LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Lapin liiton hallitus 28.11.2016 AIKA 28.11.2016 klo 09:00-12:10 PAIKKA Hotelli Scandic (Kaira-kokoustila), Koskikatu 23, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 98 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 99 Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategia II 5 100 Vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta saatuihin 6 muistutuksiin 101 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus 8 102 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 11 103 Saapuneet maakunta ja EU-rahahakemukset 13 104 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 14 105 Lappi - Kansainvälisesti aktiivinen alue (KV Lappi) 15 106 Ylä-Kemijoen työryhmän raportti 16 107 Hallituksen ja valtuuston kokousajat keväällä 2017 17 108 Tiedoksi merkittävät asiat 18
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 09:00-12:10 Puheenjohtaja Poissa 100 Ojala Arto 09:40-12:10 Varapuheenjohtaja Poissa 97-98 Halonen Hilkka 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Keränen Pertti 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Manninen Ismo 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Poissa 103-104 Mäkituomas Antti 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Nordberg Esa 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Pelttari Pekka 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Sonntag Ritva 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Virtanen Veikko 09:00-12:10 Hallituksen jäsen Ojala-Niemelä Johanna 09:00-12:10 Valtuuston pj. Laitinen Marja-Leena 09:00-12:10 Hallituksen varajäsen Poikela Hilkka 09:00-12:10 Hallituksen varajäsen Similä Risto 09:00-12:10 Hallituksen varajäsen Nenonen Pirita 09:00-12:10 Hallituksen varajäsen POISSA Airaksinen Maarit Hallituksen jäsen Harju Markku Hallituksen jäsen Juuso Kaisa Hallituksen jäsen Kantola Susanna Hallituksen jäsen Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kapraali Ilkka Valtuuston II vpj. Sara Magreta Saamelaiskäräjät Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja MUU Riipi Mika 09:00-12:10 Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 09:00-12:10 Kehittämisjohtaja Holster Raimo 09:00-12:10 Hallintojohtaja Hyry Maiju 09:00-12:10 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 09:00-12:10 Suunnittelujohtaja Lintula Jenni 09:00-12:10 Viestintäpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 97-108 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 14.-27.12.2016 Lapin liiton toimisto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Lapin liiton hallitus 97 28.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 97 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty 18.11.2016. Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Lapin liiton hallitus 98 28.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 98 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Maarit Airaksinen ja Hilkka Halonen. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Hallitus valitsi Hilkka Halosen ja Pertti Keräsen tämån kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Lapin liiton hallitus 99 28.11.2016 Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategia II LLHall 99 Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus hyväksyi 29.8.2016 Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategian II vai heen käynnistämisen ja työn toteuttajaksi Ramboll Finland Oy:n. Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategian työryhmässä ovat edustettuina Lapin liitto, Kainuun liitto, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Keski-Pohjanmaan liitto, Lapin ja Poh jois- Poh jan maan ELY-keskukset sekä Liikennevirasto. Strategiassa keskitytään vai ku tuk siltaan ylimaakunnallisiin, kansallisiin ja kansainvälisiin liikenteen- ja logistiikan toimenpiteisiin ja hankkeisiin. Strategiatyö on käynnistetty visio- ja skenaariotarkasteluilla. Lapin lii ken ne jär jes tel mä työryh mä osallistui kokouksensa 11.10.2016 yhteydessä järjestettyyn Pohjois-Suomen lii kenne- ja logistiikkastrategian työpajaan. Vastaavia tilaisuuksia on järjestetty myös muissa maa kun nis sa. Pohjois-Suomem liikenne- ja logistiikkastrategiatyön etenemistä esittelevät kokouksessa lii ken ne jär jes tel mä yk si kön päällikkö Juha Tapio Lapin Ely-L:stä ja erityisasiantuntija Jorma Leskinen Ramboll Oy:stä. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Hallitus käy evästyskeskustelun ja merkitsee tiedoksi Pohjois-Suomen liikenne- ja lo gistiik kast rategian II vaiheen työn etenemisen. Lii ken ne jär jes tel mä yk si kön päällikkö Juha Tapio Lapin Ely-L:stä ja erityisasiantuntija Jorma Leskinen Ramboll Oy:stä käyttivät esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi esittelyt ja käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Arto Ojala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 9.40.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Lapin liiton hallitus 100 28.11.2016 Vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin LLHall 100 Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus hyväksyi 6.6.2016 maakuntakaavaehdotuksen korjauksin ase tet ta vaksi julkisesti nähtäville. Maakuntakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 15.8. 14.9.2016. Ylei sö ti lai suu det pidettiin kaikissa kaava-alueen kunnissa sekä Sodankylässä 18.8. 26.8.2016. Muistutuksia saatiin yhteensä 125 kpl: 6 kuntaa, 7 viranomaista, 24 yhdistystä tai yhteisöä sekä 88 yksityistä. Muistutukset koskivat erityisesti tuulivoimala-alueita, ratayhteyttä Ro va nie mi/ke mi jär vi-sodan ky lä, Kemihaaran allasta sekä Rovajärven ampuma- ja harjoitusaluetta. Ohjausryhmä käsitteli kokouksessaan 10.11.2016 vastineet saatuihin muistutuksiin. Ohjaus ryh män kokousmuistio on liitteenä. Keskeisimmän palautteen ja niihin laaditut vastineet esittelee hallitukselle suun nit te lu johta ja Riitta Lönnström. Lisätiedot: Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Hallitus hyväksyy liitteen mukaiset vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maa kun ta kaa va ehdo tuk sesta saatuihin muistutuksiin. Markus Lohi esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hallituksen varapuheenjohtaja Arto Ojala toimi kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan. Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström käytti esittelypuheenvuoron. Keskustelun kuluessa Sari Moisanen esitti Marja-Leena Laitisen, Arto Ojalan ja Risto Similän kannattamana seuraavaa: Lapin liiton hallitus yhtyy Kemijärven, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esitykseen, että maakuntakaavasta poistetaan Kemihaaran voimalaitos ja vara-allas merkinnät kokonaisuudessaan ja tulvariskien hallinnassa pitäydytään kerran sadassa vuodessa toistuvan tulvan torjuntaan. Allasalue merkitään SL -alueeksi. Puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä, koska oli tehty maakuntajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että maakuntajohtajan esitystä kannattavat äänestävät "JAA" ja Moisasen esitystä kannattavat äänestävät "EI". Hallitus hyväksyi äänestysmenettelyn. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä maakuntajohtajan esityksen puolesta äänesti kymmenen (10) jäsentä (Hilkka Halonen, Hilkka Poikela, Pirita Nenonen, Pertti Keränen, Ismo Manninen, Antti Mäkituomas, Esa Nordberg, Pekka Pelttari, Ritva Sonntag ja Veikko Virtanen) ja Moisasen esityksen puolesta neljä (4) jäsentä (Arto Ojala, Marja-Leena Laitinen, Risto Similä ja Sari Moisanen), sekä yksi (1) poissa. Puheenjohtaja totesi, että hallituksen päätökseksi oli tältä osin tullut maakuntajohtajan esitys. Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli hyväksynyt liitteen mukaiset vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maa kun ta kaa va eh do tuk sesta saatuihin muistutuksiin.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Lapin liiton hallitus 100 28.11.2016 Sari Moisanen, Marja-Leena Laitinen, Arto Ojala ja Risto Similä jättivät päätökseen seuraavan eriävän mielipiteen. Lapin liiton hallitus yhtyy Kemijärven, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esitykseen, että maakuntakaavasta poistetaan Kemihaaran voimalaitos ja vara-allas merkinnät kokonaisuudessaan ja tulvariskien hallinnassa pitäydytään kerran sadassa vuodessa toistuvan tulvan torjuntaan. Allasalue merkitään SL -alueeksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Hallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.45-11.00. Liitteet 1 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän 10.11.2016 kokouksen muistio 2 Vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Lapin liiton hallitus 101 28.11.2016 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus LLHall 101 Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus hyväksyi 30.11.2015 Rovaniemen ja Itä-Lapin maa kun ta kaa va eh dotuk sen kuulemismenettelyyn. Maakuntakaavaehdotus oli lausunnolla ministeriöillä, kun nilla, viranomaisilla ja keskeisillä yhteisöillä 15.12.2015-1.2.2016 välisen ajan. Esit te ly ti laisuus oli 15.1.2016. Lausuntoja saatiin yhteensä 38 kpl. Hallitus hyväksyi vastineet saa tuihin lausuntoihin 18.4.2016. Toinen eli ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 28.4.2016. Hallitus hyväksyi 6.6.2016 maakuntakaavaehdotuksen korjauksin asetettavaksi julkisesti näh tä vil le. Maakuntakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 15.8. 14.9.2016. Ylei sö ti laisuu det pidettiin kaikissa kaava-alueen kunnissa sekä Sodankylässä 18.8. 26.8.2016. Muis tu tuk sia saatiin yhteensä 125 kpl. Hallitus hyväksyi vastineet saatuihin muistutuksiin 28.11.2016. Vastineiden pohjalta on viimeistelty Rovaniemen ja Itä-Lapin maa kun ta kaava eh do tus korjaamalla ja täydentämällä kaavaselostusta ja sen liitteitä sekä maa kun takaa va kart taa, -merkintöjä ja määräyksiä. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjaus ryh mä käsitteli maakuntakaavaehdotuksen kokouksessaan 10.11.2016. Muistio ohjaus ryh män kokouksesta on liitteenä. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan keskeinen sisältö: Kaavaehdotuksessa esitetään Lappi-strategian 2040 aluerakenteen perusteella keskeiset lii ken teen kehittämiskäytävät. Kaivostoiminnan vyöhykkeillä informoidaan alueen mi ne raali po ten ti aa lis ta. Lisäksi osoitetaan maaseudun kehittämisen kohdealueita ja matkailun veto voi ma-aluei ta. Rovaniemen ja Kemijärven päätaajamat lähialueineen esitetään kau punki ke hit tä mi sen koh de aluei na, joilla varaudutaan yritystoiminnan kasvuun, logistiikan muutok siin ja asuin aluei den eheyttämiseen. Kaavaehdotuksessa esitetään myös keskeisin maantieverkko ja rautatiet. Uudelle ra ta yhtey del le Rovaniemeltä Sodankylään osoitetaan kaksi vaihtoehtoista linjausta, toinen suoraan, toinen Kemijärven kautta. Kaavaehdotuksessa esitetään myös Soklin kai vos hankkee seen liittyvät tieyhteydet. Maakuntakaavaehdotuksessa Rovajärven ampuma- ja harjoitusalue laajenee koil lis osastaan. Kantatie 82:n varressa sallitaan pienimuotoista täydennysrakentamista meluarvojen sal li mis sa puitteissa. Maakuntakaavaehdotuksessa osoitetaan vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittuminen kaa va-alu eel la. Lisäksi kaavassa on myös tuulivoimaloiden alueita, turpeenottoalueita sekä maa-ainestenottoalueita. Maakuntakaavaehdotuksessa osoitetaan Kemihaaran allas vesialueena. Altaan yhteyteen osoi te taan voimalaitos voimajohtoineen. Kaavassa osoitettu allasvaraus sijoittuu osittain Ke mi haa ran suot Natura-alueelle ja edellyttää Naturasta poikkeamista. Maakuntakaavaa ei voida hyväksyä Lapin liiton valtuustossa ennen kuin valtioneuvosto on päättänyt poikkea mi ses ta. Maakuntakaavaehdotuksessa osoitetaan myös Sallatunturin matkailupalvelujen alueen laa jen nus, joka sijoittuu Aatsinki-Onkamo Natura-alueelle ja edellyttää Naturasta poik keamis ta. Maakuntakaavaa ei tältäkään osin voida hyväksyä valtuustossa ennen kuin val tioneu vos to on päättänyt poikkeamisesta.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Lapin liiton hallitus 101 28.11.2016 Maakuntakaavaehdotukseen sisältyvien Kemihaaran altaan ja Sallatunturin mat kai lu alueen laajennuksen osalta on laadittu valtioneuvostolle osoitettu esitys (liite) luon non suo jelu lain 66 :ssä säädettyä poikkeamismenettelyä varten. Valtioneuvostolle osoitetun esi tyksen liitteinä ovat esityksen pääasiallinen sisältö ja esitys korvaavista toimenpiteistä -raport ti. Natura-alueita korvaavista alueista tehdyn selvityksen perusteella Kemihaaran suot ja Aat sin ki-on ka mo Natura-alueiden luonnonarvojen menetykset on mahdollista korvata. Sel vi tyk ses sä esitetään pääasiallisiksi korvaaviksi alueiksi Kemihaaran osalta: Tuulijoen suot, Vanttioaapa, Postoaapa, Souruaapa, Viljusaapa, Kolsanharju, Tenniöjoen suot, Paarnajärvi, Ke mi haa ran soi den länsipuoli sekä tulvametsiä ja niittyjä Ounasjokivarressa. Aatsinki-Onkamon osalta korvaavaksi alueeksi esitetään Ruuhitunturin aluetta. Korvaavat alueet lisätään maakuntakaavoihin, mikäli valtioneuvoston päätös Na tu ra-poikkea mi ses ta on myönteinen. Maakuntakaavoista kuuleminen tapahtuu maankäyttö- ja raken nus lain mukaisesti. Varsinaisten suojelualueiden perustaminen tapahtuu normaaliin ta paan luonnonsuojelulain mukaisessa prosessissa. Maakuntakaavaehdotuksen asiakirjoihin selvityksineen voi tutustua Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan kotisivuilla: http://www.lappi.fi/lapinliitto/rovaniemen-ja-ita-lapin-maakuntakaava Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotukseen vastineiden perusteella tehdyt keskei sim mät muutokset esittelee kokouksessa suunnittelujohtaja Riitta Lönnström. Valtioneuvostolle toimitettavan esityksen esittelee kokouksessa johtaja Pasi Rajala Ramboll Finland Oy:stä. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400 240504 Hallitus päättää hyväksyä Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen (liitteet) ja to teaa, ettei maakuntakaavaa esitetä valtuustokäsittelyyn, ennen kuin valtioneuvosto on päät tä nyt Naturasta poikkeamisesta. Hallitus päättää lähettää ympäristöministeriöön val mis tel ta vak si esitetyn mukaisen valtioneuvostolle osoitetun esityksen luonnonsuojelulain 66 :n mukaiseksi Naturasta poikkeamiseksi. Hallitus antaa virastolle valtuudet teknis luon tei siin korjauksiin ja täydennyksiin. Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström ja johtaja Pasi Rajala Ram boll Finland Oy:stä käyttivät esittelypuheenvuoron. Keskustelun kuluessa Risto Similä esitti Marja-Leena Laitisen ja Sari Moisasen kannattamana seuraavaa: Lapin liiton hallitus yhtyy Kemijärven, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esitykseen, että maakuntakaavasta poistetaan Kemihaaran voimalaitos ja vara-allas merkinnät kokonaisuudessaan ja tulvariskien hallinnassa pitäydytään kerran sadassa vuodessa toistuvan tulvan torjuntaan. Allasalue merkitään SL -alueeksi. Puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä, koska oli tehty maakuntajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Lapin liiton hallitus 101 28.11.2016 siten, että maakuntajohtajan esitystä kannattavat äänestävät "JAA" ja Similän esitystä kannattavat äänestävät "EI". Hallitus hyväksyi äänestysmenettelyn. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä maakuntajohtajan esityksen puolesta äänesti yksitoista (1a) jäsentä (Markus Lohi, Hilkka Halonen, Hilkka Poikela, Pirita Nenonen, Pertti Keränen, Ismo Manninen, Antti Mäkituomas, Esa Nordberg, Pekka Pelttari, Ritva Sonntag ja Veikko Virtanen) ja Similän esityksen puolesta neljä (4) jäsentä (Arto Ojala, Marja-Leena Laitinen, Risto Similä ja Sari Moisanen). Puheenjohtaja totesi, että hallituksen päätökseksi oli tältä osin tullut maakuntajohtajan esitys. Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli hyväksynyt Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen (liitteet) ja todennut, ettei maakuntakaavaa esitetä valtuustokäsittelyyn, ennen kuin valtioneuvosto on päät tä nyt Naturasta poikkeamisesta. Hallitus päättää lähettää ympäristöministeriöön val mis tel ta vak si esitetyn mukaisen valtioneuvostolle osoitetun esityksen luonnonsuojelu lain 66 :n mukaiseksi Naturasta poikkeamiseksi. Hallitus antaa virastolle valtuudet tek nis luon tei siin korjauksiin ja täydennyksiin. Sari Moisanen, Marja-Leena Laitinen, Arto Ojala ja Risto Similä jättivät päätökseen seuraavan eriävän mielipiteen. Lapin liiton hallitus yhtyy Kemijärven, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esitykseen, että maakuntakaavasta poistetaan Kemihaaran voimalaitos ja vara-allas merkinnät kokonaisuudessaan ja tulvariskien hallinnassa pitäydytään kerran sadassa vuodessa toistuvan tulvan torjuntaan. Allasalue merkitään SL -alueeksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Liitteet 3 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän 10.11.2016 kokouksen muistio 4 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen kaavakartta 28.11.2016 5 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus merkintöjen selitys ja määräykset 28.11.2016 6 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen kaavaselostuksen tiivistelmä 28.11.2016 7 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen kaavaselostus 28.11.2016 8 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdoksen kaavaselostuksen liitteet 1-13 9 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen kaavaselostuksen liitteet 14-16 10 valtioneuvostolle LSL 66 :n mukaista päätöstä varten koskien Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan hyväksymistä 11 Esityksen pääasiallinen sisältö 12 Kemihaaran altaan aluevaraus ja Sallatunturin matkailupalvelujen alueen laajennus esitys korvaavista toimenpiteistä raportti
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Lapin liiton hallitus 102 28.11.2016 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall 102 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Alueidenkäyttö ja ympäristö/suunnittelujohtaja Riitta Lönnström: Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän kokous pidettiin Posion Kirikeskuksessa 10.11.2016. Ohjausryhmä käsitteli muistutuksiin laaditut vastineet, maakunta kaavaehdotukseen muistutusten perusteella tehdyt muutokset sekä Kemihaa ran allasta ja Sallatunturin matkailupalvelujen aluetta koskevat selvitykset. Ohjausryh mäs sä käytiin läpi myös esitys korvaavista toimenpiteistä. Natura asiantuntijatyöryhmä kokoontui 1.11.2016. Pohjois-Lapin maakuntakaavan aloituskokous pidetään 14.12.2016 Saariselällä. Osallistuttiin kaavoja koskeviin viranomais- ja muihin neuvotteluihin: Sallan Portin tuulivoimala-alueen yleiskaava 18.11. Osallistuttiin kuntien kanssa käytäviin kehittämiskeskusteluihin: Posion kunta 24.11. ja Sallan kunta 25.11.2016. Osallistuttiin valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistamisen sidosryhmätilaisuuteen 31.10. ja Paikkatietomarkkinoille 8.11. Helsingissä. Rovajärven yhteistyöryhmän kokous oli 9.11. Osallistuttiin myös Merialuesuunnittelun koordinaatioryhmän kokoukseen ja sidosryhmätilaisuuteen 11.11. Helsingissä. Liikenneviraston Kokemuksia uusien rata- ja tievarausten suunnittelusta osana maakuntakaavaprosesseja selvitystä koskeva työpaja oli 18.11. Osallistuttiin Itämeren merialuesuunnittelun foorumiin (2nd Baltic Maritime Spatial Planning Forum) Riikassa 23. 24.11. ja tuulivoimaseminaa riin Helsingissä 24.11. Lapin Rakennusperinne ry:n syyskokous oli Pöykkölän kotiseutumuseolla 26.11.2016. Vaikuttamisen vastuualue/yhteysjohtaja Maiju Hyry - Matkailuasiantuntija on ollut kutsuttuna valtiovarainvaliokunnan työ- ja elinkeinojaostossa kertomassa Lapin matkailun kehittämisen pullonkauloista - Matkailuparlamenttiin Oloksella osallistui 80 henkilöä - Ainutlaatuinen arktinen Lappi kokosi Rovaniemelle 220 kuulijaa, pääpuhujina olivat eduskunnan puhemies Marja Lohela ja alivaltiosihteeri Tuomas Pöysti - ministeri Pirkko Mattila tavattiin hänen aluetilaisuutensa yhteydessä Torniossa Maakuntaohelman/ Lappi sopimuksen vision työstäminen valtuuston työpajalla 21.11. ja jatkuu sidosryhmätyöpajoilla. Sparraajana käytetään VTT:n asiantuntijoita ja palvelumuotoilua - arjen turvaa - jalkauttavat kuntatapaamiset ovat käynnissä ja Pohjois-Pohjanmaan kuntarekrytointi on käynnistynyt verkostokoordinaattori Pirjo Nikulan tultua hankkeen työntekijäksi. Nikula työskentelee Pudasjärveltä käsin. - Tanja Häyrynen on siirtynyt Arktisen biotaloushankkeen projektipäälliköksi ja uudeksi koordinaattoriksi on rekrytoitu Johanna Asiala. Ilari Havukainen siirtyi ASE - hankkeen toiseksi projektipäälliköksi Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron seiheina vierailu Kaidin korimaakunta Hubeissa kiinassa, maakuntauudustuksen esivalmistelu ja liikennekomissaarin Lapin vierailu. Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi keskustelun jälkeen, ja tosei, että Lapin liitto ajaa aktiivisesti Laurila-Haaparanta rataosuuden sähköistämistä.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Lapin liiton hallitus 102 28.11.2016
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Lapin liiton hallitus 103 28.11.2016 Saapuneet maakunta ja EU-rahahakemukset LLHall 103 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen saapuneet maakunta- ja EU-rahahakemukset (EAKR). Hallitus merkitsee tiedoksi luettelot saapuneista hakemuksista. Sari Moisanen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 13 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 14 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 saapuneet hakemukset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Lapin liiton hallitus 104 28.11.2016 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 104 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg V A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt ja hylätyt hankkeet liitteenä. Sari Moisanen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 15 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Lapin liiton hallitus 105 28.11.2016 Lappi - Kansainvälisesti aktiivinen alue (KV Lappi) LLHall 105 Kehittämispäällikkö: Lapin Liiton hakee maakunnan kehittämisrahaa Lappi Kansainvälisesti aktiivinen alue (KV Lappi) esiselvitykseen. Lappi on vahvasti kansainvälinen maakunta, jossa erityisesti elinkeinotoiminnan kehittämisen näkökulmasta kansainvälisyys ja verkostot ovat erittäin merkittävässä asemassa. Suomen pohjoisimpana maakuntana erityisesti arktisuuteen liittyvät mahdollisuudet ovat keskiössä. Maakunnan toimijat ovat tehneet pitkään työtä eri verkostoissa ja luoneet hyvän pohjan kansainväliselle toiminnalle. Tulossa oleva rakennemuutos haastaa valmistautu maan uuteen tilanteeseen niin, että olemassa olevat verkostot voidaan ylläpitää ja erityisesti kehittää uusia, toimijoita ja elinkeinoelämää tukevia yhteyksiä ja toimintamalleja. Lappi KV hankkeen aikana tehdään nykytila-analyysi maakunnan eri toimijoiden kansainvälisistä verkostoista, yhteistyösuhteista ja hankkeista. Analyysin pohjalta kootaan eri toimijoiden tavoitteet yhteen ja hahmotetaan yhteinen tahtotila Lapin kansainväliselle profiilille tulevaisuutta varten. Nykytila-analyysilla ja tavoite- sekä tahtotilan muodostamisella sitoutetaan toimijat ja tuotetaan pohjamateriaalin Lapin kansainvälistymisstrategian valmistelulle, jolle haetaan rahoitus EAKR ohjelmasta vuosille 2017-2019. Kansainvälistymisstrategian teko kytketään tiiviisti maakuntauudistusta koskevaan valmisteluun. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 20 000, josta Lapin liiton omarahoitusosuus on 2 000. Hankkeen sisällöistä, tavoitteista, toteutuksesta ja taustoista on kerrottu enemmän liitteenä olevassa valintaesityksessä. Lapin liiton hallitus hyväksyy maakunnan kehittämisrahan tuen myöntämisen Lappi Kansainvälisesti aktiivinen alue (KV Lappi)-hankkeelle ja myöntää siihen Lapin liiton omarahoitusosuutena 2 000. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 16 Lappi - Kansainvälisesti aktiivinen alue (KV Lappi)
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Lapin liiton hallitus 106 28.11.2016 Ylä-Kemijoen työryhmän raportti LLHall 106 Yhteysjohtaja: Lapin liiton hallitus nimesi 9.11.2015 kokouksessaan Ylä-Kemijoen työryhmän kartoittamaan Kemihaaran alueelle mah dollisesti sijoittuvan säännöstelyaltaan aiheuttamia menetyksiä kompensoivia toimenpiteitä. Työryhmän toimikausikaudeksi asetettiin 15.11.2015-31.12.2016. Työryhmän kokoonpanoksi päätettiin kaksi edustajaa kustakin allasalueen kunnasta (Kemijärvi, Salla, Pelkosenniemi ja Savukoski) sekä Lapin liitosta Markku Harju ja Maiju Hyry. Allasalueen kunnista Kemijärvi ja Pelkosenniemi päättivät jättäytyä työryhmän ulkopuolelle. Näiden päätösten johdosta työryhmän kokoonpanoksi muodostui seuraava: Varsinainen jäsen Varajäsen Lapin liitto Markku Harju, puheenjohtaja Lapin liitto, Maiju Hyry, sihteeri Sallan kunta Veli Erkki Heikkilä Olli Saariniemi Sallan kunta Erkki Parkkinen Pekka Huhtala Savukosken kunta Jouni Halonen Teuvo Karpeeki Savukosken kunta Jarmo Ahtinen Antti Mulari Työryhmä kokoontui kuusi kertaa. Kartoittaakseen altaan vaikutuksia, sekä hyötyjä että haittoja, Ylä-Kemijoen työryhmä kutsui kuultavaksi eri osapuolia ja kävi läpi runsaasti kirjallista aineistoa. Työryhmä esittää raportissaan 17 kompensaatiotoimenpidettä, joihin altaan toteuttajan tulisi sopimuksella sitoutua. Yhteysjohtaja Maiju Hyry esittelee Ylä-Kemijoen työryhmän raportin. Hallitus merkitsee raportin tiedoksi ja päättää lähettää sen lausunnolle allasalueen kuntiin. Yhteysjohtaja Maiju Hyry käytti esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 17 Ylä-Kemijoen työryhmän raportti
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Lapin liiton hallitus 107 28.11.2016 Hallituksen ja valtuuston kokousajat keväällä 2017 LLHall 107 Hallintojohtaja: Hallituksen kokoukset on suunniteltu pidettäviksi seuraavasti: - ma 6.2.2017 klo 9.00 - ma 20.3.2017 klo 9.00 - ma 24.4.2017 klo 9.00 - ma 5.6.2017 klo 9.00 ja valtuuston kokous ma 22.5.2017 klo 10.00. Hallitus merkitsee kokousaikataulun tiedoksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Lapin liiton hallitus 108 28.11.2016 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 108 Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite ) Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 18 Viraston antamat lausunnot
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.