PÖYTÄKIRJA 9/2016 168 (14) Yhtymähallitus 24.10.2016 AIKA 24.10.2016 klo 08:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Ahertajankaarto 23, lk B156 (luovatila) KÄSITELLYT ASIAT 95 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 170 96 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 171 97 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS 172 98 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS 99 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 100 MOTE MOBILITY OF TECHNOLOGY EXPERTS -PROJEKTI 101 OMISTAJAKUNTIEN KUNTAKOKOUS 177 102 MUUT ASIAT 178 103 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 179 173 174 175
PÖYTÄKIRJA 9/2016 169 (14) AIKA 24.10.2016 klo 08:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Ahertajankaarto 23, lk B156 (luovatila) Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Itkonen-Brilli Teija Juutinen Tiina Kainulainen Helena Kekkonen Anne Mäyrä Kaarina Nousiainen Heikki Savolainen Onni Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Ryhänen Esko Yhtymävaltuuston II varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Komulainen Mari Sihteeri Savolainen Antero Asiantuntija 98 Onni Piippo Kiinteitöpäällikkö 98 Poissa Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Korolainen Jani ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Mari Komulainen KÄSITELLYT ASIAT 95-103 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 24.10.2016 Onni Savolainen Teija Itkonen-Brilli PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 3.11.2016 johdon sihteeri Mari Komulainen
PÖYTÄKIRJA 9/2016 170 (14) Yhtymähallitus 95 24.10.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 95 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 171 (14) Yhtymähallitus 96 24.10.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 96 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Onni Savolainen ja Teija Itkonen-Brilli. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Onni Savolainen ja Teija Itkonen-Brilli.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 172 (14) Yhtymähallitus 97 24.10.2016 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 97 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 173 (14) Yhtymähallitus 98 24.10.2016 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS YHALL 98 Valmistelija: Jarmo Walli p. 0400 793 036, Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Onni Piippo p. 0400 793 123 Yhtymävaltuusto päätti kokouksessaan (8.3.2016, 3 ) hyväksyä Asevelikatu 4 rakennushankkeen tarjouksen ja antoi hankkeelle aloitusluvan. Yhtymähallitus käsitteli asiaa kokouksessaan (16.3.2016, 47 ), jossa se merkitsi päätökset tietoonsa ja päätti asettaa hankkeen ohjaamista varten rakennustoimikunnan ja valitsi siihen jäsenet. Yhtymähallituksen kokouksessa (24.8.2016 74 ) päätettiin valtuuttaa rakennustoimikunta hyväksymään syntyvät välttämättömät hankkeen lisä- ja muutostyökustannukset hankkeen loppuun saakka. Syntyneet lisä- ja muutostyökustannukset raportoidaan hallitukselle hallituksen kokouksissa. Yhtymähallitukselle raportoidaan rakennushankkeen tilanne ja syntyneet lisä- ja muutoskustannukset. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee rakennushankkeen tilannekatsauksen tietoonsa. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 174 (14) Yhtymähallitus 99 24.10.2016 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 YHALL 99 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 lähetetään yhtymähallituksen jäsenille esityslistan mukana. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksen alustavasti. Asiakirja lähetetään tiedoksi jäsenkuntien hallituksille lausuntojen antamista varten. Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 esitellään keskeisiltä osiltaan kuntayhtymän omistajakunnille 3.11.2016 pidettävässä omistajakuntakokouksessa. Yhtymähallitus tekee lopullisen esityksen yhtymävaltuustolle seuraavassa kokouksessa. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: toiminta- ja taloussuunnitelma jäsenkuntien hallituksille
PÖYTÄKIRJA 9/2016 175 (14) Yhtymähallitus 100 24.10.2016 MOTE MOBILITY OF TECHNOLOGY EXPERTS -PROJEKTI YHALL 100 Valmistelija: Niina Puumalainen p. 0400 793 026, Jori Kortetjärvi p. 0400 792 817, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Projektin tiivistelmä Useat yläsavolaiset teknologia-alan yritykset ovat kokeneet henkilöstön rekrytoinnin haasteellisena. Rekrytointiajat ovat pidentyneet, Rekrykoulutuksetkaan eivät ole tuottaneet toivottua tulosta, ja yritysten kilpailukyky voi vaarantua osaavan työvoiman saatavuuden heikentyessä. Samaan aikaan väestön ikääntyminen ja nuorten ikäluokan pienentyminen on vähentänyt teknologia-alalle ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumista. Useissa Euroopan maissa on korkea nuorisotyöttömyys (keskimäärin 18,8 %). Euroopan maissaon vahvoja teknologia-alan koulutusta tarjoavia ammatillisia oppilaitoksia, joista valmistuvilla opiskelijoilla ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia työllistyä kotiseuduilleen. Hankkeessa pilotoidaan yhtä ratkaisumallia osaavan työvoiman liikkuvuuden lisäämiseen ja rekrytointihaasteisiin vastaamiseen. Hankkeessa toimitaan yhteistyössä ammatillisen koulutuksen järjestäjien ja yritysten kanssa niin, että rekrytoivissa yrityksissä tarvittavat tiedot ja taidot on varmistettu sekä lähtömaassa että kohdemaassa. Ammatillisen opintojen yhteensopivuus kahdessa EU-maassa analysoidaan, jonka jälkeen yritykset rekrytoivat potentiaaliset työntekijät oppilaitoksen opiskelijoista. Rekrytoinneissa käytetään useita eri menetelmiä rekrytoinnin pysyvyyden varmistamiseksi. Valituille opiskelijoille järjestetään suomen kielen opetusta lähtömaassa sekä lähi- että etäopetuksena. Opiskelijat siirtyvät opintojensa loppuvaiheessa opiskelemaan Suomeen, suomalaisen ammatillisen tutkinnon vaatimusten sekä yritysten osaamistarpeiden mukaisesti. He oppivat ammatillisten taitojen lisäksi yhä paremmin suomenkieltä ja suomalaista työkulttuuria. Opiskelun aikana he voivat joustavasti osaamisensa ja yritysten rekrytointitarpeiden mukaisesti siirtyä työelämään. Toimintapaa arvioidaan sekä sen taloudellisuuden, tehokkuuden että laadun näkökulmasta. Tarvittavan jatkokehittämisen myötä toimintamallia voidaan hyödyntää laajemmin eri toimialoilla ja eri maiden välisessä työvoiman liikkuvuudessa. Hankkeen rahoittaja: Etelä-Savon ELY keskus Hankkeen aikataulu: 1.1.2017 31.8.2018 Hankkeen kustannukset ja rahoitus
PÖYTÄKIRJA 9/2016 176 (14) Budjetti: 104 034 euroa, kuntarahoitusosuus 30 %. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän rahoitusosuus 10 403 euroa ja Ylä-Savon seuturahaan esitetty rahoitusosuus 20 807 euroa (hakemus Ylä-Savon seuturahasta käsitellään 17.11.2016). Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy jätetyn rahoitushakemuksen ja päättää käynnistää projektin toteutuksen mikäli se saa myönteisen rahoituspäätöksen. Mikäli rahoituspäätös poikkeaa merkittävästi (yli 30 %) joko kokonaiskustannusten tai omarahoituksen osalta, hanke tulee tuoda uudestaan yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: hakemus seutusopimuksen johtokunnalle
PÖYTÄKIRJA 9/2016 177 (14) Yhtymähallitus 101 24.10.2016 OMISTAJAKUNTIEN KUNTAKOKOUS YHALL 101 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Yhtymähallitus käsitteli kokouksessaan 21.9.2016, 87 kuntayhtymän perussopimuksen uudistamistarvetta uudistuneen kuntalain vaatimusten vuoksi. Yhtymähallitus päätti kutsua omistajakunnat kuntakokoukseen syksyn 2016 aikana. Kuntakokouksen yhteydessä on mahdollista käydä ennakkoon läpi omistajakuntien näkemyksiä kuntayhtymän valmistelussa olevasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017 2019. Kuntakokouksen ajankohdaksi esitetään 3.11.2016 klo 9 12.00. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää kutsua koolle omistajakunnat kuntakokoukseen 3.11.2016 klo 9.00 12:00. Kokouspaikka vahvistetaan erikseen lähetettävässä kutsussa. Esitys hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 178 (14) Yhtymähallitus 102 24.10.2016 MUUT ASIAT YHALL 102 Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat, ajankohtaiset asiat. Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 179 (14) Yhtymähallitus 103 24.10.2016 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YHALL 103 Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen klo 11.00.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 180 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 95-96, 99 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 97-98, 100-103 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 9/2016 181 (14) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus