Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 1 (30) Aika 03.10.2016, klo 18:00-19:38 Paikka Kangasniemen kunnantalo, Kangasniemi-sali Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Vuorisalon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen 38 Puulan rantayleiskaavan muutokset 39 Kauppakirjan hyväksyminen / Suur-Savon Sähkö Oy 40 Eron myöntäminen rakennuslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä / Mäenpää Keijo 41 Varajäsenen valinta tekniseen lautakuntaan 42 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-31.8.2016 43 Kunnan uusi organisaatio
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 2 (30) Saapuvilla olleet jäsenet Mikko Hokkanen, puheenjohtaja Tommi Vehmala, 1. varapuheenjohtaja Pekka Leskinen, 2. varapuheenjohtaja Antti Lindqvist Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Heikki Manninen Helvi Marttinen Johanna Klemola Juhani Saksa Kimmo Harjula Leena Haikarainen Marjatta Valkonen Markku Kuusjärvi Matti Tulla Pasi Hänninen Petra Laitinen Rauni Pietarinen Seppo Laitinen Simo Hokkanen Sirpa Sappinen Tapani Nykänen Tapani Kuusela Tapio Viljanen Tiina Väisänen Tuula Vornanen Kuisma Hänninen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Risto Nylund, sihteeri Johanna Luukkonen Poissa Maarit Tulla Allekirjoitukset Mikko Hokkanen Puheenjohtaja Risto Nylund Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 06.10.2016 06.10.2016 Kuisma Hänninen Tommi Vehmala
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 3 (30) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 7.10.2016 virka-aikana talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Risto Nylund, talous- ja hallintojohtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 4 (30) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Esittelijä: Mikko Hokkanen 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 5 (30) 36 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 6.10.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Esittelijä: Mikko Hokkanen Valitaan 2 pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kuisma Hänninen ja Tommi Vehmala. Kunnanjohtaja Johanna Luukkonen esitteli kunnanvaltuustolle Kangasniemen kunnan media-analyysia tämän pykälän jälkeen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 6 (30) Tekninen lautakunta, 19, 19.04.2016 Kunnanhallitus, 105, 02.05.2016 Tekninen lautakunta, 61, 17.08.2016 Kunnanhallitus, 195, 29.08.2016 Kunnanvaltuusto, 37, 03.10.2016 37 Vuorisalon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen KNGDno-2016-121 Tekninen lautakunta, 19.04.2016, 19 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kumoaminen SELOSTUS.pdf 2 Kumoaminen.pdf 3 Kumoaminen Tilasto.pdf Vireillä olevien Puulan rantayleiskaavan muutosten yhtenä kohteena on tilalla Pitkälahti 213-436-2-25 olevan kolmen rakennuspaikan siirto siten, että kahden rakennuspaikan osalta siirto kohdistuu tilalle Suomäki 213-436-1-48. Siirron kohteena olevalla alueella on voimassa 20.10.2000 vahvistettu Vuorisalon ranta-asemakaava, jossa kyseinen Suomäen tilan palsta on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Näin ollen siirron toteuttaminen edellyttää Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoamista kyseisen palstan osalta. Pöytäkirjan liitteenä kumoamista koskeva kaavaehdotus. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Vuorisalon rantaasemakaavan osittaista kumoamista koskeva kaavaehdotus asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville samanaikaisesti vireillä olevien Puulan rantayleiskaavan muutosehdotusten kanssa ja siitä pyydetään ELY-keskuksen, maakuntaliiton, ympäristöpalveluiden ja rakennuslautakunnan lausunnot. Kunnanhallitus, 02.05.2016, 105 Liitteet Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 7 (30) 1 Kumoaminen SELOSTUS.pdf 2 Kumoaminen.pdf 3 Kumoaminen Tilasto.pdf Liitteenä nro 1-2 ovat kaava-asiakirjat. Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus asettaa Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaista kumoamista koskevan kaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville samanaikaisesti vireillä olevien Puulan rantayleiskaavan muutosehdotusten kanssa ja pyytää siitä ELY-keskuksen, maakuntaliiton, ympäristöpalveluiden ja rakennuslautakunnan lausunnot. Asiaa esittelemässä kokouksessa oli tekninen johtaja Mikko Korhonen. Tekninen lautakunta, 17.08.2016, 61 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 26.5. - 27.6.2016 eikä sitä vastaan ole tehty muistutuksia. Myöskään annetuissa lausunnoissa ei ole esitetty huomautettavaa. MRL 66 ja 77 :ien mukainen viranomaisneuvottelu on hankkeesta pidetty 24.5.2016 ELY-keskuksen, kunnan ja kaavoittajan kesken. Neuvottelussa ei ilmennyt muutostarpeita hankkeen tavoitteille. Asiakirjat on nähtävänä kokouksessa. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta hyväksyy 29.2.2016 päivätyn kaavaehdotuksen, joka koskee Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaista kumoamista ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Kunnanhallitus, 29.08.2016, 195
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 8 (30) Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus päättää hyväksyä 29.2.2016 päivätyn kaavaehdotuksen, joka koskee Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaista kumoamista ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 37 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen kaava-asiakirjat.pdf Liitteenä nro 1 on kaava-asiakirjat Tiedoksi Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 9 (30) Tekninen lautakunta, 97, 18.11.2015 Kunnanhallitus, 211, 07.12.2015 Rakennuslautakunta, 3, 26.01.2016 Tekninen lautakunta, 18, 19.04.2016 Kunnanhallitus, 104, 02.05.2016 Rakennuslautakunta, 16, 28.06.2016 Tekninen lautakunta, 62, 17.08.2016 Kunnanhallitus, 193, 29.08.2016 Kunnanvaltuusto, 38, 03.10.2016 38 Puulan rantayleiskaavan muutokset KNGDno-2015-889 Tekninen lautakunta, 18.11.2015, 97 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 PuulaRYK_muutos Luonnos SELOSTUS.pdf 2 PuulaRYK_muutos Luonnos OAS.pdf 3 PuulaRYK_muutos Luonnos KAAVAMERKINNÄT (1).pdf 4 Luonnos Osa-alueet 1 ja 2.pdf 5 Luonnos Osa-alueet 3 ja 4 (1).pdf 6 Luonnos Osa-alue 5.pdf 7 Luonnos Osa-alue 6 (1).pdf 8 Luonnos Osa-alueet 7 ja 8.pdf 9 Luonnos Kumoaminen (1).pdf Puulan alueen rantayleiskaavaan kohdistuvia muutostarpeita on jälleen tullut vireille. Edelllinen tarkistus kohdistui yksinomaan Käräjäniemen venerantaalueeseen ja aikaisempi laajempi 16 kohdetta koskenut päivityskierros tehtiin v. 2012. Aloitteet nyt esille tulleisiin 8 kohteeseen ovat tulleet maanomistajilta. Kolmessa kohteessa on tarkoitus korjata alkuperäisen kaavan laadinnassa tapahtunut, puutteellisista lähtötiedoista aiheutunut virhe ja muissa kohteissa on kysymys rakennuspaikkojen siirrosta. Pieneltä osin muutos kohdistuu myös Vuorisalon ranta-asemakaavaan, jossa maa- ja metsätalousaluetta on tarkoitus kumota vähäisiltä osin yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen siirron mahdollistamiseksi. Muutokset kohdistuvat seuraaviin kiinteistöihin: 1. Mäntyrinne (213-436-3-68) ja Mäenalus (213-436-3-81) - yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan, muutos tehdään 21.8.2015 myönnetyn poikkeamisluvan mukaisesti. 2. Suomäki (213-436-1-48) ja Pitkälahti (213-436-2-25) - kolmen rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempiin paikkoihin, kohteeseen liittyy Vuorisalon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen. 3. Kuikka (213-436-2-53)
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 10 (30) - korjataan kaavassa oleva virhe siten, että tilalla oleva lomarakennus ja sauna sijoittuvat yhdelle rakennuspaikalle. 4. Puulanniemi (213-419-2-30) -yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan ja vesiliikenteen aiheuttaman häiriön kannalta parempaan paikkaan. 5. Iso-Lehtisaaren tila (213-403-10-39) - selvitetään maanomistajan toivomuksen mukaisesti, onko rakennuspaikan siirrolle saaresta toiseen edellytyksiä. 6. Ukkola (213-423-6-25) ja Wiia (213-423-6-55) - yhden rakennuspaikan siirto saaresta mantereelle. 7. Lehtoranta (213-423-13-3) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi (RA). 8. Pikosalmi (213-424-2-105) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi (RA). Tarkemmat kohdekohtaiset tavoitteet ja perustelut on esitetty kaavaselostuksen kohdissa 2 ja 3. Esityslista liitteenä kaavaselostus, OAS, kaavamääräykset, kaavamuutoskartat ja kartta ranta-asemakaavan kumoamisalueesta. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Puulan rantayleiskaavan muutoksia koskeva kaavaluonnos, OAS, ja hankkeeseen liittyvä muu valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä- Savon ELY-keskuksen, Etelä-Savon maakuntaliiton, Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ja rakennuslautakunnan lausunnot. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Kunnanhallitus, 07.12.2015, 211 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 PuulaRYK_muutos Luonnos KAAVAMERKINNÄT (1).pdf
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 11 (30) 2 Luonnos Osa-alueet 1 ja 2.pdf 3 Luonnos Osa-alueet 3 ja 4 (1).pdf 4 Luonnos Osa-alue 6 (1).pdf 5 Luonnos Osa-alueet 7 ja 8.pdf 6 Luonnos Kumoaminen (1).pdf 7 PuulaRYK_muutos Luonnos SELOSTUS.pdf 8 Luonnos Osa-alue 5.pdf 9 PuulaRYK_muutos Luonnos OAS.pdf Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että Puulan rantayleiskaavan muutoksia koskeva kaavaluonnos, OAS, hankkeeseen liittyvä muu valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä-Savon ely-keskuksen, Etelä-Savon maakuntaliiton, Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden ja rakennuslautakunnan lausunnot. Rakennuslautakunta, 26.01.2016, 3 Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Puulan rantayleiskaavan muutokset.pdf Kangasniemen kunnanhallitus pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa Puulan rantayleiskaavan muutoksista. Puulan alueen rantayleiskaavaan, nyt vireille tulleisiin kahdeksan kohteen muutokseen, aloitteet ovat tulleet maanomistajilta. Kolmessa kohteessa on tarkoitus korjata alkuperäisen kaavan laadinnassa tapahtunut, puutteellisista lähtötiedoista aiheutunut virhe ja muissa kohteissa on kysymys rakennuspaikkojen siirrosta. Pieneltä osin muutos kohdistuu myös Vuorisalon ranta-asemakaavaan, jossa maa- ja metsätalousalueelta on tarkoitus kumota vähäisiltä osin yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen siirron mahdollistamiseksi. Muutokset kohdistuvat seuraaviin kiinteistöihin: 1. Mäntyrinne (213-436-3-68) ja Mäenalus (213-436-3-81) - yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan. 2. Suomäki (213-436-1-48) ja Pitkälahti (213-436-2-25) - kolmen rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan parempiin paikkoihin, kohteeseen liittyy Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen. 3. Kuikka (213-436-2-53) - korjataan kaavassa oleva virhe siten, että tilalla oleva lomarakennus ja sauna sijoittuvat yhdelle rakennuspaikalle. 4. Puulanniemi (213-419-2-30) - yhden rakennuspaikan siirto rakennettavuudeltaan ja vesiliikenteen aiheuttaman häiriön kannalta parempaan paikkaan.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 12 (30) 5. Iso-Lehtisaaren tila (213-403-10-39) - selvitetään maanomistajan toivomuksen mukaisesti, onko rakennuspaikan siirrolle saaresta toiseen edellytyksiä. 6. Ukkola (213-423-6-25) ja Wiia (213-423-6-55) - yhden rakennuspaikan siirto saaresta mantereelle. 7. Lehtoranta (213-423-13-3) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi. 8. Pikosalmi (213-424-2-105) - korjataan kaavassa oleva virhe merkitsemällä olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen kaavan mukaiseksi rakennuspaikaksi. Esittelijä: Rauno Kuokkanen Rakennuslautakunta esittää lausuntonaan, että muutos 5, Iso-Lehtisaaren tila 213-403-10-39, on Pieni-Sarvulin voimassa olevan kaavanmukainen rakennuspaikka jo rakennuskäyttöön otettu rakennustöiden vuoksi. Muilta osin ei rakennuslautakunnalla ole huomautettavaa Puulan rantayleiskaavan muutosluonnoksista. Tekninen lautakunta, 19.04.2016, 18 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 PuulaRYK_muutos SELOSTUS.pdf 2 PuulaRYK_muutos OAS.pdf 3 PuulaRYK_muutos KAAVAMERKINNÄT.pdf 4 Osa-alueet 1 ja 2.pdf 5 Osa-alueet 3 ja 4.pdf 6 Osa-alue 6.pdf 7 Osa-alueet 7 ja 8.pdf Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävänä 17.12.2015-18.1.2016, eikä sitä vastaan ole tehty huomautuksia. Kaikissa annetuissa lausunnoissa (ELY-keskus, rakennuslautakunta ja ympäristöpalvelut) on vastustettu kohteen 5 toteuttamista. Rakennuslautakunnan mukaan voimassa olevan kaavan mukaista rakennuspaikkaa on jo ryhdytty rakentamaan. ELY-keskuksen mukaan
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 13 (30) kohde 5 ei ylipäätään täytä rantakaavoituksen tavoitteita jättää pienemmät rakentamattomat saaret kokonaan rakentamisen ulkopuolelle. ELYkeskus on myös muistuttanut kohteiden 2 ja 4 kohdalla riittävän pitkien rakentamattomien rantaosuuksien tärkeydestä. Rakennuspaikat tulisi sijoittaa ryhmiin sen sijaan, että niitä ripotellaan yksittäin. Lisäksi kohteiden 3, 7 ja 8 osalta tulee selvittää olemassa olevien rakennusten luvallisuus sekä se, että esitetyt muutokset eivät aiheuta mitoituksen ylitystä. Vuorisalon rantaasemakaavan osittainen kumoaminen tulee ELY-keskuksen mukaan toteuttaa omana prosessinaan. Kaavan laatija on tehnyt yhteenvedon lausunnoista ja antanut niiihin vastineensa, joka on esitetty kaavaselostuksen sivuilla 8-9. Vastineessa ilmenevillä perusteilla kohde 5 on jätetty kokonaan pois hankkeesta ja kohteiden 3, 7 ja 8 osalta on tehty selvitys rakennusten luvallisuudesta sekä siitä, että muutosten johdosta ei kaavan mitoitus ylity. Vuorisalon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen eriytetään tästä hankkeesta ja se viedään käsittelyyn omana prosessinaan, mutta käsitellään kuitenkin samanaikaisesti rinnan tämän hankkeen kanssa. Kaavaehdotus pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 29.2.2016 päivätty ehdotus Puulan rantayleiskaavan muutoksiksi asetetaan MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ELY-keskuksen, rakennuslautakunnan, ympäristöpalveluiden, maakuntaliiton ja Hirvensalmen kunnan lausunnot. Kunnanhallitus, 02.05.2016, 104 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 PuulaRYK_muutos SELOSTUS.pdf 2 PuulaRYK_muutos OAS.pdf 3 PuulaRYK_muutos KAAVAMERKINNÄT.pdf 4 Osa-alueet 1 ja 2.pdf 5 Osa-alueet 3 ja 4.pdf 6 Osa-alue 6.pdf 7 Osa-alueet 7 ja 8.pdf Liitteinä 1-7 ovat kaava-asiakirjat.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 14 (30) Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus asettaa 29.2.2016 päivätyn ehdotuksen Puulan rantayleiskaavan muutoksiksi MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä ELY-keskuksen, rakennuslautakunnan, ympäristöpalveluiden, maakuntaliiton ja Hirvensalmen kunnan lausunnot. Asiaa esittelemässä kokouksessa oli tekninen johtaja Mikko Korhonen. Rakennuslautakunta, 28.06.2016, 16 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnanhallitus pyytää rakennuslautakunnan lausuntoa Puulan rantayleiskaavan muutoksista ja Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaisesta kumoamisesta. Rakennuslautakunta antoi 26.1.2016 lausunnon em. kaavan luonnoksesta. Lausunto on huomioitu ja osa-alue 5 on jätetty kokonaan pois kriittisen viranomaispalutteen vuoksi. Osa-alueen 2 osalta on luonnosvaiheen jälkeen Vuorisalon rantayleiskaavan osittaisen kumoamisen asiakirjat eriytetty yleiskaavan muutoksista ja käsitellään omana prosessinaan. Esittelijä: Rauno Kuokkanen Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa Puulan rantayleiskaavan muutoksien kaavaehdotuksista 29.2.2016. Tekninen lautakunta, 17.08.2016, 62 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 15 (30) Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 26.5. - 27.6.2016 eikä sitä vastaan ole tehty muistutuksia. Myöskään annetuissa lausunnoissa ei ole esitetty huomautettavaa. MRL 66 ja 77 :ien mukainen viranomaisneuvottelu on hankkeesta pidetty 24.5.2016 ELY-keskuksen, kunnan ja kaavoittajan kesken. Neuvottelussa ei ilemennyt muutostarpeita hankkeen tavoitteille. Asiakirjat on nähtävänä kokouksessa. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta hyväksyy 29.2.2016 päivätyn kaavaehdotuksen, joka koskee Puulan rantayleiskaavan muutoksia ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Kunnanhallitus, 29.08.2016, 193 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus päättää hyväksyä 29.2.2016 päivätyn kaavaehdotuksen, joka koskee Puulan rantayleiskaavan muutoksia ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 38 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 puulan rantaosayleiskaavan muutokset kaava-asiakirjat.pdf Liitteenä nro 1 on kaava-asiakirjat.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 16 (30) Tiedoksi Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 17 (30) Kunnanhallitus, 211, 19.09.2016 Kunnanvaltuusto, 39, 03.10.2016 39 Kauppakirjan hyväksyminen / Suur-Savon Sähkö Oy KNGDno-2015-91 Kunnanhallitus, 19.09.2016, 211 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kangasniemen kunta on 29.8.2016 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Suur-Savon Sähkö Oy:lle Kangasniemen kunnassa sijaitsevaan Lapaskangas RN:o 11:71 kuuluvan noin 4000 m²:n suuruisen määräalan (kiinteistötunnus 213-428-11-71). Määräala on tarkoitettu sähköaseman rakennuspaikaksi. Määräalan alueesta on osa asemakaavan mukaista maa- ja metsätalousaluetta ja osa asemakaavoittamatonta metsämaata. Kauppahinta on 1200. Kauppahinta tulee maksaa viimeistää 31.10.2016 mennessä. Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus hyväksyy kaupan ja kauppakirja ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 39 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 kauppakirja Suur-Savon Sähkö Oy.pdf Liitteenä nro 1 on kauppakirja.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 18 (30) Tiedoksi Suur-Savon Sähkö Oy, Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 19 (30) Kunnanhallitus, 197, 29.08.2016 Kunnanvaltuusto, 40, 03.10.2016 40 Eron myöntäminen rakennuslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä / Mäenpää Keijo KNGDno-2015-175 Kunnanhallitus, 29.08.2016, 197 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Keijo Mäenpää pyytää eroa rakennuslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä paikkakunnalta muuton johdosta. Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Keijo Mäenpäälle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen jäsenen rakennuslautakuntaan sekä nimeää rakennuslautakuntaan uuden varapuheenjohtajan. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 40 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kunnanvaltuusto valitsi rakannuslautakunnan jäseneksi ja samalla varapuheenjohtajaksi Mäenpään tilalle Seppo Laitisen. Tiedoksi Keijo Mäenpää, palkaskenta, Seppo Laitinen, Markku Kuusjärvi
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 20 (30) Kunnanhallitus, 209, 19.09.2016 Kunnanvaltuusto, 41, 03.10.2016 41 Varajäsenen valinta tekniseen lautakuntaan KNGDno-2015-175 Kunnanhallitus, 19.09.2016, 209 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Tekniseen lautakuntaa tulee valita uusi varajäsen edesmenneen Eija Karjalaisen tilalle. Varsinainen jäsen on Marjatta Valkonen Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 41 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kunnanvaltuusto valitsi teknisen lautakunnan varajäseneksi Karjalaisen tilalle Leena Haikaraisen. Tiedoksi Leena Haikarainen, palkanlaskenta, Anne Puikkonen
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 21 (30) Kunnanhallitus, 220, 26.09.2016 Kunnanvaltuusto, 42, 03.10.2016 42 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-31.8.2016 KNGDno-2015-502 Kunnanhallitus, 26.09.2016, 220 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä kunnanvaltuustoon kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. Laskennallinen käyttöaste elokuun lopussa saa olla 66,6 % ja palkkojen osalta 68,5 %. Elokuun toteutumavertailun (tulostettu 26.9.2016) mukaan toimintatuottoja on kirjattu 5 742 t, joka on 64,8 % budjetoidusta. Toimintakulut ovat 29 880 t, käyttö-% 67,5, eli ylitystä budjettiin verrattuna 380 t. Palkkojen käyttöaste toteuman mukaan on 67,9 % ja 9 433 t. Palkoissa 1,7 %:n ja 164 t euron vähennys edelliseen vuoteen verrattuna. Verotuloja on kirjattu elokuun lopussa 12 132 t ja valtionosuuksia 13 058 t, joten verorahoitusta on kertynyt 31.8.16 mennessä n. 400 t enemmän kuin 31.8.2015. Vuosikate 1 040 t ja laskennallisia poistoja on kirjattu 1 036 t, joten tilikauden tulos osoittaa ylijäämää 4 t elokuun toteumavertailun mukaan. Suurimmat vastuualueylitykset on sosiaalipalveluiden ja sairaanhoidon vastuualueilla. Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus hyväksyy talouden ja toiminnan toteuman 1.1.-31.8.2016 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kokouksessa asian käsittelyssä olivat läsnä vs. sivistystoimenjohtajaalakoulujen rehtori Annukka Hukari ja tekninen johtaja Mikko Korhonen klo 15.05-15.45.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 22 (30) Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 42 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 tuloslaskelma ja vastuualueraportti 31.8.2016.pdf Liitteenä nro 1 on tuloslaskelma ja vastuualueraportti 31.8.2016. Tiedoksi Esimiehet
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 23 (30) Yhteistyöryhmä, 32, 08.09.2016 Kunnanhallitus, 222, 26.09.2016 Kunnanvaltuusto, 43, 03.10.2016 43 Kunnan uusi organisaatio KNGDno-2016-211 Yhteistyöryhmä, 08.09.2016, 32 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 KGN_organisaatiokaavio_2017-8-22.pdf Liitteenä nro 1 on organisaatiotyöryhmän valmistelun mukainen kunnan uusi organisaatio. Uusi organisaatio toteutuu 1.6.2017, kun uusi valtuusto aloittaa toiminnan. Henkilöstöinfo asiasta pidetään 8.9. klo 15.00 Kangasniemi-salissa. Niiden henkilöiden ja henkilöstöryhmien kanssa, joita muutos tulee eniten koskettamaan, on pidetty myös erillisiä infoja ja neuvonpitoja asiasta. Organosaatiotyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran maanantaina 26.9. Organisaatiota esitellään tarkemmin kokouksessa. Esittelijä: Risto Nylund Ytr merkitsee organisaatiotyöryhmän valmisteleman kunnan uuden organisaation tiedokseen, ja että asiasta pyydetään kunkin järjestön järjestökohtainen lausunto keskiviikkoon 21.9. mennessä. Kunnanhallitus, 26.09.2016, 222 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Asia on ollut ytr:n käsittelyssä 8.9.2016 ja siitä on pyydetty järjestöjen järjestökohtaiset lausunnot 21.9. mennessä. Lausunnot lähetetään kunnanhallitukselle niiden saavuttua. Organisaatiotyöryhmä kokoontuu 26.9. klo 13.00.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 24 (30) Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus hyväksyy kunnan uuden organisaation ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kuvatun organisaatiokaavion lisäksi Kangasniemen kunnassa toimivat: - henkilöstön yhteistyöryhmä - vanhus- ja vammaisneuvosto - nuorisovaltuusto. Hallintosääntö, joka kuvaa kunkin luottamuselimen tai vastaavan elimen toimivaltaa, laaditaan sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kangasniemen kunnan luottamushenkilöorganisaation sekä kunnan operatiivisen organisaatiokaavion. Operatiivinen organisaation tavoitealoittamisajankohta on 1.1.2017, mutta viimeistään 1.6.2017. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle sivistys- ja hyvinvointijohtajan viran perustamisen 1.1.2017 alkaen. Henkilöstöjärjestöjä pyydetään nimeämään organisaatiotyöryhmään henkilöstön edustaja hallintosäännön valmisteluun. Kunnanvaltuusto, 03.10.2016, 43 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 KGN_organisaatiokaavio_2016-10-03KV.pdf Liittenä nro 1 on kunnan uusi organisaatiokaavio. Kunnanjohtaja Johanna Luukkonen esitteli asiaa kokouksessa ja asiasta pidettiin ryhmäpuheenvuorot. Sos. dem. ryhmäpuheenvuoron yhteydessä Tuula Vornanen esitti, että sivistys- ja hyvinvointipalveluiden organisaatiokaaviosta poistetaan laatikot "pakolaiset" ja " yhteistyö ESSOTE aluevastaavan kanssa". Perussuomalaisten
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 25 (30) ryhmäpuheenvuorossa Tapio Viljanen ja kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa Simo Hokkanen kannattivat tehtyä esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen ja siihen tehdyn muutosesityksen yksimielisesti. Tiedoksi henkilöstö
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 26 (30) Muutoksenhakukielto 35, 36, 42 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 27 (30) Kunnallisvalitus 37, 38 Kunnallisvalitusohje KUNNALLISVALITUSOHJE KAAVA-ASIOISSA HALLINTO-OIKEUTEEN Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutusta. Rekistöidyllä paikallisella tai alueella yhteisällä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnalisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 28 (30) Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 29 (30) Kunnallisvalitus 39, 40, 41, 43 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnalisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 30 (30) Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.