KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 07.02.2017 klo 15:30-18:15 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat 5 4 Edustajien nimeäminen kuulusteluihin ja esitutkintoihin 2017 6 5 Kahdeksan lähihoitajan toimen täyttäminen 1.3.2017 lukien 7 6 Terveydenhoitajan toimen täyttäminen 1.3.2017 lukien 8 7 Viranhaltijapäätökset 9 8 Ilmoitusasiat 10 9 Muut asiat 11
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 07.02.2017 klo 15:30-18:15 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kotilaine Jarkko 15:30-18:15 puheenjohtaja Laurila Pirjo 15:30-18:15 varapuheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-18:15 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-18:15 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-18:15 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-18:15 jäsen Sipovaara Sanna 15:30-18:15 jäsen Särkelä Jorma 15:30-18:15 jäsen POISSA Kuittinen Kauko jäsen Soppela Lea kh:n puheenjohtaja Rantanen Atte kaupunginjohtaja MUU Perälä Tarja 15:30-18:15 kh:n edustaja Narkilahti Juha 15:30-18:15 esittelijä Kuvaja Tuula 15:30-18:15 pöytäkirjanpitäjä Ritola Mikael 15:30-18:15 nuorisoneuvoston edustaja Alaräisänen Timo 15:30-17:06 johtava hammaslääkäri asiantuntijana 9 ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 7.2.2017 Puheenjohtaja Jarkko Kotilaine Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 7.2.2017 Kemijärvellä 7.2.2017 Mauno Kerkelä Sanna Sipovaara PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 15.02.2017 klo 9:00-15:00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Sos.- ja terv.lautakunta 1 07.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 07.02.2017 1 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu 1.2.2017 ja julkaistu internet-sivuilla 2.2.2017 Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Sos.- ja terv.lautakunta 2 07.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta STL 07.02.2017 2 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Kerkelä Mauno ja Kuittinen Kauko) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mauno Kerkelä ja Sanna Sipovaara. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Sos.- ja terv.lautakunta 3 07.02.2017 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat 490/04.041/2016 STL 07.02.2017 3 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 19.12.2016 115 talousarvion vuodelle 2017. Kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan hyvinvointipalvelut palvelualueen ja sen vastuualueiden käyttösuunnitelmat. Näitä vastuualueita ovat perhepalvelut, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, vam mais ten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Kaupunginhallituksen vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan lautakunnat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden ja toiminnan seurantaraportit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Vuonna 2017 käsittely toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) vastuualueittain hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4 ja 31.8. ja selvitys toimitetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle 30.4 tilanteesta viimeistään 30.6 mennessä ja 31.8. tilanteesta viimeistään 27.10 mennessä. Vuoden 2017 raportoinneissa hyödynnetään uusia henkilöstöhallinnon ohjelmia ja talouden toteutumaraportoinneissa neljännesvuosittain on mukana myös henkilöstösuunnitelman toteutumaraportointi. Hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vam mais ten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vam mais ten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Sos.- ja terv.lautakunta 4 07.02.2017 Edustajien nimeäminen kuulusteluihin ja esitutkintoihin 2017 580/31.311/2016 STL 07.02.2017 4 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tulee kalenterivuoden alussa ilmoittaa poliisipäällikölle henkilöistä, jotka ovat läsnä esitutkinnoissa ja oikeudessa lasten ja nuorten henkilöiden teke miä rikoksia tutkittaessa. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää yllä mainittuihin tapauksiin johtava sosiaalityöntekijä Merja Onkamon, sosiaalityöntekijä Eliisa Juujärven, sosiaalityönteki jä Riitta Kostamon, vs. sosiaalityöntekijä Pauliina Posion sekä tarvittaessa palvelualuejohtajan valtakirjalla muun kin hen ki lön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Johtava sosiaalityöntekijä Merja Onkamo Sosiaalityöntekijä Eliisa Juujärvi Sosiaalityöntekijä Riitta Kostamo Vs.sosiaalityöntekijä Pauliina Posio Hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Sos.- ja terv.lautakunta 5 07.02.2017 Kahdeksan lähihoitajan toimen täyttäminen 1.3.2017 lukien 600/02.022/2016 STL 07.02.2017 5 Hyvinvointipalveluiden palvelualueella ikäihmisten palveluiden vastuualueella on pysyvä tarve kahdeksan (8) lähihoitajan työpanokselle 1.3.2017 lukien. Työsopimuslain mukaan työntekijöiden työsopimusten kestosta sovittaessa tulisi kiinnittää huomiota määräaikaisen sopimuksen solmimisedellytyksiin niin yksittäistä määräaikaista sopimusta kuin toistuvia määräaikaisia sopimuksia solmittaessa. Lain mukaan työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Myös peräkkäisten määräaikaisten sopimusten käyttämistä perusedellytyksenä on se, että kunkin määräaikaisen sopimuksen tekemiselle on perusteltu syy. Lähihoitajan tehtäviä on hoidettu vuodesta 2013 lukien lukuisin määräaikaisin työsopimuksin eikä lain edellyttämiä perusteita määräaikaisten työsopimusten solmimisille enää ole. Lähihoitajien työpanoksen voidaan osoittaa olevan pysyvä. Lähihoitajien toimet sisältyvät henkilöstösuunnitelmaan ja talousarvioon. (Liisa Elfving, vt hoiva- ja hoitotyönjohtaja, 040 733 3138) Hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa oleviin kahdeksaan lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen. Tehtävät on tarpeen täyttää henkilöstösuunnitelman ja talousarvio mukaisina ja myös ammattitaitoisen työvoiman saatavuuden turvaaminen puoltaa tehtävien täyttämistä toistaiseksi. Ajantasaiset tehtävänkuvaukset pyydetään toimittamaan tiedoksi lautakunnalle ja kaupunginhallitukselle. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää kahdeksan lähihoitajan tehtävää toistaiseksi 1.3.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Sos.- ja terv.lautakunta 6 07.02.2017 Terveydenhoitajan toimen täyttäminen 1.3.2017 lukien 599/02.022/2016 STL 07.02.2017 6 Hyvinvointipalveluluiden palvelualueella avoterveydenhuollon vastuualueella jää terveydenhoitajan virka avoimeksi 1.3.2017 lukien. Terveydenhoitaja toimii lastenneuvolassa sekä kouluterveydenhuollossa. Terveydenhoitajan tehtävät ovat lakisääteisiä ja avoimeksi jäävän tehtävän täyttäminen on tarpeellinen palvelujen turvaamiseksi. Nykyisellä henkilöstömäärällä tehtävien jakaminen ei ole mahdollista. Tehtävässä ei käytetä julkista valtaa, joten tehtävä voidaan täyttää toimena. Terveydenhoitajan toimi sisältyy henkilöstösuunnitelmaan ja talousarvioon. (Liisa Elfving, vt hoiva- ja hoitotyönjohtaja, 040 733 3138) Hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa olevaan terveydenhoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen. Tehtävä on tarpeen täyttää henkilöstösuunnitelman ja talousarvio mukaisena. Ajantasainen tehtävänkuvaus pyydetään toimittamaan tiedoksi lautakunnalle ja kaupunginhallitukselle. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää terveydenhoitajan toimi toistaiseksi 1.3.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Sos.- ja terv.lautakunta 7 07.02.2017 Viranhaltijapäätökset STL 07.02.2017 7 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset 2.1.2017 3; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa vastuualueen esimiehille/palvelualuejohtaja Juha Narkilahti. Päätös nähtävillä 18.1.2017. 13.1.2017 9; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa palveluyksiköiden esimiehille/palvelualuejohtaja Juha Narkilahti. Päätös nähtävillä 18.1.2017. 23.1.2017 12; Irtisanoutuminen lähihoitajan virasta 1.5.2017 alkaen. Päätös nähtävillä 25.1.2017 Päätösehdotus (puheenjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväk seen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Sos.- ja terv.lautakunta 8 07.02.2017 Ilmoitusasiat STL 07.02.2017 8 Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset 19.12.2016 185; Kahden määräaikaisen lähihoitajan palvelussuhteen muuttaminen toistaiseksi voimassa olevaksi 1.1.2017 alkaen hyvinvointipalvelujen palvelualueella sairauksien ehkäisy- ja hoitopalveluissa. Päätös nähtävillä 28.12.2016. 20.12.2016 187; Aikuisten psykososiaalisten palveluiden osastonhoitajan virkaan valitaan Tuula Valkola 1.2.2017 alkaen toistaiseksi. Päätös nähtävillä 28.12.2016. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Sos.- ja terv.lautakunta 9 07.02.2017 Muut asiat STL 07.02.2017 9 Johtava hammaslääkäri Timo Alaräisänen esitteli kokouksen alussa Lapin sote-uudistuksen valmistelutilannetta. Seuraava sosiaali- ja terveyslautakunnan kokous pidetään 28.2.2017.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 1-3, 5-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 4 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Sosiaali- ja terveyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät 4 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.