoulu-hanke) ja Lievestuoreen Tervamäen koulus sa. Leppäveden uusi päiväkoti aloittaa koululta vapautuneisiin tiloi hin tehdyn peruskorjauksen jälkeen elokuussa 2016. Leppäveden päi vä ko din tilat ovat samassa pihapiirissä koulun kanssa. Edellä olevan vuoksi on syntynyt rakenteita (esimerkiksi Kirkonkylän koulu ja päi vä ko ti), joissa samassa rakennuksessa ja samoissa tiloissa anne taan esiopetusta sekä koulun että päivähoidon ryhmässä kahden eri virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti riippuen siitä onko esiope tuk sen opettaja koulun vai päiväkodin henkilökuntaan kuuluva. Tä män vuoksi on perusteltua muuttaa järjestelmää siten, että se koh te lee samaa työtä tekeviä samalla tavalla ja on oi keu den mu kainen kaikkia esiopetuksen opettajia kohtaan erityisesti niissä yk siköis sä, joissa toimitaan fyysisesti lähekkäin. KT Kuntatyönantajien ohjeen mukaan esiopetus voidaan järjestää jo ko päivähoidon yhteydessä tai osana koulun toimintaa. Sen mukaan päivähoidon yhteydessä toteutettava esiopetus on ta lou del lises ti edullisempaa johtuen mm. erilaisista työaikaa ja palkkausta kos ke vis ta perusteista. Tässä syystä johtuen useat kunnat ovat siirtä mäs sä tai siirtäneet esiopetuksen varhaiskasvatuksen toiminnaksi, jol loin palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virkaja työehtosopimuksen mukaisesti. Esiopetuksen järjestämisen perusteita on valmisteltu työryhmässä, jos sa ovat olleet mukana lastentarhanopettaja, pääluottamusmies Tan ja Kuivalainen, vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka, päivä ko din johtaja Maarit Jokela, esiopetuksen opettaja Tiina Suu ronen, pääluottamusmies Jukka Lummelahti, rehtori Jussi Silpola, hen ki lös tö joh ta ja Erkki Jäppinen ja sivistystoimenjohtaja Juha To lonen. Työryhmässä on käsitelty kolmea mallia: 1. Jatketaan nykyistä mallia, jossa koulujen esiopetus jär jes te tään OVTES.n mukaisesti ja päivähoidossa KVTES:n mu kai ses ti. 2. Siirrytään kokonaan KVTES:n puolelle siten, että esi ope tus keskitetään osaksi varhaiskasvatusta ja sitä järjestetään ny kyi seen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 tapaan päiväkodeissa ja kouluissa. 3. Jatketaan nykyistä mallia siten, että koulujen esiopetus jär jes tetään koulun toimintana silloin, kun koulu toimii selvästi eril lään päivähoitoyksiköstä ja niissä yksiköissä, joissa koulu ja päi vä hoi to toimivat samoissa tiloissa tai fyysisesti lähellä toisiaan, esi ope tus toteutetaan osana varhaiskasvatusta noudattaen KVTES:n määräyk siä. Lähtökohdaksi asetettiin, että vakituisten esiopetuksen opettajien pal ve lus suh teen ehtoja ei muuteta. Järjestämistapa arvioidaan uu sien/avoin ten vakanssien tarpeen perusteella ja yksikkökohtaisesti arvioi daan miten palvelu voidaan parhaiten järjestää ottaen huomioon ta lou del li set ja toiminnalliset perusteet. Lukuvuonna 2015-2016 määräaikaisia esiopetuksen tuntiopettajia on ollut Kuusan, Lievestuoreen, Savion ja Vihtavuoren kouluissa. Näis sä kouluissa Kuusan koulua lukuun ottamatta päi vä hoi to pal velui ta järjestetään joko samoissa tiloissa tai koulun välittömässä lä heisyy des sä. Lievestuoreen uuden koulun suunnittelu on alkanut ja sen on määrä ol la valmis syksyllä 2018. Samalla Lievestuoreen päivähoidon ja kou lun esiopetus keskitetään Tervamäen koululle samoihin tiloihin 1-2 vuosiluokkien kanssa. Tilamuutoksissa huomioidaan myös päivä hoi don tilatarpeet kasvavalle lapsimäärälle. Lievestuoreen koulun esi ope tuk sen opettaja vaihtuu, joten tässä yhteydessä on mah dol lista muuttaa järjestämistapaa siten, että Lievestuoreen päiväkoti toteut taa esiopetuksen kaikille lapsille 1.8.2016 alkaen. Kirkonkylän koulun ja päiväkodin esiopetus järjestetään yhteisissä tilois sa. Näin ollen on perusteltua, että myös esiopetusta antava henki lös tön palvelussuhteen ehdot ovat yhdenvertaisuusperiaatteen mu kai ses ti samat. Koska osa lapsista tarvitsee esiopetuksen jälkeen myös hoitopaikkaa, on perusteltua, että esiopetuksen toteuttaa päivä hoi don henkilöstö. Tällöin on huomattava, että henkilöstön mi toituk ses sa tulee noudattaa päivähoidosta annetun asetuksen mu kaisia ohjeita ja kelpoisuusvaatimuksia. Savion koulu on siirtymässä suunnittelun alla olevaan kylien yh teiseen aluekouluun (ns. Ekokoulu) aikaisintaan v. 2018. Aluekoulun yh tey teen rakennetaan tilat päiväkotia ja esiopetusta varten. Kou lulla järjestetään myös koululaisten iltapäivätoimintaa, joten hen ki lös töra ken ne tulee suunnitella kokonaisvaltaisesti siten, että palvelut voidaan joustavasti järjestää. Ekokoulun toimintamalliin sisältyy yrit täjyy den edistäminen siten, että esimerkiksi päivähoidon järjestäminen voi si hoitaa yksityinen päiväkoti. Esiopetuksen ostaminen on mahdol lis ta, joten päätös esiopetuksen toteuttamisesta voidaan kattava teh dä silloin, kun selviää, millaisen kokonaisuuden päivähoito ja esiope tus muodostavat ja kuka toimii päivähoidon järjestäjänä. Eko koulun toiminnassa on tarkoitus ennakkoluulottomasti toteuttaa jous ta-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 via opetusjärjestelyitä esiopetuksen ja alkuopetuksen kesken, joten myös tämä pitää huomioida henkilöstörakenteessa. Vihtavuoren koulun esiopetusryhmä toimii nuorisotalolla erillään sekä koulusta että Onnentuvan päiväkodista. Järjestely johtuu siitä, että koulun ja päiväkodin tilat ovat täynnä. Vihtavuoren koulun han kesuun ni tel ma on käynnissä ja koulu tarvitsee lisätilaa kasvavan op pilas mää rän vuoksi. Tässä yhteydessä suunnitellaan tilat myös esiope tuk sel le. Vihtavuoressa on mahdollista toteuttaa esiopetuksen jär jes tä mis mal lia, jossa kaikki Vihtavuoren esiopetus keskitetään samoi hin tiloihin, kuten Lievestuoreella on suunnitteilla. Vihtavuoren kou lun laajennus on valmis aikaisintaan v. 2019. Vihtavuoren koulun han ke suun ni tel ma on parhaillaan valmisteilla. Talousarvion in vestoin ti suun ni tel mas sa Vihtavuoren koulun laajennus on sijoitettu vuosil le 2018-2020. Myös Vihtavuoressa on mahdollista järjestää esiope tus osana varhaiskasvatusta, koska toimipisteet ovat lähekkäin. Kuusan koulun esiopetus on toiminut omana ryhmänään vuodesta 2001 saakka eikä koululla ole päivähoitotoimintaa. Esiopetusta toteu te taan yhteistyössä alkuopetuksen kanssa ja toimintatapaan ollaan tyytyväisiä koulun puolella. Esiopetuksen opettaja on koulun hen ki lö kun taan kuuluva ja opettaja voi hoitaa myös muita pe rus opetuk sen tehtäviä tarpeen mukaan. Leppäveden koulun esiopetuksen ryhmään on tulossa ensi syksynä 26 lasta. Koska ryhmä on iso, se tarvitsee kaksi esiopetuksen opetta jaa. Toisen opettajan tehtävä täytetään määräaikaisena, koska tar ve ei ole pysyvä ja se vaihtelee vuosittain. Lisäksi toinen opettaja hoi taa myös koulun erityisopetuksen tunteja, jolloin opetus voidaan ko ko nai suu te na järjestää parhaiten. Koska Leppäveden koulun ja päi vä ko din esiopetus järjestetään myös jatkossa lähekkäin, on myös täs sä perusteltua linjata toteuttamistapa siten, että esiopetuksesta huo leh tii päiväkodin henkilöstö 1.8.2017 alkaen samalla tavalla kuin Kir kon ky läl lä ja Lievestuoreella. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että Kuhaniemen, Kuusan, Äi jä län, Savion ja Vehniän koulun esiopetus järjestetään koulun oma na toimintana, jolloin esiopetuksen oppilaat otetaan koulun johta jan hallinnollisella päätöksellä ao. koulun oppilaiksi ja jolloin esiope tuk sen opettajan palvelussuhteen ehdot määräytyvät opetusalan vir ka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Laukaan kirkonkylän ja Lievestuoreen esiopetus järjestetään 1.8.2016 alkaen varhaiskasvatuksen palveluna siten, että esi ope tuksen henkilöstön palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Leppäveden ja Vihtavuoren esiopetus siirretään varhaiskasvatuksen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 26.05.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 14.06.2016 toi min nak si 1.8.2017 alkaen, jolloin esiopetuksen henkilöstön pal velus suh teen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työ eh toso pi muk sen mukaisesti. Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Matti Pannula esitti Lari Hasselin kannattamana asian pöydälle jättämistä ja lisäselvityksen pyytämistä asiaa valmistelleen työryhmän käsittelemistä vaihtoehdoista tilanteen ratkaisemiseksi. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys asian palauttamiseksi valmisteluun, jonka vuoksi asian käsittelyn jatkamisesta on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä, missä asian valmisteluun palauttamisen kannalla olevat äänestävät EI ja asian käsittelyn jatkamisen kannalla olevat äänestävät JAA. Äänestystapa hyväksyttiin ja suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, 2 EI-ääntä (Pannula, Hassel) ja 7 JAA-ääntä (Paakkinen, Ahonen, Leinonen, Lönn, Puupponen, Salmela-Pohjonen, Sivander). Asian käsittelyä päätettiin jatkaa. Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksen ja päätökseen lisättiin ponsi, joka kuuluu seuraavasti: " Laukaan kirkonkylän ja Lievestuoreen esiopetuksen järjestämisestä kerätään kokemuksia lukuvuodelta 2016-2017. Kokemuksista raportoidaan kasvun ja oppimisen lautakunnalle tammi- tai helmikuun kokouksessa, jonka jälkeen arvioidaan tilannetta Leppäveden ja Vihtavuoren osalta". Lari Hassel jätti suullisesti eriävän mielipiteen.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 39 14.06.2016 Lukuvuoden 2015-2016 arvioinnit, perusopetus ja lukio 416/12.02.00/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 39 Asian valmistelija: hallintosihteeri Anne Friman, p. 0400 550 128 Koulutuslautakunta on päättänyt, että koulut arvioivat toi min ta suunni tel man sa toteutumista koulutyön päättyessä. Arviointi on osa koulu tuk sen järjestäjän suorittamaa itsearviointia. Se antaa tietoa päätty neen lukuvuoden toiminnasta ja on tärkeää, että siitä saatua tietoa hyö dyn ne tään tulevan lukuvuoden toimintaa ja painopistealueita suun ni tel taes sa. Arvioinnin tarkoitus on ennen kaikkea kehittää koulun omaa toimintaa. Koulujen tekemät lukuvuoden 2015-2016 arvioinnit ovat nähtävillä ko kouk ses sa. Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee koulujen suorittamat luku vuo den 2015-2016 arvioinnit tietoonsa saatetuksi. Kasvun ja op pimi sen lautakunta muistuttaa siitä, että saatua tietoa käytetään hyväk si tulevan lukuvuoden toiminnan suunnittelussa Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 14.06.2016 Päivähoitomaksujen hyvittäminen koulujen loma-aikoina 409/02.05.00/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 40 Asian valmistelija: vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka p. 040 5042139 Varhaiskasvatuksessa on ollut kokeiluna ajalla 1.9.2015-30.8.2016 päi vä hoi to mak su jen hyvitys koulujen loma-aikoina. Kokeilun aikana seu ra sim me sen taloudellisia vaikutuksia päivähoitomaksuihin, henki lös tön resursointia ja asiakastyytyväisyyttä. Syyslomaviikko 12-18.10.2015 Vanhemmat ilmoittivat lasten hoidon tarpeesta 21.9.2015 men nessä. Kyselyn perusteella Leppäveden päiväkotiin varattiin 124 hoi to päivää syyslomaviikolle. Toteutuneita hoitopäivä oli vuoden 2014 syyslo maan verrattuna 11 % vähemmän ja peruuttamattomia hoitopäiviä vain yhdeksän. Varmuuden vuoksi varattujen hoitopäivien määrä vähe ni oleellisesti, koska asiakkaat varasivat hoitopaikan todellisen hoi don tar peen mukaan. Päivystysryhmien henkilökunnan mitoitus pys tyt tiin tekemään täsmällisesti ja työntekijöille pystyttiin myön tämään enemmän lomia syys- ja talvilomaviikolla kuin edellisinä vuo sina Varhaiskasvatuksen toiminnan kannalta oli järkevää, että hen ki löstön lomia keskitettiin suunnitellusti koulujen loma-aikoihin. Päi vä kodit pystyvät tuottamaan mahdollisimman laadukasta palvelua koko toi min ta kau den, koska henkilöstö on työssä silloin kun lapset ovat pää sään töi ses ti hoidossa. Vuosilomien ajalle ei palkattu ulkopuolisia si jai sia. Määräaikaisten työn te ki jöi den työsopimukset on tehty pääsään töi ses ti 31.5.2017 saak ka, koska kesäajan lasten määrä ja henki lös tön tarve tarkentuu lo ma ky se lyn jälkeen. Lokakuun päivähoitolaskuissa hyvitettiin perheille yhteensä 9560 euroa. Hyvitettävät päivät vaikuttivat päivähoitoyksikön ruo ka kus tannuk siin ja välillisesti myös siivous- ja kiinteistöpalveluun, koska päivä hoi don toimintaa supistettiin loma-ajoilla. Koulujen loma-aikana myönnettävien hyvitysten vaikutukset tu lonmuo dos tuk seen kohdentuvat vuodessa yhteensä noin 6 viikkoon, kos ka suurimmalla osalla asiakkaista heinäkuu on asetuksen mukaan maksuton. Maksutuottojen vähennys vuodessa on noin 60.000 eu roa. Kevään 2016 varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen asiakaskyselyssä ky syt tiin vanhempien palautetta hyvitettävien päivien kokeilusta.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 14.06.2016 Lähes kaikki kyselyyn vastanneet kokivat hyvitettävät päivät hyvänä uudistuksena, jolle toi vo ttiin jatkoa. Palautteissa toivottiin myös hyvitettävien päivien laa jen ta mis ta koskemaan myös koulujen loma-aikojen ulkopuolista ajan jak soa. Ehdotus Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että päivähoitomaksujen hy vi tys käy tän töä koulujen loma-aikoina jatketaan 1.9.2016 alkaen. Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 14.06.2016 Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen 408/02.05.00/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 41 Asian valmistelija: vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka p. 040 5042139 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut on sidottu indeksiin asia kas mak su lain (734/1992) 2 :n 2 momentin perusteella. In dek sitar kas tuk set tehdään kahden vuoden välein. Elokuun 2016 alusta voi maan tulevista päivähoidon asiakasmaksujen in dek si tar kis tuk sista on 25.11.2013 annettu opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (1441/2015). Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on tarkistettu sosiaali- ja terveys toi men hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käy tet tä vät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Muita muutoksia ei päi vä hoi to mak sui hin eikä niiden määrittämisperusteisiin ole tehty. Opetus- ja kulttuuriministeriö on valmistellut uutta var hais kas va tuksen asiakasmaksulakia. Esityksen on tarkoitus korvata sosiaali- ja ter vey den huol lon asiakasmaksulaissa olevat varhaiskasvatuksen asia kas mak su ja koskevat pykälät. Kasvun ja oppimisen lau ta kun nalle valmistellaan käsiteltäväksi uuden lain mukaan määräytyvät varhais kas va tuk sen asiakasmaksut, kun laki on hyväksytty. Asiakasmaksulaissa säädetyt päivähoitomaksut ovat enim mäis maksu ja. Kunta voi päättää peritäänkö asiakasmaksut enimmäismaksuja al hai sem pa na tai peritäänkö maksuja lainkaan. Lasten päivähoidon asiakasmaksut indeksitarkastuksen jälkeen 1.8.2016 alkaen: Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukau si mak su on 290 euroa. Saman perheen ikäjärjestyksessä toi seksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 261 euroa kuukaudessa. Pienin perittävä lapsikohtainen maksu on 27 euroa. Tulorajat euroina Perheen Tuloraja /kk Korkein maksuprosentti koko 2 1403 11,5 3 1730 9,4 4 2053 7,9 5 2191 7,9 6 2328 7,9
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 14.06.2016 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määrää mi sen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seu raavas ta perheen alaikäisestä lapsesta. Osa-aikaisesta päivähoidosta peritään hoitoaikaan suhteutettu ko kopäi vä hoi don maksua alempi maksu. Muista kunnan järjestämistä var hais kas va tus pal ve luis ta tai kunnan tilapäisesti antamasta varhais kas va tuk ses ta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. Laukaassa varhaiskasvatuksen osa-aikainen ja sopimuspäivien (osa viik koi nen) asiakasmaksu on suhteutettu kokopäivähoidon maksuun seuraavasti: Sopimuspäivämaksut, kokopäivähoito Hoidon tarve Kokopäivähoidon mak sus ta Esim. päivähoitomaksu ko ko päi vä hoi to 290 /kk 1-10 kokopäivää/kk 50% 145 11-15 kokopäivää/kk 75% 217,50 yli 15 kokopäivää/kk 100 290 Osa-aikainen hoito, 5 tuntia tai alle, on 60% kokoaikaisen hoidon mak sus ta Sopimuspäivämaksut, osa-aikainen päivähoito Hoidon tarve Osa-aikaisen päi vähoi don maksusta Esim. päivähoitomaksu osa-ai ka hoi to 174 /kk 1-10 osapäivää /kk 50% 87 11-15 osapäivää /kk 75% 130,50 yli 15 osapäivää /kk 100% 174 Tilapäinen hoito 15 euroa päivä Ehdotus Sivistystoimen johtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että päivähoidon asia kasmak sui hin tehdään indeksitarkastuksen mukaiset korotukset. Uudet 1.8.2016 voimaan tulevat päivähoitomaksut ovat seuraavat: 1. Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuu kau si mak su on 290 euroa 2. Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päi vä hoi-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 15 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 14.06.2016 dos sa olevan lapsen korkein perittävä kuukausimaksu on 261 euroa. 3. Perheen muiden lasten kokopäivähoidosta peritään 20 % nuorim man lapsen maksusta, enintään 58 euroa. 4. Alin perittävä kuukausimaksu on 27 euroa 5. Osa-aikaisen hoidon ja sopimuspäivien maksuperusteprosentit py sy vät ennallaan. 6. Korotetaan tilapäisen hoidon maksua 15 eurosta 19 euroon. Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Oheisaineisto Päivähoitomaksujen indeksikorotus 2016
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 16 Kasvun ja oppimisen lautakunta 42 14.06.2016 Tiedoksi esitettävät viranhaltijapäätökset Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 42 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Kasvatustoiminnan johtaja Henkilöstöpäätös 23.05.2016 20 Lastentarhanopettajan toimen täyttö 1.8.2016 alkaen toistaiseksi, Lievestuoreen päiväkoti Sivistystoimenjohtaja Erityisen tuen päätökset (S) 19.05.2016 45 Erityinen tuki 01.06.2016 47 Erityinen tuki 01.06.2016 48 Erityinen tuki 01.06.2016 49 Erityinen tuki 01.06.2016 50 Erityinen tuki 01.06.2016 51 Erityinen tuki 08.06.2016 53 Erityisen tuen osittainen purkaminen Henkilöstöpäätös 30.05.2016 46 Stipendin myöntämien Johanna Peuralle 01.06.2016 52 Luokanopettaja Aino Palokankaan virantoimituspaikan vaihto Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 43 14.06.2016 Tiedoksi esitettävät asiat Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.06.2016 43 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiakirjat: 1. Päätöspöytäkirja 23.5.2016 3 Kuusan koulun johtaja, virkavaalin vahvistaminen 2. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 11.5.2016 22, Vihtavuoren koulun rehtorin viran täyttäminen 3. Laukaan nuorisovaltuuston kokouksen 12.5.2016 pöytäkirja Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee em. asiakirjat tietoonsa saatetuksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 18 MUUTOKSENHAKUPOHJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 39, 42, 43 Peruste: Kuntalaki 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / KUNNALLISASIAT Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: :t 38, 40, 41 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kasvun ja oppimisen lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa Sähköpostiosoite: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisu vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. :t
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 19 Valitusaika ja sen alkaminen Valituksen sisältö ja toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Vaihde 010 36 42200 Faksi 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaati muksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituk sen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennes sä, riippumatta siita toimite taanko valitus postitse vai sähköisesti. 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97,00 euroa.