KOKOUSKUTSU 6/2015 Valtuusto KOKOUSAIKA 10.11.2015 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TO- TEAMINEN 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4. RIVI- JA KERROSTALOTONTTIEN HINNOITTELUMUUTOS 5. KUUDEN VALTUUTETUN ALLEKIRJOITTAMA VALTUUSTO- ALOITE TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISEKSI 6. KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 7. KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODEL- LE 2016 8. MUUT ASIAT PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 16.11.2015. Kaavilla 3.11.2015 Pentti Laukkanen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle / 2015 Dnro Ilmoitustaulunhoitaja:
Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2015 KOKOUSAIKA 10.11.2015 klo 18.00 19.50 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo, poissa Räsänen Erkki OLLEET JÄSENET Julkunen Kaija Räsänen Jorma Kainulainen Olavi Räsänen Maija Kosloff Johanna Saario Harri Laukkanen Pentti Taskinen Jarkko Miettinen Antti Tiilikainen Hilkka Miettinen Eino Toikka Kirsti Nykänen Sari Toivanen Jouko Oksman Minna Viinikainen Antti, poissa Pimiä Yrjö Viljamaa-Dirks Satu Pitkänen Pasi Varajäsenet: Hassinen Teijo Kostilainen Päivi MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sopanen Ari, kunnanjohtaja Pehkonen-Elmi Tuula, vs. hall.- ja siv.toimenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Korhonen Jouko, tekninen johtaja Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja Kohonen Piia, palvelusihteeri Heikkinen Elvi, kunnanhallituksen jäsen Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 38 43 Liitteet n:o 16 21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Nykänen ja Harri Saario. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pentti Laukkanen Tuula Pehkonen-Elmi JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla 10.11.2015 TARKASTUS Sari Nykänen Harri Saario PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto 16.11.2015 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Valtuusto 10.11.2015 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. Asia 3. Valt. 38 Päätös: Hyväksyttiin työjärjestys.
Kunnanhallitus 28.9.2015 127 Valtuusto 10.11.2015 39 RIVI- JA KERROSTALOTONTTIEN HINNOITTELUMUUTOS. Asia 4. KH 127 Kaavin valtuusto on kokouksessaan 31.5.2001 :ssä 52 Asunto Oy Kaavin Kaartosadon tonttikaupan hyväksymisen yhteydessä hyväksynyt periaatepäätöksenä, että vastedes tapahtuvissa vastaavanlaisissa rivi- ja kerrostalotonttien kaupoissa sovelletaan seuraavaa periaatetta: Kauppahinta on viimeksi tarkistetun vuosivuokran kaksikymmenkertainen määrä ja siitä vähennetään vuokrasopimuksessa mainitun viiden vuokravuoden jälkeen maksetut vuokrat. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 31.5.2001 :ssä 52 tehtyä päätöstä muutetaan siten, että maksettuja vuokria ei jatkossa vähennetä kauppahinnasta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------- Valt. 39 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 17.8.2015 111 Valtuusto 10.11.2015 40 KUUDEN VALTUUTETUN ALLEKIRJOITTAMA VALTUUSTOALOITE TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISEKSI. Asia 5. KH 111 Kuusi valtuutettua pyytää 1.6.2015 allekirjoittamallaan valtuustoaloitteella valtuustoa päättämään tilapäisen valiokunnan asettamisesta koskien kirkonkylän koulun rakentamisprosessia. Aloite on luovutettu ja merkitty pöytäkirjaan valtuuston kokouksessa 30.6.2015. Kuntalain 22 :n mukaan tilapäinen valiokunta voidaan asettaa, paitsi luottamushenkilön erottamista tai kunnanjohtajan irtisanomista koskevassa asiassa, myös lausunnon antamista ja hallinnon tarkastamista varten. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen saapuneen aloitteen ja toteaa, että aloite on yksilöimätön. Näin ollen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloite tällaisenaan ei anna aihetta enempään käsittelyyn. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kaija Julkunen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. --------------- Valt. 40 Satu Viljamaa-Dirks esitti Johannan Kosloffin kannattamana, että tilapäinen valiokunta perustetaan. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana Satu Viljamaa-Dirks on tehnyt kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat jaa ja ne, jotka kannattavat Viljamaa-Dirksin esitystä, vastaavat ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin jaa ääniä 12, ei ääniä 6 ja 3 valtuutettua jätti äänestämättä. Äänestyspöytäkirja on liitteenä. Liite n:o 16. Päätös: Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen äänin 12-6-3 tulleen valtuuston päätökseksi. Pöytäkirjamerkintä: Satu Viljamaa-Dirks jätti päätökseen eriävän mielipiteen kirjallisena. Valt. liite n:o 17.
Kunnanhallitus 2.11.2015 144 Valtuusto 10.11.2015 41 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016. Asia 6. KH 144 Kiinteistöveron määrä on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Valtuusto määrää prosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa kunnan tuloveroprosentin. Vuoden 2016 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: Valtuusto määrää: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 1,55 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37 0,8 - kiinteistöverolain 12 b :ssä mainituissa kunnissa määritetään rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (ei koske Kaavin kuntaa) Valtuusto voi määrätä: - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 4,00 - muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä vaihteluvälin 0,80-1,55 rajoissa enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin enintään kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 Valtuusto on määrännyt Kaavin kuntaan vuodelle 2015 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,25 - vakituiset asuinrakennukset 0,70 - muut asuinrakennukset (loma-asunnot) 1,30 - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Maksuunpantu kiinteistövero vuodelle 2015 on 988.458 euroa. Kiinteistöveroprosentteja on viimeksi korotettu 0,05 prosenttiyksiköllä vuodelle 2015. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,45 - vakituiset asuinrakennukset 0,70 - muut asuinrakennukset (loma-asunnot) 1,45 - yleishyödylliset yhteisöt 0,00./..
Kunnanhallitus 2.11.2015 144 Valtuusto 10.11.2015 41./.. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------- Valt. 41 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.11.2015 145 Valtuusto 10.11.2015 42 KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016. Asia 7. KH 145 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verohallinnolle veroprosentit on kuitenkin ilmoitettava viimeistään 17.11.2015. Kaavin tuloveroprosenttia on tarkistettu viimeksi 0,75 % -yksikköä vuodelle 2015; tuloveroprosentti on 21,25. Kunnanhallituksen jäsenille on jaettu esityslistan mukana päätöksenteon tausta-aineistoksi tämän hetkinen talousarvion 2016 valmistelun tilanne (valtuustotasoinen käyttötalousosa; eurot ja tekstejä, tuloslaskelma, investointiosa ja rakentamisohjelma tekstiosineen). Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että veroprosentiksi vuodelle 2016 vahvistetaan entinen 21,25 prosenttia ehdolla, että molemmat kyläkoulut lakkautetaan syksystä 2016 alkaen. -------- Puheenjohtajan avattua keskustelun esitti Minna Oksman Harri Saarion kannattamana, että veroprosenttia korotetaan 0,5 prosenttiyksikköä 21,75 prosenttiin ja lakkautetaan yksi kyläkoulu. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan kädennostoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, nostavat ensin kätensä ja sitten nostavat kätensä ne, jotka kannattavat Minna Oksmanin esitystä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä esittelijän esitys sai seitsemän ääntä (Eino Miettinen, Jorma Räsänen, Elvi Heikkinen, Antti Miettinen, Pasi Pitkänen, Hilkka Tiilikainen ja Kirsti Toikka) ja Minna Oksmanin esitys kaksi ääntä (Minna Oksman ja Harri Saario). Päätös: Puheenjohtaja totesi esittelijän esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 7-2. Pöytäkirjamerkintä 1: Pasi Pitkänen poistui kokouksesta klo 18.10. ---------------
Kunnanhallitus 02.11.2015 145 Valtuusto 10.11.2015 42 Valt. 42 Valtuuston puheenjohtajan avattua keskustelun useat valtuutetut kannattivat kunnanhallituksen esitystä. Satu Viljamaa-Dirks esitti useiden valtuutettujen kannattamana, että veroprosenttia vuodelle 2016 korotetaan 0,5 prosenttiyksikkö 21,75 prosenttiin, eikä kyläkouluja lakkauteta. Erkki Räsänen esitti Päivi Kostilaisen kannattamana, että veroprosenttia vuodelle 2016 korotetaan 0,5 prosenttiyksikkö 21,75 prosenttiin ja kyläkoulut lakkautetaan vuonna 2017. Puheenjohtaja päätti laajan ja vilkkaan keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatettua esitystä ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat Satu Viljamaa- Dirksin esitystä, vastaavat jaa ja ne, jotka kannattavat Erkki Räsäsen esitystä, vastaavat ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin jaa ääniä 6, ei ääniä 3 ja 12 valtuutettua jätti äänestämättä. Äänestyspöytäkirja on liitteenä. Liite n:o 18. Puheenjohtaja totesi, että Satu Viljamaa-Dirksin esitys voitti äänestyksen äänin 6-3-12. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat jaa ja ne, jotka kannattavat Satu Viljamaa- Dirksin esitystä, vastaavat ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin jaa ääniä 12, ei ääniä 8 ja 1 valtuutettua jätti äänestämättä. Äänestyspöytäkirja on liitteenä. Liite n:o 18. Päätös: Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen äänin 12-8-1 tulleen valtuuston päätökseksi. Pöytäkirjamerkintä: Satu Viljamaa-Dirks jätti päätökseen eriävän mielipiteen kirjallisena. Valt. liite n:o 19.
Valtuusto 10.11.2015 43 MUUT ASIAT. Asia 8. Valt. 43 1. Kokouksen avauksen jälkeen ennen varsinaisten asioiden käsittelyä luovutettiin Suomen Kuntaliiton myöntämät ansiomerkit Sari Nykäselle ja Jouko Toivaselle. 2. Erkki Räsänen ilmoitti eroavansa keskustapuolueen valtuustoryhmästä ja liityvänsä Rakentava Kaavi valtuustoryhmään. Valt. liite n:o 20. 3. Harri Saario ilmoitti eroavansa keskustapuolueen valtuustoryhmästä sekä keskustapuolueen jäsenyydestä. Valt. liite n:o 21.
Valtuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 10.11.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 2. krs PL 1744 70100 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valtiusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan