PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Rakennuslautakunta 05.04.2016 AIKA 05.04.2016 kello 18:00-19:30 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 18 rakennuslupahakemuksesta kiinteistölle 535-424-24-143, nro 2016-0023 19 rakennuslupahakemuksesta kiinteistölle 635-421-7-12, nro 2016-0030 20 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-451-4-39, nro 2016-0407 21 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-457-1-354, nro 2016-0409 22 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-443-3-211, nro 2016-0410 23 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-404-1-71, nro 2016-0411 24 Päätöksen antaminen varastokentän toimenpidelupapäätöstä koskevasta oikaisuvaatimuksesta, päätös nro 2015-0351 25 pakkokeinojen käyttämiseen ryhtymisestä, uhkasakon asettaminen kiinteistöllä 635-424-1-22 3 4 5 6 7 8 9 12 26 Viranhaltijapäätökset 13
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Rakennuslautakunta 05.04.2016 AIKA 05.04.2016 kello 18:00-19:30 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone LÄSNÄ JÄSENET Hirmukallio Tom puheenjohtaja Helmikkala Janne varapuheenjohtaja Köppä Armi jäsen Lindstedt Noora jäsen Peltonen Esko jäsen Rönni Marja jäsen Soini Timo jäsen MUUT Vehkalahti Maisa kunnanhallituksen edustaja Käenniemi Anitta esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Järvinen Maija jäsen Saksala Mika jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 18-26 LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Tom Hirmukallio puheenjohtaja Anitta Käenniemi pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 13.04.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Anitta Käenniemi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 Rakennuslautakunta 18 05.04.2016 rakennuslupahakemuksesta kiinteistölle 535-424-24-143, nro 2016-0023 RAKLA 05.04.2016 18 Lämpökeskuksen rakentaminen kiinteistöllä 635-424-24-143. Osoite: Kankilantie 21. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 2016-0023 olevan päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Rakennuslautakunta 19 05.04.2016 rakennuslupahakemuksesta kiinteistölle 635-421-7-12, nro 2016-0030 RAKLA 05.04.2016 19 Uusi rakennus, katettu lantala kiinteistölle 635-421-7-12. Osoite Tuomaalantie 11. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 2016-0030 olevan päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Rakennuslautakunta 20 05.04.2016 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-451-4-39, nro 2016-0407 RAKLA 05.04.2016 20 Asta Forsström on hakenut rakennuslautakunnalta poikkeamisoikeutta raken nus jär jes tyk sen 21 :n määräyksestä, joka koskee rakennuksen etäisyyt tä rantaviivasta. Kiinteistö: 635-451-4-39, saunarakennus. Osoite: Vihtorinreitti 10. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 2016-0407 olevan pää töseh do tuk sen. Rakennuslautakunta keskusteli asiasta pitkään. Keskustelun lopuksi rakennustarkastaja muutti esitystään. Muutettu esitys on liitteessä 2016-0407. Rakennuslautakunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen ko kous asian päätökseksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Rakennuslautakunta 21 05.04.2016 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-457-1-354, nro 2016-0409 RAKLA 05.04.2016 21 Juha ja Eeva-Kaarina Soini ovat hakeneet poikkeamislupaa uuden asuinrakennuksen rakentamiseen kiinteistölle 635-457-1-354. Osoite: Murronkulmantie 281. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 2015-0409 olevan päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Rakennuslautakunta 22 05.04.2016 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-443-3-211, nro 2016-0410 RAKLA 05.04.2016 22 Liisa Härmä on hakenut poikkeamislupaa loma-asunnon laajentamiseen kiinteistöllä 635-443-3-211. Osoite Kankahuventie 209. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 206-0410 olevan päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Rakennuslautakunta 23 05.04.2016 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta kiinteistölle 635-404-1-71, nro 2016-0411 RAKLA 05.04.2016 23 Anna-Maria Jokinen on hakenut poikkeamislupaa uuden loma-asunnon rakentamiseen kiinteistölle 635-404-1-71. Osoite Jylhänlahdentie 72. Vanha loma-asunto puretaan uuden rakentamisen yhteydessä. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteen 2016-0411 mukaisen päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Rakennuslautakunta 24 05.04.2016 Päätöksen antaminen varastokentän toimenpidelupapäätöstä koskevasta oikaisuvaatimuksesta, päätös nro 2015-0351 11/10.03.02/2016 RAKLA 05.04.2016 24 Oikaisuvaatimus rakennustarkastajan päätökseen 13.1.2016 1. Toi menpi de lu pa varastoalueen rakentamiseen kiinteistölle 635-429-1-52 Lin tu mäki. Muutoksenhakijat: Pentti ja Liisa Nykänen Heli ja Jani Ruusunen Erkki Valkama Sirkka Lehtonen Armi ja Reijo Vesanen Tuija ja Kari Mure Marko Kustila Maritta Mäenpää Pertti Pietilä Luvan saaja: Humuspehtoori Oy, Kantokyläntie 63, 36600 Pälkäne Asia: Oikaisuvaatimus, joka koskee varastoalueen ja mullan valmistuksen alueen rakentamista koskevan toimenpideluvan myöntämistä. Ra ken nus tarkas ta ja on myöntänyt toimenpideluvan. Varastokentän pinta-ala on 20370 m². Kenttä rakennetaan betonimurskeesta ja peitetään luon non ki vi murskeel la. Vaatimukset rakennuslautakunnassa: Oikaisua vaaditaan niin, että rakennuslautakunnan tulee harkita, tar vi taanko hankkeelle muita lupia toimenpideluvan lisäksi. Oikaisuvaatimuksessa vaa di taan ympäristöluvan hakemista alueelle. Humuspehtoori Oy ei ole ilmoit ta nut tiekunnalle johtavansa hulevesiä tienvarsiojiin. Tien rumpua ei ole mitoitettu johdettaville vesimäärille. Hulevesi tulee lietteiden ja broi le rinlan nan vuoksi olemaan typpipitoista ja tulee aiheuttamaan rehevöitymistä ojis sa. Tien pölyämisen, hajun, yöllisen melun vuoksi tiellä ajamisen aikoja tulee määrätä ympäristöluvassa. Liitteenä on Pirkanmaan ym pä ris tökes kuk sen laatima tarkastuskertomus vuodelta 2004 Lausunnot ja selitykset: Humuspehtoori Oy:n vastine: Vastineessa on selostettu kentän rakentamista sekä vesien johtamista. Ha ki ja toteaa, että 12 vuotta vanhalla tarkastuspöytäkirjalla ja sen toi menpi teil lä ei ole yhteyttä nyt esillä olevaan hakemusasiaan eikä kaivuutöillä
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 Rakennuslautakunta 24 05.04.2016 ole ollut yhteyttä Kalajärven veden pinnan korkeuksiin. Multa ei ole saastut ta vam paa kentän alueella kuin muuallakaan. Lannat ja maan pa ran nusai neet kompostoidaan edelleen ympäristöluvan varaisella alueella. Ym päris tö lu pa ky sy mys tä ei myöskään ratkaista toimenpidelupakäsittelyn yh teydes sä. Tienvarsiojista tullaan ottamaan vesinäytteitä. Aiemmat ajoajat perus tu vat ympäristöluvan mukaiseen toimintaan. Betonimurske on tarkoitus ajaa normaalina työaikana. Yksityistiehen liittyvät asiat käsitellään yk si tyistie lain edellyttämällä tavalla. Lupapäätöksessä pyydetyt selvitykset tullaan jät tä mään ennen rakentamisen aloittamista. Luvan saaja katsoo, ettei oikai su vaa ti muk ses sa ole toimenpidelupakäsittelyyn kuuluvia muu tos vaa timuk sia. Valitusoikeus on vain rajanaapureilla ja ainoastaan yksi al le kir joitta jis ta on rajanaapuri. Liitteenä luvan saaja esittää vielä paikallislehdessä ol leen artikkelin sekä oman vastineensa siihen. Oikaisun vaatijalta on pyydetty vastaselitys Humuspehtoori Oy:n vas ti neeseen. Rakennuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Perustelut: Sovellettavat oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 126a kohta 6: Muusta alueesta erotet tu varastointi- tai pysäköintialueen järjestäminen edellyttää toi men pi delu paa. MRL 138 : "Siltä osin kuin on tarpeen toimenpiteen maankäytöllisten ja ympäristöllisten vai ku tus ten arvioimiseksi toimenpidelupaa ratkaistaessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä ra ken nus lu van edellytyksistä 72, 135, 136 ja 137 :ssä sekä rakennuskielloista säädetään" MRL 134.5 : "Jos rakentamisen tarkoittamaan toimintaan tarvitaan ym pä ris tön suo je lulain (527/2014) mukainen ympäristölupa, rakennuslupa-asian ratkaisemista voidaan lykätä, kun nes ympäristölupa-asia on ratkaistu, jos se rakennuksen käyttömahdollisuudet tai ai o- tun toiminnan ympäristövaikutukset huomioon ottaen on perusteltua." MRL 161a 3. mom.: "Edellä 2 momentissa tarkoitettu asia ratkaistaan kuitenkin siten kuin vesilain 5 luvussa säädetään, jos: 1) kyse on tämän lain 10 luvussa tarkoitetusta ranta-asemakaava-alueesta; 2) ojitus palvelee asemakaavassa osoitettujen maa- ja metsätalousalueiden maan kui va tusta; 3) ojitus sijoittuu suurimmalta osin asemakaava-alueen ulkopuolelle; 4) ojituksesta aiheutuu haittaa tai veden johtamisen tarvetta kolmannen omistamalle kiinteis töl le; tai 5) ojitus edellyttää aluehallintoviraston lupaa tai ojitustoimituksen päätöstä" MRL 192 koskee valitusoikeutta rakennus- ja toi men pi de lu papäätöksestä. Kohteesta saatu selvitys: Tila Lintumäki RN:o 1:52 on rekisteröity 13.5.1969. Kiinteistö on ra ken tama ton. Tila rajoittuu Kalajärven rantaan sekä toisaalta hakijan omistamaan
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Rakennuslautakunta 24 05.04.2016 alu ee seen ja yksityistiehen. Hakijan tarkoituksena on rakentaa aiemmasta ti lan RN:o 1:195 ympäristöluvallisen toiminnan alueesta erottuva erillinen va ras to kent tä. Kentän rakentamiseen on ollut tarpeen saada toi men pi delu pa. MRL:n mukaisella toimenpideluvalla ei säädellä rakentamisen valmis tu mi sen jälkeistä toimintaa vaan ainoastaan rakentamisen aikaisia maan käy töl li siä ja ympäristöllisiä vaikutuksia. Johtopäätökset: Oikaisuvaatimuksen tekijöinä ovat yksityiset maanomistajat. Tiekunta ei ole saadun selvityksen mukaan käsitellyt asiaa kokouksessaan eikä ole näin tehnyt oikaisuvaatimusta. Valitusoikeus on viereisen tai vastapäätä ole van alueen omistajalla ja haltijalla tai sellaisen kiinteistön omistajalla ja hal ti jal la, jonka rakentamiseen tai muuhun maankäyttöön päätös voi olennai ses ti vaikuttaa. Tiekunnan osakkuutta ei voida katsoa yksistään ilman ra ja naa pu ruut ta sellaisen alueen omistajaksi, johon kentän rakentaminen voi olennaisesti vaikuttaa. Kohteen Lintumäki RN:o 1:52 rajanaapurina oikai su vaa ti muk sen on allekirjoittanut ainoastaan tilan Pietilä RN:o 1:89 omis ta ja. Oikaisuvaatimus käsitellään Pertti Pietilän oikaisuvaatimuksen joh dos ta. Ratkaisua on perusteltu laajasti päätöksenteon yhteydessä. Oi kai su vaa timuk ses sa tai vastineissa ei ole tuotu esille sellaisia uusia seikkoja, jotka an tai si vat aihetta päätöksen muuttamiseen. Rakennuslautakunta ei ole toi mi val tai nen viranomainen ratkaisemaan yksityistiehen liittyviä asioita, ve si lain tai ympäristönsuojelulain mukaisia asioita. Lupaa ratkaistaessa tulee erottaa varsinaiseen kentän rakentamiseen liittyvät kysymykset (toimen pi de lu pa) valmistumisen jälkeisen toiminnan sääntelystä. Toi men pi delu pa pää tök sen perusteluissa hakijaa on ohjattu toimivaltaisten vi ran omaisten puoleen. Lupapäätökseen asetetut ehdot ovat riittäviä turvaamaan maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisten luvan edellytysten toteutuminen. Rakennustarkastajan päätöstä ei ole syytä muuttaa ja näin ollen oi kai suvaa ti mus tulee hylätä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 Rakennuslautakunta 25 05.04.2016 pakkokeinojen käyttämiseen ryhtymisestä, uhkasakon asettaminen kiinteistöllä 635-424-1-22 40/10.03/2016 RAKLA 05.04.2016 25 Kiinteistöllä 635-424-1-22 olevan asuinrakennuksen ullakkokerros on raken net tu asuintilaksi ja rakennettu kellariin sauna- ja pesuhuonetilat. Asuin ra ken nuk sen ullakkokerrosta on lähdetty uudistamaan vanhasta runko ra ken tees ta rakentamalla lämmöneristykset ja toteuttamalla huonetilat. Kel la rin osalta rakennusluvassa v. 1951 on esitetty juurikaskellarin ja ta valli sen kellarin rakentaminen. Saunaosaston toteuttamiselle ei ole missään vai hees sa saatu rakennuslupaa. Nyt kellariin on toteutettu peseytymisen ja sau nan tilat vastoin alkuperäistä rakennuslupaa. MRL 125 :n mukaan ra ken nus työ on edellyttänyt rakennusluvan hakemista. Vas taa vaa ra kennus lu paa ei kuitenkaan ole haettu. Rakennuslautakunta päättää: 1. ryhtyä pakkotoimien käyttämiseen lainvastaisen tilanteen oikaisemiseksi kiinteistöllä 635-424-1-22. 2. asettaa uhkasakon lainvastaisen tilanteen oikaisemiseksi liitteen 1 mukaisesti erikseen kummallekin rakennuksen omistajalle.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 Rakennuslautakunta 26 05.04.2016 Viranhaltijapäätökset RAKLA 05.04.2016 26 Rakennustarkastaja on toimittanut raken nus lau takunnalle tiedoksi tekemänsä viranhaltijapäätökset ajalta: Rakennustarkasta ja 08.03-22.3.2016 25-45 Rakennuslautakunta merkitsee ilmoitukset viranhaltijapäätöksistä saapuneiksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 14 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen: Pälkäneen rakennuslautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät: 18-25
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 15 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 13.04.2016 kello 12-15.