TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 1(10) Aika 11.3.2015klo 20-20.20 Paikka Torpan kurssikeskus, Torpantie 29 Osallistujat Järvinen, Veli-Pekka Aapasuo, Sylvi Alatalo, Seija Arvonen, Tero Eskola, Vesa Hukari, Anneli Karintaus, Katja Kivelä, Monalisa Koskiniemi, Helena Kulku, Marjatta Kylmäkoski, Teemu Pellinen, Jenni Poussa, Mauri Rusi, Riitta-Liisa Sutinen, Maija Särkilahti, Marko Tahlo-Jortikka, Satu Salonen, Uolevi Tuomi, Taru Oksanen, Marja puheenjohtaja poissa poissa poissa varajäsen varajäsen sihteeri Allekirjoitukset VELI-PEKKA JÄRVINEN MARJA OKSANEN Veli-Pekka Järvinen Marja Oksanen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella 17.3.2015 ANNELI HUKARI Anneli Hukari Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Seurakuntatoimisto 18.-31.3.2015 KATJA KARINTAUS Katja Karintaus Todistaa MARJA OKSANEN Marja Oksanen seurakunta-assistentti
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 2(10) Käsitellyt asiat 33 Kokouksen avaus 3 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 35 Pöytäkirjantarkastajat 3 36 Käsittelyjärjestys 3 37 Ilmoitusasiat 3 38 Talouden toteutuminen 1.1.-28.2.2015 3 39 Yhtymän perussäännön 5 muuttaminen 4 40 Vahtimestari Riitta Laukkarisen anomus 5 41 Kolehdit 1.4.-31.5.2015 5 42 Seuraava kokous 6 43 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 6
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 3(10) 33 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 35 Pöytäkirjantarkastajat Vuorossa ovat Anneli Hukari ja Katja Karintaus. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anneli Hukari ja Katja Karintaus. 36 Käsittelyjärjestys Hyväksyttiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 37 Ilmoitusasiat - Edellisen kokouksen pöytäkirja luettavissa osoitteessa: www.tampereenseurakunnat.fi/harju/kotiseurakuntasi/ seurakuntaneuvosto - Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmän muistio 19.2.2015 38 Talouden toteutuminen 1.1.-28.2.2015 Harjun seurakunnan toiminnan tuotot olivat 28.2.2015 mennessä 14.189 (v. 2014 11.241 ). Vuositavoite on 213.000. Toimintakulut olivat 295.268 (v. 2014 326.274, 15,8 %). Summa on 13,6 % toiminnan vuosikuluista 2.177.543. Toimintakatteeksi tulee 281.078, joka on 14,3 % vuosibudjetista 1.964.543. Tasaisen jakautuman mukaan helmikuun kate olisi 16,6 %. (v. 2014 toimintakate 315.033, 16,7 %).
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 4(10) Kahden ensimmäisen kuukauden perusteella talouden toteutuma on kohdallaan. Tosin kuukaudet ovat hyvin erilaiset eikä alkuvuoden toteutumien pohjalta voi hyvin arvioida, miten koko vuosi toteutuu. Esitys Päätös Merkitään tiedoksi. Talouden toteutuminen merkittiin tiedoksi. Muutoksenhaku Ei muutoksenhakuoikeutta (KL 24:5 ). 39 Yhtymän perussäännön 5 muuttaminen Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää seurakuntaneuvostoilta lausuntoa koskien seurakuntayhtymän perussäännön muuttamista: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän perussääntö on astunut voimaan 1.1.2015. Perussäännön muuttamisen tarve johtuu siitä, että 1.1.2015 voimaan tulleen perussäännön 5 tuottaa jännitteen kirkon ja seurakuntien toimintaa koskevien säädösten (kirkkolaki ja kirkkojärjestys) ja perussäännön välille. 1.1.2015 voimaan astuneen perussäännön 5 pitää sisällään ajatuksen, että kaikki yhtymässä työskentelevät henkilöt olisivat palvelussuhteessa seurakuntayhtymään. Käytännössä tämän pykälän soveltaminen tarkoittaa sitä, että seurakuntaneuvostoilla ja kirkkoherroilla ei ole päätöksenteko-oikeutta seurakunnan työntekijöiden päätöksentekoa edellyttävissä asioissa. Esimerkiksi seurakuntien työntekijöiden rekrytoinneista, lomista, virkavapauksista, sairauslomien myöntämisestä ja muista vastaavista henkilöstöhallinnon ja työnjohdon asioista pitäisi voimassa olevan perussäännön 5 tulkinnan mukaan päättää yhteisessä kirkkoneuvostossa. Laadittaessa nyt voimassa olevaa perussääntöä ajateltiin ko. pykälän tuovan joustoa henkilöstön liikkuvuuteen seurakuntayhtymässä aina sen mukaan, mitä toimintaympäristön muutokset edellyttäisivät. Ajatus ei kuitenkaan ole vaivatta sopusoinnussa kirkkolain ja kirkkojärjestyksen kanssa. Työntekijöiden liikkuvuuden ja joustavan sijoittumisen mahdollistavaa normistoa on edelleen kehitettävä seurakuntayhtymässä. Tätä joustavuuden ja liikkuvuuden tavoitetta ei kuitenkaan voida säätää seurakuntayhtymän perussäännöllä. Nyt esillä oleva muutos koskee vain perussäännön viidettä pykälää. Muutoksella saavutetaan tilanne, jossa seurakunnat ovat toimivaltaisia oman henkilöstönsä suhteen. Liitteenä on nykyinen perussääntö (liite 1) ja ehdotus muutetuksi perussäännöksi (liite 2) 5 :ään tehdyllä muutoksella. Kirkkolain 11 luvun 5 :n mukaan perussäännön muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista yhteisen kirkkovaltuus-
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 5(10) ton jäsenistä sitä kannattaa. Vain jos perussäännön muutos koskee perussäännöllä määrättyjen verotulojen jakoperusteiden muuttamista seurakuntien kesken, omaisuuden siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä tai virkojen perustamista ja lakkauttamista koskevaa päätösvallan siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä, perussäännön muutos on alistettava kirkkohallituksen ratkaistavaksi, jollei päätöstä ole tehty yksimielisesti. Tätä tarvetta ei ehdotetussa perussäännön uudistamisessa ole. Nyt esitettävä perussäännön muutos palauttaa seurakuntaneuvostojen aseman niiden alaista henkilöstöä koskevissa päätöksissä ja niiden valmistelussa. Siksi muutos on välttämätön jotta seurakuntien vastuu voisi toteutua niissä tehtävissä ja toiminnoissa jotka Kirkkolain ja järjestyksen mukaan seurakunnille kuuluvat (KL 4:1, KJ 3. ja 4. luku). Seurakuntaneuvosto puoltaa Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän perussäännön muuttamista Yhteisen kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti. Esitys Päätös Muutoksenhaku Seurakuntaneuvosto antaa yhteiselle kirkkoneuvostolle esittelyssä yksilöidyn lausunnon. Päätettiin esityksen mukaisesti. Ei muutoksenhakuoikeutta. D:HA: 104/021/2015 40 Vahtimestari Riitta Laukkarisen anomus Esittely Vahtimestari Riitta Laukkarinen on jättänyt seuraavan anomuksen: Pyydän eroa virastani 1.5.2015 lähtien eläkkeelle siirtymisen johdosta. Esitys Päätös Muutoksenhaku Harjun seurakuntaneuvosto myöntää vahtimestari Riitta Laukkariselle eron virasta 1.5.2015 alkaen. Päätettiin esityksen mukaisesti. Ei muutoksenhakuoikeutta. Tiedoksi Riitta Laukkarinen, henkilöstöhallinto 41 Kolehdit 1.4.-31.5.2015 Esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy kolehdit ajalle 1.4.-31.5.2015 (liite).
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 6(10) Päätös Muutoksenhaku Tiedoksi Päätettiin esityksen mukaisesti. Tähän päätökseen voi hakea muutosta esittämällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Harjun seurakuntaneuvostolle. Harjun kirkot Talousosasto 42 Seuraava kokous Seuraava kokous on 9.4.2015 klo 17.30 Tesoman kirkolla. Seurakuntaneuvoston ja Harjun johtoryhmän suunnitteluilta on 15.4.2015 klo 17.30 alkaen Tesoman kirkolla. 43 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuohjauksen ja päätti kokouksen klo 20.20.
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 7(10) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 33-43 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 33-40, 42-43 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 41 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Harjun seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26 Postiosoite: 33200 Tampere Telekopio: Sähköposti: marja.oksanen@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 41 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 8(10) Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 9(10) Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus- Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat
TAMPEREEN HARJUN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 10(10) asiakirjojen toimittaminen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.