Kunnanvaltuusto 24.05.2010 KOKOUSAIKA 24.05.2010 klo 19.00-19.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 22 TUURIN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS / TUURINPORTTI 46 23 TONTIN OSTOTARJOUS / HAKOJÄRVEN KYLÄYHDISTYS RY 49 24 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHET VV. 2009-2012 50 25 KUNNANVALTUUSTON MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSEEN OTTAMAT ASIAT 51 26 ILMOITUSASIAT 51
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 44 KOKOUSAIKA 24.05.2010 klo 19.00 19.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto Mika Saarimäki puheenjohtaja Liitteessä nro 4 mainitut valtuutetut. Terttu Liesmäki kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Seppo Harju perusturvajohtaja Antti Takala sivistysjohtaja Juhani Ketola elinkeinojohtaja Jaana Koota tekninen johtaja Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. ASIAT :t 22-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kunnanvirastossa 26.5.2010. Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat Eija Ala-Vannresluoma ja Ari Hakola. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Mika Saarimäki Tarkastusaika 26.5.2010 klo 11.00-13.00 Allekirjoitukset Terttu Liesmäki PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Eija Ala-Vannesluoma Ari Hakola Paikka ja pvm Kunnanvirastossa 26.5.2010 klo 13.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Terttu Liesmäki
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 45 Kunnanvaltuusto 2009-2012, Nimenhuutoluettelo Liite nro. 4 kvalt. 24.5.2010 Ahola Martti Ala-Mutka Tapani Ala-Vannesluoma Eija Hakola Ari Hautala Pentti Julku Tiina Järvenpää Markku Kallioniemi Tapio Kuivasmäki Sari Kukkola Irmeli Latvala Jari Mäki-Lahna Jari Prinkkilä Tarja Rannikko Marja-Liisa Riiho Terho Saarimäki Mika Toivola Juha Vainionpää Mauno Viitamäki Irma-Liisa Ylimäki Petri Ylimäki Tarja VARAJÄSENET Mäkynen Jaana Nimenhuuto Äänestys Äänestys Äänestys Läsnä Poissa Jaa Ei Jaa Ei YHTEENSÄ 20 2
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 46 22 TUURIN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS / TUURINPORTTI Tekninen johtaja Kunnanvaltuusto on 16.11.2009 päättänyt aloittaa ns. Tuurinportin alueen asemakaavoituksen alusta. Tuurin asemakaavan laajennuksesta ja muutoksesta Tuurinportin alueella on kaavoittaja laatinut kaavaluonnoksen. Luonnos käsittää kaavan laatimisen Tuurinportin alueelle kortteleissa 171-173 sekä kaavamuutoksen kortteleissa 62, 68 ja 170. Tuurinportin alue on tarkoitus osoittaa KM-merkinnällä liikerakennusten korttelialueeksi, jolle on mahdollista sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköjä. Kaavamuutoksella on tarkoitus tarkistaa myös korttelin 170 käyttötarkoitusmerkintä tavallisesta liikerakennusten korttelialueesta KL:stä KM:ksi sekä Aspinmäentien liikennealueen sijaintia korttelien 170 ja 68 välissä. Valtatien liittymä- ja alikulkujärjestelyjen kehittämissuunnitelmat edellyttävät myös korttelin 62 ja siihen rajautuvan MT-alueen sisällyttämistä kaavamuutokseen niin, että liikennealueeseen otetaan vähäinen osa näistä. Ko. alueen osa on tarkoitus varata tulevaisuudessa mahdollisesti tarvittavaa kevyen liikenteen väylää varten. MT-alue muutetaan osaksi korttelin AOL-aluetta. Kaavaluonnos esitellään kokouksessa. Teknisen johtajan esitys Kunnanhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää laittaa ne julkisesti nähtäville 27.1.2010 alkaen 14 päivän ajaksi. Kunnanjohtajan päätösehdotus Hyväksytään Tekninen johtaja Ilmoitus kaavan vireilletulosta on ilmoitettu 26.1.2010 Etelä-Pohjanmaan ELY:lle. Asemakaavan viranomaisneuvottelu on pidetty yleiskaavan viranomaisneuvottelun yhteydessä 28.1.2010. Asemakaavaluonnos ja siihen liittyvät kaava-asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä 27.1.-10.2.2010 välisen ajan. Asemakaavaluonnoksesta on saatu seuraavat lausunnot: - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri), lausunto 28.1.2010. Lausunnossa todetaan seuraavaa: Työneuvotteluissa on päästy kunnan kanssa kaavan sisällöstä yhteistyön kautta hyviin tuloksiin. Kunnalta edellytetään sitoutumista kustannuksiin maanteiden liikennejärjestelyjä koskevien suunnitelmien laatimiseen, tästä neuvotellaan vielä Etelä-Pohjanmaa ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri- vastuualueen kanssa. Liittyminen KM 170 kortteliin tulee järjestää Haakanantien kautta, liittymäkielto tulee jatkaa Haakanantielle. Kortteleiden KM 172 ja KM 173 liittymäkieltoalueen Tuurinportin tiellä tulee pidentää Holkonkyläntien risteyksessä. Näkemäalue tulee näyttää vt 18 ja Holkonkyläntien risteyksessä. Liittymisnäkymä pääsuunnassa on 105 metriä ja liittyvän suunnan etäisyys 20 metriä Liikenne- ja viestintäministeriön yleisten teiden näkemäalueetohjeen mukaan. Asemakaava ja tiesuunnitelma tulisi sovittaa aikataulullisesti yhteen, jotta voidaan tutkia aluevarauksien riittävyyttä. Alueiden täydentymisen yhteydessä on huomioitava maanteiden melualueet. ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri- vastuualueella ei ole mahdollisuutta osallistua meluntorjuntakustannuksiin. Melualueet tulee näyttää kaavassa.
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 47 - Etelä-Pohjanmaan liitto, 18.2.2010, lausunto yleiskaavalausunnon yhteydessä. Lausunnossa todetaan mm. seuraavaa: Lausuntopyyntö koskee ehdotusta yleiskaavaksi. Samaan aikaan on valmisteltava ja lausunnolla myös luonnos Tuurinportin alueen asemakaavaksi. Liitto puoltaa neuvottelussa 28.1.2010 käsiteltyä, aikaisemmasta muutettua ja täydennettyä asemakaavaluonnoksen perusratkaisua. Asemakaavan toimivuus niin ohittavan kuin sisäisenkin liikenteen osalta on ollut aiheellisesti kriittisen tarkastelun alaisena kaavan valmistelun aikana. Myös asemakaavan myötä muodostuva miljöökuva katunäkymineen on ollut keskustelun kohteena. Liitto puoltaa valmistunutta asemakaavaluonnosta erityisesti sillä perusteella, että asemakaava on kokonaisuutena luontevasti sovitettu nykyiseen taajama- ja liikenneympäristöön ja vaikuttaa toimivalta niin kauppatoimijoiden kuin asiakkaidenkin kannalta. Lausunnot ovat kokonaisuudessaan liitteenä. Kaavaehdotus esitellään kokouksessa. Teknisen johtajan esitys Kunnanhallitus päättää laittaa Tuurinportin asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville MRA mukaisesti 6.4.2010 alkaen 30 pv ajaksi ja pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo/museovirasto, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Fortum Sähkönsiirto Oy, ympäristönsuojeluviranomainen ja tekninen lautakunta. Lisäksi kaavaehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse Töysän yrittäjät ry:lle, Tuurin kylätoimikunta ry:lle ja Suomenselän luonnonystävät ry:lle. Kj.n päätösehdotus Hyväksytään Tekninen johtaja Tuurinportin asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 6.4.-5.5.2010 välisen ajan. Asemakaavaehdotuksesta on pyydetty 6.4.2010 päivätyllä lausuntopyynnöllä lausunnot seuraavilta: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Liikenne ja infrastruksuurisekä Ympäristö ja luonnonvarat- vastuualueet), Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Fortum Sähkösiirto Oy, ympäristönsuojeluviranomainen ja tekninen lautakunta. Lisäksi kaavaehdotuksen nähtävillä olosta on 6.4.2010 kirjeiste ilmoitettu Tuurin kylätoimikunnalle, Töysän yrittäjille ja Suomenselän luonnonystävät ry:lle. Kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana on saatu seuraavat lausunnot: - Fortum Sähkönsiirto (13.4.2010) esittää kaavaan merkintää puistomuuntamosta. Ei muuta huomautettavaa kaavaehdotuksesta. - Etelä-Pohjanmaan liitto (16.4.2010) toteaa, ettei liitolla ole erityistä huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta. Liiton kanta Tuurinportin asemakaavan sisältöön on asemakaavaselostuskesta ilmenevällä tavalla esitetty 18.2.2010 Tuurin osayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevan lausunnon yhteydessä. - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue (5.5.2010) toteaa lausunnossaan, että tiesuunnitelman laadinta on käynnissä ja on tärkeää, että asemakaavaan saadaan riittävästi tilaa, jotta voidaan toteuttaa tiesuunnitel-
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 48 Khall. 17.5.2010 83 man mukaiset liikennejärjestelyt. Lausunnossa todetaan myös, että liittymä kortteliin 68 tulee järjestää korttelin pohjoispuolelta. Lisäksi suoria tonttiliittymiä valtatielle 18 tulee pyrkiä vähentämään ja samalla yhteys kortteliin 62 selvittää tarkemmin. Tavoitteena tulisi olla liittyminen Siltalantien kautta. Kevyen liikenteen väylää ei voida yhdistää kiertoliittymään. Alueen kevyt liikenne johdetaan jalankululle ja polkupyöräilijöille varatulle kadulle, joka alittaa vt 18. Valtatien 18 itäpuolelle tullessaan väylä jatkuu etelään korttelin 172 suuntaisesti ja yhtyy lopulta Tuurinportin katuun, kuitenkin niin ettei yhdy kiertoliittymään. Väylää tulee jatkaa kortteleiden 171, 172 ja 173 muodostaman alueen sisälle. Linja-autopysäkit tulee sijoittaa kiertoliittymän pohjoispuolelle. - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos (12.4.2010). Ei huomautettavaa. - Tekninen lautakunta (20.4.2010). Ei huomautettavaa. Nähtävillä oloajan jälkeen saapui seuraavat lausunnot: - Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo (6.5.2010) toteaa lausunnossaan mm., että suunnittelualueella on vain yksi kulttuurihistoriallisesti merkittävä kohde, ns. Kallenkosken kartano, joka on kuvailtu kaavaselostuksessa ja merkitty rakennussuojelukohteeksi (sr-1). Koska alueella on vain yksi kohde, merkinnäksi pitäisi riittää pelkkä sr. Lausunnot ovat liitteenä. esitys Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle asemakaavan hyväksymistä liitteen mukaisena. Hyväksytään
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 49 23 TONTIN OSTOTARJOUS / HAKOJÄRVEN KYLÄYHDISTYS RY Tekninen johtaja Hakojärven kyläyhdistys ry on 15.4.2010 päivätyllä kirjeellä pyytänyt kuntaa määrittelemään myyntihinnan määräalalle, joka rajoittuu Rajalantien ja Jouttilammentien ja kunnan omistaman paritalon väliin. Määräala on n. 3000-3500 m 2. Kyläyhdistys suunnittelee alueelle uudisrakennusta, Kyläkoti Helppistä, jonka olisi tarkoitus olla palvelunjärjestämispaikka lähialueen kaikenikäisille ihmisille. Tavoitteena on turvata mm. vanhusväestön palveluja sekä nuorten harrastusmahdollisuuksien lisääntymistä kylällä. Toimintoja pyritään tulevaisuudessa järjestämään ns. sopimuksellisuusperiaatteella sekä työllistämistukitoiminnalla. Kyseessä oleva määräala on osa tilaa Paja (RN:o 45:88), jolle kunta on rakentanut v. 2001 paritalon Hakojärven kyläyhdistyksen 14.10.1999 tekemän aloitteen pohjalta. Rakennushankkeen suunnittelun yhteydessä nyt kyseessä oleva määräala varattiin paritalohankkeen 2. rakennusvaiheelle. Tila on Hakojärven yleiskaavassa merkkity AP-alueeksi, ja sille rakentaminen vaatii suunnittelutarveratkaisun. Kyseessä oleva määräala on pinta-alaltaan n. 3415 m 2 ja valtuuston päättämillä tontin hinnoilla määräalan hinnaksi tulee 3415. esitys Kunnanhallitus toteaa, että em. n. 3415 m 2 määräalaa ei enää varata paritalon 2. vaihetta varten ja päättää tarjota sitä Hakojärven kyläyhdistykselle hintaan 1 /m 2. Lisäksi kyläyhdistys vastaa lohkomiskuluista. Khall. 17.5.2010 84 Hakojärven kyläyhdistys ry:n taholta on esitetty hinnaksi 0,50 /m², yhdistyksen taloudelliseen tilanteeseen vedoten. Kj.n päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Hakojärven Kyläyhdistys ry:lle myydään n. 3 415 m²:n määräala hintaan 0,50 /m² Kyläkoti Helppistä varten. Normaalia alhaisemman tonttihinnan perusteena tontin käyttö yleishyödylliseen kehittämishankkeeseen. Kunnanhallitus määrittelee muut kaupan ehdot. Hakojärven kyläyhdistys ry:n sihteeri Sari Kuivasmäki oli esteellisenä poissa tämän pykälän käsittelyn ajan Asian käsittelyn aikana Pentti Hautala esitti, että tontti lahjoitetaan Hakojärven kyläyhdis ry:lle, mutta esitys raukesi kannatuksen puutteessa.
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 50 24 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHET VV. 2009-2012 Käräjäoikeuslain (581/93) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli-, ja kielijakaumaa. Lautamiehen tulee olla Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (KäräjäoikeisL 6 ) Seinäjoen käräjäoikeuteen Töysän kunnanvaltuusto valitsee kaksi lautamiestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto suorittaa vaalin. Khall. 1.12.2008 178 Kvalt. 8.1.2009 15 Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti käräjäoikeuden lautamiehiksi vuosiksi 2009-2012 Erkki Vainionpään ja Riitta Sissalan Khall. 3.5.2010 75 Kj. Riitta Sissala on pyytänyt 29.3.2010 tulleella sähköpostilla eroa käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. päätösehdotus päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee käräjäoikeuden lautamieheksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Tiina Julkun.
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 51 25 KUNNANVALTUUSTON MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSEEN OT- TAMAT ASIAT Ei ollut 26 ILMOITUSASIAT Pentti Hautala jätti aloitteen koskien nuorten sijoittamista turvakoteihin.
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 52 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 25 ja 26 HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja aika Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 22-24 30 pv Hallintovalitus, pykälät Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa valitusaika Pv Valitus on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen pykälä Postiosoite Valitusajan alkaminen Valituskirjelmä Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valitus tehdään kirjalllisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Kunnanvaltuusto 24.05.2010 53 Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähetää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi osoite ja puhelinnumero Pykälät Liitetään pöytäkirjaan