ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 120 Kunnanhallitus 10.03.2016 AIKA 17:30-17:55 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 122 59 KUNNAN JA KUNNANJOHTAJAN VÄLINEN SOVINTO 123
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 121 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:30-17:55 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:30-17:55 I-varapj kokouksen puheenjohtaja Hämäläinen Seija 17:30-17:55 II-varapj Hämäläinen Heli 17:30-17:55 jäsen Kurki Sanna 17:30-17:55 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:30-17:55 jäsen Pusula Erkki 17:30-17:55 varajäsen (Erik Franzen) Ollila Antti 17:30-17:55 Kvalt I-varapj Vihreäluoto Hannu 17:30-17:55 Kvalt II-varapj POISSA Franzen Erik jäsen Honkasalo Riku Kvalt pj MUU Saloranta Tuija 17:30-17:55 esittelijä vs. kunnanjohtaja Anttilainen Maina 17:30-17:55 pöytäkirjanpitäjä hallintosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Olavi Merihaara ilmoitti olevansa paikalla ilman äänioikeutta. Asiat 58-59 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Kurki ja Reija-Riikka Stenbäck. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 10.3.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 10. päivänä maaliskuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Sanna Kurki Reija-Riikka Stenbäck Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 11. päivänä maaliskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 122 Kunnanhallitus 58 10.03.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 58 Vt. hallintojohtaja: Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 123 Kunnanhallitus 4 13.01.2016 Kunnanhallitus 40 02.03.2016 Kunnanhallitus 59 10.03.2016 KUNNAN JA KUNNANJOHTAJAN VÄLINEN SOVINTO KHALL 4 Valmistelija: hallintojohtaja Valtuustossa jätettiin 17.6.2015 aloite kunnanjohtajan erottamiseksi tai hänen siirtämiseksi toisiin tehtäviin. Aloitteen perusteella kunnanhallitus teki esi tyk sen siitä, että kunnanjohtajan erottamiseksi tai hänen siirtämisekseen toi siin tehtäviin perustetaan tilapäinen valiokunta. Tilapäisen valiokunnan työn oli määrä valmistua 13.10.2015 mennessä. Kunnanjohtaja on suullisesti useaan otteeseen esittänyt toiveensa sopia asia. Asiasta on neuvoteltu 4.1.2016. Neuvottelussa ovat olleet mukana eri po liitti sia ryhmiä edustavat henkilöt sekä kunnanjohtaja ja hänen avustajansa. Ryh mä on päätynyt esittämään kunnanhallitukselle, että neuvottelujen ve täjäk si/ puheenjohtajaksi pyydetään Kari Prättälä, joka on toiminut pitkään Kun ta lii ton johtavana lakimiehenä. Prättälä on suostunut ottavansa työn vas taan. Hän veloittaa työstä 200 /h sekä matkakustannukset. Ratkaisuun pyritään siten, että valtuusto voi päättää siitä viimeistään 10.3.2016. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus valitsee kunnan ja kunnanjohtajan välisen so vin to neu vot telu jen puheenjohtajaksi Kari Prättälän hänen esittämänsä tarjouksen pe rusteel la. Kyseinen palkkio maksetaan sovittelukokoustunneista ja sopimuksen kattosumma on 3000 euroa. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen totesi itensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.42-17.57 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Kari Prättälä, kirjanpito KHALL 40 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Sovitteluneuvottelujen puheenjohtajana toiminut Kari Prättälä on toi mit tanut kuntaan seuraavan sisältöisen kirjeen: "Askolan valtuustossa jätettiin 17.6.2015 aloite kunnanjohtajan erot ta misek si tai hänen siirtämiseksi toisiin tehtäviin. Aloitteen perusteella kun nan-
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 124 hal li tus teki esityksen siitä, että kunnanjohtajan erottamiseksi tai hänen siirtä mi sek seen toisiin tehtäviin perustetaan tilapäinen valiokunta. Tilapäisen valiokunnan työn oli määrä valmistua 13.10.2015 mennessä. Kunnanjohtaja on suullisesti useaan otteeseen esittänyt toiveensa sopia asia. Asiasta on neuvoteltu 4.1.2016. Neuvottelussa ovat olleet mukana eri po liitti sia ryhmiä edustavat henkilöt sekä kunnanjohtaja ja hänen avustajansa. Ryh mä on päätynyt esittämään kunnanhallitukselle, että neuvottelujen ve täjäk si/ puheenjohtajaksi pyydetään allekirjoittanut. Askolan kunnanhallitus on 13.1. 2016 (4 ) valinnut allekirjoittaneen so vinto neu vot te lu jen puheenjohtajaksi. Johdollani on käyty neuvotteluja kunnan eri poliittisia ryhmiä edustavien hen ki löi den, lähinnä valtuustoryhmien puheenjohtajien, sekä kun nan joh tajan ja hänen avustajansa kesken. Neuvotteluissa on valmisteltu liitteenä oleva sopimusluonnos Sopimus kun nan joh ta jan irtisanoutumisesta sekä johtajasopimuksen soveltamisesta ja siihen liittyvästä korvauksesta. Kunnanjohtaja on omalta osaltaan ilmoit ta nut hyväksyvänsä luonnoksen mukaisen sopimuksen. Esitän Askolan kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy neu votte lu jen tuloksen syntyneen sopimuksen Askolan kunnan puolesta. " Päätösehdotus (vt. hallintojohtaja): Kunnanahallitus hyväksyy sopimusneuvottelujen tuloksena syntyneen so pimuk sen kunnanjohtajan irtisanoutumisesta sekä johtajasopimuksen so vel tami ses ta ja siihen liittyvästä korvauksesta. Kunnanhallitus päättää sopimuksen allekirjoittajat. Päätös: Erkki Pusula teki keskustelun kuluessa seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että kunnan ja kunnanjohtajan välisen sovinnon asiakohdan liitteenä olevaa sovintoesitystä ei voida sellaisenaan hyväksyä. Kunnanjohtajan irtisanoutuminen voidaan hyväksyä muutoin Askolan hyvän hallinnon pelisääntösopimuksen 29.3.2007 sopimusehtojen mukaisesti. Perusteet: 1. Asiakohta 5. Sopimussakkoa 20 000 en voi hyväksyä, koska se koskee epävirallisten neuvottelujen osapuolia. 2. Asiakohta 3. Vastuuvapaudesta ei voida tällaisella sopimuksella sopia 3. Asiakohta 2. 52019,28 korvaus on perusteeton.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 125 Erkki Pusulan muutosesitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus valitsi sopimuksen allekirjoittajaksi vt. hallintojohtaja Tuija Salorannan ja kunnanhallituksen I. varapuheenjohtaja Jari Vettenrannan. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Erkki Pusula jätti eriävän mielipiteensä. LIITE 7 LIITE 8 sopimus eriävä mielipide/ Erkki Pusula Täytäntöönpano: Esko Rautiainen, Kari Prättälä, valtuustoryhmien pu heenjoh ta jat, palkkasihteeri Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 59 Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastaja Erkki Pusula on ilmoittanut, että ei hyväksy 2.3.2016 pöytäkirjan pykälää 40. Jos pöytäkirjan sisällöstä ei toimielimen puheenjohtajan (joka pöytäkirjaa tarkastettaessa viime kädessä hyväksyy pöytäkirjan sisällön) ja pöytäkirjantarkastajien kesken päästä yksimielisyyteen tai muusta syystä pöytäkirjaa ei normaalimenettelyssä saada tarkastettua, tarkastetaan pöytäkirja päätöksen tehneen toimielimen kokouksessa. Tällöin toimielin (tässä tapauksessa kunnanhallitus) ratkaisee pöytäkirjan ao. pykälän sisällön. Esityslistan sopimusluonnoksessa luki kohdassa: "1. Sen jälkeen, kun kunnanjohtaja on sopimuksen allekirjoituksellaan hyväksynyt ja Askolan kunnanhallitus päättänyt sopimuksen hyväksymisestä, kunnanjohtaja irtisanoutuu kunnanjohtajan tehtävistä siten, että virkasuhde päättyy maaliskuun 4. päivänä 2016. Kun kunnanjohtajan virkasuhde päättyy 4.3.2016, niin lomakorvauksena hänelle suoritetaan edelliseltä lomanmääräytymisvuodelta 14 vuorokauden ja 1.4.2015 4.3.2016 jaksolta 33 vuorokauden eli yhteensä 47 lomavuorokaudelta lomakorvaus, joka suoritetaan hänelle lopputilin yhteydessä." Kokouksen tauolla sopimukseen tehtiin allekirjoitushetkellä tekstiin muutos kunnanjohtajan esityksestä: "1. Sen jälkeen, kun kunnanjohtaja on sopimuksen allekirjoituksellaan hyväksynyt ja Askolan kunnanhallitus päättänyt sopimuksen hyväksymisestä, kunnanjohtaja irtisanoutuu kunnanjohtajan tehtävistä siten, että virkasuhde päättyy maaliskuun 4. päivänä 2016. Kun kunnanjohtajan virkasuhde päättyy 4.3.2016, niin lomakorvauksena hänelle suoritetaan
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 126 edelliseltä lomanmääräytymisvuodelta 14 vuorokauden ja 1.4.2015 4.3.2016 jaksolta 33 vuorokauden eli yhteensä 47 lomavuorokaudelta lomakorvaus, joka suoritetaan hänelle viimeisen palkanmaksun yhteydessä." Muilta osin pöytäkirja vastaa kokouksen kulkua. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hyväksyä 2.3.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirjan pykälään 40 liitteeseen tehdyn esittelytekstin mukaisen muutoksen. Kunnanhallitus toteaa, että muilta osin pöytäkirja vastaa kokouksen kulkua. Päätös: Keskustelun kuluessa Erkki Pusula teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus ei hyväksy sopimuksen muuttamista. Kunnanhallituksen jäsenet eivät ole olleet sopimusneuvotteluissa osapuolina, joten heillä ei ole ollut oikeutta muuttaa sopimusta. Erkki Pusulan tekemää muutosesitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Erkki Pusula jätti eriävän mielipiteensä. Täytäntöönpano: Esko Rautiainen, Kari Prättälä, valtuustoryhmien puheenjohtajat, palkkasihteeri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 127 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa perusteet 58 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla 59 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet EtuostoL (608/77) 22 Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 59 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunnanhallitus 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 128 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/VALI TUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan valitusaika jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää : Hallintovalitus valitusaika 14 päivää : Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus, (Asemapäällikkönkatu 14) PL 36, 00521 Helsinki Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista päivää KTM/Markkinaoikeus, (Erottajankatu 1-3), PL 118, 00131 Helsinki Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valituskirja 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle