KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 22/26.9.2011 393 Kokousaika 26.9.2011 klo 17:00 18:43, Iltakoulu klo 18:44-19:38. Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen kunnanjohtaja, esittelijä vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 311-325 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Marjatta Koivukoski ja Ilkka Leppänen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 26.9.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Milla Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen 322 Tarkastusaika 26.9.2011 Marjatta Koivukoski Juha Urpilainen 321, 322 Ilkka Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 28.9.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus vs. hallintojohtaja Milla Kinnunen
26.9.2011 394 311 KUNNANVALTUUSTON 13.6.2011 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO 26.9.2011 311 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 13.6.2011 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. päättää panna kunnanvaltuuston 13.6.2011 tekemät päätökset täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
26.9.2011 395 312 KUNNANVALTUUSTON 7.7.2011 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO 26.9.2011 312 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 7.7.2011 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. päättää panna kunnanvaltuuston 7.7.2011 tekemät päätökset täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
26.9.2011 396 313 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1 31.8.2011 26.9.2011 313 Liite 1 merkitsee tuloslaskelman ajalta 1.1 31.8.2011 tiedoksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 397 314 YLEISESTÄ ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKASTA PÄÄTTÄMINEN 26.9.2011 314 Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 22.1.2012 ja mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 5.2.2012. Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa on oltava yhtä aikaa saapuvilla ainakin kaksi vaalitoimitsijaa, jotka määrää kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnanhallituksen on määrättävä presidentinvaalin 2012 yleiset ennakkoäänestyspaikat kunnassa ja tiedot määrätyistä paikoista on merkittävä vaalitietojärjestelmän pohja- ja paikkatietoihin viimeistään perjantaina 28.10.2011. Päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, ja päivittäinen aukioloaika. Lain 48 :n mukaan kunnanhallituksen määräämä aukioloaika ei saa olla arkipäivisin ennen klo 8:aa eikä kello 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 10:tä eikä kello 16:n jälkeen. Arkipyhisin ei ennakkoäänestystä toimiteta. Keskusvaalilautakunta vastaa siitä, että ennakkoäänestyspaikassa on asianmukainen ennakkoäänestystila, riittävästi odotustilaa ja tarvittava kalusto. Vuoden 2012 presidentinvaalin ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 11.-17.1.2012 ja tarvittaessa toisella kierroksella 25.-31.1.2012. määrää Kinnulan kunnan yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi Kinnulan kunnanviraston yhteispalvelupisteen, käyntiosoite; Keskustie 45 sekä päivittäiseksi aukioloajaksi ennakkoäänestysajan arkipäivisin klo 10.00-18.00 sekä lauantaisin ja sunnuntaisin klo 10.00-14.00. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 398 315 VUODEN 2012 PRESIDENTINVAALIEN VAALIVIRANOMAISET 26.9.2011 315 Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 22.1.2012 ja mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 5.2.2012. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa ao. vaalipiirissä edellisessä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakuntien ja -toimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Vaalilain 16 :n mukaan vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. asettaa Kinnulan ja Saaren äänestysalueen vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan: KINNULAN ÄÄNESTYSALUEEN VAALILAUTAKUNTA Jäsenet Varajäsenet Pj Muhonen Heikki 1. Parkkila Veli-Pekka Vpj Peltonen Pentti 2. Pekkarinen Martta Niemi Jari 3. Urpilainen Anna Kinnunen Vappu 4. Leppänen Pirkko Linna Päivi 5. Dahlbacka Heikki
26.9.2011 399 SAAREN ÄÄNESTYSALUEEN VAALILAUTAKUNTA Jäsenet Varajäsenet Pj Tuikkanen Olavi 1. Pasanen Hilkka Vpj Ripatti Anneli 2. Hämäläinen Merja Rekonen Jarkko 3. Muhonen Seppo Laajoki Harri 4. Muhonen Maija Paananen Anita 5. Pelkonen Esko VAALITOIMIKUNTA Jäsenet Varajäsenet Pj Urpilainen Hellin 1. Paananen Seija Vpj Pekkarinen Allan 2. Leppänen Ilkka Väisänen Marja-Leena 3. Kinnunen Tellervo, Kauppatie hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 400 316 VUODEN 2012 PRESIDENTINVAALIEN ULKOMAINONTA 26.9.2011 316 Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 22.1.2012 ja mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 5.2.2012. Vuoden 2012 presidentinvaalin ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 11.-17.1.2012 ja tarvittaessa toisella kierroksella 25.-31.1.2012. Tasavallan presidentin vaalin ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi viikkoa ennen ensimmäisen vaalin ennakkoäänestyksen alkua eli 4.1.2012. Mainonnan aloittamisen ajankohta ja kuntien käyttöön varaamat mainospaikat on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon. Samalla kuntien on syytä ilmoittaa niiden henkilöiden yhteystiedot, jotka kunnassa vastaavat vaalien ulkomainonnasta. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen niin, että niiden voidaan katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. päättää, että vaalimainostelineet presidentinvaaleja 2012 varten sijoitetaan seuraaviin paikkoihin: 1. Kirkonkylällä Osaamiskeskus Bitin edusta 2. Muholassa urheilukentän kohta päättää lisäksi, että vaalien ulkomainonnasta kunnassa vastaa kunnanrakennusmestari ja vaalien ulkomainonta aloitetaan viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 4.1.2012. Jokaiselle ehdokkaita asettaneelle puolueelle, yhteislistalle ja valitsijayhdistykselle annetaan kultakin kunnan varaamalta vaalimainontapaikalta yksi mainospaikka ja mainokset poistetaan heti vaalien jälkeen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 401 317 VUODEN 2012 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 26.9.2011 317 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuonna 2011 tuloveroprosentti on ollut 19,50 %. päättää esittää valtuustolle, että Kinnulan kunnan tuloveroprosentti vuonna 2012 on 20,00 %. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 402 318 VUODEN 2012 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN 26.9.2011 318 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden veroäyrin hinnan. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuoden 2011 kiinteistöveroprosentit ovat olleet seuraavat: - yleinen veroprosentti 0,90 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - rakentamattomat asemakaavatontit: 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero: 0,20 %. päättää esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti; - yleinen veroprosentti 1,0 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - rakentamattomat asemakaavatontit: 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero: 0,20 %. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että korotuksia ei tehdä ja vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit määrätään seuraavasti; - yleinen veroprosentti 0,90 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - rakentamattomat asemakaavatontit: 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero: 0,20 %. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
26.9.2011 403 319 KINNULALAISTEN NUORTEN KIRJE KUNNANHALLITUKSELLE 26.9.2011 319 Liite 2 Kinnulalaiset nuoret ovat kunnanhallitukselle luovutetun kirjeen mukaan pettyneitä kunnanhallituksen päätökseen olla myöntämättä videotykkiä nuorten käyttöön seurojentalolle. Asia tulee uudelleen käsittelyyn vuoden 2012 talousarviokeskusteluissa. merkitsee asian tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 404 320 TALOUSARVION V. 2012 TAKSAT/KUNNALLISTEKNISET LAITOKSET Tekninen lautakunta 15.09.2011 73 Liite 8. (Kinnulan vesihuoltolaitoksen taksa ja palvelumaksut v. 2012) Kaukolämmön myyntiarvio 7000 Mwh, veden myyntiarvio 120 000 m 3, viemäriveden vastaanottoarvio 98 000 m 3 sekä sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoarvio 800 m 3. Vesihuollon kulutusmaksuihin 3 %:n taksakorotus, lietteiden vastaanottomaksuihin ja vesihuollon perusmaksuihin korotusta. Liittymismaksut pysyvät ennallaan. Kunnanrakennusmestarin 1. Kulutusmaksut v. 2010 v. 2011 v. 2012 Kaukolämpö 50,00 /Mwh 51,50 /Mwh 51,50 /Mwh Vesimaksu 0,93 /m 3 0,96 /m 3 0,99 /m 3 Jätevesimaksu 1,85 /m 3 1,91 /m 3 1,97 /m 3 Umpikaivoliete 6,00 /m 3 8,00 /m 3 12,00 /m 3 Sakokaivoliete 13,00 /m 3 15,00 /m 3 20,00 /m 3 2. Perusmaksut Kaukolämpö ok-talot kiinteistön m3- tilavuuden/tilausvesivirran mukaan, muut kiinteistöt tilausvesivirran sekä Suomen Kaukolämpöyhdistyksen määrittelemän laskentakaavan mukaan. Vesimaksu 60,00 /v 70,00 /v 80,00 /v - lisämittari 8,00 /v 10,00 /v 15,00 /v Viemärilaitos 60,00 /v 70,00 /v 80,00 /v vesi- ja viemäri 100,00 /v 120,00 /v 140,00 /v 3. Liittymismaksut Kaukolämpö Vesihuoltolaitos (vesi- ja viemärilaitos) ok-talot 2 500 < 700 m 3, muut kiinteistöt tilausvesivirtaan ja kiinteistön ikään perustuvaa kerrointa käyttäen. 1,40 /k-m 2 1,40 /k-m 2 1,40 /k-m 2 -min. liittymä/ok-talo 1 100 1 100 1 100 -max.liittymä/ok-talo 1 600 1 600 1 600 -min.lomaasuntoliittymä 1 100 1 100 1 100 (yli 50 k-m 2 :n osalta lisätään 12 x 1,40 /k-m 2 ) 1,40 /k-m 2 -navettaliittymä (ei viem.) 700,00 700,00 700,00 1,40 /k-m 2 = Liittymismaksun yksikköhinta /k-m 2 12 = loma-asunnon kiinteistötyypin mukainen kerroin (ok-talojen osalta kerroin on 6).
