HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 2/2009 11 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA 22.4.2009 klo 18.30-19.36 Teknotalo 2 T Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Leskelä Sari Mustanoja Riikka Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Vatjus Sari Ylikauma Juhani puheenjohtaja varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Halla-aho Heikki Vahteala Antti-Jussi Karvonen Ahti Tuovinen Pirjo kaupunginhallituksen edustaja talousjohtaja esittelijä sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 7-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riikka Mustanoja ja Mirva Möttönen. Pöytäkirja tarkastetaan 24.4.2009. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA 24.4.2009 ALLEKIRJOITUKSET Sihteeri Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Riikka Mustanoja Mirva Möttönen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 11.5.2009 Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen
Koululautakunta 22.4.2009 12 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 7 4 Talousraportti 31.3.2009 13 8 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2009-2010 14 9 5, 5a, 6 Tuntikehyksen määrääminen lukuvuodelle 2009-2010 16 10 Muut mahdolliset asiat 17 11 Koululautakunnan ten kyselyt ja aloitteet 18 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Koululautakunta 22.4.2009 13 7 TALOUSRAPORTTI 31.3.2009 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 4/2009 on koululautakunnan alaisen toiminnan talousraportti 31.3.2009. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala selosti tämän pykälän käsittelyn yhteydessä kaupungin taloudellista tilannetta sekä alustavasti vuoden 2010 talousarvionäkymiä. Koululautakunta hyväksyi talousraportin ehdotuksen mukaisesti.
Koululautakunta 22.4.2009 14 8 ESIOPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN LUKUVUONNA 2009-2010 (Koulultk 18.3.2009/5 ) Esiopetusikäisten oppilaiden huoltajilta on tiedusteltu kirjallisesti heidän toiveitaan esiopetuksen sijoituspaikasta sekä mahdollisesta päivähoitotarpeesta. Esiopetusikäisten ikäluokassa on yhteensä 105 lasta (10.3.2009 tilanteen mukaan). Tiedustelun perusteella on huoltajan kanssa keskusteltu ja hänelle tiedotettu esioppilaan sijoituspaikasta sellaisessa tapauksessa, missä esiopetusryhmän perustaminen huoltajan toivomalle koululle ei ole talouden sopeuttamistilanteessa mahdollista. Esioppilaiden sijoituspaikoiksi tulevat Ahjolan ja Paakkilan päiväkodit silloin, kun lapsi tarvitsee myös päiväkodin hoitoa. Ahjolaan on tulossa 22 esioppilasta ja Paakkilaan yhdeksän. Kouluille esiopetusryhmät tulevat: Aittolan koululle (0. 2. -luokkaan) neljä esioppilasta, Humalojan koululle 15 esioppilasta, Hyttikallion koululle kaksi esiopetusryhmää sekä Mäkirinteen koululle yksi esiopetusryhmä. Hyttikallion ja Mäkirinteen kouluille on esioppilaita tulossa noin 40. Oppilasmäärät ovat alustavia ja täsmentyvät viimeistään koulun alkamispäivänä. Esiopetusryhmiin tulee opettaja ja koulunkäyntiavustaja. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää järjestää esiopetusta lukuvuonna 2009 10 Aittolan, Humalojan, Hyttikallion ja Mäkirinteen kouluilla sekä Ahjolan ja Paakkilan päiväkodeissa. Koivurinteen ja Kotimetsän koululle otetaan esiopetukseen lapset, joilla on niihin sijoittamista puoltava asiantuntijalausunto. Päätös: Raili Kyllönen esitti asian käsittelyn siirtämistä sen jälkeen, kun kaupungin talouden säästösuunnitelma on valmistunut. Mirva Möttönen kannatti Kyllösen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja määräsi kädennostoäänestyksen siten, että Kyllösen esitystä kannattavat nostavat kätensä. Suoritetussa äänestyksessä asian pöydälle jättämistä kannattivat Heikki Pitkälä, Raili Kyllönen, Sari Leskelä, Riikka Mustanoja, Mirva Möttönen, Sauli Nissinen, Heikki Rankinen ja Sari Vatjus. Puheenjohtaja totesi, että äänin 8-0 koululautakunta päätti siirtää asian käsittelyn myöhempään ajankohtaan.
