EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 1 (10) Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 03.11.2016 klo 16:00-17:40 Paikka Virastotalo, perusturvan hallinnon neuvotteluhuone (Satakunnankatu 12, 2. krs) Saapuvilla olleet et Reunanen Ari Heikkilä Hannu Kuivamäki Maria Lammila Kaija Mariasik Anna Niinisalo Timo Salminen Petri Seppälä Jari Siivonen Minna puheenjohtaja kh:n edustaja vara vara Poissa Ansio Teemu varapuheenjohtaja Anttila Tarja Uoti Sari Muut saapuvilla olleet Koivunen Jouko Tanninen Erja Vuohijoki Teija hallinto- ja talouspääll. toimistosihteeri sivistystoimenjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 97-99 Allekirjoitukset Ari Reunanen puheenjohtaja Erja Tanninen pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Lammila ja Petri Salminen. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 4.11.2016 Kaija Lammila Petri Salminen Pöytäkirjan nähtävilläolo Kasvatus- ja opetustoimistossa 7.11.2016 Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 2 (10) Käsitellyt asiat Sivu 97 Talousarvio 2017 / valmistelu / kasvatus- ja opetuslautakunta 3 98 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 6 99 Ilmoitusasiat 8
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 3 (10) Kasvatus- ja opetuslautakunta 91 20.10.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 97 03.11.2016 Talousarvio 2017 / valmistelu / kasvatus- ja opetuslautakunta 917/02.02.00/2016 Kasvope 20.10.2016 91 Euran kunnanhallitus on kokouksessaan 12.9.2016 233 hyväksynyt talousarvion 2017 valmisteluohjeet. Sen mukaan talousarvio valmistellaan siten, että veroja ei ensi vuonna koroteta ja talousarvion tuloslaskelma on positiivinen. Käyttötalouden menoja on tavoitteena vähentää henkilöstömenojen osalta 1 % ja palvelujen ostojen osalta 5 %. Tulosaluekohtaisia kehyksiä ei valmisteluohjeessa ole, koska uuden kuntastrategian mukaisen organisaatiomuutoksen vaikutus talousarvion lukuihin ei vielä ollut selvää ohjeiden antovaiheessa. Kunnanhallitus on hyväksynyt palveluorganisaation uudistuksen kokouksessaan 13.6.2016. Talousarvioluvut käsitellään sekä kasvatus- ja opetuspalveluiden ja kulttuurija vapaa-ajan palveluiden lautakunnissa nykyisten kustannuspaikkojen perusteella. Talousarviotekstit ovat yhteiset molempien lautakuntien valmistelussa. Kiireellisen aikataulun johdosta talousarviotekstejä ja -lukuja tarkistetaan vielä seuraavassa kokouksessa. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. 044 422 4451. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy esitetyn talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman 2018-2019 ja päättää tarvittaessa täydentää esitystä seuraavassa kokouksessa. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta: Käydyn keskustelun jälkeen sivistystoimenjohtaja muutti päätösehdotustaan: Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee talousarviosta 2017 ja antaa omat ohjeensa jatkovalmistelua varten. Sivistystoimenjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kasvope 97 Vuoden 2017 "sivistyslautakunnan" talousarvio on laadittu kunnanhallituksen antamien ohjeisen mukaisesti. Uusi kuntalaki astui taloutta koskevien säännösten osalta voimaan 1.5.2015. Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 4 (10) Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Euran kunnanhallituksen 22.09.2016/233 antamien valmisteluohjeiden mukaan valmistelun lähtökohtana on, että tuloveroprosentti säilyy nykyisellään eli 20,5 %:na. Tavoitteena on vähentää henkilöstömenoja 1 % tämän vuoden talousarvioon varatuista määrärahoista ja 5 % palvelujen ostoon varatuista määrärahoista. Tulosalueiden ehdotukset talousarvioksi on pyydetty toimittamaan kunnanhallitukselle viimeistään 28.10.2016. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 20.10.2016 pidetyssä kokouksessa siirtää vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelma 2018-2019 käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksen jälkeen vuoden 2017 talousarviota on tarkennettu. Sivistyspalveluihin ehdotetaan perustettavaksi vuonna 2017 kaksi uutta toimea. Nuorisopalveluihin ehdotetaan perustettavaksi etsivän nuorisotyöntekijän ja yksilövalmentajan toimet. Toimia on hoidettu määräaikaisesti usean vuoden ajan. Sekä etsivän nuorisotyöntekijän että yksilövalmentajan palkkauskustannuksiin saadaan tällä hetkellä opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitus. Kasvatus- ja opetuslautakunnan ja kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan/sivistyslautakunnan talousarvioehdotus ja talousarviotekstit vastuualueittain ovat esityslistan liitteenä. Valmistelu- ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044 422 4450, hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. 044 422 4451. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy lautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen liitteiden mukaisena. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta: Puheenjohtaja Ari Reunanen esitti, että talousarvioehdotuksen tekstiosuudesta poistetaan varhaiskasvatuksen osalta seuraava lause: "Sen merkitys tulee entisestään korostumaan, jos subjektiivista päivähoito-oikeutta tulevaisuudessa rajataan." Petri Salminen kannatti Ari Reunasen esitystä. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä Ari Reunasen esitys hyväksyttiin äänin 8-0. Ari Reunanen esitti, että varhaiskasvatuksen osuudessa olevaan lauseeseen "Varhaiskasvatuksen kustannuksia voidaan alentaa avoimen päiväkotitoiminnan kehittämisen ohella, luopumalla hajasijoitetuista yksiköistä ja keskittämällä toimintoja laajempiin, toiminnallisiin kokonaisuuksiin," lisätään "mikäli se on tarkoituksenmukaista kunnan eri alueet huomioiden." Petri Salminen kannatti Ari Reunasen esitystä. Suoritetussa
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 5 (10) kättennostoäänestyksessä Ari Reunasen esitys hyväksyttiin äänin 8-0. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi lautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen tekstiosuuteen tehdyin muutoksin.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 6 (10) Kasvatus- ja opetuslautakunta 98 03.11.2016 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kasvope 98 Sivistystoimenjohtajan henkilöstöasiat Lautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset. Päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. --- Varhaiskasvatuspäälli kön henki lös tö asiat Hallinto- ja talouspäällikön hankinta-asiat 21/19.10.2016: Varhaiskasvatushenkilöstön tehtävän vaativuuden arviointi 2016-217 4/17.10.2016: TS-hankinnat 2016 5/18.10.2016: Koulukeskuksen juhlasalin kalustus Sivistystoimenjohtajan oppilasasiat (s) Erityinen tuki 49-50/12.-26.10.2016 Palveluesimiehen oppilasasiat Aamu- ja iltapäivätoimin ta Hallinto- ja talouspäälli kön oppilasasiat Koulukuljetusasiat --- 5/14.10.2016: Iltapäivätoimintapaikan myöntäminen Kauttuan koulun apip-toiminnan yksikköön 17.10.2016 alkaen 6/21.10.2016: Aamu- ja iltapäivätoimintapaikan myöntäminen Kauttuan koulun apip-toiminnan yksikköön 7.1.2017 alkaen 7/31.10.2016: Iltapäivätoimintapaikan myöntäminen Panelian koulun ip-toiminnan yksikköön 17.10.2016 alkaen Rehtoreiden oppilasasiat Kirkonkylän koulun rehtori 10/18.10.2016: Koulunkäyntioikeus toissijaiseen kouluun 11/19.10.2016: Koulunkäyntioikeus toissijaiseen kouluun Viranhaltijoiden web-pää tökset (hen ki lös töasiat) Sivistystoimenjohtaja 20160142-57/12.-25.10.2016 Varhaiskasvatuspäällikkö 20160295-303/11.-26.10.2016 Hallinto- ja talouspäällik kö --- Palveluesimies 20160058-79/11.-21.10.2016 Pohjois-Euran alue-esimies 2016 Kirkonkylän alue-esimies 20160003-12/13.-19.10.2016 (Käräjämäen pk/varajohtaja) 20160005-18/11.-27.10.2016 (Vuoropk Suvituuli/varajohtaja) Kauttuan alue-esimies 20160241-72/11.-25.10.2016 Etelä-Euran alue-esimies 20160052-53/13.-17.10.2016 Ahmasojan koulun rehtori 20160084-95/12.-20.10.2016 Hinnerjoen koulun rehtori 20160025/21.10.2016 Honkilahden koulun rehtori 20160033-35/17.-21.10.2016
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 7 (10) Kauttuan koulun rehtori 20160212-32/11.-21.10.2016 Kirkonkylän koulun rehtori 20160370-401/11.-20.10.2016 Kiukaisten koulun rehtori 20160058-66/12.-17.10.2016 Panelian koulun rehtori --- Euran yhteiskoulun rehtori 20160202-16/11.-21.10.2016 Apulaisrehtori 20160066/11.10.2016 Euran lukion rehtori 20160045-50/13.-14.10.2016 Vastaava koulukuraattori 20160010/12.10.2016 Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 8 (10) Kasvatus- ja opetuslautakunta 99 03.11.2016 Ilmoitusasiat 1. Saapuneet kir jeet - Opetushallitus 18.10.2016: Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden käyttöönotto - Lounais-Suomen aluehallintovirasto 17.10.2016: Ilmoitus Sorkkisten koulun lakkauttamisesta - Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta 14.10.2016/VakaVai-kysely I: Selvitys varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön muutosten vaikutuksista Manner-Suomen kuntien varhaiskasvatuksesta vastaaville - Valtioneuvostn selvitys- ja tutkimustoiminta 14.10.2016/VakaVai-kysely II: Selvitys varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön muutosten vaikutuksista yksityisestä päiväkotitoiminnasta vastaaville - Opetus- ja kulttuuriministeriö 19.10.2016: Liikunnallisen elämäntavan paikalliset kehittämisavustukset 2. Pöytäkir jat, ot teet - Kasvatus- ja opetuspalveluiden johtoryhmän kokousmuistio 13.10.2016 - Rehtorikokousmuistio 8/2016 3. Muut 4. Koulutus kirjeet Ehdotus: Päätös: Sivistystoimenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 9 (10) EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Kasvatus- ja opetuslautakunta Päätöspäivämäärä 3.11.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oi kai suvaatimusta ei kun nallis valitusta eikä hallintovalitusta, koska päätös koskee vain val mis telua tai täytän töönpanoa. Pykälät 97-99 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jalli nen oi kaisuvaati mus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaati mus ohjeet mai nittuihin pää töksiin saa hakea muu tosta valit ta mal la. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu vaati mus vi rano mai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kasvatus- ja opetuslautakunnalle PL 22, 27511 EURA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen si sältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
EURAN KUNTA Pöytäkirja 10/2016 10 (10) VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomai nen ja vali tusai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen johdosta annet tuun päätök seen saa hakea muu tosta kun nal lis vali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaati muk sen johdosta muuttu nut, saa pää tökseen hakea muutosta kun nal lis valituksin myös asian osainen sekä kun nan. Valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite, sähköposti, telefax Turun hallinto-oikeus PL 32, 20101 TURKU Sairashuoneenkatu 2-4 sähköposti: turku.hao@oikeus.fi telefax: 029 56 42414 Hallintovalitus, pykälät Va li tus ai ka 30 p äi vää Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoi te Lounais-Suomen aluehallintovirasto / kirjaa mo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi telefax: 0205 17 2053 Valituskir ja Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tie doksi saantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Vali tusasiakir jojen toimit taminen Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valta kirja sen mu kaan kuin hallintolain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeise nä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it senäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toi mittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Yksi tyiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan