18 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan muutos 564-2244, III (Vanhatulli) kaupunginosa (Albertinkatu 9) OUKA/8234/10.02.03/2014 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / asemakaavoitus, vs. asemakaava-arkkitehti Uki Lahtinen p. 044 703 2427 Yhdyskuntalautakunta 10.3.2015 97, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta 16.6.2015 296, asemakaavaluonnos Yhdyskuntalautakunta 16.8.2016 330, asemakaavaehdotus Yhdyskuntalautakunta 8.11.2016 462, muistutus Kaupunginhallitus 19.12.2016 412 Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee III kaupunginosan korttelin 14 tonttia nro 2. Asemakaavan muutokseen on ryhdytty kiinteistönomistajan hakemuksesta. Asemakaavalla muutetaan voimassaolevan liike- ja toimistorakennusten korttelialue pääosin asuinkerrostalolle. Tontin tehokkuutta ja kerroslukua kasvatetaan. Esittelyteksti Asemakaavan muutos koskee III kaupunginosan (Vanhatulli) korttelin 14 tonttia nro 2 ja katualuetta. Asemakaavan muutoksesta on tehnyt aloitteen kiinteistön omistaja. Svorza Oy. Kiinteistö Oy Kirkko-Albertin rakennuksen ominaisuudet eivät vastaa nykyaikaisen liikerakennuksen teknisiä, toiminnallisia ja energiataloudellisia vaatimuksia. Kiinteistön omistaja suunnittelee rakennuksen purkamista ja sen korvaamista uudella asuin- ja liikekerrostalolla. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on nykyisen käyttötarkoituksen (liike- ja toimistorakentamisen korttelialue) muuttaminen asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoitus on laatinut ehdotuksen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavan muutos perustuu arkkitehtitoimisto Järvinen & Kuorelahti Oy:n laatimaan viitesuunnitelmaan. Viitesuunnitelman mukaan tontille sijoitetaan kaksitoistakerroksinen liike- ja asuinkerrostalo.
Sivu 2 Katutasosta muodostetaan koko kulman ympäri kiertävä lasiseinäinen liiketila. Sen jatkeelle, kiinteistön ajoneuvoliittymän kohdalle sisäpihalle, sijoitetaan osa autopaikoista sekä kiinteistön jätehuolto. Liiketilan pienen koon ja rakennuksen keskeisen sijainnin vuoksi, ei asiakaspaikkoja ole tarpeen varata ahtaalle tontille. Asuinkerrokset 2.-5.tulevat muodostamaan sijaintikorttelia täydentävän ja jatkavan jalustaosan, jonka kuoriosaa taivutetaan sisäänpäin, jotta Kirkkokadun puolella viereisen Kiistola-talon päätyikkunoiden näkymät säilyisivät. Kuudennen asuinkerrokseen on suunniteltu sisäänvedetty penthouse-tyyppinen arkkitehtonisen sommitelman nivelosa, josta ylöspäin rakennuksen hahmo saa uuden muodon ja suunnan. Tämän osan kaideosa tulee liittämään jalustaosan visuaalisesti naapurirakennusten räystäs- ja harjalinjoihin. 7.- 12. asuinkerrosten muodostama noppaosa kiertyy jalustaansa nähden muodostaen alemman eri asennossa olevan jalustaosan kanssa kaupunkikuvaa rikastuttavan, kineettisen liikkeen. Nämä jalustan ja nopan plastiset muodot toteutetaan kylmillä parvekesektorin kuviomaalatuilla lasiosilla. Valtaosasta asuntoja avautuu näkymät alempana puistoon ja ylempänä sekä puistoon että suistoon. Pääosa rakennuksen vaatimista autopaikoista sijoitetaan kellariin kahteen kerrokseen, jonne ajo on järjestetty liikenteellisesti hiljaisemman Albertinkadun puolelta samasta kohdasta kuin olevassa rakennuksessa. Kiistola-talon huoltoliikenne ja ajo sen kellaripysäköintiin järjestetään Kirkko-Albertin pihan läpi saman liittymän kautta, kiinteistöjen välisen rasitesopimuksen mukaisesti. 5 autopaikkaa on osoitettu muualta. Ensimmäisen kerroksen autopaikkojen päälle tulee pihakansi, jonne sijoitetaan osa polkupyöräpaikoista. Tontti nro 2 on osoitettu asemakaavaluonnoksessa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Rakennuksen jalustaosa noudattelee kuusikerroksisena (VI) viereisten rakennusten kerroskorkeuksia. Kirkkokadun ja Albertinkadun kulmaan on osoitettu kaksitoista kerroksinen (XII) rakennuksen osa. Rakennuksen parvekevyöhyke toteutetaan ulokkeena (u) Kirkkokadun puolella katualueelle ja Albertinkadun puolella tontille. Maan alle rakennetaan koko tontin kattava kaksikerroksinen pysäköintikellari /ma-3). Ajo pysäköintikellariin on järjestetty luiskan kautta Albertinkadun puolelta. Tontin läpi ohjataan
Sivu 3 ajoyhteys (ajo) viereiselle Kiistolan tontille. Rakennusoikeutta koko tontilla on 7250 kem 2 pääkäyttötarkoitukselle (7250) ja 350kem 2 talousrakennuksille (t350). Autopaikkoja on osoitettu myös korttelialueen ulkopuolelta (a). Tontin nro 2 pysäköinti on järjestetty pääosin omalla tontilla. Viisi autopaikkaa on osoitettu sopimuksin korttelialueen ulkopuolelta. Tontin pysäköintinormina tavanomaiselle asumiselle on 1ap/100asm 2 ja liikerakentamiselle 1ap/85lm 2. Polkupyöräpaikkoja tulee varata 2pp/50asm 2. Muutos täydentää olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Asemakaavamuutos mahdollistaa kaupunkirakenteen ja olevan infrastruktuurin tehokkaamman käytön kaupungin strategian mukaisesti. Suunnittelualueelle laaditaan maankäyttösopimus. Asemakaavan korttelialueella on voimassa sitova tonttijako. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Pennanen Valtuustokäsittelyssä tapahtuneen muotovirheen vuoksi kaupunginhallitus ei ole pannut päätöstä täytäntöön, joten asia otetaan uuteen käsittelyyn. Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 29.7.2016 päivätty asemakaavan muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 564-2244 (Albertinkatu 9) Asemakaavan selostus ja kartat 29.7.2016 (päiv. 1.11.2016), hyväksyttäväksi Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyy 29.7.2016 päivätyn asemakaavan muutoksen.
Sivu 4 Päätös Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 13.01.2017
Sivu 5 VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on ollut nähtävänä 13.1.2017. Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti oulu.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusasiakirjojen sisältö liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty - mistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pi - dettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12-.2015/1455).
Sivu 6 Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse saantitodistusta vastaan Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty postiennakolla Luovutettu annettavaksi haastetiedonantona Luovutettu asianosaiselle kirjallista todistusta vastaan Muulla tavoin, miten Asianosaisen allekirjoitus, kun päätös luovutettu henkilökohtaisesti