JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Liiketoiminnan johtokunta Aika 18.02.2016 klo 17:00-18:00 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 15 Teknisen keskuksen toimintakertomus vuodelta 2015 5 16 Teknisen keskuksen selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuonna 2015 6 17 Teknisen keskuksen tiedoksi merkittävät asiat 7 18 Viranhaltijoiden päätökset 8 19 Raino ja Marjut Ahokkaan jäteveden liittymismaksu 9 20 Reijolan v. 2016 2018 saneerattavan alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 10 21 Onttolan alkalointilaitoksen rakennussuunnitelmien hyväksyminen 11 22 Joensuun Veden tiedoksi merkittävät asiat 12
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Liiketoiminnan johtokunta Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Arponen Teemu varapuheenjohtaja Heiskanen Maili Hyökki Jouni Hälli Sinikka Jaatinen Seija Kolehmainen Katja Koskela Teija Pesonen Matti Vuojärvi Petja Sagulin Eino vara Portman Hannele esittelijä Poistui klo 17:38 :n 18 käsittelyn jälkeen Lemmetyinen Juha esittelijä Heiskanen Sari pöytäkirjanpitäjä Poissa Hirvonen Jaakko Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Sari Heiskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 18.2.2016. Matti Pesonen pöytäkirjan tarkastaja Maili Heiskanen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä keskuksessa 19.2.2016 Pöytäkirjanpitäjä Sari Heiskanen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Liiketoiminnan johtokunta 13 18.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LTJK 18.02.2016 13 Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Liiketoiminnan johtokunta 14 18.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LTJK 18.02.2016 14 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Pesosen ja Maili Heiskasen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Liiketoiminnan johtokunta 15 18.02.2016 Teknisen keskuksen toimintakertomus vuodelta 2015 7261/02.02.02/2016 LTJK 18.02.2016 15 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi laadittava toimintakertomus sisältää talousarviossa asetettujen strategisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä kehittämishankkeiden toteutumisen vuonna 2014. Lisäksi annetaan selvitykset mahdollisista talousarvion ylityksistä kaupunginvaltuuston asettaman sitovuustason osalta. Kaupunginvaltuustolle toimitettava teknisen keskuksen toimintakertomus koostuu liitteinä olevista toiminnan, tavoitteiden ja talouden toteutumatiedoista. Johtokunnalle raportoidaan käyttösuunnitelman toteutumatiedot vastuualuetasoisesti. Kokonaisuus koostuu vastuualueiden toiminnan ja talouden, käyttösuunnitelmatavoitteiden ja tilauksen toteutumatiedoista. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p. 050 4360528 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää - ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liiketoiminnan johtokunnan toimintakertomuksen vuodelta 2015 liitteen mukaisena - hyväksyä teknisen keskuksen vastuualueiden toimintakertomukset, käyttösuunnitelmatavoitteiden ja tilaustaulukon toteutumat liitteiden mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Toimintakertomus vuodelta 2015 2 Vastuualueiden toimintakertomus ja käyttösuunnitelmatavoitteet vuodelta 2015 3 Tilaustaulukko Jakelu kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Liiketoiminnan johtokunta 16 18.02.2016 Teknisen keskuksen selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuonna 2015 7135/00.03.01/2016 LTJK 18.02.2016 16 Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja erikseen konsernivalvonta sekä siihen sisältyvä riskienhallinta on kaupungissa järjestetty. Selonteon laatimisvelvollisuus perustuu kuntalakiin ja Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeeseen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Yleisohjetta on noudatettu ensimmäisen kerran laadittaessa kunnan tilinpäätös tilikaudelta 2008. Hallintokunnilta on pyydetty vastaukset sisäisen tarkastuksen yksikön antamiin kysymyksiin. Sisäisen tarkastuksen yksikkö tekee hallintokuntien antamien selontekojen pohjalta koosteselonteon kaupunginhallitukselle liitettäväksi toimintakertomukseen 2015. Teknisen keskuksen selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuonna 2015 on liitteenä. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p. 050 4360528 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää merkitä teknisen keskuksen selonteon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuonna 2015 tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 4 Teknisen keskuksen selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuonna 2015 Jakelu Tarkastustoimi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Liiketoiminnan johtokunta 17 18.02.2016 Teknisen keskuksen tiedoksi merkittävät asiat 5341/07.02.01/2015 LTJK 18.02.2016 17 Siun sote -valmistelun tilannekatsaus - teknisen keskuksen johtaja antaa kokouksessa selvityksen Siun soteen liittyvän valmistelun tilanteesta ja sen vaikutuksista teknisen keskuksen tehtäväjärjestelyihin. Lisätietoja: teknisen keskuksen johtaja Hannele Portman p. 050 4360528 Jakelu - Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Merkittiin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Liiketoiminnan johtokunta 18 18.02.2016 Viranhaltijoiden päätökset LTJK 18.02.2016 18 Johtokunnan alaiset viranhaltijat ovat tehneet seuraavat päätökset ajalla 2.2.2016-15.2.2016: - Teknisen keskuksen johtaja 4.2.2016 3 15.2.2016 4-5 - kunnossapitopäällikkö 2.2.2016 1 - Joensuun Vesi -liikelaitoksen johtaja 15.2.2016 23-24 Jakelu - Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla johtokunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Liiketoiminnan johtokunta 19 18.02.2016 Raino ja Marjut Ahokkaan jäteveden liittymismaksu 968/02.05.00/2013 LTJK 18.02.2016 19 Liitteenä olevalla vapautushakemuksella Raino ja Marjut Ahokas, kiinteistön os. Hon ka vaa ran pol ku 59 (Aurala Rn:o 95:9) anoo vapautusta jäteveden liit ty mismak susta. Kiinteistönsä liittämiseksi Joensuun Veden viemäriverkostoon hakija on joutunut ra ken ta maan kiinteistökohtaisen jäteveden pumppaamon. Tästä on aiheutunut kiin teis töl le ylimääräisiä kustannuksia. Kiinteistön kerrosala on 483 m², jonka mu kai ses ti laskettu liittymismaksu jätevesiliittymälle on 2.964,65 euroa. Aikaisemman käytännön mukaan on kiinteistö voitu vapauttaa liit ty mis mak susta, jos liittymän rakentaminen aiheuttaa liittyjälle huomattavia ylimääräisiä kustan nuksia. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Johtokunta päättää vapauttaa Raino ja Marjut Ahokkaan kiinteistönsä nykyisen ker ros alan 483 m² mukaan määrättävästä jäteveden liittymismaksusta. Peruste: Joensuun kaupungin hallintosääntö (KV 28.9.2015) 39 1 mom. 11. kohta Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Vapautushakemus jäteveden liittymismaksusta, Raino ja Marjut Ahokas Jakelu Raino ja Marjut Ahokas
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Liiketoiminnan johtokunta 20 18.02.2016 Reijolan v. 2016 2018 saneerattavan alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 7336/10.03.01/2016 LTJK 18.02.2016 20 Joensuun Veden ja kaupunkirakenneyksikön yhdyskuntatekniikan vuosien 2016 2018 yhteiseen investointiohjelmaan sisältyy Reijolassa Aaltosentien, Kata ja ku jan, Ke lo hon gan tien, Pajupuuntien, Pihlatien, Tuomitien ja Reijolantien (vä lil lä Van ha Valtatie Tuomitie) sekä vesihuoltolinjan välillä Tuomitie jä te veden pump paa mo peruskorjaaminen. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut koh teen ve si huol to suun ni tel mat, joiden kustannusarvio on Joensuun Veden osal ta yh teen sä 537.880,00 euroa (alv 0%). Liiketoiminnan johtokunta hyväksyy toimialaa koskevat suunnitelmat, mikäli hank keen kustannusarvio ei ylitä 1 500 000 euroa (Joensuun kaupungin hal lin tosään tö 43, talousarvion toimintavaltuudet). Suunnitelmakartat 201-204, pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset 221, 222, 224 228 ja 251 sekä kustannusarviokooste ovat esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää hyväksyä Reijolan v. 2016 2018 sa nee rat tavan alueen vesihuoltosuunnitelmat kustannusarvioineen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Suunnitelmakartat 201-204, Reijolan v. 2016-2018 saneerattavan alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 7 Pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset 221, 222, 224-228 ja 251, Reijolan v. 2016-2018 saneerattavan alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen 8 Kustannusarviokooste, Reijolan v. 2016-2018 saneerattavan alueen vesihuoltosuunnitelmien hyväksyminen Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Liiketoiminnan johtokunta 21 18.02.2016 Onttolan alkalointilaitoksen rakennussuunnitelmien hyväksyminen 6969/14.05.00/2015 LTJK 18.02.2016 21 Joensuun Vesi -liikelaitoksen vuoden 2016 investointiohjelmaan sisältyy Ont tolan alkalointilaitoksen saneerauksen ja alavesisäiliön rakentamisen toteutus. Hank keel le on investointibudjetissa 1,7 milj. euron määrärahavaraus. Ramboll Finland Oy on laatinut kohteen rakennussuunnitelmat, joiden mukaan hank keen kustannusarvio on yhteensä 1.778.800,00 euroa (alv 0 %). Liiketoiminnan johtokunta hyväksyy toimialaa koskevat suunnitelmat, mikäli hank keen kustannusarvio ei ylitä 1,5 milj. euroa. Kaupunginhallitus hyväksyy raken nus suun ni tel mat 3,0 milj. euroon saakka. (Joensuun kaupungin hal lin to sääntö 9 ja 45, talousarvion toimintavaltuudet vuodelle 2016). Hankkeen suunnitelmapiirustukset ARK 100 105 ja RAK 300 sekä kus tan nus arvio ovat esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Liiketoiminnan johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väksyy liitteen mukaiset Onttolan alkalointilaitoksen rakennussuunnitelmat kus tannus ar vioi neen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 9 Hankkeen suunnitelmapiirustukset ARK 100-105 ja RAK 300 10 Kustannusarvio Jakelu Kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Liiketoiminnan johtokunta 22 18.02.2016 Joensuun Veden tiedoksi merkittävät asiat 7356/07.02.01/2016 LTJK 18.02.2016 22 Huleveden viemäröinnin järjestäminen Joensuussa. Kaupunkirakennelautakunta käsittelee asian kokouksessaan 16.2.2016 ja päätös tuodaan kokoukseen tiedoksi. Jakelu - Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liiketoiminnan johtokunta 18.2.2016 PYKÄLÄT 13-22 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-17, 21-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 18-20 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN LIIKETOIMINNAN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 6 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3496 Sähköposti: liiketoiminnanjohtokunta@jns.fi Pykälät 18-20 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Liiketoiminnan johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan