KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 3/2012 21 Kokousaika Tiistai 28.02.2012 klo 18.30 20.35 Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Heikki Muhonen (x) Tomi Hakkarainen () vpj Tapio Pekkarinen (-) Osmo Korhonen () Rauni Kauppinen (x) Aulis Kuivaniemi () Raili Laitinen (x) Eeva Penttinen () Virpi Piispanen (x) Eira Leppänen () Raili Linna (x) Riitta Voutila () Aulis Hämäläinen (x) Tapani Pasanen () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Mikko Ihanti (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja Anitta Hakkarainen (x) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Petri Syrjä (-) va. rakennustarkastaja Sari Urpilainen (x) ympäristötarkastaja Ossi Kinnunen (x) kunnanrkm.,pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 10 21 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Heikki Muhonen Tarkastusaika 28.02.2012 Raili Linna Paikka ja aika 05.03.2012 Virka-asema Ossi Kinnunen Aulis Hämäläinen Allekirjoitus Ossi Kinnunen
28.02.2012 22 10 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITEL- MA V. 2012 JA TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 28.02.2012 10 Liite 1. ja 2. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2011 :ssä 92 hyväksynyt teknisen lautakunnan käyttömenoiksi 2.251.977 ja käyttötuloiksi 2.501.977 ja käyttötalousnetoksi + 250.000, käyttösuunnitelma liite 1. Kunnanhallitus on hyväksynyt v. 2012 talousarvion täytäntöönpanoohjeet kokouksessaan 13.02.2012 :ssä 23, liite 2. : hyväksyy v. 2012 käyttötalousarvion käyttösuunnitelman liitteen 1. mukaisesti ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet saatetaan lautakunnan tietoon. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 23 11 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSET V. 2012 SEKÄ PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO 28.02.2012 11 Hallintosäännön 3 luvun 10 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat ovat olleet nähtävillä kokousta seuraavana maanantaina. Viranhaltijapäätökset tuodaan tiedoksi lautakunnalle aina seuraavaan kokoukseen. : Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti torstaisin klo 18.30 alkaen kunnanviraston valtuustosalissa. Esityslistat lähetetään sähköpostitse tai paperitulosteena vähintään kolme päivää ennen kokousta, asiapykälää koskevat liitteet, joita ei voida kohtuudella tulostaa (esim. värilliset suunnitelmakokonaisuudet) tuodaan lautakunnan kokoukseen nähtäville/kiertoon, liitteisiin voi myös käydä tutustumassa kunnanvirastolla ennen kokousta. Lautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan joko välittömästi kokouksen jälkeen tai seuraavana päivänä. Tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset pidetään nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Mikäli kunnanvirasto on tällöin suljettuna, pöytäkirja on nähtävänä seuraavana arkipäivänä. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 24 12 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRAN- JA TOIMENHALTIJOIDEN VASTUUALUEET V. 2012 28.02.2012 12 Liite 3. : hyväksyy liitteen 3. mukaiset viran- ja toimenhaltijoiden vastuualuejaot v. 2012. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 25 13 HALLINTOKUNNAN HANKINTOJEN SUORITTAJAT V. 2012 28.02.2012 13 hyväksyy, että hankintoja ja vastaanottoja voi suorittaa teknisen toimen viranhaltijat, työsopimussuhteiset ym. vakituiset seuraavan ylärajaperiaatteen mukaisesti. Hankintoja suoritettaessa on huomioitava talousarvion täytäntöönpanoohjeiden sitovuus. Henkilö Suunnittelut Urakkasopimukset Muut hankinnat Kunnanrkm. 