Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 160 Sivistyslautakunta EPÄIRALLINEN PÄÄTÖSLUETTELO Kokousaika 14.12.2016 klo 16:00-21:25 Kokouspaikka Kunnantalo Jäsenet Jäsen Aarre Vilponen puheenjohtaja Tanja Sanila I varapuheenjohtaja Ritva Savela II varapuheenjohtaja Aslak Pekkala jäsen Pekka Roinesalo jäsen Lauri Titola varajäsen Muut Jari Huotari kunnanhallituksen puheeenjohtaja Veikko Väänänen kunnanhallituksen edustaja Eemeli Kokkonen nuorisovaltuuston edustaja Irja Seppänen osastopäällikkö, esittelijä, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 77-83 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lauri Titola ja Pekka Roinesalo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Aarre Vilponen Irja Seppänen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 21.12.2016 Allekirjoitukset Lauri Titola Pekka Roinesalo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 2016 sivistysjohtaja Irja Seppänen
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 161 Sivistyslautakunta Kokousaika 14.12.2016 klo 16:00-21:25 Kokouspaikka Kunnantalo Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 77 Lukuvuoden 2017-2018 työaika perusopetuksessa ja lukiossa 162 78 Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelma 164 79 Inarin kunnan koulujen arviointisuunnitelma / Vuoden 2016 arviointikohde / Ivalon lukio 80 Suomi 100 juhlallisuudet Inarissa 168 81 Viranhaltijoiden päätökset 170 82 Ilmoitusasiat 171 83 Muut keskusteltavat asiat 172 166
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 162 Sivistyslautakunta 77 14.12.2016 Lukuvuoden 2017-2018 työaika perusopetuksessa ja lukiossa SIVLK 77 Sivistysjohtaja Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi perusopetuksessa alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukioiden työaikoja ei ole määritelty lukiolaissa eikä -asetuksessa. Lukuvuonna 2017-2018 koulun työpäiviä (190) vähentävät itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä, jotka sattuvat arkipäiviksi. Työpäiviä lukuvuonna 2017-2018 on siten 188. Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma (työsuunnitelma), jossa määrätään muun muassa työajoista (perusopetusasetus 9 ja lukioasetus 3 ). Sevettijärven koulun henkilökunta esittää lukuvuodeksi 2017-2018 seuraavaa työaikaa ja lisäksi yhtä pakollista lauantaityöpäivää: Syyslukukausi 10.8.-21.12.2017 (90 työpäivää) Syysloma 16.-20.10.2017 Kevätlukukausi 8.1.-2.6.2018 Talviloma 5.-9.3.2018 (97 työpäivää + lauantai) Ivalon ala-asteen koulun henkilökunta, osa Inarin koulun ja Ivalon lukion henkilökunnasta sekä sivistysjohtaja esittävät lukuvuodeksi 2017-2018 seuraavaa työaikaa: Syyslukukausi 10.8.-21.12.2017 (90 työpäivää) Syysloma 16.-20.10.2017 Kevätlukukausi 4.1.-2.6.2018 (98 työpäivää) Talviloma 5.-9.3.2018 Vapaapäivä 30.4.2018 Esitys on ohessa. Ivalon yläasteen koululta ei tullut omaa esitystä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta päättää, että Inarin kunnan perusopetuksessa ja Ivalon lukiossa noudatetaan lukuvuonna 2017-2018 seuraavaa työaikaa: Syyslukukausi 10.8.-21.12.2017 (90 työpäivää) Syysloma 16.-20.10.2017
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 163 Sivistyslautakunta 77 14.12.2016 Kevätlukukausi 4.1.-2.6.2018 (98 työpäivää) Talviloma 5.-9.3.2018 Vapaapäivä 30.4.2018 Lisäksi lautakunta päättää, että koulu voi kevätlukukauden päättäjäispäivän lisäksi pitää toisen lauantaityöpäivän ja sitä vastaavan vapaapäivän, joka määrätään koulun työsuunnitelmassa. Koulujen erilaisista työajoista ei saa syntyä merkittäviä lisäkustannuksia. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi: sivistystoimen vastuuhenkilöt, ruokapalvelujohtaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 164 Sivistyslautakunta 78 14.12.2016 Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelma SIVLK 78 Sivistysjohtaja Opetushallituksen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa 2014 oppilaanohjaukseen liittyen todetaan, että koulujen tulee laatia toimintaansa ohjaava ohjaussuunnitelma. Ohjaussuunnitelma kertoo, millaista ohjausta oppilas saa opintopolkunsa eri vaiheissa, miten ohjausta toteutetaan, ketkä ohjausta antavat ja ketkä siitä vastaavat. Perusteissa todetaan seuraavaa: Koulun ohjaussuunnitelmassa kuvataan oppilaanohjauksen järjestämisen rakenteet, toimintatavat, työn- ja vastuunjako sekä moninaiset verkostot, joita tarvitaan ohjauksen tavoitteiden toteutumiseksi. Suunnitelmassa kuvataan myös kodin ja koulun ohjausyhteistyö, koulun työelämäyhteistyö sekä työelämään tutustumisen järjestelyt. Oppilaiden opintojen sujuvuutta nivelvaiheissa edistetään perusopetuksen aikana ja jatko-opintoihin siirryttäessä opettajien välisellä ja opintoohjaajien keskinäisellä sekä tarvittaessa moniammatillisella yhteistyöllä. Opettajat hyödyntävät työssään ajantasaista tietoa jatko-opinnoista, työelämästä ja työtehtävistä sekä niissä tapahtuvista muutoksista. Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelma on opettajien ja oppilaanohjaajien työväline ja käsikirja, kuinka ohjausta toteutetaan Ivalon ala-asteen koulussa, Ivalon yläasteen koulussa, Inarin koulussa sekä Sevettijärven koulussa. Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelma koskee sekä suomenkielistä että saamenkielistä perusopetusta ja se liitetään osaksi sekä Inarin kunnan perusopetuksen suomenkielisen opetuksen opetussuunnitelmaa 2016 että Inarin kunnan perusopetuksen saamenkielisen opetuksen opetussuunnitelmaa 2016. Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelman ovat laatineet oppilaanohjaaja Päivi Palovaara, oppilaanohjaaja Heikki Hirvonen ja sivistysjohtaja. Ohjaussuunnitelma on ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta hyväksyy Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelman, joka koskee sekä suomenkielistä että saamenkielistä perusopetusta. Inarin kunnan perusopetuksen ohjaussuunnitelma liitetään osaksi sekä Inarin kunnan perusopetuksen suomenkielisen opetuksen opetussuunnitelmaa 2016 että Inarin kunnan perusopetuksen saamenkielisen opetuksen opetussuunnitelmaa 2016. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi: koulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 165 Sivistyslautakunta 79 14.12.2016 Inarin kunnan koulujen arviointisuunnitelma / Vuoden 2016 arviointikohde / Ivalon lukio SIVLK 79 Arvioinnin tehtävänä on antaa tietoa opetukseen liittyvään päätöksentekoon ja kehittämiseen. Koulutuksen arviointiin kuuluu sisäinen arviointi, joka kuuluu opetuksen järjestäjälle (sivistyksen hallinto ja koulut) ja ulkoinen arviointi, joka kuuluu Suomessa Kansallisen koulutuksen arviointikeskukselle (perusopetuslaki 21 ). Sekä sisäisen että ulkoisen arvioinnin tulokset tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Jotta arvioinnin antamia tuloksia voidaan hyödyntää päätöksenteossa ja kehittämisessä, tulee arvioinnin olla suunnitelmallista, säännöllistä, monipuolista ja vertailukelpoista. Arviointi on tärkeä osa kokonaisuutta ja sitä jatkuvaa kehää, joka muodostuu suunnittelusta, toteutuksesta, arvioinnista ja kehittämisestä. Inarin kunnan koulujen arviointisuunnitelma perustuu siihen, että joka vuosi, vuosina 2016-2018, toteutetaan yksi iso arviointikysely, joka on sekä perusopetuksen kouluissa että Ivalon lukiossa teemaltaan sama. Lisäksi perusopetuksen ja Ivalon lukion kyselyissä on oltava vähintään kaksi täysin samaa kysymystä, jolla taataan vastausten vertailukelpoisuus. Tavoitteena on, että arvioinnin kohde on opetuksessa ja oppimisessa erityisen tärkeä tai se liittyy opetuksen valtakunnallisiin linjauksiin ja muutoksiin. Arvioijina eli vastaajina toimivat eri vuosina oppilaat, huoltajat tai työntekijät. Vuonna 2016 arvioinnin kohteena oli sama kuin vuonna 2015 eli kodin ja koulun välinen yhteistyö. Tavoitteena oli saada selville, kuinka muutokset, joita tehtiin saadun palautteen (toukokuu 2015 --> syksy 2015) perusteella, näkyivät kodin ja koulun välisessä yhteistyössä. Kyselyyn vastasivat huoltajat. Kysely lähetettiin Wilman kautta Ivalon lukion opiskelijoiden huoltajille toukokuussa 2016. Ivalon lukion opiskelijoiden huoltajista 22 (lähetettiin 88 huoltajalle) eli 25 % vastasi kyselyyn. Vastausprosentti oli siten todella alhainen (keväällä 2015 vastausprosentti oli 37). Kevään 2016 vastauksista tulee erityisesti esille se, että huoltajat haluavat enemmän henkilökohtaista palautetta lapsensa lukio-opiskeluun liittyen sekä tietoa yleisistä lukioopiskelun asioista kuten kurssimuotoisesta lukiosta, milloin kurssi on hyväksytty tai hylätty, montako kertaa kokeen saa uusia, kurssivalinnoista, opetussuunnitelmasta, ylioppilaskirjoituksista ja jatko-opinnoista. Kyselyn tulokset nostavat esille myös sen, että kotiin tulee kyllä tietoa negatiivisista asioista kuten myöhästymisistä, mutta positiivista ja kannustavaa palautetta kaivattaisiin enemmän: "Positiivista ja kannustavaa palautetta ei ole Wilmamerkinnöissä näkynyt, vaikka sinne on tänä vuonna otettu useampi merkintä käyttöön". Lukion opettaja Eija Palolahden laatima yhteenveto kyselyn tuloksista on ohessa. Perusopetuksen kyselyn tulokset tuodaan lautakuntaan tammikuussa.
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 166 Sivistyslautakunta 79 14.12.2016 Osatopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee Ivalon lukion kyselyn tulokset tietoonsa ja toteaa, että opetuksen järjestäjä on arvioinut antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta vuonna 2016 Ivalon lukion osalta. Lisäksi lautakunta edellyttää, että Ivalon lukion opettajat kiinnittävät erityistä huomiota positiivisen ja kannustavan palautteen antamiseen ja ottavat käyttöönsä Wilmaan lisätyt tuntimerkinnät tai antavat omilla wilmamerkinnöillään positiivista palutetta. Jokaisen opettajan tulee antaa positiivista palautetta vähintään yhdelle opiskelijalle opiskelupäivän aikana. Ivalon lukiossa huoltajia on myös tiedotettava enemmän lukio-opiskeluun liittyvistä asioista. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Toimeksi: Ivalon lukion rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 167 Sivistyslautakunta 80 14.12.2016 Suomi 100 juhlallisuudet Inarissa SIVLK 80 Sivistysjohtaja Suomi 100-toimikuntaan kuuluvat Anu Avaskari (valtuuston pj.), Jari Huotari (kunnanhallituksen pj.), Heli Portti (kunnanhallituksen jäsen), Anne-Marie Kalla (henkilöstösihteeri-suunnittelija), Mirja Karjalainen (kultuurisihteeri), Tanja Sanila (sivistyslautakunnan I vpj.) ja Ritva Savela (sivistyslautakunnan II vpj.). Taloussuunnittelussa on varauduttu Suomi 100 ja Inari 140-vuotta tilaisuuksien järjestämisiin siten, että valtuuston määrärahoihin varataan 10 000 (Inarin luonto-seminaari), kunnanhallituksen määrärahoihin 10 000 (kunnan 140- vuotisjuhlallisuudet) ja kulttuuritoimeen 10 000 (Suomi 100-tapahtumien järjestäminen ja tiedottaminen). Kulttuurisihteeri ehdottaa, että Inarin kunnan vastuuhenkilöt ilmoittaisivat oman toimialansa tai yksikkönsä tapahtumat kootusti Inarin kunnan nettisivuille Suomi 100-tapahtumat kohtaan. Kulttuurisihteeri pyytää lautakunnan linjausta siitä, voiko Inarin kunnan sivuilla Suomi 100- tapahtumien alla ilmoittaa myös muita kuin kunnan järjestämiä tilaisuuksia vai onko se tarkoitettu vain kunnan omille tilaisuuksille. Tästä on tullut kulttuuritoimelle jo kyselyitä. Jos kunnan sivuilla Suomi 100-tapahtumien alla voi ilmoittaa myös muita kuin Inarin kunnan järjestämiä tapahtumia, tuleeko tilaisuuksien täyttää tiettyjä kriteerejä ja jos, niin millaisia? Suomi 100-nettisivuilla Tule rakentamaan ohjelmaa haetaan ohjelma- ja hanke-ehdotuksia, jotka voisi liittää Suomi 100-ohjelmaan. Ohjelmien sekä hankkeiden kohdalla keskeistä on, että ohjelman ja itsenäisen Suomen yhteys tulee selkeästi esille, ohjelman tai hankkeen sisältö tapahtuu valtaosin vuonna 2017, tärkeää ohjelmassa tai hankkeessa on yhdessä tekeminen, jos tapahtuma on vuosittain toistuva, vuoden 2017 tapahtumalla on erityinen juhlavuoden teeman mukainen sisältö ja hankkeen tai ohjelman keskeisenä sisältönä ei saa olla tuotteen tai palvelun myynti. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta keskustelee asiasta sekä mahdollisista ohjelmia koskevista linjauksista ja tekee päätöksen kokouksessa. Päätös: Lautakunta päätti, että Inarin kunnan nettisivuille Suomi 100 -tapahtumat kohtaan hyväksytään kunnan lisäksi myös muiden järjestäjien ilmoittamia tapahtumia. Suomi 100 -toimikunta päättää niistä kriteereistä, joiden perusteella tapahtuma hyväksytään yhteiseen listaukseen. Viestintäpajalta toivotaan Suomi100 -tapahtumista kuvatallenteita. Toimeksi: kulttuurisihteeri Tiedoksi: Inarin kunnan Viestintäpaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 168 Sivistyslautakunta 81 14.12.2016 Viranhaltijoiden päätökset SIVLK 81 Sivistysjohtaja Ohessa hallintosäännön 48 :n ja sivistyslautakunnan 14.9.2005/131 hyväksymän ratkaisuvallan perusteella tehdyt päätökset luettelona. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat, koulutukset yms.) sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 169 Sivistyslautakunta 82 14.12.2016 Ilmoitusasiat SIVLK 82 Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tietoonsa: Ivalon urheilukentän alueella on tehty pulkkamäki kuntalaisille Ivalon yläasteen koulun kuntotutkimusraportti Toteuma, marraskuu 2016, ilmoitetaan kokouksessa Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja esitti, että kiinteistöpäällikkö Erkka Tervo tulisi seuraavaan lautakunnan kokoukseen (18.1.2017) kertomaan tarkemmin Ivalon yläasteen koulun kuntotutkimusraportista ja kiinteistöön tehtävistä välittömistä toimenpiteistä. Tiedoksi: Kiinteistöpäällikkö Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 170 Sivistyslautakunta 83 14.12.2016 Muut keskusteltavat asiat SIVLK 83 Inarin koulun tilanne Lautakunta kuulee klo 17.00 alkaen Inarin koulun opettajia siten, että klo 17.00 klo 17.15 klo 17.30 klo 17.45 klo 18.00 klo 18.15 klo 18.30 klo 18.45 Maijukka Pyykkö Elle-Maaret Näkkäläjärvi Inker-Anne Magga Arto Lämsä Anu Arrela Minna Sainio Siiri Magga ja Hely Kainulainen Ilkka Korhonen Työseminaari (viikolla 5) kohdistuen koulujen muutokseen, uudenlaiseen pedagogiikkaan ja uusiin oppimisympäristöihin sekä koulurakentamiseen. Työseminaari ostetaan FCG:ltä. Tilaisuuteen pyydetään puheenvuoro / esitys myös Airvisio Oy:n toimitusjohtaja Juha Frantilta. Käsittely: Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi klo 16.15-19.30. Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231 Kokouksen päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 21.25 ja antoi sivulla 173-175 olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 171 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukiellot Päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, jos päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa työ- tai virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Pykälät: 80, 82-83 Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta oikaisuvaatimuksella. Pykälät: 77-79, 81 Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Inarin kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedonantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Inarin kunnan sivistyslautakunta.
Inarin kunta Pöytäkirja 9/2016 172 Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Posti- ja käyntiosoite Piiskuntie 2, 99800 Ivalo Sähköposti inari@inari.fi Faksi 016 662 738 Puhelin 040 188 7111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9.00-15.00. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Inarin kunnan sivistysosastolta. Posti- ja käyntiosoite Piiskuntie 2, 99800 Ivalo Sähköposti inari@inari.fi Faksi 016 662 738 Puhelin 040 188 7111 Kunnan kirjaamon aukioloaika klo 9.00-15.00.