KANSALAISALOITE ENERGIATODISTUS Raportin luovutus: pientalojen energiatodistuksen kehittäminen Eduskunta, hallituksen iso huone OMAKOTILIITON ERIÄVÄ MIELIPIDE PIENTALOJEN ENERGIATODISTUSTYÖRYHMÄN KOKOONPANOSTA, TYÖSKENTELYSTÄ JA RAPORTISTA SEKÄ JOHTOPÄÄTÖKSISTA OMAKOTILIITON RATKAISU: Rakennuksen energiatodistusta voidaan kehittää vaiheittain
ENERGIATODISTUKSEN PERUSONGELMA puolet suomalaisista asuu pientaloissa lähes 45% pientaloista lämpiää sähköllä (liki 500.000 omakotitaloa) energiatodistus on erittäin ankara sähkölämmitteisille omakotitaloille Energiamuotojen kertoimet Sähkö 1,7 Öljy 1,0 Kaukolämpö 0,7 Uusiutuvat polttoaineet 0,5 Kaukojäähdytys 0,4 Kun ihmisen omalla toiminnalla ja todellisella kulutuksella ei ole merkitystä, he kokevat todistuksen epäoikeudenmukaiseksi kalliiksi Turhaksi Taloustutkimuksen mukaan 84 % kansalaisista haluaa, että energiatodistusluokan määrittely perustuu todelliseen kulutukseen.
ENERGIATODISTUS Eduskunta on kesäkuussa 2014 edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin pientalojen energiatodistuksen sisällölliseksi muuttamiseksi helpommin ymmärrettäväksi poistaen energiamuotojen kertoimista aiheutuvat vertailtavuusongelmat. hallitus aloitteellisesti pyrkii rakennusten energiatehokkuusdirektiivin tarkistamiseen energiatodistuksen muuttamiseksi vapaaehtoiseksi vanhojen omakotitalojen osalta. Eduskunnan ympäristövaliokunnan mielestä energiatodistusta voidaan kehittää sisällöllisesti siten, että siinä olisi mahdollisesti kaksi indikaattoria, ensimmäinen laskennalliseen kulutukseen perustuva, joka määräisi E-luokan ja toinen rinnalle otettava tieto energiamuodon kertoimella kerrottu tulos. Pientalojen energiatodistustyöryhmän tehtävänä oli kartoittaa erilaiset vaihtoehtoiset tavat eduskunnan lausuman toteuttamiseksi, arvioida vaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuus ja ehdottaa toteutettavaa vaihtoehtoa
VAIHTOEHTOISET MALLIT 1. Todistuksen sisällön kehittäminen muuttamatta energialuokan määritystapaa 2. Energialuokan määritystavan muuttaminen siten, että luovutaan käyttämästä kertoimia energialuokan määrittelyssä vanhoilla pientaloilla 3. Energialuokituksen muuttaminen siten, että luokitellaan ostoenergia ja kokonaisenergian kulutus 4. Energialuokan määritystavan muuttaminen siten, että luovutaan käyttämästä kertoimia energialuokan määrittelyssä kaikilla pientaloilla 5. Energiatodistuksen vaiheittainen kehittäminen 1. Energialuokan määritystavan muuttaminen siten, että luovutaan käyttämästä kertoimia energialuokan määrittelyssä kaikilla pientaloilla sekä selkeyttämällä visuaalisuutta ja lisäämällä tietoja sivuille 1 2 2. Asetetaan kaikki uusiutuvat energiamuodot keskenään tasa arvoiseen ja teknologianeutraaliin asemaan (energiamuotokertoiminen muuttaminen) 3. Kannustava ohjaus uusiutuviin energiamuotoihin (laskentakaavan ja taserajan muuttaminen)
OMAKOTILIITON ERIÄVÄ MIELIPIDE 1. Työryhmän kokoonpano Työryhmän kokoonpano vahvistettiin Ympäristöministeriön rakennusneuvoksen esitysten pohjata 4 jäsentä ja tekninen sihteeri Ympäristöministeriöstä Yksi jäsen Energiavirastosta Yksi jäsen Motivasta yksi jäsen ARA:sta yksi jäsen Kiinteistöliitosta yksi jäsen Omakotiliitosta 2. Työryhmän työskentely Työryhmän mielipide määräytyi määräenemmistön mukaan 3. Työryhmän raportti ja johtopäätökset Suomen Omakotiliitto ry:n kantojen lähes täysi ohittaminen työskentelyssä, raportissa ja johtopäätöksissä antaa erikoisen signaalin työryhmän asenteesta
OMAKOTILIITON ERIÄVÄ MIELIPIDE Työryhmän tehtävänä oli ehdottaa toteutettavaa vaihtoehtoa energiatodistuksen muuttamiseksi Työryhmä ei päässyt yksimieliseen esitykseen ja tavoitteeseen esittää toteutettavaa vaihtoehtoa Eduskunnan lausuman toteuttamiseksi Toimeenpanoa halutaan vähintäänkin lykätä Eduskunnan ja kansalaisten tahto ei toteudu Kansalaisten luottamuksensuojankin kannalta, kun jo lyhyen kokemuksen perusteella on nähty, ettei säädetty laki toimi tavoitellulla (asetetulla) tavalla, pitää kansalaisten voida luottaa siihen, että virkamiehet ryhtyvät toimiin ja korjaavat tilanteen Raportti ja sen johtopäätökset ovat vinoutuneita Suomen Omakotiliitto ry voi hyväksyä mallien arviointia ja niiden pohjalta tehtyjä johtopäätöksiä. Eduskunta on kesäkuussa 2014 edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin pientalojen energiatodistuksen sisällölliseksi muuttamiseksi helpommin ymmärrettäväksi poistaen energiamuotojen kertoimista aiheutuvat vertailtavuusongelmat. hallitus aloitteellisesti pyrkii rakennusten energiatehokkuusdirektiivin tarkistamiseen energiatodistuksen muuttamiseksi vapaaehtoiseksi vanhojen omakotitalojen osalta. Eduskunnan ympäristövaliokunnan mielestä energiatodistusta voidaan kehittää sisällöllisesti siten, että siinä olisi mahdollisesti kaksi indikaattoria, ensimmäinen 12.3.2015laskennalliseen kulutukseen perustuva, joka toiminnanjohtaja määräisi E-luokan Kaija Savolainen ja toinen rinnalle otettava tieto energiamuodon kertoimella kerrottu tulos.
OMAKOTILIITON RATKAISUMALLI Suomen Omakotiliitto ry haluaa edetä asiassa rakentavasti ja siksi esittääkin ratkaisumalliksi seuraavaa: VALITAAN MALLIT 4 JA 5 JA KEHITETÄÄN NIITÄ KAHDELLA TASOLLA 1. Pikaisesti muutetaan ja toimeenpannaan Rakennuksen energialuokka ilmaistaan ilman kerrointa (mallista 4) (ja/tai muutetaan sähkön kerroin 1,2 (perustelut Keto, Matias 2012)) Parannetaan visuaalisuutta ja lisätään tietoja todistuksen sivuille 1 2 lisäämään ymmärrettävyyttä (mallista 5) 2. Jatkoselvitykseen ja kehitykseen 2015 Muutetaan kertoimet vastaamaan nykypäivän tilannetta Sähkö 1,2 Uusiutuvat energiat keskenään tasa arvoiseen ja teknologianeutraaliin asemaan Laskentakaavan/taserajakuvan oikeudellinen arviointi (direktiivin vastaisuus ja perustuslainvastaisuus)
Vuoden 2012 energiatodistus Uudistettu energiatodistus ENERGIATODISTUS ENERGIATODISTUS Rakennuksen nimi ja osoite: Asuinrakennus Xxxxxxxxxx Katuosoite Postinumero Postitoimipaikka Rakennuksen nimi ja osoite: Asuinrakennus Xxxxxxxxxx Katuosoite Postinumero Postitoimipaikka Rakennustunnus: Rakennuksen valmistumisvuosi: XX XXXX XX XXXX Rakennustunnus: Rakennuksen valmistumisvuosi: XX XXXX XX XXXX Rakennuksen käyttötarkoitusluokka: Todistustunnus: Yhden asunnon talot (tms) Rakennuksen käyttötarkoitusluokka: Todistustunnus: Yhden asunnon talot (tms) A B C D E F G Uudisrakennusten määräystaso 2012 C Rakennuksen Sähkö Puu kokonais Laskettu 11 910 3 000 energian käyttö: Mitattu 11 200 3 000 A 0 80 B 80 125 C 125 163 D 163 243 E 243 373 F 373 443 G 443 kwh / vuosi kwh / vuosi B Muu kwh / vuosi Rakennuksen laskettuun kokonaisenergiankäyttöön perustuva E luku 123 kwh / (m 2, vuosi) Rakennuksen laskennallinen kokonaisenergiankulutus (E luku) 142 kwh E / (m 2 vuosi) Kertoimella painotettu E E luku 134 kwh E / (m 2, vuosi) Todistuksen laatija: Yritys: Uudisrakennusten määräystaso vuonna 2012 max. 163 kwh E / (m 2, vuosi) Matti Meikäläinen Yritys Oy Todistuksen laatija: Yritys: Matti Meikäläinen Yritys Oy Allekirjoitus: Allekirjoitus: Todistuksen laatimispäivä: 8.1.2015 Viimeinen voimassaolopäivä: 7.1.2025 Todistuksen laatimispäivä: 8.1.2015 Viimeinen voimassaolopäivä: 7.1.2025 Energiatodistus perustuu lakiin rakennuksen energiatodistuksesta (50/2013). Energiatodistus perustuu lakiin rakennuksen energiatodistuksesta (XX/2015).
Vuoden 2012 energiatodistus Uudistettu energiatodistus YHTEENVETO RAKENNUKSEN ENERGIATEHOKKUUDESTA Laskettu kokonaisenergiankulutus ja ostoenergian kulutus Lämmitetty nettoala Lämmitysjärjestelmän kuvaus Ilmanvaihtojärjestelmän kuvaus Käytettävä energiamuoto Sähkö Polttopuut 154 m 2 Suora sähkölämmitys Koneellinen tulopoistoilmanvaihto + LTO kwh/vuosi kwh/(m 2 vuosi) kwh E /(m 2 vuosi) 11 910 3 000 Laskettu ostoenergia 77,3 19,5 Energiamuodon kerroin 1,7 0,5 Energiamuodon kertoimella Painotettu energia 131,4 9,8 YHTEENVETO RAKENNUKSEN ENERGIATEHOKKUUDESTA Mitatut energiankulutukset Lämmitetty nettoala Lämmitysjärjestelmän kuvaus Ilmanvaihtojärjestelmän kuvaus Lisätietoja: Käytetty ostoenergian muoto Sähkö 154 m 2 Suora sähkölämmitys Koneellinen tulopoistoilmanvaihto + LTO Laskettu energian kulutus kwh/(m 2 vuosi) 77,3 kwh/vuosi 11 910 Mitattu energian kulutus kwh/vuosi 11 200 Energia muodo n kerroin 1,7 Kertoimella painotettu E luku kwh E /(m 2 vuosi ) 131,4 Sähkön kulutukseen sisältyvä Valaistus ja kuluttajalaitesähkö Kokonaisenergiankulutus (E luku) 141,2 Rakennuksen energiatehokkuusluokka Käytetty E luvun luokitteluasteikko Luokkien rajat asteikolla Tämän rakennuksen energiatehokkuusluokka Erilliset pientalot A: 80 B: 80 125 C: 125 163 D: 163 243 E: 243 373 F: 373 443 G: 443 C E luku perustuu rakennuksen laskennallisiin kulutuksiin ja energiamuotojen kertoimiin. Kulutus on laskettu standardikäytöllä lämmitettyä nettoalaa Kohden, jolloin eri rakennusten E luvut ovat keskenään vertailukelpoisia. E lukuun sisältyy rakennuksen lämmitys, ilmanvaihto, jäähdytysjärjestelmien Sekä kuluttajalaitteiden ja valaistuksen energiankulutus. Rakennuksen ulkopuoliset kulutukset kuten autolämmityspistokkeet, sulanapitolämmitykset ja Ulkovalot eivät sisälly E lukuun. ENERGIATEHOKKUUTTA PARANTAVAT TOIMENPITEET Keskeiset suositukset rakennuksen energiatehokkuutta parantaviksi toimenpiteiksi Tämä osio ei koske uudisrakennuksia Tällä hetkellä ei ole tehtävissä kustannustehokkaita investointitoimenpiteitä. Omilla käyttötoimenpiteillä on mahdollista parantaa energiatehokkuutta. Tarkempia tietoja oman energiankäytön tehostamiseksi löytyy Motiva Oy:n sivuilta (www.motiva.fi). Polttopuut Kohteen tuottama itse käytetty uusiutuva energia Aurinkosähkö Ilmalämpöpumpun lämpöenergia Kohteen ulkopuolelle tuotettu uusiutuva energia Aurinkosähkö Kohteen kokonaisenergiatehokkuusluokka ja E luku sekä E E luku Energian kokonaiskäyttö yhteensä 19,5 13,0 13,0 kwh/(m 2 vuosi) 2 000 2 000 Laskettuun energiankulutukseen perustuvat hiilidioksidipäästöt vuodessa 3 000 0,5 0,5 0,5 20,8 3 200 1,0 123 122,8 Kohteen aiheuttamat laskennalliset CO 2 päästöt vuodessa 3 000 kwh/vuosi 18 910 1630 kg CO2 (vastaa 10 000 km ajolla syntyvää päästöä autolla, jonka päästöarvo on 163 g CO2 / km) 9,8 6,5 6,5 20,8 133,4 Painotettu kulutus vuodessa kwh E 20 544 Kohteen aiheuttamat laskennalliset CO 2 päästöt neliötä kohden vuodessa 10,5 kg CO2 / m2 ENERGIATEHOKKUUTTA PARANTAVAT TOIMENPITEET Keskeiset suositukset rakennuksen energiatehokkuutta parantaviksi toimenpiteiksi Tämä osio ei koske uudisrakennuksia Tällä hetkellä ei ole tehtävissä kustannustehokkaita investointitoimenpiteitä. Omilla käyttötoimenpiteillä on mahdollista parantaa energiatehokkuutta. Tarkempia tietoja oman energiankäytön tehostamiseksi löytyy Motiva Oy:n sivuilta (www.motiva.fi). Suositukset on esitetty yksityiskohtaisemmin kohdassa Toimenpide ehdotukset energiatehokkuuden parantamiseksi.
Kiitos! Suomen Omakotiliitto ry Sompiontie 1 00730 Helsinki 09 680 3710 toimisto@omakotiliitto.fi www.omakotiliitto.fi 30.4.2014 toiminnanjohtaja Kaija Savolainen