5.000 20.000 15.000 Rak.tarkastaja 2.000 10.000 5.000 Ravitsemispäällikkö 2.000 10.000 5.000 Eläinlääkäri - - 5.000 Huoltomiehet - - 2.000 Muut teknisen toimen työntekijät (esimiehen luvalla) 1.000 Maksatukset hyväksyy kunnanrakennusmestari ja hänen ollessaan estynyt rakennustarkastaja. Maksatusten vastaanotto-oikeus on yllämainituilla viran- ja toimenhaltijoilla. Sisäisen valvonnan suorittamiseksi vastaanottaja ja hyväksyjä ei saa olla sama henkilö. Päätös vastaanottajista, hyväksyjistä ja heidän oikeuksistaan tulee toimittaa kirjanpitoon. : hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 26 14 INVESTOINTIKUSTANNUSTEN YLITYS V. 2011 28.02.2012 14 Liite 4. Kinnulan kunnan nettoinvestointimenot v. 2011 olivat 1.710.068. Vuoden 2011 investointiohjelman mukainen nettomeno 1.002.000 (1.002.000 + 708.068 = yht. 1.710.068 ) ei toteutunut ( 1.710.068-1.002.000 = 708.068 ). Investointimenojen ylitys 708.068 johtui toteutumatta jääneistä käyttöomaisuuden myyntituloista. : hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi v. 2011 investointimenojen ylityksen 708.068. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 27 15 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖSKERTOMUS V. 2011 28.02.2012 15 Liite 5. : hyväksyy teknisen lautakunnan tilinpäätöskertomuksen v. 2011 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 28 16 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA 01.01. 31.01.2012 28.02.2012 16 Liite 6. : merkitsee tiedoksi toteutumavertailun ajalta 01.01. 31.01.2012, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 29 17 KINNULAN KONEKULMA OY:N REKLAMAATIO LÄMPÖLASKUSTA 28.02.2012 17 Liite 7. ja 8. Kinnulan Konekulma Oy on ostanut Kinnulan kunnalta Palkkihalli nimisen tilan rakennuksineen (kauppakirja 16.08.2010). Kiinteistössä on kaukolämpöliittymä, jonka arvo on määritelty kunnanvaltuuston hyväksymien liittymisehtojen mukaisesti. Kaukolämpölaitos on asentanut aiemmin rakennetun ulkoisen verkoston lisäksi kiinteistöön lämpöenergiamittauksen, lianerottimen sekä tarvittavat sulkuventtiilit vuoden 2010 lopulla. Kiinteistön omistajalle/kuluttajalle kuuluu muu kiinteistön sisäinen lämmitysjärjestelmän rakentaminen mm. lämmönvaihdin, lämmönsäätimet yms. Palkkihallin lämmityskustannuksissa ei ole huomioitu lämmönkulutusta v. 2010 elokuulta ko. vuoden loppuun. Kinnulan Konekulma Oy:n omistaman hallin seinärakenteena on betoniharkko, jossa 100 mm styrox- eristettä. Alapohjana maanvarainen betonilaatta, jossa oletuksena 100 mm styrox- eristettä ja yläpohjassa oletuksena 300 mm lasivillaa. Laskennalliset U-arvot rakenteille: Seinä 0,33 W/m 2 K, alapohja 0,25 W/m 2 K ja yläpohja 0,25 W/m 2 K. Ikkunat ja ovet oletetaan olevan luokkaa 1,5 W/m 2 K. Rakennuksen kerrosala on 413 m 2 ja lämmityskuutiot 1820 m 3. Laskennallinen kiinteistön lämmitystehontarve sisälämpötilan ollessa + 10 astetta on n. 16 kw. Laskennallinen kiinteistön energian kulutus on n. 62 500 kwh. Laskennassa ei ole otettu huomioon hallittua ja hallitsematonta ilmanvaihtoa. Kyseisen kiinteistön vuotoilman vaihto on merkittävä johtuen seinä ja kattorakenteesta. Vuoto- ja hallittu ilmanvaihto huomioon otettaessa energian kulutus on n. 90 000 kwh. Kyseisessä kiinteistössä on ollut isot väliaikaiset oviaukkojen pressusuojaukset jolloin energianhukka on ollut suurempi. Kiinteistön ovien ja ikkunoiden johtumishäviöt ovat 23 % kiinteistön lämmönkulutuksesta, esimerkiksi seinien osuuden ollessa 29 %. Kiinteistön ominaisuudet ja käyttö huomioon ottaen mittauksessa todettu 102 MWh on suunnilleen todellinen rakennuksessa käytetty lämmitysenergia, koska käyttäjä on ilmoittanut sisälämpötilan olleen +10 13 astetta. Kiinteistön energian mittauksessa ei ole tapahtunut virheitä, koska mittaus perustuu lämpötilaeroon ja kumpikin lämpötila-anturi on asennettu samalla tavalla. katsoo, että Kinnulan Konekulma Oy:n 24.01.2012 tekemä reklamaatio lämpölaskusta on aiheeton, eikä siten
28.02.2012 30 aiheuta toimenpiteitä. : hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 31 18 ASUNTO OY KINNULAN KORSUJEN VUOKRANKOROTUS 28.02.2012 18 Kinnulan kunnan vuokra-asuntojen (Kinnulan Vuokratalot Oy, As. Oy Kinnulatori, As. Oy Myllymäki, Koulukujan rivitalo ja Muholan koulun asunnot) keskimääräinen vuokra on tällä hetkellä 6,66 /m 2 Asunto Oy Kinnulan Korsujen vuokra on tällä hetkellä 4,02 /m 2. : Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta Asunto Oy Kinnulan Korsujen vuokrankorotuksen, uusi vuokra 01.05.2012 alkaen on 5,00 /m 2..
28.02.2012 32 19 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA OLEVIEN KIINTEISTÖJEN LIITTÄMINEN KUNNALLISEEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON 28.02.2012 19 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin (Vesihuoltolaki 10 ). Kiinteistöllä ei kuitenkaan ole velvollisuutta liittyä viemäriin huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamiseksi, jos alueella ei ole erillistä verkostoa tarkoitusta varten ja kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta Vesihuoltolain 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. päättää, että jokaiselle vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevalle kiinteistölle, joka ei ole vielä liittynyt kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon tai saanut vapautusta liittymisestä, lähetetään kevään 2012 aikana allekirjoitettavaksi liittymissopimus kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon, joka tulee palauttaa Kinnulan kunnan tekniseen toimintoon määrätyssä ajassa. Samassa yhteydessä kiinteistön omistajalle toimitetaan vapautushakemuslomake, jolla kiinteistön omistaja voi hakea vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Mikäli kiinteistön omistaja / haltija päättää hakea vapautusta liittymisestä, tulee hakemus palauttaa määräajassa kunnan tekniseen toimistoon. Liittymissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, kiinteistön omistajan kanssa sovitaan alustava aikataulu liittymän rakentamiselle sekä mak-
28.02.2012 33 suaikataulu. Kunnanvaltuuston (kv 22.6.2009 57) päätöksen mukaisesti liittymis- ja rakentamiskustannukset voidaan maksaa korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun maksuaikataulun mukaisesti. Vapautushakemukset käsitellään teknisessä lautakunnassa sen jälkeen, kun vapautushakemukset on käsitelty rakennus- ja ympäristövalvonnassa ja niistä on saatu lausunto terveydensuojeluviranomaiselta ja Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Ennen kieltävän päätöksen käsittelyä teknisessä lautakunnassa, varataan hakijalle tilaisuus tulla kuulluksi asian tiimoilta. Vapautushakemusten käsittelystä peritään kunnanvaltuuston 15.12.2010 73 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukainen maksu. : hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Aulis Hämäläinen jätti eriävän mielipiteen, perusteena että kuntalaisia ei voi pakottaa liittymään viemäriverkostoon.
28.02.2012 34 20 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 28.02.2012 20 Tiedoksi merkittävät asiat: -03.02.2012; Väestörekisterikeskus/Tietosisältöyksikkö: Vastaukset väestörekisterikeskuksen lausuntopyyntöön. -16.02.2012; Keski-Suomen ELY-keskus: Työllisyysperusteisen investointiavustuksen maksaminen. -17.02.2012; Keski-Suomen ELY-keskus: Vehkanevan turvetuotantoalue, Jäppäjärven kunnostusvelvoite, Kinnula. -27.02.2012; Perhontien alueen asukkaat: Kirjelmä viemäri/laajakaistaliittymisestä. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: - 23.01.2012/24-30.01.2012/25-31.01.2012/26-02.02.2012/27-07.02.2012/28-30 - 08.02.2012/31-16.02.2012/32-17.02.2012/33-34 - 20.02.2012/35-27.02.2012/36-38 : merkitsee asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Sari Urpilainen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) kunnanrakennusmestarin viranhaltijapäätösten 31.01.2012/26 :n, 07.02.2012/28-29 :n, 17.02.2012/33 :n ja 27.02.2012/38 :n kohdalla. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
28.02.2012 35 21 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 28.02.2012 21 Keskusteltiin matonpesupaikan rakentamisesta.
28.02.2012 36