HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 1/2011 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 23.3.2011 klo 18.30-19.48 Haapaveden lukio SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Heikkilä Raili Leskelä Sari Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Ylikauma Juhani puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen POISSA Vatjus Sari jäsen Halla-aho Heikki kaupunginhallituksen edustaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Rytky Erkki kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karvonen Ahti esittelijä Tuovinen Pirjo sihteeri Seitajärvi Erkki lukion rehtori klo 18.30-18.58 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Ylikauma ja Raili Kyllönen. Pöytäkirja tarkastetaan 25.3.2011. PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Sihteeri ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. TARKASTUS Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. TARKASTUSAIKA 25.3.2011 ALLEKIRJOITUKSET Juhani Ylikauma Raili Kyllönen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 11.4.2011 Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 1/2011 2
Koululautakunta 23.3.2011 3 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 1 Koululautakunnan kokousajoista päättäminen 4 4 2 Koululautakunnan toimintakertomus vuodelta 2010 ja talousraportti 31.12.2010 5 3 Koululautakunnan toimintasuunnitelma vuodelle 2011 6 4 Koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2011 7 5 Esiopetusryhmien sijoituspaikat lukuvuonna 2011-2012 8 6 OKM:n myöntämän valtionavustuksen käyttö keväällä 2011 9 7 Tuntikehyksen määrääminen lukuvuodelle 2011-2012 10 8 Lukuvuoden 2011-2012 työ- ja loma-ajat 11 10 Jäsenten kyselyt ja aloitteet 13 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Koululautakunta 23.3.2011 4 1 KOULULAUTAKUNNAN KOKOUSAJOISTA PÄÄTTÄMINEN Haapaveden kaupungin hallintosäännön 57 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 58 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 18.30. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 5 2 KOULULAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 JA TALOUSRAPORTTI 31.12.2010 Esityslistan / pöytäkirjan liitteenä nro 1/2011 on koululautakunnan toimintakertomus vuodelta 2010 ja talousraportti 31.12.2010. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 6 3 KOULULAUTAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2011 Koululautakunta hyväksyy kalenterivuosittain toimintasuunnitelman, jossa se määrittää lakisääteisten sekä kaupunginvaltuuston asettamien tavoitteiden lisäksi tarkemmat tavoitteet kaupungin päivähoidolle, koulutustoiminnalle ja kirjastolle. Ehdotus toimintasuunnitelmaksi vuodelle 2011 on esityslistan / pöytäkirjan liitteenä nro 2/2011. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy toimintasuunnitelman vuodelle 2011 esityslistan / pöytäkirjan liitteen nro 2/2011 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 7 4 KOULULAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2011 Esityslistan / pöytäkirjan liitteenä nro 3/2011 on ehdotus koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelmaksi vuodelle 2011. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelman esityslistan / pöytäkirjan liitteen nro 3/2011 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 8 5 ESIOPETUSRYHMIEN SIJOITUSPAIKAT LUKUVUONNA 2011-2012 Esiopetusikäisten oppilaiden huoltajilta on tiedusteltu kirjallisesti heidän toiveitaan esiopetuksen sijoituspaikasta sekä mahdollisesta päivähoitotarpeesta. Esiopetusikäisten ikäluokassa on yhteensä 107 lasta. Tiedustelun perusteella on huoltajan kanssa keskusteltu ja hänelle tiedotettu esioppilaan sijoituspaikasta sellaisessa tapauksessa, missä esiopetusryhmän perustaminen huoltajan toivomalle koululle ei ole mahdollista. Esioppilaiden sijoituspaikoiksi tulevat Ahjolan ja Paakkilan päiväkodit silloin, kun lapsi tarvitsee myös päiväkodin hoitoa. Päiväkotien esiopetuspaikkoihin oli 36 hakijaa. Yksityiseen Päiväkoti Taikapuistoon on ilmoittautunut 10 esioppilasta. Kouluilla esiopetusryhmät tulevat Aittolaan sekä Hyttikallioon ja Mäkirinteelle kaksi ryhmää kumpaankin (27 lasta/koulu). Oppilasmäärät ovat alustavia ja täsmentyvät viimeistään koulun alkamispäivänä. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää perustaa esiopetusryhmät lukuvuonna 2011-2012 Aittolan, Hyttikallion ja Mäkirinteen kouluille. Erityisluokkiin otetaan esiopetukseen lapset, joilla on niihin sijoittamista puoltava asiantuntijalausunto. Lisäksi esiopetusta järjestetään Ahjolan ja Paakkilan päiväkodeissa sekä yksityisessä Päiväkoti Taikapuistossa. Sivistysjohtaja teki kokouksessa lisäehdotuksen, että myös Mieluskylän koululle perustetaan esiopetusryhmä, koska sinne on esityslistan toimittamisen jälkeen ilmoittettu riittävä määrä oppilaita. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 9 6 OKM:N MYÖNTÄMÄN VALTIONAVUSTUKSEN KÄYTTÖ KEVÄÄLLÄ 2011 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päätöksellään 14.2.2011 DNRO 161/520/2010 myöntänyt Haapaveden kaupungille vuodelle 2011 sekä kevätlukukaudelle 2012 yhteensä 124 600 euroa avustusta opetusryhmien jakamiseen. Avustusta haki kaikkiaan 300 koulutuksen järjestäjää ja sitä myönnettiin 215:lle. Tänä vuonna hakijoita oli 64 enemmän kuin viime vuonna. Rahoitusta voidaan lukuvuonna 2011-12 käyttää perusopetukseen opetusryhmien pienentämiseen jakotunteina. Tunnit käytetään avustusanomuksen perustelujen mukaisesti lähinnä äidinkielen, matematiikan sekä englannin kielen opetuksen tehostamiseen. Tunteja ei saa käyttää erityisopetukseen eikä tukiopetukseen. Sivistysjohtaja on 28.2.2011/82 tehnyt anomukseen perustuvan päätöksen jakotuntien käytöstä kouluittain kevätlukukaudella 1.3.2011 alkaen seuraavasti: Aittolan koulu Humalojan koulu Hyttikallion koulu Mieluskylän koulu Mäkirinteen koulu Vatjusjärven koulu Vattukylän koulu Yläaste 2 (kaksi) tuntia viikossa 2 (kaksi) tuntia viikossa 6 (kuusi) tuntia viikossa 3 (kolme) tuntia viikossa 4 (neljä) tuntia viikossa 2 (kaksi) tuntia viikossa 2 (kaksi) tuntia viikossa 12 (kaksitoista) tuntia viikossa. Syyslukukaudella jakotunteja oli 18. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 10 7 TUNTIKEHYKSEN MÄÄRÄÄMINEN LUKUVUODELLE 2011-2012 Koululautakunnan tehtävänä on määrätä lukuvuosittain kaupungin koululaitoksen kouluille tuntikehys. Tuntikehys sisältää opetukseen, tukiopetukseen sekä tarvittaviin erillistehtäviin käytettävien tuntien määrän. Tuntikehyksen perusteena ovat koulujen oppilasennusteet. Sivistysjohtaja on neuvotellut koulukohtaisten tuntikehysten määristä erikseen jokaisen koulun rehtorin kanssa. Neuvotteluissa on todettu oppilasmäärien muutosten lisäksi myös oppilasainekseen liittyviä muun muassa mukautettua opetusta saavien oppilaiden määrät sekä muita tuntikehykseen vaikuttavia tekijöitä. Koululautakunnan vahvistaman tuntikehyksen laskentakaavan perusteet ovat esityslistan / pöytäkirjan liitteenä nro 4/2011. Tuntikehysesitys on esityslistan / pöytäkirjan liitteenä nro 5/2011. Keskustan ala-asteiden ja kyläkoulujen opetusryhmäkokojen ennusteet ovat esityslistan / pöytäkirjan liitteinä nro 6/2011. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy esityksen kaupungin koululaitoksen koulujen tuntikehykseksi lukuvuodelle 2011-2012 esityslistan / pöytäkirjan liitteen nro 5/2011 mukaisena. Sivistysjohtaja teki kokouksessa lisäehdotuksen, että 5 :ssä perustetulle Mieluskylän koulun esiopetusryhmälle myönnetään tuntikehystä 19 tuntia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lukuvuoden 2011-2012 tuntikehys on pöytäkirjan liitteenä 5a/2011.
Koululautakunta 23.3.2011 11 8 LUKUVUODEN 2011-2012 TYÖ- JA LOMA-AJAT Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Asianomaisen ministeriön luvalla työpäivien määrä voi erityisestä syystä olla säädettyä suurempi. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Tulevana lukuvuotena työpäiviä on 187. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaisesti lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukiolaissa ja -asetuksessa ei ole säädöksiä työpäivien määrästä. Lukioasetuksen 1 :ssä on säädökset lukiossa annettavan opetuksen määrästä. Lukioasetuksen 3 :n mukaan opetus tulee järjestää siten, että opiskelija voi suorittaa lukion oppimäärään sisältyvät opinnot kolmessa vuodessa. Oulun lääninhallituksen sivistysosasto on vuonna 2006 suosittanut, että läänin yleissivistävät ja ammatilliset oppilaitokset sekä ammattikorkeakoulut pitäisivät lukuvuodesta 2007-2008 lähtien syysloman viikolla 43 ja hiihtoloman viikolla 10. Joulun jälkeen koulutyö aloitettaisiin heti loppiaisen jälkeen. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta vahvistaa peruskoulujen ja lukion lukuvuoden 2011-2012 työ- ja loma-ajat seuraaviksi: Syyslukukausi 9.8.-21.12.2011 Kevätlukukausi 4.1.-2.6.2012-90 työpäivää - 97 työpäivää Syysloma vk 43 24.-30.10.2011 Talviloma vk 10 5.-11.3.2012 Joululoma 22.12.2011-3.1.2012 Lisäksi vapaapäiviä ovat 5.12.2011, 30.4.2012 ja 18.5.2012. Koulujen ja päiväkotien esiopetuksessa noudatetaan myös em. aikoja lukuunottamatta esioppilaiden kevään päätöspäivää, joka on perjantai 1.6.2012. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 23.3.2011 12 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.
Koululautakunta 23.3.2011 13 10 JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Sauli Nissinen esitti, että hankitaan kaikille kouluille älytaulut. Sivistysjohtaja ilmoitti, että taulut ovat tällä hetkellä liian kalliita. Hankintoja ryhdytään suorittamaan hintojen laskiessa edellyttäen, että koululautakunnan budjettiraami antaa siihen mahdollisuuden. Raili Heikkilä esitti, että päivähoidon henkilöt tulisivat esittelemään omaa alaansa lautakunnalle. Sivistysjohtaja ilmoitti, että esitys voidaan toteuttaa. Mielekkäin tapa on eri toimintojen esittely lautakunnan pitäessä kokoustaan päiväkodissa. Raili Kyllönen kyseli, onko totta, että erityisopettajan virka lakkautetaan ja mikä on erityisopettajatilanne. Sivistysjohtaja vastasi, ettei yhtään erityisopettajan virkaa olla lakkauttamassa. Kiertävistä erityisopettajista toinen on pätevä ja toisen kiertävän erityisopettajan sijaisena toimiva on epäpätevä. Raili Heikkilä kyseli opettajien resursseja oppilashuoltoasioissa. Sivistysjohtaja ilmoitti, että opettajat tekevät suunnitelmat tarvittavista toimenpiteistä. Tehtävien suorittamiseen voidaan opettajalle määrättyjen viikoittaisten tehtävien lisäksi käyttää 3 t/vk yhteissuunnittelutyöaikaa, joka on opettajille pakollinen. Muiden resurssien mahdollinen tarve kartoitetaan tapauskohtaisesti uudistuksen ollessa voimassa.
Koululautakunta 23.3.2011 14 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 9, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 5, 6, 7, 8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 474 Pykälät 5, 6, 7, 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 23.3.2011 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 23.3.2011 16