KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 4/2014 Yhteinen kirkkovaltuusto 9.12.2014 1 (15) AIKA Tiistai 16.12.2014 klo 18.00 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 KOKOUSASIAT 35 Kokouksen avaus 36 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 37 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 38 Työjärjestyksen hyväksyminen 39 Määräalan myynti Pläkkisessä 40 Luottamushenkilöiden palkkiot 41 Seurakuntavaalien tulokset 42 Hallintojohtajan viran täyttäminen 43 Vuoden 2015 talousarvio Aimo Maijala yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
2 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 4/2014 Yhteinen kirkkovaltuusto 16.12.2014 AIKA Tiistai 16.12.2014 klo 18.00 20.55 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 LÄSNÄ x Maijala Aimo puheenjohtaja x Snellman Hans varapuheenjohtaja Valtuutetut: Kokkolan suom. seurakunnasta: x Annala Heini x Finnilä Tauno x Hulkko Pekka - Kalliokoski Voitto - Karhula Niila x Kinnunen Erkki x Kopsa Hilkka - Kuusisto Riikka x Leppälä Jorma - Mehtälä Anja x Mustasaari Erkki - Mäki-Leppilampi Erja-Riitta - Niemi Kaarina Kokkolan ruots. seurakunnasta: x Holmqvist Kristina - Jansson Peter - Lindqvist Mikael x Mäkelä Rolf-Erik Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: x Hanhikoski Kari x Hautala Marja-Helmi x Känsälä Kai-Eerik x Linnarinne Tanja Kälviän seurakunnasta: x Hankaniemi Tuomo x Kallinen Markku x Maunula Jukka Lohtajan seurakunnasta: x Jokela Janne x Jukkola Kyösti x Nurmi Pekka :t 35 42 x Paananen Juhani x Paloranta Johanna x Pensaari Paula x Piirainen Auli x Rytioja Antti x Syrjälä Tommi :t 35 42 - Tastula Antero x Teerikangas Kristiina x Timonen Aaro x Urpilainen Pirjo x Virkkala Touko - Nilsson Carina x Nyman Kurt x Sandell Torbjörn x Läspä Raija x Mäkelä Antti x Salo Tuula x Stenberg Marja-Leena - Timlin Juhani x Toskala Jouko x Karhula Seppo - Lapinoja Antti
3 Poissa Varajäsen Kokkolan suom. seurakunnasta: - Kalliokoski Voitto x Harju Kaarina - Mäki-Leppilampi Erja-Riitta x Himanka Timo - Tastula Antero x Sykäräinen Sakari Kokkolan ruots. seurakunnasta: - Jansson Peter x Hägg Monica - Nilsson Carina x Haals Benita Muut: x Harju Veli-Pekka - Jukkola Tuomo x Niemelä Heikki x Sirviö Jouni x Stenberg Per x Björkström Aune-Inkeri x Holm Kristina x Kankkonen Vilhelm x Herlevi Susanna Yhteinen kirkkoneuvosto: - Autio Mauri - Haapalehto Seija x Hautamäki Esko kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava kirkkoherra, Lohtaja kirkkoherra, Kälviä kirkkoherra, Kokkolan suom. kirkkoherra, Kokkolan ruots. viestintäpäällikkö henkilöstöpäällikkö hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä x Isohanni Irma x Joensuu Erkki 35 / 14 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen kirkkoherra Per Stenberg piti alkuhartauden. 36 / 14 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan on kutsu asialuetteloineen lähetettävä yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Yhteinen kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 39 valtuutettua ja 4 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
4 37 / 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Raija Läspä ja Torbjörn Sandell. Pöytäkirja tarkastetaan 22.12.2014 klo 14.00 taloustoimistossa, Kustaa Aadolfinkatu 16. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 23.12.2014 23.1.2015 taloustoimistossa. 38 / 14 TYÖJÄRJESTYS Kokous hyväksyi työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat sekä lisäasiana 1. Valtuustoaloite 39 / 14 MÄÄRÄALAN MYYNTI PLÄKKISESSÄ Yhteinen kirkkoneuvosto 26.8.2014 / 95: Kokkolan seurakuntayhtymän ulkopalstalla (Kvikant 288-424-7-121) Alavetelissä Ullavanjoen varrella sijaitsee Pläkkisen kämppä ja saunarakennus. Aikoinaan lähinnä partiolaisten toimintaa varten rakennetut tilat ovat vuosien kuluessa jääneet hyvin vähäiselle käytölle etäisyytensä ja vaatimattoman tasonsa takia. Saunakämppä on vielä kohtuullisessa kunnossa, mutta majoitustila on purkukuntoinen. Yhteisen kirkkoneuvoston päätöksen mukaan paikka on ollut myynnissä keväästä lähtien ja siitä on saatu yksi varteenotettava tarjous, liite A/ 95 kauppakirjaluonnos ja kartta Päätös on tehtävä määräenemmistöin ja alistettava Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ehdotus 1. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle Pläkkisen alueelta noin 5.000 m 2 :n määräalan ja siellä olevien rakennusten myynnin Jukka Antero Porkolalle 45.000 euron kauppahinnasta. 2. Yhteinen kirkkoneuvosto valtuuttaa hallintojohtajan ja toimistopäällikön allekirjoittamaan kauppakirjan. 3. Kauppakirja lähetetään valtuuston hyväksyttyä tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
5 Ennen päätöstä toimistopäällikkö esitteli kiinteistökauppaa. Yhteinen kirkkoneuvosto 23.9.2014 / 122: Keskustelun jälkeen päätösehdotuksen kohdat 1 3 hyväksyttiin yksimielisesti. Kokkolan ruots. seurakuntaneuvosto on lähettänyt kirjelmän koskien Pläkkisen myyntiä, liite A/ 122. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti, että muotoseikkojen vuoksi Pläkkisen kauppakirja viedään hyväksyttäväksi yhteisen kirkkovaltuuston joulukuun kokoukseen. Lisäksi todettiin, että yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt 25.3.2014 / 37 Pläkkisen alueelta noin 5.000 m 2 :n määräalan ja siellä olevien rakennusten myynnin. Yhteinen kirkkoneuvosto 18.11.2014 / 152: Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto 1. hyväksyy laaditun kauppakirjan, 2. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 16.12.2014 / 39: Liite A/ 39 Liite B/ 39 kauppakirja ja kartta kirjelmä Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto 1. hyväksyy laaditun kauppakirjan, 2. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti.
6 40 / 14 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT Yhteinen kirkkoneuvosto 21.10.2014 / 140: Seurakuntayhtymän nykyinen palkkiosääntö on otettu käyttöön 1.1.2005. Sen mukaan kokouspalkkion suuruus kaikkien hallintoelinten osalta on 27 e/kokous. Lisäksi valtuuston puheenjohtajalla on ollut 1.100 euron ja varapuheenjohtajalla 750 euron sekä yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajalla 1.100 euron suuruinen vuosipalkkio. Kokouksen puheenjohtajana ja sihteerinä enimmän ajan toimineille maksetaan kokouspalkkio 50 %:lla korotettuna. Jos kokous kestää yli kaksi tuntia, korotetaan palkkiota 25 %:lla jokaiselta alkavalta tunnilta, jonka luottamushenkilö yli kahden tunnin on kokouksessa saapuvilla. Kirkon virka- ja työehtosopimuksessa määrätään viranhaltijoiden kokouspalkkioista. Kokouspalkkion suuruus voi olla enintään 31,58 euroa. Yhteneväisyyden vuoksi myös luottamushenkilöiden palkkiosääntö on vastannut virka- ja työehtosopimusta, liite A/ 140. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa 1. hallintoelinten kokouspalkkioksi 31 euroa/kokous, 2. yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan vuosipalkkioksi 1.260 euroa, 3. yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan vuosipalkkioksi 860 euroa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena. Yhteinen kirkkovaltuusto 7.10.2014 / 40: Liite A/ 40 palkkiosääntö Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa 1. hallintoelinten kokouspalkkioksi 31 euroa/kokous, 2. yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan vuosipalkkioksi 1.260 euroa,
7 3. yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan vuosipalkkioksi 860 euroa. Päätösehdotuksen kohdat 1 3 hyväksyttiin yksimielisesti. 41/ 14 SEURAKUNTAVAALIEN TULOKSET Yhteinen kirkkoneuvosto 18.11.2014 / 163: Käytyjen seurakuntavaalien viralliset tulokset saatetaan seurakuntien osalta yhteisen kirkkovaltuuston tiedoksi, liite A/ 163. Merkitään seurakuntavaalien viralliset tulokset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Yhteinen kirkkovaltuusto 7.10.2014 / 41: Liite A/ 41 tulokset Merkitään seurakuntavaalien viralliset tulokset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 42 / 14 HALLINTOJOHTAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 9.12.2014 / 169: Avoinna olleen hallintojohtajan viran hakuaika päättyi 28.10. Määräaikaan mennessä saatiin 9 hakemusta, liite A/ 169. Kaikkien hakijoiden hakemukset liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa. Viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, vankka kokemus johtamisesta ja taloudesta sekä toisen kotimaisen kielen erinomainen ja toisen ainakin tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Seurakuntatoiminnan ja - hallinnon tuntemus katsotaan eduksi. Valitun tulee olla evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa.
8 Hakijoista viisi kutsuttiin 10.11. pidettyyn haastatteluun. Heistä kolmesta päätettiin pyytää soveltuvuusarvioinnit. Soveltuvuusarvioinnin palaute saatiin 26.11., jolloin myös haastatteluryhmä antoi ehdotuksen virkaan valittavasta henkilöstä, liite B/ 169. Seurakuntaneuvostojen lausunnot liitteenä C/ 169. Virka täytetään 1.8.2015 alkaen. Nykyinen hallintojohtaja on vuosilomalla 1.5. 31.7.2015 ja valittava henkilö toimisi tämän ajan viransijaisena. Lisäksi valittavan henkilön tulisi aloittaa perehtyminen tehtävään 1.4.2015 tai sopimuksen mukaan. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto 1. valitsee haastatteluryhmän ehdotuksen ja seurakuntaneuvostojen lausuntojen perusteella henkilön hallintojohtajan virkaan 1.8.2015 alkaen ja varalle toisen henkilön, 2. toteaa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää palkasta kirkon työmarkkinalaitoksen määrittelemän palkan hinnoitteluryhmän J50 puitteissa, 3. toteaa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää vuosilomajärjestelyistä ja perehdyttämisestä, 4. toteaa, että viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, joka alkaa mahdollisen viransijaisuuden alkaessa. Vaali voidaan vahvistaa sen jälkeen, kun valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Ennen päätöstä henkilöstöpäällikkö esitteli hallintojohtajan valintaprosessia. Keskustelun aikana Markku Kallinen ehdotti, että päätösehdotuksen 1. kohdasta poistetaan ja varalle toisen henkilön. Hän totesi, että haastatteluryhmä ei ole ehdottanut ketään valittavaksi varalle. Antti Lapinoja kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin kättennostoäänestys. Äänestyksessä esittelijän ehdotus sai 6 ääntä ja Markku Kallisen ehdotus 3 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on tullut hyväksytyksi ja varalle valitaan yksi henkilö. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle, että hallintojohtajan virkaan valitaan 1.8.2015 alkaen FM, MBA Helinä Marjamaa ja varalle KTM Kari Harju.
9 Yhteinen kirkkovaltuusto 16.12.2014 / 42: Päätösehdotuksen kohdat 2 4 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 42 Liite B/ 42 Liite C/ 42 yhdistelmä hakijoista haastatteluryhmän ehdotus seurakuntaneuvostojen lausunnot Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto 1. valitsee hallintojohtajan virkaan 1.8.2015 alkaen FM, MBA Helinä Marjamaan ja varalle KTM Kari Harjun, 2. toteaa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää palkasta kirkon työmarkkinalaitoksen määrittelemän palkan hinnoitteluryhmän J50 puitteissa, 3. toteaa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää vuosilomajärjestelyistä ja perehdyttämisestä, 4. toteaa, että viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, joka alkaa mahdollisen viransijaisuuden alkaessa. Vaali voidaan vahvistaa sen jälkeen, kun valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Ennen päätöstä hallintojohtaja esitteli valintaprosessia. Torbjörn Sandell ehdotti, että hallintojohtajaksi valitaan Kari Harju ja varalle Helinä Marjamaa. Kari Harju täyttää parhaiten viran kelpoisuusehdot. Hans Snellman kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin suljettu lippuäänestys. Äänestyksessä Helinä Marjamaa sai 34 ääntä ja Kari Harju 8 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kirkkoneuvoston ehdotus on tullut hyväksytyksi ja hallintojohtajan virkaan on valittu 1.8.2014 alkaen Helinä Marjamaa ja varalle Kari Harju. Päätösehdotuksen kohdat 2 4 hyväksyttiin yksimielisesti. Antti Mäkelä ilmoitti olevansa jäävi. Hän poistui asian käsittelyn ja päätöksen ajaksi.
10 43 / 14 VUODEN 2015 TALOUSARVIO Yhteinen kirkkoneuvosto 18.11.2014 / 150: Vallitsevan epävarmuuden aikana seurakuntayhtymän talousarviota on valmisteltu perinteisen, varovaisen linjan mukaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 20.5.2014 / 69 vuoden 2015 talousarvion raameista. Tilikauden tuloksen pitäisi olla ylijäämäinen. Yhtymän ja siihen kuuluvien seurakuntien toiminta on talousarviossa jaoteltu perustehtäviin ja tukitoimiin. Perustehtäviä ovat hengellinen työ (pääluokka 2, seurakunnallinen toiminta ja pääluokka 3, yhteiset seurakunnalliset tehtävät), hautaustoimi (pääluokka 4), sekä kirkonkirjojen pito (sisältyy 1. pääluokkaan). Kaikki muut ovat tukitoimia, joiden kustannukset laskentateknisin menetelmin kohdistetaan perustehtäville. Talousarvion käyttötalousosa jakautuu seuraaviin pääluokkiin 1 5: 1. Yleishallinto (sisältää myös kirkonkirjojen pidon) 2. Seurakunnallinen toiminta 3. Yhteiset seurakunnalliset tehtävät 4. Hautaustoimi 5. Kiinteistötoimi Yleishallinto: Yleishallinnon kuluja lisää taloushallinnon kustannuspaikalle budjetoitu nykyisen ja uuden hallintojohtajan palkka. Lisäksi vuotta 2015 rasittaa kertaluontoiset menot sekä toimintapäätökset, jotka tuovat lisäkustannuksia. Seurakunnallinen toiminta: Kaikkien seurakuntien osalla toimintaa jatketaan ja kehitetään seurakuntien omien linjausten mukaisesti. Yhteiset seurakunnalliset tehtävät: Jatkuu ennallaan. Yhtymän kirkolliset avustukset maksetaan edelleen tästä pääluokasta. Hautaustoimi: Hautaukseen liittyviä maksuja on tarkistettu. Vuoden aikana saadaan osa hautausmaiden kartoista siirrettyä sähköiseen muotoon. Kiinteistötoimi: Kiinteistötoimi sisältää myös metsätalouden ja keittiötoimen, jotka ovat omina kustannuspaikkoinaan. Suurimpia uusinvestointeja ei tehdä ensi vuonna vaan suunnitellaan tulevia investointeja. Uusinvestointeja ei ole paljon vaan lähinnä korvausinvestointeja, mm. Marian kappelin peruskorjaus. Investointisuunnitelmassa on hahmoteltu tulevien vuosien hankkeita.
11 Talousarvion yhteenvetolaskelmina on tuloslaskelma, sekä rahoituslaskelma. Verotulojen kehitys on erittäin ratkaiseva tekijä. Ennakkotietojen perusteella korjataan marraskuussa vuoden 2013 lopullisia verotuloja yhtymän osalta vähentämällä ansiotuloveroja vajaa 1 milj. euroa. Summa on sama kuin viime vuonna. Vuoden 2014 maksuunpannut verotulot näyttävät kasvavan ja oletusarvio on noin 11,7 miljoona euroa. On epäloogista, että ansioverotulot pysyvät suurina vaikka yhteiskunnassa on taantuma. Tämän takia on oltava varuillaan, koska vuoden 2014 lopullinen verotuskorjaus marraskuussa 2015 saattaa olla ikävä yllätys. Talousarvioehdotus sisältää lisäksi hautainhoitorahastojen talousarviot, sekä henkilöstöliitteen. Talousarvioehdotukseen ei sisälly uusia virkoja tai työsuhteisia tehtäviä. Liite A/ 150 talousarvio 2015 1. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2015 talousarvion perusteluineen ja liitteineen. 2. Oikeutetaan taloustoimisto tekemään talousarvioon tarvittaessa pieniä teknisiä tarkistuksia. 3. Pyydetään seurakuntaneuvostojen lausunnot talousarviosta 5.12. mennessä. Ennen päätöstä hallintojohtaja esitteli vuoden 2015 talousarvioehdotusta. Tilikauden tuloksen pitäisi olla ylijäämäinen noin 700.000 euroa. Ylijäämän toteutuminen riippuu verotulojen kehityksestä. Budjetti on epärealistisen tiukka. Onko aikaansaatu jatkuvia säästöjä vai vain menojen siirtoa? Kasvaako korjausvelka kiinteistöpuolella? Vuodelle 2015 budjetoitu kustannustaso on kuitenkin suunnilleen sama kuin 2011. Yksityiskohtaisen keskustelun aikana päätettiin yksimielisesti tehdä seuraavat tuotto- ja kululisäykset: 010200 yhteinen kirkkovaltuusto - luottamushenkilöpalkkiot -7.000 euroa 010400 yhteinen kirkkoneuvosto - luottamushenkilöpalkkiot -5.000 euroa - lahjaesineet ja huomionosoitukset -1.000 euroa - henkilökunnan muistamiset -1.000 euroa
12 010500 taloushallinto - nykyisen ja tulevan hallintojohtajan palkkakulut 5 kuukauden ajalta -32.000 euroa 010900 henkilöstöhallinto - liikuntapassin omavastuu 50 % +10.000 euroa - tyky-setelit -20.000 euroa Tuotot Kulut Kate +10.000 euroa -66.000 euroa -56.000 euroa Yhteinen kirkkovaltuusto 16.12.2014 / 43: Todettiin, että talousarvioehdotuksesta puuttuvat sisäiset korkotuotot ja -kulut sekä suunnitelman mukaiset poistot. Päätösehdotuksen kohdat 1 3 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 43 talousarvio 2015 Liite B/ 43 seurakuntaneuvostojen lausunnot Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2015 talousarvion perusteluineen ja liitteineen. Ennen päätöstä hallintojohtaja esitteli vuoden 2015 talousarvioehdotusta. Talousarviosta käydyn yleiskeskustelun aikana Johanna Paloranta ehdotti pontena, että krematoriohanke otetaan uudelleen tarkasteluun vasta vuonna 2018. Silloin kartoitetaan taloustilanne, tarve ja voidaanko krematorio toteuttaa useamman seurakunnan ja seurakuntayhtymän yhteishankkeena. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi ponnen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että yhteinen kirkkovaltuusto on vahvistanut muutoksitta vuoden 2015 talousarvion perusteluineen ja liitteineen. 44 / 14 VALTUUSTOALOITE Varapuheenjohtaja Hans Snellman jätti 17 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen, liite A/ 44.
13 45 / 14 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 35, 36, 37, 38, 41, 44, 45, 46 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola Telekopio: (06) 8312 506 Sähköposti: kokkola@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Telekopio: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 40, 42, 43 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusja käyttöoikeusurakat)
14 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Ojakatu 1, Oulu Postiosoite: PL 85, 90101 Oulu Telekopio: 08 535 8533 Sähköposti: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 39 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon.
15 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. 46 / 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajaa ja jäseniä sekä yhteisen kirkkoneuvoston jäseniä ja viranhaltijoita kuluneen vuoden työstä ja toivotti hyvää joulua ja siunattua uutta vuotta 2015. Kokouksen lopussa laulettiin virsi 30 Maa on niin kaunis. Kokous päättyi klo 20.55. Kokouksen puolesta Vakuudeksi Aimo Maijala puheenjohtaja Susanna Herlevi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 22.12.2014. Raija Läspä Torbjörn Sandell