nro 2/2011 SISÄLLYSLUETTELO SIVLSUOJ 12 Kokouksen järjestäytyminen SIVLSUOJ 13 Viranhaltijapäätökset tiedoksi SIVLSUOJ 14 Lausunnon antaminen n kunnan esiopetuksen opetussuunnitelmasta SIVLSUOJ 15 Esiopetuksen asiakaskyselyn 2011 tulokset SIVLSUOJ 16 Lausunnon antaminen n kunnan perusopetuksen opetussuunnitelmasta SIVLSUOJ 17 Sivistyslautakunnan talouden toteuma 4/2011 SIVLSUOJ 18 Muut asiat
Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto Sivu 2 Nro 2/2011 Kokouspaikka- ja aika Päivärinteen koulu klo 18.00-19.29 Läsnäolevat jäsenet Halonen Pekka, puheenjohtaja Haanpää Harri, varajäsen Kolehmainen Tuula, jäsen Lehto Marko, jäsen Linnala Raija, jäsen Sarviaho Rainer, jäsen (saapui klo 18.12 13) Muut läsnäolevat Anu Hausen, rehtori (esittelijä) Pirkko Moring, varhaiskasvatussuunnittelija (esittelijä/asiat 14-15) Samuli Salonen, rehtori (esittelijä/asiat 12-13 ja 16-18) Jarno Moisala, kehittämispäällikkö (sihteeri) Pirkka Mikkola, opettaja (Aleksis Kiven koulun henkilöstön edustaja) Soile Turunen, opettaja (Päivärinteen koulun henkilöstön edustaja) Asiat 12-18 Allekirjoitukset Pekka Halonen puheenjohtaja Jarno Moisala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Raija Linnala pöytäkirjantarkastaja Sivistystoimisto 20.6.2011 Rainer Sarviaho pöytäkirjantarkastaja Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Matleena Mikkonen hallinnon suunnittelija
Sivu 3 SIVLSUOJ 12 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Jaosto - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Raija Linnalan ja Rainer Sarviahon.
Sivu 4 SIVLSUOJ 13 Oheismateriaali Ehdotus: VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET TIEDOKSI Jaostolle on toimitettu tiedoksi sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen otsikkoluetteloita edellisen 23.3.2011 pidetyn kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä. Jaosto päättää - merkitä tiedoksi oheismateriaalina olevat: Päivärinteen rehtori Anu Hausenin päätösluettelo Aleksis Kiven koulun rehtori Samuli Salosen päätösluettelo Päätös: Jaosto merkitsi tiedoksi oheismateriaalina olevat päätösluettelot.
Sivu 5 SIVLSUOJ 14 Liite LAUSUNNON ANTAMINEN SIUNTION KUNNAN ESIOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMASTA Esiopetus toteutetaan perusopetuslain (628/1998) mukaisesti. n kunnan esiopetussuunnitelma perustuu esiopetuksesta annettuun lainsäädäntöön (23.12.1999), lakiin perusopetuslain muuttamisesta (642/2010) sekä opetushallituksen 2.12.2010 antamiin ja 1.1.2011 voimaan tulleisiin esiopetuksen opetuksen opetussuunnitelman perusteisiin. Aiemmin käytössä ollut esiopetuksen opetussuunnitelma perustui 19.12.2000 vahvistettuun valtakunnalliseen Esiopetuksen opetussuunnitelmaan. Uusi määräys esiopetuksen perusteista sisältää useita muutoksia aiempiin perusteisiin. Opetushallitus on vuonna 2010 vahvistanut esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet 1.8.2010 alkaen oppilashuoltoa, henkilötietoja ja tietojen saantioikeutta koskevat säädökset 31a, 40 ja 41, joita tulee noudattaa 1.8.2011 alkaen. Uuden määräyksen myötä paikalliset opetussuunnitelmat on voitu ottaa käyttöön 1.1.2011 alkaen. Esiopetussuunnitelma tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2011. Esiopetus kuuluu opetusministeriön toimivaltaan yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Silloin, kun esiopetus järjestetään varhaiskasvatusyksikössä, esiopetukseen sovelletaan täydentävänä myös päivähoidon lainsäädäntöä. n kunnan esiopetuksen opetussuunnitelma perustuu Opetushallituksen päätöksen (642/2010) 1.8.2010 vahvistettuihin valtakunnallisiin Esiopetussuunnitelman perusteisiin 2010. Esiopetussuunnitelma laaditaan toistaiseksi voimassa olevaksi ja se tulee voimaan 1.8.2011 alkaen. Sivistyslautakunta on 15.1.2009 3 antanut varhaiskasvatuspäällikön tehtäväksi molempien kieliryhmien esiopetustyöryhmän nimeämisen. Hänen kutsumanaan työryhmä aloitti työskentelynsä 15.12.2010. Työryhmässä ovat työskennelleet Päivärinteen, Toukolan ja Svenska skolanin alkuopettajat, esiopetusryhmien lastentarhanopettajat, kiertävä erityislastentarhanopettaja, päiväkodin johtajat, varhaiskasvatuspäällikkö ja varhaiskasvatussuunnittelija. Työryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa kevään 2011 aikana. Työryhmä kommentoi esiopetussuunnitelmaa 30.5.2011. Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 6 1 kohdan mukaan sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston tehtävänä on antaa lausunto sivistyslautakunnalle esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmasta. Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä ehdotus n kunnan esiopetuksen opetussuunnitelmaksi 1.8.2011 alkaen (jaetaan sähköpostitse 6.6.2011)
Sivu 6 Valmistelija: Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moring, puh. 044 386 1031, s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Jaosto päättää - antaa sivistyslautakunnalle seuraavanlaisen lausunnon esiopetussuunnitelmasta o n kunnan esiopetussuunnitelma, jossa on huomioitu kokonaisuudessaan uudistetun valtakunnallisen esiopetussuunnitelman perusteet, sisältää perusopetuslain muuttamisen edellyttämät muutokset. Päätös: Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 7 SIVLSUOJ 15 Oheismateriaali ESIOPETUKSEN ASIAKASKYSELYN 2011 TULOKSET Toukokuun alussa 2011 jaettiin TAK-kyselylomake (tutki, arvioi ja kehitä) esioppilaiden huoltajille. Kyselylomake sisälsi 18 erilaista toimintaan liittyvää kysymystä. Lisäksi vastaaja sai vapaasti kommentoida mennyttä kautta. Kyselyn tulosten arvioinnin tarkoituksena on kehittää toimintaa seuraavaa kautta varten. n suomenkieliset esikoulut toimivat Toukolan yksikössä ja Päivärinteen puukoululla. Svenska Förskolan joutui Aktian tilojen korjaustöiden vuoksi syyskuusta toukokuun loppuun tilapäisiin Veturin tiloihin. Esiopetuksen asiakaskyselyn toteutus ja arviointi: Kyselylomakkeita jaettiin Toukolassa 41 kpl, joihin vastasi 25 huoltajaa. Päivärinteellä jaettiin 25 kpl, joihin16 vastasi. Svenska förskolanissa jaettiin 20 kpl kyselyjä ja ainoastaan seitsemän huoltajaa vastasi kyselyyn. Esiopetuksen yksiköt Jaettu kyselyjä Palautettu kyselyjä Palautus % Vastausten keskiarvo Toukola 41 25 61% 3,76 Päivärinne 25 16 64% 4,28 Svenska förskolan 20 7 35% 3,69 Toukolaa koskevissa vastauksissa yli keskiarvon nousevat henkilökunnan asenne lapsia ja huoltajia kohtaan, toiminnan monipuolisuus, luottamus huoltajien ja henkilöstön välillä kuin myös tiedottaminen ja koulukuljetus. Vapaamuotoisissa kommenteissa esiopetuksen luovan toiminnan toteutus saa paljon kiitosta, ja viikoittainen viesti toiminnan toteutuksesta otetaan positiivisesti vastaan. Henkilöstön poissaoloista johtuva vaihtuvuus, sisätilojen ilmanlaatu, paikan sijainti, piha ja toimintatilat askarruttavat useaa vastaajaa. Lapset ovat olleet tyytyväisiä esiopetusvuoteensa. Päivärinteen henkilökunnan asenne huoltajia ja lapsia kohtaan yltää pitkälti yli keskiarvon, mikä näkyy hyvänä yhteistyönä kodin ja esikoulun välillä Tyytyväisyys kohdistuu myös toiminnan toteutukseen, monipuolisuuteen ja sen sisältöön. Päivärinteen esikoulun sisä- ja ulkotilat saavat kyselyssä eniten negatiivista palautetta ja joiltakin osin koulukuljetus. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina kooste asiakaskyselyn tuloksista. Valmistelija: Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moring, puh. 044 386 1031, s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi
Sivu 8 Ehdotus: Jaosto päättää - merkitä asian tiedoksi. Päätös: Jaosto merkitsi asian tiedoksi.
Sivu 9 SIVLSUOJ 16 Liite Oheismateriaali LAUSUNNON ANTAMINEN SIUNTION KUNNAN PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMASTA Opetushallitus on 29.10.2010 päättänyt muuttaa ja täydentää Perusopetuksen opetussuunnitelmaperusteet. Opetushallituksen määräys on voimassa 1.1.2011 alkaen toistaiseksi. Määräys edellyttää perusopetuksen järjestäjiltä opetussuunnitelman muuttamista ja täydentämistä. Opetuksen järjestäjä voi ottaa opetussuunnitelman käyttöön 1.1.2011,opetussuunnitelma tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2011. ssa uusi opetussuunnitelma ehdotetaan otettavaksi käyttöön 1.8.2011. n kunnalle on myönnetty 59 000 euron valtionavustus tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen. Kunta on hakenut tukea yhdessä Inkoon kunnan kanssa. Kehittämistyötä on johtanut johtoryhmä johon on kuulunut molempien kuntien sivistystoimenjohtajat sekä kehittämishankkeen koordinaattori. Molemmissa kunnissa on valittu kehittämistiimit joiden tehtävänä on ollut tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen ja lomakkeiston luominen sekä opetussuunnitelman täydentäminen ja muuttaminen. Muutokset perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa; 2. Opetuksen järjestämisen lähtökohdat; 2.1 Perusopetuksen arvopohja 2.2 Perusopetuksen tehtävä 2.3 Perusopetuksen järjestäminen 2.4 Perusopetuksen rakenne 3. Opetuksen toteuttaminen 3.1 Oppimiskäsitys 3.2 Oppimisympäristö 3.3 Toimintakulttuuri 3.4 Opetusmenetelmät ja työtavat 4 Oppimisen ja koulunkäynnin tuki 4.1 Yleinen tuki 4.2 Tehostettu tuki 4.3 Erityinen tuki 4.4 Oppimisen ja koulunkäynnin tuki paikallisessa opetussuunnitelmassa 4.5 Yksilölliset suunnitelmat 4.5.1 Oppimissuunnitelma 4.5.2 Henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma
Sivu 10 5 Oppimisen ja koulunkäynnin tukimuodot 5.1 Opetusjärjestelyihin liittyvä tuki 5.1.1 Tukiopetus 5.1.2 Osa-aikainen erityisopetus 5.1.3 Erityisopetus 5.1.4 Oppiaineen oppimäärän yksilöllistäminen ja opetuksesta vapauttaminen 5.1.5 Pidennetty oppivelvollisuus 5.1.6 Toiminta-alueittain opiskelu 5.2 Ohjauksellinen ja muu tuki 5.2.1 Kodin ja koulu välinen yhteistyö 5.2.2 Ohjauksen järjestäminen 5.2.3 Tulkitsemis-ja avustajapalveluiden järjestäminen 5.2.4 Perusopetusta tukeva muu toiminta 5.3 Joustavan perusopetuksen toiminta 5.4 Oppilashuolto ja turvallisuuden edistäminen 5.4.1 Oppilashuolto 5.4.2 Turvallisuuden edistäminen 5.4.3 Henkilötietojen käsittely, salassapito ja tietojen luovuttaminen 5.4.4 Oppilashuollon ja turvallisuuden edistäminen 8 Oppilaan arviointi 8.1 Arviointi opintojen aikana 8.2 Päättöarviointi 8.3 Todistukset Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 6 :n mukaan jaoston tehtävänä on antaa lausunto sivistyslautakunnalle esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmasta. Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä ehdotus n kunnan perusopetuksen opetussuunnitelmaksi 1.8.2011 alkaen. - Oheismateriaalina Perusopetuslaki 21.8.1998/628 Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman puh. 050 386 0826, s-posti tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus: Jaosto päättää - antaa sivistyslautakunnalle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta n kunnan perusopetuksen opetussuunnitelmasta:
Sivu 11 Uusi opetussuunnitelma, jossa on huomioitu valtakunnallisen opetussuunnitelman muutokset ja täydennykset, sisältää muutetun perusopetuslain edellyttämät muutokset. Käsittely: Esittelijä muutti päätösehdotustaan käsittelyn aikana seuraavasti: Jaosto päättää - antaa sivistyslautakunnalle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta n kunnan perusopetuksen opetussuunnitelmasta: Uusi opetussuunnitelma sisältää perusopetuslain edellyttämät muutokset. Päätös: Muutetun ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 12 SIVLSUOJ 17 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUMA 4/2011 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on 30.4.2011 tilanteen mukaan 30,2 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla huhtikuun lopun tasolla 33,3 prosenttia. Lautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua korkeampina (49,4 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua alhaisempina (31,4 prosenttia). Jaoston alaisen toiminnan talouden toteutuma siltä osin, kuin sitä on tarkoituksenmukaista seurata, on seuraavanlainen: Esiopetus Suomen- ja ruotsinkielisen esiopetuksen kustannuspaikkojen käyttötalouden toteutuma on 30.4.2011 tilanteen mukaan 37,7 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla huhtikuun lopun tasolla 33,3 prosenttia. Aleksis Kiven koulu Aleksis Kiven koulun kustannuspaikan käyttötalouden toteutuma on 30.4.2011 tilanteen mukaan 30,0 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla huhtikuun lopun tasolla 33,3 prosenttia. Päivärinteen koulu Päivärinteen koulun kustannuspaikan käyttötalouden toteutuma on 30.4.2011 tilanteen mukaan 27,5 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla huhtikuun lopun tasolla 33,3 prosenttia. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina sivistyslautakunnan, suomen- ja ruotsinkielisen esiopetuksen, Aleksis Kiven koulun ja Päivärinteen koulun talouden toteutumatilastot. Valmistelija: Kehittämispäällikkö Jarno Moisala, puh. 044 386 1100, s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Jaosto päättää - merkitä asian tiedoksi. Päätös: Jaosto merkitsi asian tiedoksi.
Sivu 13 SIVLSUOJ 18 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Jaosto päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi. Päätös: Jaosto merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.
Sivu 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12-18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Sivistyslautakunta Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Sivu 16