Koululautakunta 22.4.2009 15 Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää järjestää esiopetusta lukuvuonna 2009 10 Aittolan, Humalojan, Hyttikallion ja Mäkirinteen kouluilla sekä Ahjolan ja Paakkilan päiväkodeissa. Koivurinteen ja Kotimetsän koululle otetaan esiopetukseen lapset, joilla on niihin sijoittamista puoltava asiantuntijalausunto. Kaupunginhallitus on 30.3.2009/90 asettanut säästötavoitteet kaikille kaupungin hallintokunnille. Sivistysosaston osalta tavoitteisiin sisältyy koulujen tuntikehyksen säästö. Yhtenä säästökohteena on esiopetusryhmien määrän vähentäminen, joka tarkoittaa sitä, että Vatjusjärven ja Vattukylän esioppilaat sijoitetaan Hyttikallion tai Mäkirinteen koulun esiopetusryhmiin sekä päivähoitoa tarvitsevat päiväkotien esiopetusryhmiin. Kuljetuskustannuksissa säästetään hyödyntämällä olemassa olevia koulukuljetusreittejä. Lisäksi säästetään henkilöstökuluissa. Päätös: Sauli Nissinen esitti, että Vatjusjärven koululle perustetaan oma esikouluryhmä. Heikki Pitkälä kannatti Nissisen esitystä. Pitkälä perusteli kannatustaan seuraavilla säästötoimilla: rehtoriverkoston uudelleen järjestäminen, ylimääräisten koulutusten ja seminaarien karsiminen, matka- ja päivärahakulujen karsiminen sekä puhelinetuuksien karsiminen. Lisäksi hän totesi, että koulupuoli on osallistunut säästötalkoisiin mm. rankalla kouluverkoston karsimisella ym. säästötoimilla. Hän totesi myös, että vuoden 2008 talousarvion alitus koulupuolella oli n. 174000. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta tulee äänestää ja esitti nimenhuutoäänestystä. Esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Nissisen ehdotusta kannattavat EI. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät Riikka Mustanoja, Heikki Rankinen ja Juhani Ylikauma ja EI äänestivät Heikki Pitkälä, Raili Kyllönen, Sari Leskelä, Mirva Möttönen, Sauli Nissinen ja Sari Vatjus. Puheenjohtaja totesi äänin 6-3 koululautakunnan päättäneen, että Vatjusjärven koululle perustetaan oma esiopetusryhmä. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 22.4.2009 16 9 TUNTIKEHYKSEN MÄÄRÄÄMINEN LUKUVUODELLE 2009-2010 Koululautakunnan tehtävänä on määrätä lukuvuosittain kaupungin koululaitoksen kouluille tuntikehys. Tuntikehys sisältää opetukseen, tukiopetukseen sekä tarvittaviin erillistehtäviin käytettävien tuntien määrän. Tuntikehyksen perusteena ovat koulujen oppilasennusteet. Sivistysjohtaja on neuvotellut koulukohtaisten tuntikehysten määristä erikseen jokaisen koulun rehtorin kanssa. Neuvotteluissa on todettu oppilasmäärien muutosten lisäksi myös oppilasainekseen liittyviä muun muassa mukautettua opetusta saavien oppilaiden määrät sekä muita tuntikehykseen vaikuttavia tekijöitä. Koululautakunnan vahvistaman tuntikehyksen laskentakaava ja koulujen opetusryhmien suunnitelma (ennuste) on esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 5/2009. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy esityksen kaupungin koululaitoksen koulujen tuntikehykseksi lukuvuodelle 2009-2010 esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 6/2009 mukaisena. Tuntikehyksessä on huomioitu kaupunginhallituksen määräämä 2,5 %:n vähennys. Mikäli koulujen oppilasmäärissä tapahtuu ennen lukuvuoden alkua suuria muutoksia, tarkistetaan tuntikehystä asianomaisten koulujen osalta. Päätös: Esittelijä korjasi liitteen 5/2009 oppilasmäärät Vatjusjärven ja Vattukylän koulujen opetusryhmien osalta. Korjattu liite on pöytäkirjan liitteenä nro 5a/2009. Koululautakunta hyväksyi ehdotuksen.
Koululautakunta 22.4.2009 17 10 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.
Koululautakunta 22.4.2009 18 11 KOULULAUTAKUNNAN JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Puheenjohtaja pyysi koululautakunnan iä ilmoittamaan sähköpostiosoitteensa. Raili Kyllönen ilmoitti saaneensa teknisestä toimistosta tiedon, että Mieluskylän koulun asuntolan menoja on kirjattu koulun menoksi.
Koululautakunta 22.4.2009 19 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 7, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 8, 9 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: 08-450 245 Pykälät 8, 9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 22.4.2009 20 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan