Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 1 Maakuntahallitus Kokousaika 19.09.2016kello 10:00-12:10 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 108 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 109 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 110 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 7 111 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: ehdotusvaihe 8 112 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2017-2018 11 113 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Hiekkis 2.0 114 Päätös valtion vastinrahoituksesta ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Älytunnisteteknologian kehittäminen ja alueellinen demonstrointi metsäalalla (Metsä-ID) 115 Päätös valtion vastinrahoituksesta ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Jätevedenpuhdistamosta resurssitehtaaksi 116 Lausunto: Hallituksen esitys laeiksi yleisistä kirjastoista ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 2 :n muuttamiseksi 117 Lausunto: Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategia 2025 20 118 Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnokset lausunnolle 22 119 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 23 120 Tiedoksi 24 121 Maakuntajohtajan nimittäminen oto. muutosjohtajaksi 25 12 14 16 18
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 2 Maakuntahallitus Kokousaika 19.09.2016 kello 10:00-12:10 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Jarkko Wuorinen, pj x Anna-Liisa Uimonen Teemu Hirvonen, 1. vpj Tuula Kärkkäinen x Pekka Selenius, 2.vpj x Pirkko Valtola Kaija Viljakainen x Esko Kekkonen Kirsi Olkkonen x Seija Kuikka Matti Tulla x Ilpo Honkanen Marisa Hukkanen Eero Sistonen x Terttu Salo x Ari Kekäläinen Marianne Huoponen Nita Ahola Markku Lahikainen x Markku Himanen Anne Otranen-Silvennoinen x Jaana Leskinen Tanja Hartonen-Pulkka x Outi Virtanen Matti Lundenius Pekka Leskinen Muut: Antti Häkkänen maakuntavaltuuston pj x Markku Kakriainen maakuntavaltuuston 1. vpj x Mikko Hokkanen maakuntavaltuuston 2. vpj Pentti Mäkinen maakuntajohtaja x Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja x Anita Hahl-Weckström vs.hallinto- ja kehittämisjohtaja x Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja x Teppo Leinonen yhteyspäällikkö x Jari Leppä kansanedustaja x Kaj Turunen kansanedustaja Heli Järvinen kansanedustaja Satu Taavitsainen kansanedustaja Lenita Toivakka kansanedustaja Hanna Kosonen kansanedustaja
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 3 Maakuntahallitus Kokousaika 19.09.2016 kello 10:00-12:10 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asiat 107-121 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Wuorinen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Aika ja paikka: 19.9.2016 Mikkeli Aika ja paikka: 19.9.2016 Mikkeli tarkastettu Kirsi Olkkonen Anne Otranen-Silvennoinen Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntahallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) (täy dennä pvm) klo 9.00-15.00. Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Raili Repo arkistosihteeri
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 4 Maakuntahallitus 107 19.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus 19.09.2016 107 Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään seitse män päi vää en nen kokousta. Kutsus sa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntavaltuuston puheen johtajal le ja vara puheenjohtajille, jäsenkunnille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöil le. Edellä 1 momentin määräyksistä voidaan poiketa, jos asian erityinen kii reelli syys sitä vaatii. Kokouskutsun yhteydessä on lähetettävä selostus käsittelyyn tulevista asioista sekä niihin liitty vät pää tösehdo tukset. Kuntalain 58 :n 2.mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnanval tuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pykälää sovelletaan myös kuntayhtymään. Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetetty 12.9.2016. Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 5 Maakuntahallitus 108 19.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien vaali Maakuntahallitus 19.09.2016 108 Hallintosäännön 42 2 mom:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä, jollei toimielin ole muuta päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä kiertävän vuoron mukaisesti. Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkasta jiksi sovitun aakkos järjestyk sen mukaisesti halli tuksen jäsenet: Kirsi Olkkonen ja Anne Otranen-Silvennoinen. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 6 Maakuntahallitus 109 19.09.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntahallitus 19.09.2016 109 Maakuntaliiton hallintosäännön 5. luvun 33 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Maakuntahallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätettiin, että kokouksen esityslistalla olevien asioiden lisäksi käsitellään maakuntauudistuksen muutosjohtajaa koskeva asia. Lisäksi todettiin, että henkilöstöjärjestöt ovat lähettäneet 15.9.2016 maakuntaliitolle kirjeen, jossa he esittävät, että uudistuksen johtoryhmään nimettäisin henkilöstön edustaja. Henkilöstön edustajaa koskevaa asiaa ei nyt oteta käsittelyyn, vaan se valmistellaan seuraavaan, 24.10.2016 pidettävään maakuntahallituksen kokoukseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 7 Maakuntahallitus 110 19.09.2016 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin Maakuntahallitus 19.09.2016 110 Maakuntajohtaja informoi hallitusta seuraavista asioista: 1. Savonlinnan opettajakoulutuslaitoksen kompensaatio 2. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntaliittojen huippukokous vuonna 2017 3. Seutukuntakierroksen palautteet 4. Tilastot 5. Muut asiat Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan katsauksen ajankohtaisiin asioihin. Maakuntajohtajan katsaus merkittiin tiedoksi. IP-huippukokouksen ajankohta olisi 31.8. - 1.9.2017. Keskusteltiin sote-toimintamallin valmistelun uutisoinnista. Todettiin, että uuden maakunnan valmistelu kulkee jatkossakin kaikilta osin maakuntaliiton asettaman maakuntauudistuksen johtoryhmän kautta. Merkitään, että Markku Kakriainen poistui kokouksesta klo 10.40 tämän asiakohdan käsittelyn aikana.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 8 Maakuntahallitus 64 16.05.2016 Maakuntahallitus 111 19.09.2016 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: ehdotusvaihe 119/10.02.00.00/2013 Maakuntahallitus 16.05.2016 64 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Maakuntaliiton virasto on muokannut valmisteluvaiheen kaava-aineistosta eli luonnoksesta saadun palautteen pohjalta kaavaehdotuksen. Kaavaan on tehty maakuntahallituksen kokouksessaan 18.4.2016 :ssä 43 päättämät muutokset. Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan kaavaehdotus koostuu seuraavasta aineistosta: - Kaavakartat - Merkinnät ja määräykset - Kaavaselostus - Epävirallinen yhdistelmäkaavakartta - Kohdeluettelo sekä - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Em. aineistot ovat liitteenä. Kaavakartat sekä Merkinnät ja määräykset muodostavat 2. vaihemaakuntakaavan juridiset asiakirjat. Muut dokumentit ovat kaavaratkaisua perustelevia ja havainnollistavia aineistoja. Luetellun lisäksi 2. vaihemaakuntakaavan perusteluiksi on laadittu selvityksiä sekä hyödynnetty muita tausta-aineistoja. Nämä on luettavissa maakuntaliiton kotisivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/selvitykset. Liitteenä on lisäksi kaavaehdotuksen esittelydiat. 1.3.2016 voimaan tulleessa maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) muutoksessa muutettiin maakuntakaavan prosessia kaavan ehdotusvaiheen osalta. Asetusmuutoksessa ei ole siirtymäaikaa, joten sitä tulee noudattaa myös nyt vireillä olevassa 2. vaihemaakuntakaavassa. Muutetun MRA 11 :n mukaan maakuntakaavaehdotusta koskeva viranomaisneuvottelu tulee järjestää ennen kuin kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä. Lisäksi samassa pykälässä määrätään, että kaavaehdotusta koskevien lausuntojen tulee olla käytettävissä viranomaisneuvottelussa. Asetuksen muutos tarkoittaa käytännössä siis sitä, että ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään kaksivaiheisena: ensin viranomaiskuuleminen lausuntopyyntöjen ja viranomaisneuvottelun muodossa ja näiden jälkeen kansalaiskuuleminen nähtävillepanon muodossa. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen (p.0400977672, janne.nulpponen(at)esavo.fi) Maakuntahallitus päättää: - pyytää lausunnot liitteenä olevasta Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 13 :n mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tarkemmin yksilöidyiltä tahoilta sekä - saattaa kaavan laadintavaiheen tiedoksi maakuntavaltuustolle. Virastolla on mahdollisuus tehdä tarvittaessa kaava-aineistoon teknisiä muutoksia ennen lausuntopyyntöjen lähettämistä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 9 Maakuntahallitus 64 16.05.2016 Maakuntahallitus 111 19.09.2016 Esitys hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Maakuntahallitus 19.09.2016 111 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta pyydettiin 16.5. tehdyn maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti lausunnot. Lausuntopyyntöaika oli 18.8. saakka. Lausuntoja pyydettiin kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti maakunnan kunnilta, asianosaisilta ministeriöiltä ja valtion viranomaisilta, Etelä-Savoon rajautuvilta maakuntien liitoilta sekä muilta kaavan sisältöön liittyviltä intressitahoilta. Määräajassa saapui 37 lausuntoa. Lisäksi myöhässä saapui 6 lausuntoa. Lausuntoja on käsitelty kaavan yva-ryhmässä 18.8. ja seurantaryhmässä 1.9. sekä lakisääteisessä viranomaisneuvottelussa 6.9. Viranomaisneuvottelun muistio on kokousasian liitteenä. Maakuntaliiton virasto on valmistellut saadun palautteen ja käytyjen em. neuvottelujen pohjalta esityksen lausuntoihin annettaviksi vastineiksi. Esitys annettavaksi vastineeksi on kokousasian liitteenä. Vastineesta on luettavissa saadut lausunnot kokonaisuudessaan ja kunkin lausunnon osalta valmisteltu vastine. Vastineissa on korostettu puneella lausuntojen pohjalta aineistoihin viraston näkemyksen mukaan tarpeelliset muutokset. Nämä muutostarpeet on koottu vastineen alkuun sen johdantoon. Kokousasian liitteenä on lisäksi em. muutoksin täydennetyt kaava-asiakirjat. Myös niissä on korostettu puneella tehdyt muutokset. Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaan kaavaehdotus on asetettava julkisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta on tiedotettava kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Kunnan jäsenille ja osallisille on varattava tilaisuus esittää mielipiteensä asiassa (muistutus). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 12 :n mukaan maakuntakaavaehdotus on pidettävä kaava-alueen kunnissa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Kunnan jäsenillä ja muilla osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava maakunnan liitolle ennen nähtävänäoloajan päättymistä. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen (p.0400977672, janne.nulpponen(at)esavo.fi) Maakuntahallitus päättää: - merkitä liitteenä olevan koosteen lausunnoista ja viranomaisneuvottelun muistion tiedoksi - antaa liitteen mukaisen vastineen saatuihin lausuntoihin sekä - päättää asettaa liitteenä olevan Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 12 :n mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tarkemmin yksilöidyllä tavalla. Virastolla on mahdollisuus tehdä tarvittaessa kaava-aineistoon teknisiä muutoksia ennen kaavan asettamista nähtäville. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 10 Maakuntahallitus 64 16.05.2016 Maakuntahallitus 111 19.09.2016 Merkitään, että Jari Leppä saapui kokoukseen klo 11.05 tämän asiakohdan käsittelyn aikana. Merkitään, että Janne Nulpponen oli kokouksessa paikalla tämän asian käsittelyn ajan ja että hän poistui kokouksesta klo 11.10. Liitteet Liite 1 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: Kooste lausunnoista ja vastine 19.9.16 Liite 2 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: Viranomaisneuvottelun muistio 6.9.2016 Liite 3 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: kaavaehdotuskartat 19.9.16 Liite 4 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: kaavaehdotuksen merkinnät ja määräykset 19.9.16 Liite 5 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: kaavaehdotuksen selostus 19.9.16 Liite 6 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: kaavayhdistelmäkartta 19.9.16 Liite 7 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: kaavaehdotuksen kohdeluettelo 19.9.16 Liite 8 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava: osallistumis- ja arviointisuunnitelma 19.9.16
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 11 Maakuntahallitus 112 19.09.2016 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2017-2018 63/00.01.05.02/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 112 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma (TOPSU) valmistellaan/päivitetään vuosittain maakuntaliiton johdolla yhteistyössä valtion alueviranomaisten (ELY), kuntien ja sidosryhmien kanssa. TOPSUssa esitetään tarkemmin maakuntaohjelmaa toteuttavat toimenpiteet ja keskeiset hankkeet. Samalla tehdään eri hallinnonalojen rahoitusta koskevat suunnitelmat otettavaksi huomioon valtion talousarvion laadinnassa sekä maakunnassa tapahtuvassa päätöksenteossa. TOPSUn rahoitussuunnitelma 2017-2018 sisältää myös rakennerahasto-ohjelman budjetin. Maakuntaliitto on käynnistänyt TOPSUn laadinnan kuntaneuvotteluilla, jotka käytiin seutukunnittain seuraavasti: - Pieksämäellä 11.5.2016 - Rantasalmella 12.5.2016 - Hirvensalmella 03.06.2016 TOPSUn valmistelu etenee syksyn kuluessa siten, että Maakunnan yhteustyöryhmän sihteeristö (MYRS) hyväksyy TOPSUn 08.09.2016 kokouksessaan ja Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) voi hyväksyä TOPSUn seuraavassa kokouksessa 28.09.2016. Lisätietoja: Kehittämispäällikkö Tomi Heimonen puh. 050 522 8587, tomi.heimonen@esavo.fi ja Aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen puh. 040 540 5903, riitta.koskinen@esavo.fi Maakuntahallitus käy TOPSUn sisällöstä lähetekeskustelun ja merkitsee valmisteluaikataulun tiedoksi. Käytiin lähetekeskustelu ja merkittiin aikataulu tiedoksi. Liitteet Liite 9 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2017-2018
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 12 Maakuntahallitus 113 19.09.2016 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Hiekkis 2.0 15/00.01.05.20/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 113 Diakonia ammattikorkeakoulu OY on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Hiekkis 2.0. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2014-2017 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2014 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2014 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2014-2017 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: aluekehityspäällikkö Hanna Makkula puh. 0400 618 489, etunimi.sukunimi@esavo.fi Maakuntahallitus puoltaa Diakonia ammattikorkeakoululle Hiekkis 2.0 hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 104 268 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 1.10.2016-31.5.2018. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 148 953 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoitteeseen 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista. Esittelijä tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 13 Maakuntahallitus 113 19.09.2016 Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Liitteet Liite 10 Valintaesitys Hiekkis 2.0. Diak
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 14 Maakuntahallitus 114 19.09.2016 Päätös valtion vastinrahoituksesta ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Älytunnisteteknologian kehittäminen ja alueellinen demonstrointi metsäalalla (Metsä-ID) 15/00.01.05.20/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 114 Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Älytunnisteteknologian kehittäminen ja alueellinen demonstrointi metsäalalla (Metsä-ID). Hankkeen tiedot liitteenä. Päätöksen perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014. Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2014 2017 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2014 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2014 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2014 2017 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Teemu Räihä, puh. 044 770 0571, etunimi.sukunimi@esavo.fi Hankevalintaa ohjaavien kriteerien mukaan hanke ei ole rahoittamiskelpoinen. Tarkemmat perustelut ovat liitteessä. Maakuntahallitus ei myönnä tukea Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy:lle Älytunnisteteknologian kehittäminen ja alueellinen demonstrointi metsäalalla (Metsä-ID) hankkeeseen. Esittelijä tekee täytäntöönpanopäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 15 Maakuntahallitus 114 19.09.2016 Liitteet Liite 11 Valintaesitys: Älytunnisteteknologian kehittäminen ja alueellinen demonstrointi metsäalalla (Metsä-ID)
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 16 Maakuntahallitus 115 19.09.2016 Päätös valtion vastinrahoituksesta ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Jätevedenpuhdistamosta resurssitehtaaksi 15/00.01.05.20/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 115 Lappeenrannan teknillinen yliopisto on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Jätevedenpuhdistamosta resurssitehtaaksi. Hankkeen tiedot liitteenä. Päätöksen perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014. Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2014 2017 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2014 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2014 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2014 2017 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Teemu Räihä, puh. 044 770 0571, etunimi.sukunimi@esavo.fi Hankevalintaa ohjaavien kriteerien mukaan hanke ei ole rahoittamiskelpoinen. Tarkemmat perustelut ovat liitteessä. Maakuntahallitus ei myönnä tukea Lappeenrannan teknilliselle yliopistolle Jätevedenpuhdistamosta resurssitehtaaksi hankkeeseen. Hanke-esitys viedään maakunnan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi. Esittelijä tekee täytäntöönpanopäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 17 Maakuntahallitus 115 19.09.2016 Liitteet Liite 12 Valintaesitys: Jätevedenpuhdistamosta resurssitehtaaksi
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 18 Maakuntahallitus 116 19.09.2016 Lausunto: Hallituksen esitys laeiksi yleisistä kirjastoista ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 2 :n muuttamiseksi 112/03.00.00/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 116 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 19.8.2016 pyytänyt lausuntoa esitysluonnoksesta laeiksi yleisistä kirjastoista ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 2 :n muuttamisesta. Esitysluonnos on saatavissa opetus- ja kulttuuriministeriön verkkosivuilta osoitteesta: http://www.minedu.fi/opm/kirjastot/vireilla_kirjastot/kirjastolaki/index.html?lang=fi Lisätiedot kehittämispäällikkö Heli Gynther, puh. 040 7737285, heli.gynther@esavo.fi Etelä-Savon maakuntaliitto lausuu kantanaan seuraavaa: Lakiesityksellä ehdotetaan voimassa oleva kirjastolaki korvattavaksi yleisistä kirjastoista annetulla lailla. Ehdotettuun lakiin lisättäisiin säännökset määritelmistä, valtion ja kunnan vastuusta, yleisen kirjaston tehtävistä ja kirjaston käyttäjän velvollisuudesta. Lailla uudistettaisiin lain tavoitetta ja soveltamisalaa, keskus- ja maakuntakirjastoja, maksuttomuutta, käyttösääntöjä ja henkilöstöä koskevat säännökset. Monet näistä täsmennyksistä ovat hyviä ja tervetulleita, kuten lain tavoite ( 2), yleisen kirjaston tehtävä ( 6), maksuttomuus ja maksut ( 11), kirjaston käyttäjän velvollisuudet ( 12), käyttösäännöt ( 13) sekä lainauskielto ja kirjaston käyttökielto ( 14). Etelä-Savon maakuntaliiton mielestä esityksen heikkoutena voidaan pitää henkilöstön kelpoisuusvaatimusten joustavoittamista ( 16), jota perustellaan naisten ja miesten välisen tasa-arvon vahvistamisella. Kelpoisuusvaatimusten joustavoittamisen arvioidaan lisäävän miesten kiinnostusta kirjastoalaa kohtaan. Jotta yleinen kirjasto voi asianmukaisesti täyttää sille asetetut tehtävät, korostuu riittävän, osaavan ja ammattitaitoisen henkilöstön merkitys, joka ei ole sukupuolisidonnaista. Alan kiinnostavuutta ja henkilöstön osaamista olisikin ensisijaisesti vahvistettava kehittämällä alalle pätevöittävää koulutusta, sen sisältöjä ja saavutettavuutta, eikä madaltamalla kelpoisuusvaatimuksia. Etelä-Savon maakuntaliiton mielestä olennainen heikkous lakiesityksessä koskee kehittämiskirjastoja ( 10). Tarkoitus on korvata nykyiset 18 maakuntakirjastoa enintään 12 kehittämiskirjastolla. Esityksen mukaan kehittämiskirjaston tehtävänä olisi tukea toimialueensa yleisten kirjastojen toimintaa ja yhteistyötä sekä edistää toimialueensa yleisten kirjastojen henkilöstön osaamisen ylläpitämistä ja kehittämistä. Kyseisiä tehtäviä ovat hoitaneet nykyiset maakuntakirjastot. Kehittämiskirjastona toimivalta yleiseltä kirjastolta edellytetään laaja-alaista kokemusta alueellisesta kehittämistoiminnan johtamisesta ja verkostotoiminnasta. Hyvä ja toimiva yhteistyöverkosto edellyttää maakunta- tai kehittämiskirjastolta yhteistoiminnan moottorina läheisyyttä, saavutettavuutta ja alueen toimintaympäristön hyvää tuntemusta. Esimerkiksi Etelä-Savon maakuntakirjasto on omalla toimialueellaan tehnyt ansiokasta ja hyvää työtä, josta se on saanut alueen kirjastoilta kiittävää palautetta (Maakuntakirjastotoiminnan arviointi 2016). Lisäksi Etelä-Savon maakuntakirjasto on tehnyt ylimaakunnallista yhteistyötä asioissa, joissa se on tuottanut lisäarvoa. Yhteistyömalleja ja rakenteita sekä käytettävissä olevien määrärahojen vaikuttavuutta tulee arvioida kriittisesti, mutta hyviä malleja ja toimintaa tulee myös tulevaisuudessa voida jatkaa, edistää ja tukea. Etelä-Savon maakuntaliitto korostaa, että harveneva kehittämiskirjastojen verkko ja niille esitetyt
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 19 Maakuntahallitus 116 19.09.2016 maan kattavat kehittämistehtävät ovat ristiriidassa kansalaisten yhdenvertaisuuden ja alueiden tasapuolisen kohtelun kanssa. Etelä-Savon maakuntaliitto katsoo, että maakunnallinen kirjastotoiminnan yhteistyöverkko, siinä rakentunut asiantuntijuus ja toimivat käytännöt ovat ensiarvoisen tärkeä osa alueiden kokonaisvaltaista kehittämistä. Käynnissä olevan aluehallintouudistuksen myötä itsehallintomaakuntien tehtävinä on tulevaisuudessa muun muassa maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen. Kunnilla on jatkossa edelleen vastuu muun muassa osaamisen ja sivistyksen edistämisestä ja kulttuuri- ja muista vapaa-ajanpalveluista. Aluehallintouudistuksen hengessä tulisikin vahvistaa maakuntien roolia alueellisena hallintoviranomaisena ja maakuntakirjastojen roolia (haluttaessa vaikka kehittämiskirjaston nimellä) osana maakuntien kulttuurielämää ja hyvinvointia. Anne Otranen-Silvennoisen tekemän muutosesityksen pohjalta esittelijä Pentti Mäkinen muutti esitystään lausunnon kolmannen kappaleen sisällön osalta. Sen uusi sisältö on: Etelä-Savon maakuntaliiton mielestä henkilöstön kelpoisuusvaatimusten joustavoittaminen ( 16) tarjoaa mahdollisuuden rekrytoida henkilöstöä nykyistä laajemmalla koulutuspohjalla. Esitys tarkennettuna hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 20 Maakuntahallitus 117 19.09.2016 Lausunto: Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategia 2025 119/12.03.00.00/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 117 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 16.8.2016 pyytänyt lausuntoa Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategiasta 2025. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistun lausuntopyynnön kysymyksiin 16.9.2016 mennessä. Lausuntopyynnön kysymykset ovat: Onko näkemys kulttuuripolitiikan tilasta perusteltu jos ei, miltä osin se on virheellinen tai puutteellinen? Onko näkemys kulttuuripolitiikan toimintaympäristömuutoksista perusteltu jos ei, miltä osin se on virheellinen tai puutteellinen? Ovatko valtion kulttuuripolitiikalle asetetut strategiset tavoitealueet ja tavoitteet sellaisia, että ne edesauttavat toimialan toimijoita hahmottamaan omaa toimintaansa niiden valossa jos ei, niin miltä osin tavoiteasettelu on virheellistä tai puutteellista? Vastaavatko lähivuosien kehittämistoimet strategiassa hahmotettuja kulttuuripolitiikan kehittämisen pitkän linjan näköalaa ja strategisia tavoitteita? Lisäksi lausunnossa voi esittää kommentit strategialuonnoksesta kokonaisuutena. Lisätiedot: kehittämispäällikkö Heli Gynther, puh. 040 7737285, heli.gynther@esavo.fi Etelä-Savon maakuntaliitto nostaa vastauksissaan esiin seuraavia asioita: Kulttuuripolitiikan tavoitteena on edistää taidetta ja kulttuuria, luovaa toimintaa ja taloutta, kulttuurista moninaisuutta, kulttuurin ja tiedon saatavuutta ja saavutettavuutta sekä vaalia kulttuuriperintöä. Ko. strategia koskee ensisijaisesti toiminnan alueita, joista vastaa opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuri- ja taidepolitiikan osasto. Näin ollen näkökulma on suppea eikä tue strategian luonnetta valtion kulttuuripolitiikkaa koskevien yleisten linjausten esittäjänä. Valtion tehtävät ja tavoitteet kulttuuripolitiikassa liittyvät luovuuden, moninaisuuden ja osallisuuden edistämiseen yhteiskunnassa. Kulttuuripolitiikan strategiassa ja siinä kuvatuissa toimintaympäristömuutoksissa sivutaan vain kevyesti käynnissä olevaa aluehallintouudistusta. Sen myötä itsehallintomaakuntien tehtävinä on tulevaisuudessa muun muassa maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen. Kulttuuripolitiikan strategian täytäntöönpanossa maakunnilla tulee olemaan suuri rooli yhteityössä ja kumppaneina valtion ja kuntien kanssa. Kunnilla on jatkossa vastuu muun muassa osaamisen ja sivistyksen edistämisestä ja kulttuuri- ja muista vapaa-ajanpalveluista. Maakuntauudistuksen ja maakuntien aseman vahvistamisen mukaisesti kulttuuripolitiikan strategian ja sen tulevaisuudenkuvan tulisi olla mahdollistava, alueiden tasapuoliseen kohteluun pyrkivä ja alueelliset eroavuudet huomioiva. Kulttuuripolitiikan strategian täytäntöönpanossa maakunnilla tulee olemaan merkittävä rooli yhteistyössä ja kumppaneina valtion ja kuntien kanssa. Erityisesti Etelä-Savossa, vapaa-ajan asutuksen ykkösmaakunnassa, kulttuuri ja sen saatavuus on vahva vetovoima- ja viihtyvyystekijä. Kulttuurin ja taiteen saatavuus ja saavutettavuus ovat keskeisessä asemassa kehitettäessä maakuntien elinvoimaa ja hyvinvointia. Näin ollen maakunnille tulee antaa itsenäisen toiminnan mahdollisuus ja mm. taidehallinnon keskittäminen on purettava. Kulttuuripolitiikan strategiassa yhtenä lähivuosien kehittämistoimena on esitetty valtion kulttuuripolitiikan alueellisten linjausten valmistelu ottaen huomioon valtion kulttuuripolitiikan tavoitteet sekä valtion aluehallintoa ja maakuntahallintoa koskevat uudistukset ja
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 21 Maakuntahallitus 117 19.09.2016 kuntarakenteen muutosten myötä muuttuva kuntien rooli. Tavoitteena tähän on kirjattu, että kulttuurin toimialan alueellinen toimijarakenne selkeytyy ja vahvistuu ja että kulttuuri näkyy ja vaikuttaa nykyistä vahvemmin eri hallinnon- ja toimialojen strategia-, ohjelma- ym. työssä. Kyseinen tavoite on epäilemättä oikea, mutta välineenä siinä ei tule käyttää valtion ohjausta eikä valtion kulttuuripolitiikan alueellisille linjauksille ole tarvetta. Oleellisempaa olisi valtion sitoutuminen tukemaan jo olemassa olevia keskittymiä tai vahvuuksia, kuten esimerkiksi Mikkelin roolia kulttuuriperinnön digitalisoinnissa sekä digitaalisen tiedon saatavuuden ja käytön edistämisessä. Esittelijä Pentti Mäkinen muutti esitystään siten, että lausunnon kolmannen kappaleen uusi sisältö on seuraava: Maakuntauudistuksen ja maakuntien aseman vahvistamisen mukaisesti kulttuuripolitiikan strategian ja sen tulevaisuudenkuvan tulisi olla mahdollistava, alueiden tasavertaiseen kohteluun pyrkivä ja alueelliset vahvuudet huomioiva. Kulttuuripolitiikan strategian täytäntöönpanossa maakunnilla tulee olla merkittävä rooli yhteistyössä ja kumppaneina valtion ja kuntien kanssa. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 22 Maakuntahallitus 118 19.09.2016 Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnokset lausunnolle Maakuntahallitus 19.09.2016 118 Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtionvarainministeriö ovat 31.8.2016 lähettäneet sote- ja maakuntauudistusta koskevan hallituksen esitysluonnoksen lausunnolle. Esitysluonnokseen sisältyvät keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien rahoituslaki ja kuntien peruspalveluiden valtionosuuslaki. Hallituksen esityksen tarkoituksena on perustaa maakunnat 1.7.2017 alkaen ja säätää niiden hallinnosta ja taloudesta. Lisäksi tarkoituksena on siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu kunnilta maakunnille 1.1.2019 sekä säätää maakuntien rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudesta kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmästä, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta ja omisuusjärjestelyistä. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät seuraavasta linkistä: http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Esitysluonnosta koskevat lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselylomakkeella, johon on varattu tilaa myös vapaamuotoisille kommenteille. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntökirje on liitteenä. Sähköinen lausuntopyyntökysely on tekstiversiona liitteenä. Sähköinen kysely avautuu alla olevasta linkistä: https://www.webropolsurveys.com/s/4ae74008a6e14b22.par Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksikertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnolle loppuvuodesta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnolle keväällä 2017. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavissa yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kanssa. Maakuntahallitus evästää lausunnon valmistelua. Lausunto annetaan maakuntahallituksen kokouksessa 24.10.2016. Käytiin lähetekeskustelu lausunnon valmistelussa huomioon otettavista asioista. Liitteet Liite 13 STM:n lausuntopyyntökirje 31 8 2016 Liite 14 Lausuntopyyntökysely tekstiversiona
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 23 Maakuntahallitus 119 19.09.2016 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 6/00.02.01/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 119 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Maakuntajohtajan päätökset 106, 108-117 Aluekehitysjohtajan päätökset: 35-37 Aluesuunnittelujohtajan päätökset: 39 Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että ei käytetä otto-oikeutta. Liitteet Liite 15 Aluesuunnittelujohtajan lausunnot 15.8.-8.9.2016 Liite 16 Päätösluettelo 15.8.-8.9.2016
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 24 Maakuntahallitus 120 19.09.2016 Tiedoksi 6/00.02.01/2016 Maakuntahallitus 19.09.2016 120 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiat ja saapuneet kirjeet: 1. Etelä-Savon maakuntaliiton lausunto vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenteestä 2. Etelä-Savon maakuntaliiton lausunto Niiralan ja Imatran rajanylityspaikkojen suunnitellusta aukioloaikojen rajoittamisesta 3. Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukuntien ja maakuntaliittojen 30. - 31.8.2016 pidetyn huippukokouksen kannanotot Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 17 Lausunto vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenteestä Liite 18 Lausunto Niiralan ja Imatran rajanylityspaikkojen suunnitellusta aukioloaikojen rajoittamisesta Liite 19 IP-neuvottelukuntien Itärajan rajanylityspaikkoja koskeva kannanotto Liite 20 IP-neuvottelukuntien maakuntien itsehallintokannanotto
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 25 Maakuntahallitus 121 19.09.2016 Maakuntajohtajan nimittäminen oto. muutosjohtajaksi Maakuntahallitus 19.09.2016 121 Asia otetaan ylimääräisenä käsiteltäväksi. Kun maakuntauudistus on muuttamassa maakunnan toimintaa ja hallintoa ja laajentamassa maakunnalle kuuluvia tehtäviä, niin esitetään, että myös Etelä-Savon maakunnalle nimetään muutosjohtaja. Maakuntahallituksen puheenjohtaja: Esitetään, että muutosjohtajana oman toimen ohella toimii maakuntajohtaja Pentti Mäkinen. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kun talain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunta yhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayh tymän jäsenkunta ja sen jäsen. Jos päätökseen voidaan muun lain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei oikaisuvaatimusta koskevaa kuntalain 89 :ää sovelleta. Oikaisuvaatimusviranomai nen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Etelä-Savon maakuntahallitus Mikonkatu 5, 50100 Mikkeli Sähköposti: kirjaamo@esavo.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Oikaisuvaatimuksen si sältö ja sen toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 27 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen: Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs) 70101 Kuopio Faksi: 010 364 2501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: Hallintovalitus (Hallintolainkäyttölaki 5 ): Pykälät: Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väk si muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (hallintolaki 12 / HLL 21 ). Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Valitusasiakirjojen toimitta minen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään lain 3 :ssä määrättyä oikeudenkäyntimaksua. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä lain 6 :ssä määrätyissä asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 8/2016 28