Elin KOKOUSPÖYTÄKIRJA 30.11.2016 1 Kokousaika Keskiviikkona 30.11.2016 klo 18.00-19.50 Kokouspaikka Kunnantalo, istuntosali Päätöksentekijät Ahlskog Anders Björkskog Curt Björkskog Jonas Björkström Marita Bobacka Sten Bredbacka Bernhard Brännbacka Sigvald Ekstrand Eivor Granholm Olle Grankulla Ann-Sofi Grankulla Bertil Grankulla Sven Holgers Ulf Lassila Carola Liljekvist Kenneth Björkman Åsa, varaj. Sandström Anette, varaj. Poissa Nynäs Karita Rahja Marianne Stenberg Cathrine Stenman Ulf Svenfelt Leif Svenfelt Mikael Svenlin Daniel Sämskar Marléne Vikström Olav Enbär Anders, varaj. Muut läsnäolijat Gun Kapténs, kunnanjohtaja Carola Löf, hallintopäällikkö Hjulfors Andreas, Kotanen Pia, Sundqvist Emily Pykälät 53-60 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sven Grankulla Sihteeri Carola Löf Pöytäkirjantarkastus Torstaina 1.12.2016 klo 16.00 Luodon kunnankansliassa. Pöytäkirjan nähtävänä pito, aika ja paikka Pöytäkirjantarkastaja Daniel Svenlin Perjantaina kunnankansliassa Pöytäkirjantarkastaja Ulf Holgers Oikeaksi todistaen, allekirjoitus ja virka-asema Carola Löf Hallintopäällikkö, paikka, aika ja virka-asema
KUTSU Laadittu 24.11.2016 2 Kokousaika Keskiviikkona 30.11.2016 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnantalo, istuntosali Asian nro Asia 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Bosundin asemakaavan tarkistus ja laajennus 56 Keskusvaalilautakunnan uuden jäsenen valinta jäljellä olevaksi toimikaudeksi 57 Talousarvio 2017 sekä taloussuunnitelma 2018-2019 58 Västerbyn osayleiskaavan tarkistus 59 Uuden valtuutetun valinta 60 Aloite koskien Eteläisen Luodontien ja Furuholmintien välistä risteystä Pöytäkirja nähtävänä pito, aika ja paikka Perjantaina Luodon kunnankansliassa Puheenjohtaja SVEN GRANKULLA Sven Grankulla Kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 24.11.2016
3 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään. Todettiin. Esityslista hyväksyttiin yhden aloitteen lisäyksellä. 54 Pöytäkirjan tarkastus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa sekä päättää tarkastuksen ajan ja paikan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulf Holgers ja Daniel Svenlin. Pöytäkirja tarkastetaan kunnankansliassa torstaina 1.12.2016 klo 16.00 kunnankansliassa.
4 55 Bosundin asemakaavan tarkistus ja laajennus Sj 19.4.2016 15 Suunnittelujaosto valitsi Bosundin asemakaavan tarkistuksen ja laajennuksen konsultiksi 9.12.2015 39 Ramboll Oy:n. MRL 63 mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Konsultti on laatinut Bosundin asemakaavan tarkistusta ja laajennusta koskevan osallistumis- ja arviontisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen. Liite 4 Osallistumis- ja arviontisuunnitelma Liite 5 Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusluonnos - Bosundin asemakaavan tarkistuksen ja laajennuksen osallistumis- ja arviontisuunnitelman hyväksyminen - Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusluonnoksen hyväksyminen - osallistumis- ja arviontisuunnitelman asettaminen 30 päivän ajaksi. Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 30.5.2016 20 Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusluonnos on ollut yleisesti nähtävänä 22.4.-23.5.2016 välisenä aikana. Kyseisenä aikan on jätetty neljä viranomaislausuntoa. Liite 2 Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusehdotus. Suunnittelujaosto päättää: - hyväksyä Bosundin asemakaavan tarkistusta ja laajennusta koskevan ehdotuksen - asettaa ehdotus 30 päivän ajaksi. - sekä pyytää lausuntoja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pohjanmaaan liitolta, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaren seudun pelastuslaitokselta, Museovirastola sekä Terveystarkastukselta. Kunnanjohtaja veti ehdotuksensa takaisin ja ehdotti asia palauttamista. Suunnittelujaosto hyväksyi asian palauttamisen.
5 Sj 21.6.2016 24 Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusluonnos on ollut nähtävänä 22.4.- 23.5.2016 välisenä aikana. Määräaikaan mennessä on jätetty neljä viranomaislausuntoa. Liite1 Bosundin asemakaavan tarkistus ja laajennusehdotus. Suunnittelujaosto päättää: - hyväksyä Bosundin asemakaavan tarkistusta ja laajennusta koskevan ehdotuksen - asettaa ehdotus 30 päivän ajaksi. - sekä pyytää lausuntoja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pohjanmaaan liitolta, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaren seudun pelastuslaitokselta, Museovirastola sekä Terveystarkastukselta. Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 27.9.2016 29 Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusehdotus on ollut nähtävänä 24.06.- 15.08.2016 välisenä aikana. Kyseisenä aikan on kunnalle jätetty 0 huomautusta sekä 5 lausuntoa. Liite 2 Bosundin asemakaavan tarkistusta ja laajennusta koskeva aineisto. Suunnittelujaosto päättää: - Hyväksyä Bosundin asemakaavan tarkistusta ja laajennusta koskevat vastaukset. - Suunnittelujaosto päättää ehdotta kunnanhallitukselle, että Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusehdotuksen hyväksymistä. Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan.
Kst 23.11.2016 272 Liite 1 Bosundin asemakaavan tarkistuksen ehdotus. 6 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusehdotuksen hyväksymistä. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Bosundin asemakaavan tarkistus- ja laajennusehdotuksen hyväksymistä. Kv 30.11.2016 55 Liite 1/ kv 30.11.2016 55 Bosundin asemakaavan tarkistuksen ehdotus. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
7 56 Keskusvaalilautakunnan uuden jäsenen valinta jäljellä olevaksi toimikaudeksi Camilla Kronqvist on ilmoittanut, että hän ei jatka keskusvaalilautakunnan jäsenenä jäljellä olevan toimikauden aikana kesäkuuhun 2017 saakka. Uusi jäsen on valittava hänen tilalleen. päätti 23.1.2013 13 nimetä seuraavat henkilöt keskusvaalilautakuntaan toimikaudeski 2013-2016: Jäsen Monica Svenfelt, varapj. (RKP) Stefan Wicklén (RKP) Johan Eklund, pj.(kd) Camilla Kronqvist (KD) Kurt Byggmästar (SDP) Varajäsen (ei henkilökohtainen) 1.Rolf Lund (SDP) 2.Anja Kaitfors (RKP) 3.Jonas Fagerholm (KD) 4.Minna Ingram (Kesk.) 5.Tuomo Luikku (PS) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - Camilla Kronqvist vapautetaan tehtävästään - uusi jäsen valitaan keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus päätti ehdotta kunnanvaltuustolle ehdotuksen mukaan. Kv 30.11.2016 56 vapauttaa Camilla Kronqvistin tehtävästään keskusvaalilautakunnan jäsenenä ja päättää nimetä Hanna Sundelinin keskusvaalilautakunnan uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimekaudeksi..
8 57 Talousarvio 2017 sekä taloussuunitelma 2018-2019 Kh 9.11.2016 259 Virkamiehet tiedottavat eri toimialojen talousarvioista. Kunnanhallitus kirjaa asian tiedoksi. Kunnanhallitus kirjasi asian tiedoksi. Talousarviokäsittely jatkuu huomisessa kokouksessa. Kh 10-11.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion sekä taloussuunnitelaman 2017-2019. Kunnanhallitus aloitti talousarviokäsittelynsä yleisellä keskustelulla klo 9.30. Kokouksen aikana tekstiin ja lukuihin tehtiin korjauksia ja lisäyksiä. Fokusalueiden kohdassa painotettiin terveyden edistäviä ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä lasten ja nuorten parissa ja yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa. lle 23 tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon ulkoistamista tai yhteisyrityksen perustamista koskeva lisäys Kone- ja kalustovuokriin tehtiin korjaus +8000 käyttötalouden puolella ja investointiosassa tarkennettiin osakkeiden ja osuuksien summaa +50 000 euro ja taloussuunnitelmassa puutti puhdistuslaitoksen luvut vuosille 2018 sekä 2019. Kokous keskeytettiin lounaan ajaksi klo 12 ja jatkettiin klo 13.00. Ensimmäisen päivän kokous päättyi klo 17.05 ja toisen päivänä 11.11.2016 kokousaika oli klo 9-11.15. Seuraavan kokouksessa kunnanhallitus jatkaa talousarviokäsittelyään käyttötalouden suunnitteluosalla.
Kh 23.11.2016 275 Liite 2 Talousarvioehdotus sekä taloussuunnitelma 2017-2019 9 Kunnanhallitus päättää ehdotta kunnanvaltuustolle, että ehdotus talousarvioksi ja suunnitelmaksi 2017-2019 hyväksyttäisiin. Kunnanhallitus päätti ehdotta kunnanvaltuustolle, että ehdotus talousarvioksi sekä suunnitelmaksi 2017-2019 hyväksytään. Pöytäkirjaan merkitään Ann-Sofie Grankullan ehdotuksesta, että tekninen lautakunta saa tehtäväkseen selvittää jääkiekkokaukaloiden kunto. Kv 30.11.2016 57 Liite 2/ Kv 30.11.2016 57 Ehdotus talousarvioksi 2017 sekä taloussuunnitelmaksi 2018-2019 hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen talousarvioksi 2017 sekä taloussuunnitelmaksi 2018-2019 seuraavin lisäyksin tekstiosaan: Olav Vikström, RKP, ehdotti seuraavaa lisäystä sivulle 25 koskien kaavoitustoimenpiteitä 2017: Esiselvityksen suorittaminen kartoitaakseen mihin olisi sopivaa suunnitella loma-asuntomessualue sekä selvittää mitä loma-asuntomessuisännyys merkitsisi Luodon kunnalle Bertel Grankulla kannatti ehdotusta. päätti yksimielisesti kannatta lisäystä tekstiosan sivulle 25. Olav Vikström, RKP, ehdotti seuraavaa lisäystä tekstiosan sivulle 32 koskien Kiinteistö Oy Larsmo Bostäderiä: Vuokra-asuntojen tulisi olla hyvin hoidettuja ja asuntojen sisäilmaston tulisi olla hyvä. Asuntojen tulisi olla houkuttelevia asuntomarkkinoilla. päätti yksimielisesti kannattaa lisäystä tekstiosan sivulle 32. Annette Sandström ehdotti seuraavaa läsäystä tekstiosan sivulle 34: Vaalia ja yrittää säilyttää tämän hetkiset hoidot Pietarsaaren sosiaali- ja terveydenhuollossa. Ehdotus ei saanut kannatusta joten ehdotus raukesi.
10 Leif Svenfelt ehdotti lisäystä sivulle 42 koskien kirjaston henkilöstöresurseja jolloin osa-aikainen kirjastovirkailijan resurssi muuttuu kokopäiväiseksi 2018. Ehdotusta kannatti Bernhard Bredbacka. päätti yksimielisesti hyväksyä lisäyksen teksiosaan. Marianne Rahja ehdotti seuraavaa lisäystä sivulle 51 koskien liikenneturvallisuuden tavoitteiden toimenpiteitä: Koulumatkat luokitellaan Koululiitu-ohjelman tulosten avulla ja ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin koulumatkojen turvaamiseksi. Anders Ahlskog kannatti ehdotusta. päätti yksimielisesti kannattaa ehdotettua lisäystä.
11 58 Västerbyn osayleiskaavan tarkistus Sj 4.2.2014 7 Suunnittelujaosto hyväksyi 6.5.2013 19 Rambollin vuodelta 2002 olevaa Västerbyn osayleiskaavan tarkistusta koskevan tarjouksen. Liite 7 Osallistumis- ja arviontisuunnitelma. Vt. kunnanjohtajan ehdotus: Suunnittelujaosto päättää hyväksyä osallistumis- ja arviontisuunnitelman sekä asettaa se 14 päivän ajaksi. Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 17.06.2015 20 Västerbyn osayleiskaava tarkistettin viimeksi vuonna 2002. MRL 44 mukaan rakennuslupien myöntämisen perusteena käytettävät osayleiskaavat eivät tulisi olla vanhempia kuin 10 vuotta. Osallistumis- ja arviontisuunnitelman nähtävänäoloajan 10. - 24.2.2014 jälkeen kunnan virkamiehet ovat käyneet keskusteluja viranomaisten kanssa Luodon kunnan tulevien osayleiskaavatarkistusten periaatteista. Kokousten jälkeen on keskusteltu periaatteista missä kunta myöntäessään rakennuslupia voi käyttää MRL 44. Suunnittelujaosto on tarkistanut osayleiskaavojen yleiset periaatteet 17.11.2014 31. Liite 3: Västerbyn osayleiskaavan luonnos sekä asiakirjat Suunnittelujaosto päättää: - hyväksyä suunnitelmaselostus- ja suunnitelmakarttaluonnoksen - järjestää tiedotustilaisuuden asianomaisille maanomistajille 23.6.2015. - asettaa luonnos 30 päivän ajaksi - pyytää viranomaisilta lausunnot.
12 Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 21.06.2016 25 Västerbyn osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävänä 29.6-15.8.2015 välisenä aikana. Nähtävänäoloaikana on huomautuksia jätetty 12 kpl ja 5 viranomaislausuntoa. Luonnoksen nähtävänäoloajan jälkeen suunnittelujaosto on 18.1.2016 4 hyväksynyt Luodon kunnan osayleiskaavoja koskevat uudet periaatteet. Uusien hyväksyttyjen periaatteiden pohjalta suunnittelujaosto on yhdessä Västerbyn osayleiskaavan konsultin kanssa laatinut ehdotuksen. Liite 2: Västerbyn osayleiskaavaehdotus sekä asiakirjat Suunnittelujaosto päättää: - Hyväksyä Västerbyn osayleiskaavaehdotuksen - Järjestää tiedotustilaisuuden asianomaisille maanomistajlle ja muille kiinnostuneille 4.7.2016 klo 17. - Pyytää viranomaisilta lausunnot - Asettaa ehdotus 15.8.2016 asti. Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Kirjataan, että Karita Nynäs esteeellisyyden vuoksi ei osallistunut asian käsittelyyn. Sj 01.11.2016 36 Västerbyn osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävänä 24.6.-15.8.2016 välisenä aikan. Nähtävänäoloaikana on huomautuksia jätetty 11 kpl ja neljä viranomaislausuntoa. Huomautusten joukosta kiinnitettiin huomiota virheellisyyksiin liittyen mm. kantatiloihin, jotka nyt on tarkistetty. Yhteensä viisi uutta rakennusoikeutta on syntynyt seuraaville kiinteistönumeroille (3:212, 3:224, 77:3, 1:30, 876:2). Rakennusoikeuksia on siirretty seuraavien kiinteistöjen sisällä (3:16, 21:4). Liite 2: Västerbyn osayleiskaavaehdotus sekä asiakirjat
Suunnittelujaosto päättää: - Hyväksyä Västerbyn osayleiskaavaan tehdyt muutokset - Uuden ehdotuksen asettaminen 14 päivän ajaksi. 13 Suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Kirjataan, että Karita Nynäs esteellisyyden vuoksi ei osallistunut käsittelyyn. Sj 30.11.2016 Kh 30.11.2016 Kv 30.11.2016 58 Liite 3/ Kv 30.11.2016 58 Ehdotus Västerbyn osayleiskaavan tarkistamisesta sekä asiakirjat. päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen tekemän Västerbyn osayleiskaavan tarkistusehdotuksen. Kirjataan, että Sven Grankulla, Karita Nynäs, Marita Björkström, Olle Granholm ja Bertil Grankulla eivät osallistuneet asian käsittelyyn esteellisyyden vuoksi. Pykälän puheenjohtajana toimi Bernhard Bredbacka.
59 Uuden valtuutetun valinta 14 Kh 30.11.2016 290 Eivor Ekstrand on ilmoittanut, että hän ei aio jatkaa valtuutettuna vuodenvaihteen jälkeen. Hän on toiminut kunnanvaltuuston jäsenenä ja ympäristölautakunnan puheenjohtajana. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle että: - Eivor Ekstrand vapautettaisiin luottamustehtävistään 1.1.2017 alkaen. - Ympäristölautakuntaan valittaisiin uusi jäsen ja puheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi - RKP:n ensimmäisestä varajäsenestä Åsa Björkmanista tulee kunnanvaltuuston jäsen ja että Kam-Mee Forslundista tulee varajäsen. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle ehdotuksen mukaisesti. Kv 30.11.2016 59 päätti: - vapauttaa Eivor Ekstrand luottamustehtävistään 1.1.2017 alkaen sekä - valita Karita Nynäs ympäristölautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi - puheenjohtajaksi valittiin Sigvald Brännbacka. totesi, että Åsa Björkman liittyy kunnanvaltuuston varsinaiseksi jäseneksi ja Kam-Mee Forslund varajäseneksi.
15 60 Aloite koskien Eteläisen Luodontien ja Furuholmintien välistä risteystä Daniel Svenlin ym. ovat tehneet aloitteen koskien Eteläisen Luodontien (749) ja Furuholmintien välistä risteystä jonka liikenteen todetaan olevan vilkas ja vaarallinen. Aloitteentekijät toivovat, että Luodon kunta selvittäisi yhdessä valtion tiehallinnon kanssa mahdollisuuksia tehdä risteysalueen liikenteestä joustavampi ja samalla lisätä liikenneturvallisuutta. BESLUT: päätti palauttaa asian kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
16, Luodon kunta, liite pöytäkirjaan 30.11.2016 VALITUSKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 60 HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Ilmoitusasia VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osotie ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa PL 204, 65101 VAASA Valitus voidaan myös jättää sähköisessä muodossa: Faksi: 0295642760 Vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 55,56,57,58,59 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika - 1.1.2017. Pöytäkirja on asetettu alkaen Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - Miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä klo 16.15. Valitusasiakirjojen toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003). Oikeudenkäyntimaksu (käsittelymaksu) on 250 euroa.
17 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.