26.9.2011 405 -viemärilaitoksen toiminta-alueella, asemakaava-alueen ulkopuolella, kiinteistöviemärin rakentamiskustannukset ovat 1500. Kiinteistö omistaa mahdollisesti rakennettavan kiinteistöpumppaamon ja vastaa pumppaamon sähköistyksen rakentamisesta sekä kiinteistöpumppaamosta aiheutuvista huolto-, uusimis- ja sähkökustannuksista. Kinnulan kunnan viemärilaitos määrittelee kiinteistön pumppaamon/viettoviemärin liittymiskohdan. Yllä mainittuihin taksoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero (tällä hetkellä 23%). Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallisteknisten laitosten taksat ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. - - - - - 26.9.2011 320 Liite 3 päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnallisteknisten laitosten taksoja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen muilta osin paitsi kaukolämpöliittymämaksun ja perusmaksun osalta. Näiden osalta asia palautetaan teknisen lautakunnan uudelleen valmisteltavaksi. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
26.9.2011 406 321 KINNULAN KUNNAN JA KINNULAN KONEKULMA OY:N VÄLINEN VUOKRASOPIMUS Liite 4 26.9.2011 321 Kinnulan kunta on vuokraamassa Kinnulan Konekulma Oy:lle liitteen 4 mukaisella vuokrasopimuksella Kinnulan teollisuusalueella Hallikangasnimisellä tilalla Rno 3:242 sijaitsevan noin 800 m2 suuruisen määräalan. Vuokra-aika on 1.10.2011 30.09.2031 tai siihen asti kunnes kunnanvaltuuston 12.5.2011 38 tekemä kiinteistökauppa saa lainvoiman. Vuosivuokra on 50 /vuosi (alv 0%) päättää hyväksyä liitteen 4 mukaisen vuokrasopimuksen Kinnulan kunnan ja Kinnulan Konekulma Oy:n välillä. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (intressijääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti Juha Urpilainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.9.2011 407 322 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 26.9.2011 322 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 55-61 vs. hallintojohtaja 68-69 va. sosiaalijohtaja 79-84 370, 373-414 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjääviys) kunnanjohtajan 60 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti tämän kohdan ajan Juha Urpilainen. Mikko Ihanti poistui esteellisenä (intressijääviys) hallintojohtajan viranhaltijapäätösten käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti Anitta Hakkarainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
26.9.2011 408 323 PÖYTÄKIRJAT 26.9.2011 323 Pöytäkirjat: - Tekninen lautakunta 11/2011 15.9.2011 - Viitasaaren kaupunki, kaupunginhallitus 201 5.9.2011 merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
26.9.2011 409 324 SAAPUNEET KIRJEET 26.9.2011 324 Keski-Pohjanmaan liitto - Kainuun, Keski-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan liikennestrategia Kuntaliitto - Yleiskirje 18/80/2011; Laki sähköisestä huutokaupasta ja dynaamisesta hankintajärjestelmästä sekä hankintalain ja julkisuuslain muutokset 1.10.2011 OAJ:n paikallisyhdistys, Kinnula - Kannanotto 14.9.2011 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
26.9.2011 410 325 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 26.9.2011 325 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.