HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 19/2010 357 KOKOUSAIKA 25.10.2010 klo 14.05-16.34 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Erkki Rytky, puheenjohtaja Heikki Halla-aho, jäsen Marjaana Laitila-Säily, jäsen Mikko Laitala, varajäsen Martti Repo, jäsen, poistui klo 16.00 Viljo Saukko, jäsen Erkki Torkkola, varajäsen Ritva Vatjus, jäsen, poissa 187 klo 16.05 16.11 Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen POISSA Päivi Määttä, jäsen Seija Ristimaa, jäsen MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj. OLLEET Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Maria Isosalo, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kati Mäntylä, liikuntasihteeri, paikalla 185 klo 14.08 15.13. Hannu Yppärilä, suunnittelija, paikalla 185 klo 14.08 15.13. LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 185-190 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Heino Vuorenmaan ja Marjaana Laitila-Säilyn. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA 25.10.2010 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Heino Vuorenmaa Haapavedellä 26.10.2010 Ilmoitustaulunhoitaja Marjaana Laitila-Säily Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 25.10.2010 358 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 185 142, 143 Uima-/liikuntahallin peruskorjaus 359 186 144 Sopimus pakolaisten vastaanotosta 360 187 145 Tähtelänkujan keskusaukion autopaikat 361 188 Vakanssin täyttölupa 362 189 Kaupunginvaltuuston kokouksien täytäntöönpano 363 190 Kirjelmät 364 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 25.10.2010 359 185 UIMAHALLIN PERUSKORJAUS (Valm. liikuntasihteeri) Haapaveden kaupungin vuoden 2010 talousarviossa on varattu vuosille 2010-2012 n. 4,6 milj.euroa (2010 / 20 000, 2011 / 100 000 ja 2012 / 4,5 milj.euroa) rahaa uima-/liikuntahallin peruskorjaukseen. Kaupunki on hakenut ELY-keskukselta (ent. lääninhallitus) liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitusta 2,161 milj. euroa, uimahallin peruskorjaukseen. Opetusministeriön liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa v. 2010-2013 on varattu 540 000 euroa Haapaveden uimahallin (Kiinteistö Oy Kuntotalo) peruskorjaukseen. Ministeriö vahvisti 2.12.2009 nykyisen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosille 2010-2013. Rahoitussuunnitelma koskee vapaasta sivistystyöstä (632/1998) annetun lain tarkoittamia liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeita. Opetusministeriön rahoitus kattaa 25 % hankkeen kustannuksista, ei kuitenkaan enempää kuin 650 000, paitsi uimahallien kohdalla 900 000. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.4.2010 73 nimennyt uimahallin peruskorjaukseen suunnittelutyöryhmän. Työryhmä on kokoontunut 6 kertaa ja päätynyt esittelemään kaupunginhallitukselle 2 vaihtoehtoa peruskorjauksen suhteen. Ehdotukset tulee esittelemään työryhmän nimeämä suunnittelija Hannu Yppärilä Oulaisista sekä liikuntasihteeri Kati Mäntylä. Esityslistan liitteenä nro 142/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 143/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Oheislukemistona on luonnos investointiohjelmaksi vuosille 2011-2013. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti. Samalla kaupunginallitus edellyttää, että liikunta ja jäähalliin tehdään kuntokartoitus, jonka pohjalta niiden investointitarpeet voidaan aikatauluttaa. Merk. Hannu Yppärilä ja Kati Mäntylä olivat paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo 14.08 15.13. Kokouksessa pidettiin tauot klo 15.15 15.20 ja 15.47 15.57. Martti Repo poistui kokouksesta klo 16.00 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 360 186 SOPIMUS PAKOLAISTEN VASTAANOTOSTA (Valm. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 144/2010 on luonnos sopimukseksi pakolaisten vastaanotosta liitteineen. Sopimuksen solmittuaan Haapaveden kaupunki voi hakea korvauksia valtiolta pakolaisten kotouttamistoimenpiteistä aiheutuneista kustannuksista. Sopimuksessa Haapaveden kaupunki sitoutuu laatimaan kotouttamisohjelman 30.6.2012 mennessä. Haapaveden Opisto järjestää Haapavedellä maahanmuuttajakoulutusta; suomen kielen ja kulttuurin moduuli-tyyppistä koulutusta sekä maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaa koulutusta, molemmat rinnastetaan kotouttamiskoulutukseen. Haapaveden Opisto on mukana R.O.A.D. monikulttuurisuushankkeessa, kohderyhmänä kasvukeskusten ulkopuolella asuvat maahanmuuttajanaiset ja nuoret, Opisto toteuttaa myös 1.3. - 31.12.2010 välisenä aikana Maahanmuuttaja-asiamiestoiminnan esiselvityshankkeen. Opistolla on tällä hetkellä em. koulutuksissa yli 20 opiskelijaa, jotka edustavat yli 10 kansallisuutta. Opiskelijoiden joukossa on myös pakolaistaustaisia henkilöitä, minkä vuoksi kaupungin on syytä tehdä sopimus asiasta ELY-keskuksen kanssa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen nro 144/2010 mukaisen sopimuksen. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 361 187 TÄHTELÄNKUJAN KESKUSAUKION AUTOPAIKAT (Valm. tekninen johtaja) Kiinteistö Oy Haapaveden Säästökulma on tehnyt anomuksen, jossa pyydetään sopimusta kahdesta autopaikasta kiinteistön lähialueelta. Syy pyyntöön on se, että taloyhtiössä on suunniteltu kahden lisäkerroksen rakentamista ja esteeksi suunnitelmille on muodostumassa autopaikkojen määrä. Asia kytkeytyy kaupungin keskusaukion rakentamissuunnitelmiin. Tämän hetkinen suunnitelmakartta alueesta on liitteenä nro 145/2010. Karkea kustannusarvio suunnitelman toteuttamiseksi kaupungin osalta on 200 000-250 000 euroa. Vaihtoehtona tälle suunnitelmalle on esitetty parkkihallin rakentamista keskusaukion alle, jolloin keskusaukiona toimisi rakennettavan parkkihallin yläkansi. Parkkihalli toisi helpotusta alueen autopaikkaongelmaan ja toisaalta vapauttaisi keskusaukion puhtaasti muuhun käyttöön. Karkea arvio keskusaukion alle rakennettavan 750 m 2 :n laajuisen parkkihallin rakentamiskustannuksista on 450 000 euroa ilman louhintakustannuksia. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Kaupunginhallitus sitoutuu luovuttamaan Kiinteistö Oy Haapaveden Säästökulman käyttöön kaksi autopaikkaa suunnitelmakartalla esitetyltä alueelta. 2. Kohdan 2. sitoumus otetaan huomioon alueen jatkosuunnittelussa ja luovuttamisen ehdoista sovitaan erikseen. Periaatteena on se, että kahden autopaikan osalta rakentamiskustannuksista vastaa Kiinteistö Oy Haapaveden Säästökulma. 3. Muilta osin suunnitelma palautetaan tekniselle osastolle jatkosuunnittelua varten. Hyväksyttiin. Merk. Ritva Vatjus poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 16.05 16.11.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 362 188 VAKANSSIN TÄYTTÖLUPA (Valm. hallintojohtaja) Seuraavalle vakanssille on anottu täyttölupaa: - Terveyspalvelupäällikön virka määräaikaisesti ajalle 1.1.2011-31.12.2011. Täyttölupa-anomus on esityslistan oheislukemistona. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää em. vakanssille täyttöluvan. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 363 189 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSIEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (Valm. hallintojohtaja) Kaupunginvaltuuston 14.6.2010 ja 30.8.2010 kokouksissa tehtyjen päätösten valitusaika on mennyt umpeen. Oulun hallinto-oikeuden kirjaamosta puhelimitse 21.10.2010 suoritetun tarkistuksen mukaan kyseisten kokouksien päätöksistä ei ole valitettu määräaikaan mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 14.6.2010 ja 30.8.2010 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat kaupunginvaltuuston toimivaltaan eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Kaupunginhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 364 190 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Jokilaaksojen pelastuslaitos: 8.10.2010 pidettävän johtokunnan kokouksen esityslista nro 5/2010. Saapunut 4.10.2010. 2. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Vattenfall -ympäristörahan käyttö 2010. Saapunut 1.10.2010. 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto: 7.9.2010 pidetyn maakuntahallituksen pöytäkirja nro 9/2010. Saapunut 4.10.2010. 4. Kuntaliitto: Kuntatalous -lehti 3/2010. Saapunut 6.10.2010. 5. Kuntien eläkevakuutus: Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2011. Saapunut 4.10.2010. 6. Keskpiste-Leader ry.: Haapaveden edustaja Keskipiste-Leader hallituksessa. Saapunut 4.10.2010. 7. Keskipiste-Leader ry.: Arvio kuntien budjetointia varten. Saapunut 4.10.2010. 8. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Toimeentulotukilain mukaisten määräaikojen toteutuminen, kesäkuussa 2010 suoritettu kysely. Saapunut 1.10.2010. 9. Valtionvarainministeriö: Kunnille ja kuntayhtymille yhteispalvelun tukemiseksi annettava valtionavustus. Saapunut 11.10.2010. 10. Valtionvarainministeriö: Päätös yksityisen perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen vuodelle 2010 tehdyn kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähennyksen kumoamisesta. Saapunut 11.10.2010. 11. Siika-Pyhäjokilalueen koulutuskuntayhtymä: 23.9.2010 yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja nro. 7/2010. Saapunut 11.10.2010. 12. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: 27.9.2010 hallituksen kokouksen pöytäkirja nro. 10/2010. Saapunut 11.10.2010. 13. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Kutsu sosiaali- ja terveydenhuollon johdon, esimiesten ja luottamushenkilöiden hallintopäivään 19.11.2010 Oulussa. 14. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Kaavoja koskevat lausuntopyynnöt Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Saapunut 14.10.2010. 15. Jokilaaksojen pelastuslaitos: Kuntien maksuosuustaulukko vuodelle 2011. Saapunut 14.10.2010. 16. Keskipiste-Leader ry.: LEADER-tuen kuntaosuuden suuruus. Saapunut 14.10.2010. 17. Kuntien Eläkevakuutus: Vanhoista eläkesäännöistä aiheutuvien vastuiden laskentapalvelu Kuntien Eläkevakuutuksessa - laskentapalveluista perittävien maksujen suuruus. Saapunut 14.10.2010. 18. Maatalousyrittäjien eläkelaitos: Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta 2009. Saapunut 14.10.2010. 19. Kalajoen kaupunki: Ote kaupunginvaltuuston pöytäkirjasta 28.9.2010 111; Ammatillisen koulutuksen järjestäminen Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa. Saapunut 14.10.2010.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 365 20. Ympäristöpalvelut Helmi: Julkipanoilmoitus päätöksestä 23.9.2010 26 koskien jätevesilietteen kompostointia Piipsannevan kompostointikentällä. Saapunut 14.10.2010. 21. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Tarkastuskertomus nro 10/2169 Haapaveden kaupungin päivähoidon hallinnossa 5.10.2010 suoritetusta työsuojelutarkastuksesta. Saapunut 14.10.2010. 22. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Tarkastuskertomus nro 10/2170 Haapaveden kaupungin Ahjolan päiväkodissa 5.10.2010 suoritetusta työsuojelutarkastuksesta. Saapunut 14.10.2010. 23. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Tarkastuskertomus nro 10/2171 Haapaveden kaupungin Paakkilan päiväkodissa 5.10.2010 suoritetusta työsuojelutarkastuksesta. Saapunut 14.10.2010. 24. Kuntaliitto: Kuntien teknisen ja ympäristötoimen tietopalvelurajapintojen käyttöönotto kunnissa. Saapunut 13.10.2010. 25. Kuntaliitto: Yleiskirje 18/80/2010; Laki tulvariskien hallinnasta koskee merkittävien tulvariskien hallinnan suunnittelua. Saapunut 13.10.2010. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedokseen. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 25.10.2010 366 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 185, 189, 190 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 186, 187, 188 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 186, 187, 188 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 25.10.2010 367 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan