Perusturvaltk

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 220 Perusturvaltk 18.12.2008 AIKA 18.12.2008 klo 17:30-18:37 PAIKKA Palvelukeskuksen takkahuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 98 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 222 99 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 223 100 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKAUSI 2005-2008 224 101 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIÄ 226

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 221 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vikström Katja 17:30-18:37 puheenjohtaja Keskinen Tuure 17:30-18:37 jäsen Loukusa Sulo 17:30-18:37 jäsen Määttä Rainer 17:30-18:37 jäsen Pelkonen Kirsi-Marja 17:30-18:37 jäsen Syrjänen Vesa 17:30-18:37 jäsen Wilén Mauno 17:30-18:37 jäsen Brofeldt Irene 17:30-18:37 varajäsen saapui klo 17:48 Sintonen Pirjo 17:30-18:37 varajäsen POISSA Hopeavirta-Hanhinen Sirkku varapuheenjohtaja Huovinen Riitta jäsen Kopo Johanna jäsen Kunttu Jari jäsen MUUT OSALLISTUJAT Hynynen Pirkko 17:30-18:37 perusturvajohtaja esittelijä Salonen Sinikka 17:30-18:37 hallinnon sihteeri pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Katja Vikström puheenjohtaja Sinikka Salonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 98-101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 19.12.2008 Mauno Wilén Sulo Loukusa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvatoimiala hallinnon sihteerin huone 2.1.2009 klo 9-12 Sinikka Salonen hallinnon sihteeri

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 222 Perusturvaltk 98 18.12.2008 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 98 Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvil la on enemmän kuin puolet perusturvalautakunnan jäsenistä. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 223 Perusturvaltk 99 18.12.2008 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk 99 Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Perusturvajohtajan ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Pirjo Sintonen ja Jari Kunttu. Perusturvalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mauno Wilén ja Sulo Loukusa.

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 224 Perusturvaltk 100 18.12.2008 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKAUSI 2005-2008 Perusturvaltk 100 Esittelijä / valmistelija / lisätie to jen an taja: pe rus tur va joh taja Pirk ko Hy ny nen, puh. (09) 2250 5221 tai säh kö posti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Toimintakauden aikana on tapahtunut merkittäviä muutoksia ko ko kaupungin toiminnassa samoin kuin perusturvalauta kun nan toiminnassa. Neljän vuoden toimintakausi aloitettiin muu tosti lanteessa, jossa erityisesti vanhusten asumispalvelujen tarve kasvoi merkittävästi ja nopeasti. Perusturvalautakunta päätti laa tia tar kan selvityksen vanhusten pal ve luis taan ja pal ve lu jen riittä vyy destä (Vanhustenhuollon suuntaviivat Karkkilassa 2005-2015). Lau takun ta esitti kau pun gin hal li tuk selle ja -val tuus tol le asumis palve lu jen määrän li säämis tä ja van husten asun tojen määrän li säämis tä. Hanke ete ni pää tök sen te koon ja lo pulta yh teistoimin tasopi mukseen Kun ta-asun not Oy:n kanssa. 24 te hos tetun asu mispal velun paikkaa käsittävä Toivoko ti valmistui mar raskuussa 2008 ja samaan ai kaan valmis tui 30 senioriasun toa olemassa olevan pal velukes kuksen toiselle puo lelle. Asuk kaat muuttavat parhaillaan näihin asuntoihin. Edellisellä valtuustokaudella aloitettu Karkkilan vammaispoliitti nen ohjelma 2005-2007 valmistui vuonna 2005. Ohjelman laati opiskelija Ulla Henriksson Satakunnan ammattikorkeakoulusta. Ohjelmassa korostuivat kaikkien hallintokuntien näkökulmat ja vas tuut vammaispoliittisen ohjelman toteuttamisessa. Perusturvalautakunta on korostanut, että vammaisuuden huomioon ottaminen päätöksenteossa on kaikkien hallintokuntien yhteinen asia. Parhaillaan laaditaan ohjelman toteutumisen seurantaraporttia. Yleisesti voidaan todeta, että perusturvalautakunta on lisännyt määrärahaa vammaisten palvelujen hankintaan, selkeyttänyt hakuprosesseja ja valintakriteerejä ja panostanut vammaispalveluihin mm. palkkaamalla vammaispalvelun sosiaalityöntekijän (sosiaalityön työnjaon uudistaminen) ja palveluohjaajan kotihoitoon. Lisäksi käyttöön on otettu systemaattisesti hoito- ja palvelusuunnitelman laatiminen sekä vammaisille, vanhuksille että kotihoidon asiakkaille. Toimintakauden 2005-2008 aikana perusturvan alaisessa toiminnassa on tapahtunut merkittäviä muutoksia. Varhaiskasvatuksen tulosalue (lasten päivähoito) siirtyi vuoden 2006 alusta lähtien sivistystoimialan alaisuuteen ja koko perusturvatoimiala siirtyy vuoden 2009 alusta lähtien perusturvakuntayhtymä Karviaiseen. Näiden muutosten valmistelu on vaikuttanut suoraan perusturvatoimialan toimintaan viime vuosina. Lisäksi organisaatioon on palkattu puuttuvia työntekijöitä valtuuston vahvistamien talousarvioiden mukaisesti: eriasteisia hoitajia sairaalaan ja kotihoitoon mm.

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 225 Perusturvajohtajan ehdotus: kotihoidon iltatyön käynnistämiseksi, vanhusten asumispalvelui hin (Toivokoti) ja sosiaalityöhön. Myös hankerahoitusten kautta aloitettuja toimintoja on vakiinnutettu osaksi normaalia toimintaa niissä hankkeissa, joissa se on ollut järkevä ratkaisu palvelujen turvaamiseksi. Toisaalta toimintakauden aikana henkilöstön saatavuus on heikentynyt merkittävästi, mikä näkyy tällä hetkellä erityisesti lääkärien saatavuudessa. Hankerahoituksilla on käynnistetty projekteja, joilla on pyritty parantamaan sosiaali- ja terveyspalveluja kaupungissa. Sosiaalityön rajapinnat -hankkeessa Karkkilan perusturvatoimiala oli hank keen hallinnoija. Hankkeen aikana saatiin koko Hiiden alueelle yhtenäisiä käytäntöjä asiakastyöhön ja käynnistettiin mm. sosiaalipäivystyshanke. Toivikeprojektin tavoitteena oli yhteistyössä Kunta-asuntojen kanssa parantaa Toivikkeen asuinalueen asukkaiden yhteisöllisyyttä, asumista ja sosiaalipalveluja. Sosiaalisen kuntoutuksen Sosku -hankkeella haetaan ratkaisuja kuntouttavan työtoiminnan ja mm. elämänhallinnan avulla ihmisten vaikeutuneisiin elämäntilanteisiin. Myös lukuisia muita hankkeita on toteutet tu kuluneiden vuosien aikana, joista viimeisimpänä meneillään oleva ennalta ehkäisevän perhetyön hanke ja vammaispalvelujen kehittämishanke yhteistyössä Nummi-Pusulan ja Vihdin kanssa. Talouden tasapainottamisessa perusturvatoimiala on ollut todellisen haasteen edessä eikä ole saavuttanut tavoitteitaan. Ympäröivä yhteiskunta ja lainsäädäntö muuttuvat ripeästi ja paineet palvelujen lisäämiseen kasvavat jatkuvasti. Perusturvan talousarviossa merkittävä osa palveluista tuotetaan ostopalveluina. Mahdolliset muutokset palvelutuotannossa on to teu tet tava hal li tusti eli oman toi min nan kus tan nukset suh teessa os to palve lujen kustannuksiin on voi tava sel vit tää luo tet tavasti. Pe rustur vatoimi alalla ei ole omaa ta lous hal lintoa vaan ta louden suunnitte lu ja seuranta teh dään muun hallin totyön ohel la tukeu tuen kau pungin taloushallinnon niukkiin re sursseihin. Ta lou den suun nit te lus sa ja seu rannas sa panosta mi nen vaihtoeh tois kus tannusten selvittämi seen olisi tär kein tuki päätöksenteki jöi den työlle. Perus turva kuntayhtymä Kar viaisessa tavoitteena on hyvä olla juuri tä hän osaamiseen ja re sursointiin panostaminen. Perusturvalautakunnan toimintakausi päättyy vuoden 2008 lopus sa. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi perusturvalautakunnan vuosien 2005-2008 toimintakauden kuvauksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: -

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 226 Perusturvaltk 101 18.12.2008 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIÄ Perusturvaltk 101 Esittelijä/valmistelija / lisätietojen antaja: perusturvajohtaja Pirk ko Hy ny nen, puh. (09) 2250 5221 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Perusturvajohtajan henkilöstöpäätös: 2.12.2008 16: Päätös vastaava lääkäri Tiina Karjalaisen tehtäväkuvasta ja kokonaispalkasta 1.12.2008-28.2.2009. Perustur vakuntayhtymä Karviaisessa tehdään vastaavien lääkäreiden teh täväkuva- ja palkkaustarkistus helmikuun aikana 2009. Johtavan hoitajan henkilöstöpäätös: 21.11.2008 25: Myönnetty ero lähihoitaja Sini Laineelle koti hoidon lähihoitajan tehtävästä. Viimeinen työssäolopäivä on 13.12.2008. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätök set tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kun talain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano:

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 227 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET koskee :ää/ :iä *** Se, johon perusturvalautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mai nituista pää tök sistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaatimuksen teki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan kaupungin perusturvalautakunnalle os. PL 50, 03601 KARKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93, 95 ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 98-101 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan hallintovalitus Helsingin hallinto-oikeudelle/etelä-suomen lääninhallitukselle (Kuntalaki 88 ) :t ****

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 228 VALITUSOSOITUS Seuraaviin perusturvalautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin hae taan muu tosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnal lisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ). :t *** Muutosta haetaan Helsingin hallinto-oikeudelta :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). Valitusviranomainen Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle PL 120 00521 HELSINKI (käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 HKI) Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 229 Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): :t 98-101 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus (Kuntalaki 89 ): :t ***

KARKKILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2008 230